Spis treści: Komenda Straży Miejskiej w Łodzi... 5 Dane teleadresowe... 6 Słowo od Komendanta... 8 Misja Straży Miejskiej... 9 Nowe rozwiązania i jakość pracy... 10 I. WYNIKI OGÓLNE, DANE STATYSTYCZNE... 12 1. Zgłoszenia interwencyjne od mieszkańców Miasta pod nr 986... 13 2. Wyniki działań prewencyjnych (kontrole Miasta)... 14 3. Inne metody zakończenia (przewozy/przkazania)... 14 4. Zabezpieczenia zdarzeń... 15 II. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z OBOWIĄZUJĄCYCH STRAŻ MIEJSKĄ AKTÓW PRAWNYCH... 16 1. Niezachowanie wymogów związane z utrzymaniem zwierząt... 16 2. Kontrola gospodarki odpadami... 19 3. Profilaktyka antyalkoholowa... 21 4. Używanie wulgaryzmów w miejscach publicznych... 24 5. Palenie tytoniu w miejscach objętych zakazem... 25 6. Umieszczanie plakatów, ulotek, itp. w miejscach do tego nieprzeznaczonych... 27 III. ZADANIA STAŁE REALIZOWANE PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ... 28 1. Kontrola handlu... 28 2. Kontrola stanu sanitarno porządkowego Miasta... 29 3. Kontrola placów zabaw... 32 4. Znakowanie rowerów... 33 5. Kontrola punktów skupu złomu... 33 6. Kontrola pustostanów... 34 7. Kontrola ruchu drogowego... 34 8. Konwojowanie... 36 IV. PROGRAMY PREWENCYJNE STRAŻY MIEJSKIEJ... 37 1. Prewencja ulicy Piotrkowskiej... 37 2. Współpraca z Policją... 38 3. Monitorowanie Miasta... 42 4. Współpraca z jednostkami pomocniczymi gminy... 42 5. Prewencja w środkach komunikacji miejskiej... 44 6. Bezpieczeństwo imprez... 45 7. Profilaktyka społeczna... 46 V. INNE DANE STATYSTYCZNE DOTYCZĄCE FUNKCJONOWANIA STRAŻY MIEJSKIEJ W 2013 R.... 57
1. Stan kadrowy... 57 2. Zwolnienia z pracy... 59 3. Szkolenia... 59 4. Wydatki bieżące wykonanie... 66 5. Wykonanie budżetu... 66 6. Wystawione mandaty... 67 7. Zestawienie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonych przez Straż Miejską w Łodzi w 2013 roku... 67 8. Zestawienie wpływu i sposobu realizacji skarg i wniosków w 2013 roku... 69 VI.WYDARZENIA... 70
Komenda Straży Miejskiej w Łodzi Wojciech Płoszaj p.o. Komendant Straży Miejskiej w Łodzi tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: wploszaj@strazmiejska.lodz.pl Zbigniew Kuleta Z-ca Komendanta ds. Administracyjno-Technicznych tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: zkuleta@strazmiejska.lodz.pl Artur Krajewski Z-ca Komendanta ds. Prewencji tel.: +48 (42) 250 22 01 e-mail: akrajewski@strazmiejska.lodz.pl
Dane teleadresowe BEZPŁATNY TELEFON ALARMOWY 986 Komenda Straży Miejskiej - Sekretariat ul. Kilińskiego 81, 90-119 Łódź tel.: +48 (42) 250 22 01 Fax. +48 (42) 630 93 22 e-mail:sekretariat@strazmiejska.lodz.pl Dyżurny SM ul. Kilińskiego 81, 90-119 Łódź telefony: 986 - interwencyjny bezpłatny 600 480 986 (SMS) dla osób niepełnosprawnych tel.: +48 (42) 250 22 48 tel.: +48 (42) 250 22 49 Fax: +48 (42) 250 22 50 Godziny urzędowania: całodobowo Główna Księgowa: Ewa Opasińska-Solarz tel.: +48 (42) 250 22 29 Referat Kadr i Organizacji: Kierownik Magdalena Gołygowska tel.: +48 (42) 250 22 14 Wydział Kontroli i Skarg Naczelnik Dariusz Gałązkiewicz tel.: +48 (42) 250 22 75 Referat Analiz: Kierownik Agnieszka Witczak tel.: +48 (42) 250 22 25 Referat Administracyjno-Techniczny: Kierownik Krzysztof Sobierajczyk tel.: +48 (42) 250 22 22 Referat Profilaktyki Społecznej Kierownik Anna Jasińska ul. Rydla 19, 93-203 Łódź tel.: +48 (42) 250-22-16 tel.: +48 (42) 250-22-09 email: profilaktyka@strazmiejska.lodz.pl Wydział Dowodzenia Naczelnik Radosław Kluska tel.: +48 (42) 250 22 26 Wydział Kontroli Ruchu Drogowego Naczelnik Paweł Trojanowski ul. Rydla 19, 93-203 Łódź tel.: +48 (42) 250-22-67 fax: +48 (42) 250-22-57 email: sekretariat.wkrd@strazmiejska.lodz.pl Oddział Dzielnicowy Łódź-Górna Naczelnik Mirosław Chatys Al. Politechniki 32, 90-980 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 638 59 81 Tel: +48 (42) 638 56 86 email: gorna@strazmiejska@.lodz.pl Posterunek "Dąbrowa" ul. Rydla 19, 93-203 Łódź tel.: +48 (42) 250-22-46 Godziny urzędowania: 7.00-20.00 Oddział Dzielnicowy Łódź-Polesie Naczelnik Tadeusz Ratajski ul. Krzemieniecka 2b, 94-030 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 638 54 38 tel.: +48 (42) 250 22 04 email: polesie@strazmiejska.lodz.pl Posterunek "Retkinia" ul. Olimpijska 9, 94-043 Łódź tel.: +48 (42) 250-22-64 Godziny urzędowania: 7.00-20.00 Posterunek "Złotno" ul. Garnizonowa 38, 94-224 Łódź tel.: +48 (42) 634-80-32 Godziny urzędowania: 7.00-20.00 Oddział Dzielnicowy Łódź-Śródmieście Naczelnik Tomasz Pietrasiak ul. Piotrkowska 112, 90-440 Łódź (wejście od al. Schillera) Sekretariat: tel.: +48 (42) 662 24 40 tel.: +48 (42) 662 24 41 email: sekretariat.srodmiescie@strazmiejska.lodz.pl Oddział Prewencji Naczelnik Piotr Czyżewski ul. Mokra 10, 91-034 Łódź tel.: +48 (42) 250 22 27 fax.: +48 (42) 250 22 72 email: pczyzewski@strazmiejska.lodz.pl
Oddział Dzielnicowy Łódź-Bałuty Naczelnik Marek Marusik ul. Mokra 10, 91-034 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 250 22 55 fax.: +48 (42) 250 22 55 email: sekretariat.baluty@strazmiejska.lodz.pl Posterunek "Teofilów" ul. Rydzowa 5, 91-211 Łódź tel.: +48 (42) 613-08-85 Godziny urzędowania: 7.00-22.00 Posterunek Żubardź ul. Żubardzka 4, 91-032 Łódź tel. +48 (42) 235 80 05 Godziny urzędowania: 7.00-22.00 Audyt Wewnętrzny Maria Śmiechowska tel. +48 (42) 25 02 228 Oddział Dzielnicowy Łódź - Widzew Naczelnik Paweł Braun Al. Piłsudskiego 100, 92-326 Łódź Sekretariat: tel.: +48 (42) 250 22 56 tel.: +48 (42) 250 22 39 email: sekretariat.widzew@strazmiejska.lodz.pl Posterunek "Janów" ul. Jagienki 21, 92-439 Łódź tel.: +48 (42) 671 10 14 Godziny urzędowania: 7.00-20.00 BHP Krzysztof Kozłowski ul. Mokra 10, 91-034 Łódź tel. 691 091 150 email: kkozlowski@strazmiejska.lodz.pl 7
Słowo od Komendanta Szanowni Państwo, po raz pierwszy mam przyjemność złożyć na Państwa ręce sprawozdanie z działalności łódzkiej Straży Miejskiej za 2013 rok. Rok ubiegły dla Straży Miejskiej to przede wszystkim kontynuacja założeń z lat poprzednich. Priorytetem są dla nas działania zakrojone na poprawę czystości i porządku w Mieście. W realia pracy strażników miejskich wpisane są również niezmiennie czynności zmierzające do zapewnienia szeroko rozumianego ładu na ulicach Miasta. Czynnikiem stałym są też działania edukacyjne i profilaktyczne skierowane do najmłodszych mieszkańców Miasta. Wyrażam głęboką nadzieję, że zarówno analiza wyników zawarta w niniejszym opracowaniu, ale przede wszystkim Państwa własna ocena podległej mi formacji, oparta na codziennych obserwacjach pracy strażników miejskich, pozwolą Państwu uznać, iż działania Straży Miejskiej to nie tylko praca, ale przede wszystkim realizacja misji: spełniania służebnej roli wobec społeczności lokalnej. p.o. Komendant Straży Miejskiej w Łodzi Wojciech Płoszaj 8
Misja Straży Miejskiej Straż Miejska powołana jest do ochrony porządku publicznego na terenie Miasta Łodzi i spełnia służebną rolę wobec społeczności lokalnej, wykonując swoje zadania z poszanowaniem godności i praw człowieka. 9
NOWE ROZWIĄZANIA I JAKOŚĆ PRACY Kontynuacja realizacji Zarządzenia Komendanta Straży Miejskiej w Łodzi w sprawie ustalania zasad kontroli zarządczej. Określona w Zarządzeniu Misja Straży Miejskiej generuje główne nurty działań Straży Miejskiej na kolejne lata. Realizacja misji Straży Miejskiej opiera się na nadrzędności działań prewencyjnych, profilaktycznych, zaradczych w stosunku do działań represyjnych. Kontynuacja Programu Doskonalenia Zawodowego dla strażników miejskich. Wydzielenie Sekcji Szkoleń (w ramach Referatu Kadr i Organizacji), której głównym zadaniem jest analiza potrzeb szkoleniowych oraz prowadzenie szkolenia ustawicznego strażników miejskich. Wyodrębnienie takiej komórki pozwala sprawniej identyfikować potrzeby i przeprowadzać szkolenia w oparciu o zmieniające się przepisy niezbędne w codziennej pracy strażników miejskich. Dodatkowym atutem wprowadzenia Programu Doskonalenia Zawodowego są niewątpliwie znaczne korzyści finansowe, wynikające z przeprowadzenia szkoleń we własnym zakresie dla wszystkich strażników. Od stycznia 2013 roku w łódzkiej Straży Miejskiej zaczęła funkcjonować mapa zdarzeń. Mapa zdarzeń to niewątpliwie narzędzie przydatne mieszkańcom naszego Miasta. Każdy zainteresowany będzie w tanie szybko i bez problemu sprawdzić, gdzie na terenie Miasta i z jakim natężeniem występują zdarzenia tj.: spożywanie alkoholu, nielegalne wysypiska, zakłócanie porządku, niezachowanie ostrożności przy trzymaniu zwierząt, plakatowanie oraz graffiti. Głównymi założeniami mapy są: podniesienie bezpieczeństwa mieszkańców i czystości Miasta, poprawa porządku publicznego, szybkie wdrożenie wysokich standardów świadczenia usług publicznych, z uwzględnieniem systemu czytelnych dla łodzian wskaźników obejmujących całość życia w Mieście. 10
Mapa aktualizowana jest w systemie kwartalnym, do końca miesiąca następnego. Nad jej sprawnym działaniem czuwa specjalnie do tego celu powołany zespół. Podgląd mapy dostępny jest na stronie internetowej łódzkiego InterSIT-u oraz poprzez odnośnik na stronie internetowej Łódzkiej Straży Miejskiej www.strazmiejska.lodz.pl. 11
I. WYNIKI OGÓLNE, DANE STATYSTYCZNE W ramach wykonywania ustawowych zadań w 2013 roku, funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi wylegitymowali łącznie 82.745 osoby w tym 299 osób nieletnich, ujawnili łącznie 81.243 wykroczeń. Mandatami karnymi ukarano 44.270 sprawców wykroczeń, sporządzono 2.934 notatki, celem skierowania wniosków o ukaranie do Sądu Rejonowego, udzielono 23.289 pouczeń, 482 osoby przekazano Policji do dalszego postępowania, (w tym: 45 kierujących pojazdami, będących pod wpływem alkoholu), 8.442 osoby w stanie nietrzeźwości przewieziono do Miejskiego Centrum Zdrowia Publicznego, 539 osób w stanie nietrzeźwości przewieziono do miejsca zamieszkania, 680 osób przewieziono do Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego, 607 osób przewieziono do schroniska dla bezdomnych. Mandaty / Pouczenia / Notatki 2934 23289 44270 Mandaty Pouczenia Notatki Legitymowani 299 82745 Legitymowani w tym: Nieletni 12
1. ZGŁOSZENIA INTERWENCYJNE OD MIESZKAŃCÓW MIASTA POD NR 986 61.219 przyjętych zgłoszeń interwencyjnych. Rodzaje interwencji zgłoszonych na Stanowisko Dyżurnego Straży Miejskiej w Łodzi 2035 1997 3181 Zakłócanie porządku 2800 Drogowe 3411 3997 19115 Sanitarno-porządkowe Zwierzęta Bezdomny 10415 14268 Niszczenie zieleni Spożywanie alkoholu w m. publ. Handel Inne 13
2. WYNIKI DZIAŁAŃ PREWENCYJNYCH (KONTROLE MIASTA) Podczas działań prewencyjnych strażnicy miejscy przeprowadzili 60.580 kontroli, w tym: 7340 446 2206 403 Placówki z alkoholem 15313 12556 Pojazdy Rejony szkół 22316 Tereny zielone Lotnisko Dworce Kąpieliska 3. INNE METODY ZAKOŃCZENIA (PRZEWOZY/PRZEKAZANIA) Rezultatem podjęcia interwencji przez Straż Miejską są również przewozy do: Miejskiego Centrum Zdrowia Publicznego, schroniska dla bezdomnych, Wojewódzkich Stacji Ratownictwa Medycznego, Policji czy miejsca zamieszkania. Łącznie przeprowadzono 10.750 takich interwencji. 482 607 680 539 Osoby przewiezione do Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego Osoby nietrzeźwe przewiezione do miejsca zamieszkania 8442 Osoby nietrzeźwe przewiezine do MCZP Osoby przekazane Policji Osoby przekazane do schroniska dla bezdomnych 45 Osoby przekazane Policji, w tym: 482 Kierujący pojazdami, będący pod wpływem alkoholu 14
4. ZABEZPIECZENIA ZDARZEŃ Zabezpieczyliśmy 480 zdarzeń. Wypadek drogowy Pożar Podejrzenie podłożenia ładunku wybuchowego 60 67 5 347 1 Konieczność udzielenia pierwszej pomocy Zabezpieczenie miejsca wybuchu gazu 15
II. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z OBOWIĄZUJĄCYCH STRAŻ MIEJSKĄ AKTÓW PRAWNYCH 1. NIEZACHOWANIE WYMOGÓW ZWIĄZANYCH Z UTRZYMANIEM ZWIERZĄT (art. 77 kw. i art. 10 ust. 2a ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie) Sankcje karne za wykroczenia związane brakiem właściwego nadzoru nad psami 16 207 225 Mandaty Pouczenia Notatki 300 250 200 150 100 50 0 260 207 147 13 16 2012 r. 2013 r. 225 Notatki Pouczenia Mandaty 16
Ponadto, w 2013 r. strażnicy miejscy przekazali 1.085 zwierząt do schroniska dla zwierząt, mieszczącego się przy ul. Marmurowej 4. POSPRZĄTAJ, TO NIE JEST KUPA ROBOTY Wyniki działań w ramach akcji Posprzątaj to nie jest kupa roboty 136 15 576 Mandaty Pouczenia Notatki 576 372 Mandaty Pouczenia Notatki 186 136 8 15 2012 r. 2013 r. 17
Brak torebki lub urządzeń do zbierania odchodów Dodatkowo, w 2013 r. funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi, sankcjonowali od właścicieli psów zapis Regulaminu Utrzymania czystość i Porządku na terenie Miasta Łodzi, dot. posiadania torebki lub urządzeń do zbierania odchodów. Sankcje karne za nieposiadanie przez właścicieli psów torebki lub urządzeń do zbierania odchodów 20 316 682 Mandaty Pouczenia Notatki 682 535 Mandaty Pouczenia Notatki 326 316 10 20 2012 r. 2013 r. 18
2. KONTROLA GOSPODARKI ODPADAMI Ważnym elementem działań, mających na celu poprawę stanu sanitarno porządkowego naszego Miasta, są kontrole gospodarki odpadami. Strażnicy w ramach powyższych działań sprawdzają m.in. posiadanie przez mieszkańców umów na wywóz nieczystości stałych i płynnych, umów na selektywną zbiórkę odpadów, kontrolowali stan czystości nieruchomości, w tym wywiązywanie się przez osoby odpowiedzialne za stan czystości chodników, sankcjonowali wykroczenia polegające na zanieczyszczeniu miejsca dostępnego dla publiczności (art. 145 kw.). 19
Sankcje karne za wykroczenie polegające na zanieczyszczeniu miejsca publicznego (art. 145 kw.) 51 847 1696 Mandaty Pouczenia Notatki Sankcje karne za wykroczenia polegające na braku zawarcia umów na wywóz nieczystości 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 22 35 1 Nieczystości płynne 81 18 Nieczystości stałe 21 36 Selektywna zbiórka Mandaty Pouczenia Notatki 20
3. PROFILAKTYKA ANTYALKOHOLOWA DZIAŁANIA PREWENCYJNO-REPRESYJNE W ramach realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Straż Miejska w Łodzi podejmuje szereg działań mających na celu: zapobieganie skutkom spożywania alkoholu przez nieletnich, zapewnienie zgodnego z przepisami obrotu napojami alkoholowymi, zwłaszcza kontrola respektowania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim, monitorowanie sklepów i placówek gastronomicznych, w związku ze skargami mieszkańców, w zakresie uciążliwości ich funkcjonowania, zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta, ze zwróceniem szczególnej uwagi na osoby spożywające alkohol w miejscu publicznym. W 2013 roku podjęto ogółem 8.427 interwencji, dotyczących spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych, z czego 2.035 zostało zgłoszonych przez mieszkańców naszego Miasta. Sankcje karne za wykroczenia polegające na spożywaniu napojów alkoholowych w miejscu niewyznaczonym 84 2464 1588 Mandaty Pouczenia Notatki 21
Sankcje karne za wykroczenia, polegające na próbie spożycia napojów alkoholowych w miejscu niewyznaczonym 880 11 3400 Mandaty Pouczenia Notatki Ponadto, Straż Miejska sankcjonowała wykroczenie z art. 45 pkt. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tj. polegające na nieuwidocznieniu informacji o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych. Sankcje karne za wykroczenie polegające na nieuwidocznieniu informacji o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych 11 49 Mandaty Pouczenia W 2013 r. ramach wykonywania założeń Programu przeprowadzono 12.556 kontroli placówek handlowych i gastronomicznych, w których oferowane są do sprzedaży napoje alkoholowe. W wyniku przeprowadzonych kontroli stwierdzono fakt popełnienia wykroczeń z art. 45 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi tj. nie uwidacznianiu informacji o szkodliwości spożywania alkoholu w 60 punktach oferujących w sprzedaży napoje alkoholowe. 22
Ponadto, ujawniono 2 przypadki popełnienia przestępstw z art. 43 punkt 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Rodzaje popełnionych przestępstw Lp. Rodzaj popełnionego przestępstwa Liczba Uwagi 1. sprzedaż napojów alkoholowych bez wymaganych zezwoleń 2. sprzedaż napojów alkoholowych osobom do 18 roku życia 1 sprawa przekazana Policji 1 sprawa przekazana Policji Łącznie 2 Postępowanie skargowe W 2013 roku mieszkańcy Miasta skierowali do Straży Miejskiej oraz Oddziału Licencji i Zezwoleń Urzędu Miasta Łodzi 11 skarg dotyczących nie przestrzegania zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Problematyka skarg dotyczyła najczęściej: spożywania napojów alkoholowych w okolicy placówek prowadzących jego sprzedaż, zakłócania porządku publicznego oraz spoczynku nocnego. Czynnościami służbowymi objęto łącznie 14 placówek. Przeprowadzając kontrole w zakresie zasadności powyższych skarg Straż Miejska ściśle współpracuje, w tym temacie z Oddziałem Licencji i Zezwoleń. Wspólne działania polegają na obserwacji obiektu skargowego przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej oraz przedstawicieli ww. Oddziału i podejmowaniu czynności służbowych w momencie wystąpienia zakłócania porządku publicznego, każdy z organów w zakresie własnych kompetencji. Liczba przeprowadzonych działań kontrolnych Liczba spraw skargowych 11 (dotyczyła 14 placówek) Liczba przeprowadzonych kontroli Liczba godzin obserwacji placówek 23 Liczba cofniętych zezwoleń 63 112h 30 UWAGI 1. We wszystkich przypadkach wszczęto postępowania o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Liczba cofniętych zezwoleń w 2013 r. wynika również ze spraw prowadzonych w 2012 r.
Ponadto, Straż Miejska w ramach działań własnych, przekazała w 2013 r. do Oddziału Licencji i Zezwoleń 20 informacji o placówkach z alkoholem, które nie przestrzegały zapisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Przekazane informacje skutkowały wszczęciem 20 postępowań o cofnięcie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Współpraca z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Łodzi Realizując Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracujemy również z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Przedstawiciel Straży Miejskiej, który uczestniczy w cotygodniowych posiedzeniach Komisji, przyjmuje uwagi od jej członków, dotyczące funkcjonowania placówek gastronomicznych oraz sklepów i na bieżąco wdraża do realizacji jako interwencje stałe. Współpraca z Miejskim Centrum Zdrowia Publicznego W 2013 roku Straż Miejska zrealizowała 8.442 przewozy do MCZP oraz 539 przewozów do miejsca zamieszkania osób będących w stanie upojenia alkoholowego. 4. UŻYWANIE WULGARYZMÓW W MIEJSCACH PUBLICZNYCH W ramach prowadzonych działań prewencyjnych funkcjonariusze Straży Miejskiej natychmiast reagują na wykroczenia związane z używaniem w miejscach publicznych słów ogólnie uznanych za nieprzyzwoite (art. 141 kw.). Zjawisko to najczęściej występuje łącznie ze spożywaniem alkoholu. W 2013 r. strażnicy miejscy zastosowali 607 sankcji za popełnienie ww. wykroczenia. 38 170 399 Mandaty Pouczenia Notatki 24
500 400 399 430 300 Mandaty 200 100 170 141 38 24 Pouczenia Notatki 0 2013 r. 2012 r. 5. PALENIE TYTONIU W MIEJSCACH OBJĘTYCH ZAKAZEM W 2013 r. funkcjonariusze Straży Miejskiej w Łodzi egzekwowali przestrzeganie zapisów określonych w Uchwale Nr XIV/213/07 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 20 czerwca 2007 roku, w sprawie ustalenia w granicach administracyjnych miasta Łodzi miejsc przeznaczonych do użytku publicznego jako stref wolnych od dymu tytoniowego. W miejscach, w których obowiązuje zakaz palenia tytoniu strażnicy miejscy podjęli następujące działania: 647 osób ukarali grzywną w formie mandatu karnego, w tym: 467 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w odległości mniejszej niż 15 m. od przystanku MPK, 10 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w obrębie piaskownic lub innych miejsc zabaw dzieci, 7 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w pomieszczeniach zamkniętych zakładów pracy, 25
5 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w szkołach i placówkach oświatowych, 158 osób ukarano za palenie wyrobów tytoniowych w przejściach podziemnych i tunelach w pasach drogi. 295 osób pouczyli, sporządzili 12 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego. Sankcje karne za wykroczenia polegające na paleniu wyrobów tytoniowych w miejscach objętych zakazem 12 295 647 Mandaty Pouczenia Notatki 800 600 400 200 647 451 Mandaty 0 2013 r. 2012 r. 26
6. UMIESZCZANIE PLAKATÓW, ULOTEK, ITP. W MIEJSCACH DO TEGO NIEPRZEZNACZONYCH Funkcjonariusze Straży Miejskiej podejmują działania mające na celu sankcjonowanie wykroczenia określonego w art. 63a 1 kw. - polegającego na umieszczaniu plakatów, ulotek ( ) w miejscu do tego nieprzeznaczonym. Sankcje karne za wykroczenie polegające na umieszczeniu plakatów, ulotek, itp. w miejscach do tego nieprzeznaczonych 18 3 83 Mandaty Pouczenia Notatki 100 80 83 78 60 40 20 0 18 22 3 3 2013 r. 2012 r. 27 Mandaty Pouczenia Wnioski
III. ZADANIA STAŁE REALIZOWANE PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ 1. KONTROLA HANDLU Istotne miejsce w działalności Straży Miejskiej w Łodzi zajmują interwencje podejmowane wobec osób prowadzących działalność handlową w miejscach innych, niż do tego celu wyznaczonych. Sankcje karne za wykroczenia polegające na prowadzeniu działalności handlowej w miejscach innych niż do tego celu wyznaczonych 520 146 4606 Mandaty Pouczenia Notatki Powyższe wyniki są również efektem działań podjętych przez strażników miejskich w związku z realizacją 1.997 zgłoszeń przekazanych przez mieszkańców, a dotyczących wykroczeń związanych z prowadzoną działalnością handlową w miejscach innych niż do tego celu wyznaczone 28
W ramach działań związanych z likwidacją dzikiego handlu funkcjonariusze Straży Miejskiej współpracowali z KMP (122 współprace), w wyniku których: nałożono 13 grzywien w postaci mandatu karnego, sporządzono 4 notatki urzędowe, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do sądu. 2. KONTROLA STANU SANITARNO PORZĄDKOWEGO MIASTA Działania podejmowane przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej na rzecz utrzymania właściwego stanu sanitarno porządkowego na terenie miasta Łodzi mają przede wszystkim na celu kontrole miejsc przeznaczonych do gromadzenia odpadów, a także kontrole czystości i porządku poszczególnych posesji oraz na terenach do nich przyległych. Sankcje karne za wykroczenia o charakterze sanitarno porządkowym 183 3476 7336 Mandaty Pouczenia Notatki 29
Powyższe wyniki są również efektem działań podjętych przez strażników miejskich w związku z realizacją 10.415 zgłoszeń przekazanych przez mieszkańców. W ramach kontroli stanu sanitarno porządkowego Miasta, funkcjonariusze Straży Miejskiej zwracali szczególną uwagę na wygląd łódzkich nieruchomości. W wyniku podjętych kontroli strażnicy wydali 2.890 pisemnych poleceń, dotyczących usunięcia stwierdzonych uchybień, w tym 839 nakazów, dotyczących konieczności usunięcia z elewacji budynków, ogrodzeń oraz innych urządzeń plakatów, reklam, ogłoszeń, napisów oraz rysunków. Wyniki przeprowadzonych kontroli Działania Kontrola posesji Wystawione pisemne polecenia Wystawione nakazy Administracja nieruchomości Spółdzielnia mieszkaniowa Prywatne Inne Ogółem 40.460 18.801 22.615 8.477 90.353 1.771 397 399 323 2.890 440 111 112 176 839 Realizując działania na rzecz poprawy stanu sanitarno porządkowego miasta Straż Miejska przekazała sprawy do realizacji następującym podmiotom: COM/Wydział Gospodarki Komunalnej UMŁ przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 2.557 miejsc na terenie Miasta, 30
Zarządowi Dróg i Transportu przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 172 miejsc na terenie Miasta, Innym (MPK, ŁZUK, Zieleń Miejska, itp.) przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 212 miejsc na terenie Miasta. Do stałych zadań realizowanych przez strażników miejskich należy również kontrola targowisk po zakończeniu działalności handlowej. Kontrole zmierzają do wyegzekwowania niezwłocznego przywrócenia właściwego stanu sanitarno porządkowego, natychmiast po zakończeniu handlu. AKCJA ZIMA W związku z opadami śniegu w 2013 r. Straż Miejska w Łodzi prowadziła działania w ramach Akcji Zima, zmierzające do utrzymania we właściwym stanie ciągów pieszo jezdnych na terenie miasta Łodzi. W ramach niniejszej akcji Straż Miejska w Łodzi podjęła następujące czynności: Działania Administracja nieruchomości Spółdzielnia nieruchomości Prywatne Inne Ogółem Posesje 9.754 4.320 4.771 1.645 20.490 skontrolowane Liczba mandatów 999 48 141 31 1.219 karnych Notatki 3 --- 4 --- 7 urzędowe Pouczenia 96 31 64 3 194 31
Realizując ww. działania Straż Miejska w Łodzi przekazała sprawy do realizacji następującym podmiotom: COM/Wydziałowi Gospodarki Komunalnej UMŁ przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 1.536 miejsc na terenie Miasta, Zarządowi Dróg i Transportu przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 118 miejsc na terenie Miasta, Innym (MPK, ŁZUK, PKP, Zieleń Miejska, itp.) przekazano informacje o konieczności uprzątnięcia 122 miejsc na terenie Miasta. 3. KONTROLA PLACÓW ZABAW Kontrola ta polega na sprawdzaniu urządzeń na placach zabaw i ich prawidłowego zabezpieczenia oraz utrzymania we właściwym stanie sanitarno - porządkowym. W 2013 roku przeprowadzono łącznie 1.969 takich kontroli. 32
4. ZNAKOWANIE ROWERÓW Straż Miejska w Łodzi zajmuje się świadczeniem usługi, polegającej na znakowaniu rowerów. Usługa ta jest bezpłatna i świadczona w siedzibach Oddziałów Dzielnicowych Straży Miejskiej. Znakowanie rowerów, odbywa się za pomocą urządzenia grawerskiego "GRAWER", na prośbę właściciela roweru, który powinien posiadać przy sobie dowód osobisty oraz dowód potwierdzający, że rower jest jego własnością np. rachunek. Istnieje również możliwość oznakowania rowerów w plenerze na różnego typu festynach współorganizowanych przez Straż Miejską w Łodzi. O ich terminach można dowiedzieć się na naszej stronie internetowej www.strazmiejska.lodz.pl, w rubryce aktualności. W 2013 r. Straż Miejska oznakowała 832 rowery. 5. KONTROLA PUNKTÓW SKUPU ZŁOMU W ramach przeciwdziałania kradzieży armatury kanalizacyjnej i innych elementów metalowych przez tzw. złomiarzy, przez cały rok dokonywane są kontrole punktów skupu złomu na terenie miasta Łodzi celem sprawdzenia, czy nie są skupowane elementy mogące pochodzić z kradzieży. W 2013 r. przeprowadzono 214 kontroli punktów skupu złomu. 33
6. KONTROLA PUSTOSTANÓW W 2013 r. Straż Miejska w Łodzi przeprowadzała rutynowe kontrole pustostanów. Miały one na celu sprawdzenie stanu zabezpieczenia budynków, oraz sprawdzenie czy nie zamieszkują ich dzicy lokatorzy w postaci osób bezdomnych. W 2013 roku przeprowadzono 4.993 kontrole. W 2 przypadkach wydano pisemne polecenia o zabezpieczenie budynku. 7. KONTROLA RUCHU DROGOWEGO W 2013 r. w zakresie kontroli ruchu drogowego strażnicy miejscy realizowali zadania związane z egzekwowaniem przepisów, dotyczących w głównej mierze parkowania pojazdów oraz korzystania z miejsc wydzielonych. Straż Miejska w Łodzi położyła szczególny nacisk na kontrolę miejsc, tzw. kopert, oznakowanych odpowiednimi znakami drogowymi. Sankcje karne za wykroczenie polegające na parkowaniu pojazdów na tzw. kopertach 15 125 193 Mandaty Pouczenia Notatki 34
Strażnicy miejscy kontrolowali także kierowców naruszających inne przepisy o ruchu drogowym. W związku z podjętymi działaniami: 25.864 kierowców ukarano mandatami karnymi, sporządzono 2.395 notatek urzędowych, celem skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego, w stosunku do 12.238 kierowców zastosowano środek o oddziaływaniu wychowawczym w postaci pouczenia, założono 7.175 blokad, odholowano 400 pojazdów. Wyniki działań w zakresie kontroli ruchu drogowego 2395 12238 7175 400 25864 Mandaty Pouczenia Notatki Blokady Odholowania Powyższe wyniki są również efektem działań podjętych przez strażników miejskich, w związku z realizacją 14.268 interwencji drogowych, zgłoszonych przez mieszkańców Miasta, na Stanowisko Dyżurnego Straży Miejskiej. 35
FOTORADAR W związku z prowadzonymi w 2013 roku kontrolami przestrzegania przepisów ruchu drogowego, przy użyciu urządzenia rejestrującego przekraczanie dozwolonej prędkości przez kierujących pojazdami, strażnicy miejscy zastosowali poniższe sankcje: Wyniki kontroli przestrzegania ruchu drogowego przy użyciu urządzenia rejestrującego przekraczanie dozwolonej prędkości przez kierujących pojazdami 570 1775 9217 Mandaty Pouczenia Notatki 8. KONWOJOWANIE W 2013 r. kontynuowała swoją działalność Sekcja Konwojów, której zadaniem jest przewóz dokumentów, przedmiotów wartościowych oraz wartości pieniężnych na potrzeby gminy. Wykonano 276 profesjonalnych konwojów wartości pieniężnych, zleconych przez Wydział Księgowości Urzędu Miasta Łodzi. 36
IV. PROGRAMY PREWENCYJNE STRAŻY MIEJSKIEJ 1. PREWENCJA ULICY PIOTRKOWSKIEJ Konieczność objęcia szczególnym nadzorem ulicy Piotrkowskiej podyktowany jest jej swoistym charakterem jako reprezentacyjnej ulicy naszego Miasta. Ulica Piotrkowska to wizytówka Miasta, punkt obowiązkowy na turystycznej mapie Łodzi. Funkcja turystyczna ulicy łączy się z funkcją kulturalną i rozrywkową (wielość pubów, dyskotek, restauracji, klubów nocnych). Ulica Piotrkowska stanowi również łącznik pomiędzy centrami handlowymi: Galerią Łódzką i Manufakturą. Należy podkreślić, iż od miesiąca marca br. Straż Miejska zwiększyła liczbę patroli pełniących służbę na ulicy Piotrkowskiej, od czwartku do soboty, (w godz. nocnych) tj. w czasie, w którym ulica Piotrkowska jest miejscem szczególnie uczęszczanym przez mieszkańców jak i osoby przyjezdne, a tym samym wzrasta prawdopodobieństwo zdarzeń niebezpiecznych. Funkcjonariusze Oddziału Prewencji i Oddziału Dzielnicowego Łódź - Śródmieście Straży Miejskiej, realizując służby prewencyjne w wyżej opisanym rejonie Miasta, w 2013 r. podjęli następujące czynności: wylegitymowali 8.500 osób, w tym 37 nieletnich, 1.090 osób przewieźli do MCZP, przeprowadzili 2.389 kontroli pojazdów, przeprowadzili 8.598 kontroli miejsc zagrożonych, 426 razy kontrolowali placówki handlowe, 37
2.685 osób ukarali grzywną w formie mandatu karnego, sporządzili 165 notatek urzędowych, które stały się podstawą do skierowania wniosku o ukaranie do Sądu Rejonowego, 4.413 osób pouczyli. Wyniki działań podjętych przez Straż Miejską w ramach prewencji ulicy Piotrkowskiej Osoby wylegitymowane Przewozy do MCZP 2389 426 Kontrole miejsc zagrożonych 165 4413 2685 8500 Mandaty Notatki 8598 1090 Pouczenia Kontrole pojazdów Kontrole placówek handlowych sprzedających napoje alkoholowe 2. WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ Straż Miejska w Łodzi prowadzi współpracę z Policją na mocy porozumienia podpisanego pomiędzy Prezydentem Miasta Łodzi a Komendantem Miejskim Policji w Łodzi. Współpraca odbywa się w ramach codziennych rutynowych działań, oraz przy okazji zabezpieczania imprez masowych, świąt, miejsc katastrof, wypadków, pożarów oraz innych akcji prowadzonych wspólnie. Współpraca jest koordynowana przez Wydział Dowodzenia. 38
W ramach opisanej powyżej współpracy Straży Miejskiej z Policją, w Systemie Wspomagania Dowodzenia Komendy Miejskiej Policji w Łodzi przy ul. Sienkiewicza 26/28, funkcjonuje stanowisko dyspozytorskie dla Straży Miejskiej, gdzie oddelegowanych jest 5 strażników, którzy przez całą dobę, wspólnie z funkcjonariuszami Policji prowadzą obserwacje ulic znajdujących się w centrum Miasta. Tabela poniżej przedstawia wyniki obserwacji prowadzonych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej. UJAWNIONE ZDARZENIA Rozboje Bójki, pobicia, zakłócanie porządku 30 63 7 136 Kolizje, wypadki Uszkodzenia mienia 154 73 Inne 20 4 207 5 Zakłócanie porządku Wykroczenia drogowe Leżąca osoba Spożywanie alkoholu Obserwacje imprez WSPÓLNE SŁUŻBY STRAŻY MIEJSKIEJ W ŁODZI I KOMENDY MIEJSKIEJ POLICJI W ŁODZI Zgodnie z treścią wspomnianego powyżej porozumienia, w celu rozszerzenia istniejącej współpracy w zakresie poprawy bezpieczeństwa ładu i porządku publicznego w centrum Miasta oraz utrwalenia pozytywnego wizerunku obu służb ściśle współpracujących ze sobą oraz zwiększenia poczucia bezpieczeństwa mieszkańców Miasta, Straż Miejska w Łodzi oraz Komenda Miejska Policji w Łodzi zorganizowała wspólne patrole. 39
Wspólne patrole realizowały służbę na ciągu ul. Piotrkowskiej oraz na ulicach przyległych. Patrole pełniły służbę w cyklach tygodniowych: od poniedziałku do środy w godz. 14-22, od czwartku do soboty w godz. 22-6. Do wspólnych służb oddelegowanych było każdorazowo 6 strażników miejskich pracujących w patrolach pieszych oraz dodatkowo, w ramach wsparcia, 1 patrol zmotoryzowany (3 osobowy), pełniący służbę w cyklu czwartek sobota. Za główne zadania wspólnych patroli uznać należy: zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń, w szczególności rozbojów, bójek, pobić oraz kradzieży mienia, podejmowanie interwencji i stanowcza reakcja na wykroczenia popełniane w ruchu drogowym oraz w stosunku do osób naruszających przepisy wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w przypadku ujawnienia osób bezdomnych i żebrzących, podejmowanie działania zgodnie z obowiązującą procedurą, podejmowanie interwencji w ramach Regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku w mieście. Wyniki wspólnych działań w ramach prewencji ulicy Piotrkowskiej 35 768 1011 Mandaty Pouczenia Notatki 40
WSPÓŁPRACA Z POLICJĄ TO RÓWNIEŻ: 1. Wspólny udział w akcjach: Niechronieni trwała przez cały rok. Akcja miała na celu poprawę bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów. Wzięło w niej udział 132 strażników miejskich. Bezpieczna droga do szkoły - przeprowadzona była w dniach 02-10.09.2013 r. Celem tych działań było poprawienie stanu bezpieczeństwa w rejonie szkół, gdzie nasilenie ruchu drogowego jest bardzo duże oraz występują zjawiska patologiczne. Akcja prowadzona była we współpracy Straży Miejskiej w Łodzi z Wydziałem Ruchu Drogowego KMP w Łodzi, uczestniczyło w niej 35 strażników miejskich oraz 35 policjantów Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji. Likwidacja handlu na ul. Ceglanej - Akcja trwała od lipca do grudnia 2013 r., uczestniczyło w niej 296 strażników miejskich, Akcja Znicz trwała od 31.10.2013 r. do 03.11.2013 r., prowadzona w związku z obchodami Święta Zmarłych. Głównym jej celem było pilnowanie ładu i porządku w okolicach łódzkich nekropolii (bezpieczeństwo w ruchu drogowym pieszych, niedopuszczenie do parkowania pojazdów w sposób zmniejszający płynność ruchu w rejonie cmentarzy, itp.). W akcji wzięło udział 191 strażników miejskich. 2. Szkolenia: Uzupełniające zagadnienia z zakresu Ruchu Drogowego. (Realizacja: Wydział ds. Przestępstw w Ruchu Drogowym KMP w Łodzi.) Prawa człowieka w pracy strażnika Straży Miejskiej w Łodzi oraz Zapobieganie i zwalczanie przestępstw z nienawiści. (Realizacja: Pełnomocnik Komendanta Wojewódzkiego Policji ds. Ochrony Praw Człowieka KWP w Łodzi.) Z uwagi, iż w 2013 r., po raz pierwszy, łódzka Straż Miejska zorganizowała samodzielnie kurs szkolenia podstawowego dla nowozatrudnionych osób, jeden z bloków tematycznych był prowadzony obligatoryjnie przez Policję w Ośrodku Szkolenia Policji w Łodzi z siedzibą w Sieradzu. 41
3. Inne wspólne inicjatywy: Straż Miejska przy współpracy z KMP brała również udział w zabezpieczeniach uroczystości państwowych, miejskich i religijnych. W realizacji tych działań udział wzięło 351 strażników miejskich. Zabezpieczenie meczy i innych imprez masowych. W 2013 roku Straż Miejska brała udział w zabezpieczeniu 94 imprez masowych (sportowych, rozrywkowych) przy udziale 94 obserwatorów, a ponadto 191 strażników miejskich zabezpieczało prewencyjnie teren zewnętrzny imprez. W zabezpieczeniu meczów piłki nożnej udział wzięło 56 patroli (konnych), a w pozostałych imprezach (maratonach, biegach, wyścigach itp.) 129 strażników miejskich. Współprace Referatu Profilaktyki Straży Miejskiej w Łodzi z KMP i KWP w ramach programu Narkomanii Stop. Współprace polegały na przeszukaniach pomieszczeń: lokale mieszkalne (7), magazyny (34), pojazdy (2), w których istniało podejrzenie, iż przechowywane są narkotyki. Współprace pomiędzy Oddziałami Dzielnicowymi Straży Miejskiej, a właściwymi Komisariatami Policji. Wspólne działania prewencyjne, mające zapewnić ład, porządek, bezpieczeństwo mieszkańców Miasta na łódzkich osiedlach itp. 3. MONITOROWANIE MIASTA W 2013 r. pracownicy Straży Miejskiej w Łodzi całodobowo obsługiwali stanowiska operatorskie w centrum dyspozytorskim, usytuowanym w Komendzie Straży Miejskiej. Monitoring funkcjonuje w oparciu o 10 kamer, zlokalizowanych w miejscach takich jak: pomniki, obiekty sportowe, skrzyżowania, parki. W wyniku działania systemu ujawniono szereg zdarzeń takich jak: bójki, pobicia, kierowanie pojazdem pod wpływem alkoholu, plakatowanie, itp. 4. WSPÓŁPRACA Z JEDNOSTKAMI POMOCNICZYMI GMINY Jedną z podstawowych form pracy strażnika dzielnicowego jest stała współpraca z jednostkami samorządu mieszkańców i udział strażników dzielnicowych w realizacji inicjatyw lokalnych. Koncepcja tego programu opiera się na przydzieleniu stałego rejonu służbowego strażnikowi, który ponosi jednoosobową odpowiedzialność za realizację zadań ukierunkowanych na poprawę stanu sanitarno porządkowego i spokoju publicznego na swoim terenie. 42
Zasadniczymi obowiązkami strażników dzielnicowych jest stały kontakt z mieszkańcami danego obszaru, mający na celu przełamanie negatywnych stereotypów. Kreowany w łódzkiej Straży Miejskiej model współpracy strażników dzielnicowych ze społecznością lokalną ma służyć uspołecznieniu procesów decyzyjnych związanych z zapewnieniem porządku i bezpieczeństwa w gminie oraz roli jaką winien mieć samorząd lokalny w tym procesie. Jest to możliwe między innymi dzięki współpracy z Radami Osiedli oraz Spółdzielniami Mieszkaniowymi, gdzie systematycznie organizowane są spotkania z mieszkańcami, na których mają oni możliwość bezpośredniego kontaktu z funkcjonariuszami Straży Miejskiej, podzielenia się problemami, przedyskutowania i zasugerowania możliwych rozwiązań. W 2013 r. strażnicy dzielnicowi brali udział w spotkaniach, w trakcie których, razy mieszkańcy zgłosili potrzebę interwencji dotyczących między innymi porządku publicznego, stanu i oznakowania ulic, czystości i estetyki na terenie danej dzielnicy. Zgłoszenie powyższych nieprawidłowości skutkuje podjęciem działań mających na celu zobligowanie zarządców nieruchomości do zamalowania rysunków i napisów z elewacji budynków, doprowadzenie do usunięcia z miejsc parkingowych pojazdów nieużytkowanych, doprowadzenie do załatania dziur i ubytków w asfalcie zagrażających uczestnikom ruchu drogowego. Nadzorem obejmowano miejsca, w których gromadzą się osoby spożywające napoje alkoholowe oraz zakłócające spokój i porządek publiczny, jak również przeprowadzono kontrolę placówek zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych pod kątem zgodności prowadzonej działalności z przepisami prawa tzn. posiadanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, dokonania stosownych opłat itp. W 2013 roku zorganizowano 120 spotkań, w efekcie których, zostało zgłoszonych i przyjętych do realizacji 189 interwencji. 43
Rodzaje zgłoszonych interwencji 28 8 2 10 74 Sanitarno-porządkowe Zakłócanie porządku publicznego Ruch drogowy 67 Zabezpieczenia festynów Nadzór nad zwierzętami Inne 5. PREWENCJA W ŚRODKACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ W ramach tych działań w 2013 r. przeprowadzono 3.849 kontroli w liniach tramwajowych oraz w liniach autobusowych dziennych i nocnych. W trakcie wykonywanych kontroli strażnicy zwracali również uwagę na stan sanitarno porządkowy panujący na przystankach komunikacji miejskiej oraz wzdłuż tras przejazdu poszczególnych linii tramwajowych i autobusowych. Odnotowane uchybienia w tym zakresie niezwłocznie przekazywano właściwym służbom, które przeprowadzały prace porządkowe. Ponadto funkcjonariusze Straży Miejskiej współpracowali z przedstawicielami MPK, w zakresie bezpieczeństwa przejazdów środków komunikacji miejskiej, a także parkowania pojazdów w rejonach przystanków i krańcówek MPK. Kontrole w środkach komunikacji miejskiej 273 339 3237 Kontrole rano Kontrole po południu Kontrole w nocy 44
6. BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ Realizując to zadanie funkcjonariusze Straży Miejskiej brali czynny udział w zabezpieczaniu ładu i porządku publicznego podczas imprez kulturalnych, sportowych, religijnych i zgromadzeń, odbywających się na terenie miasta Łodzi. W 2013 r. zabezpieczono łącznie 267 imprez, zgromadzeń i uroczystości, a w tym: imprez rozrywkowych 42, imprez sportowych 51, imprez edukacyjnych 77, zgromadzeń 58, uroczystości religijnych 39. Oprócz ww. działań, w związku z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych oraz Zarządzeniem Nr 1944/V/08 Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 26 maja 2008 r. w sprawie upoważnienia pracowników Straży Miejskiej w Łodzi do kontrolowania zgodności przebiegu imprez masowych z warunkami określonymi w zezwoleniach na przeprowadzenie imprez masowych, wydanych przez Prezydenta Miasta Łodzi i do przerywania tych imprez - funkcjonariusze Straży Miejskiej prowadzili kontrole imprez masowych odbywających się na terenie Łodzi. Kontrole prowadzone przez strażników miały na celu zwiększyć bezpieczeństwo podczas trwania imprez, a także determinować większe zaangażowanie organizatorów w ich zabezpieczenie. W 2013 r. skontrolowano 94 imprezy, w tym: 63 imprezy sportowe, 31 imprez rozrywkowych. 45
7. PROFILAKTYKA SPOŁECZNA Mając na względzie poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w szkole i poza nią, łódzka Straż Miejska traktuje czynności podejmowane przez siebie w tym zakresie, jako priorytet. Realizuje je m. in. poprzez Referat Profilaktyki Społecznej, który prowadzi działania informacyjno - edukacyjne skierowane do uczniów, rodziców i nauczycieli, organizuje alternatywne formy oddziaływań takie jak: gry, zabawy, konkursy, festyny, półkolonie letnie i zimowe, a także przeprowadza w szkołach kontrole z psem mające na celu odnalezienie osób posiadających substancje narkotyczne. Programy przygotowane przez Straż Miejską w Łodzi - Referat Profilaktyki Społecznej, adresowane są do dzieci i młodzieży szkolnej. Zostały one dostosowane do wieku poszczególnych grup odbiorców i są to: Przedszkolak i pies - program dla dzieci w wieku przedszkolnym, którego ogólnym celem jest uświadomienie dzieciom zagrożeń wynikających z nieumiejętnego obchodzenia się ze zwierzętami. Bezpiecznie w domu, w szkole i na podwórku - program dla dzieci klas I-V szkoły podstawowej, cel ogólny to uświadomienie dzieciom, jakie sytuacje i zachowania mogą stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia oraz wyposażenie dzieci w umiejętności prawidłowego reagowania na sytuacje zagrażające ich bezpieczeństwu. Warto wiedzieć - Odpowiedzialność prawna osób nieletnich - program prowadzony od klasy VI szkoły podstawowej, poprzez klasy gimnazjalne i ponadgimnazjalne, mający na celu uświadomienie pojęcia prawa, odpowiedzialności i konsekwencji wynikających z jego łamania i nieprzestrzegania. Dziecko i ruch drogowy - program dla dzieci z klas 0, I-III, IV, mający za zadanie przygotować najmłodszych do prawidłowego i samodzielnego uczestnictwa w ruchu drogowym. 46
Bezpieczeństwo w sieci - adresaci to uczniowie kl. V, którzy mają zostać wyposażeni w umiejętności i wiedzę, pozwalającą na efektywne oraz bezpieczne korzystanie z sieci internetowej. Czy mam problem - dwugodzinne warsztaty dot. problematyki uzależnień, przeznaczone dla młodzieży ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych. Młodzi przeciw przemocy - warsztaty dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, których głównym celem jest uświadomienie pojęcia prawa i odpowiedzialności, a także przedstawienie konsekwencji wynikających z jego łamania. Pokazanie, czym może zakończyć się przemoc, jakie są jej skutki w sytuacji, kiedy nikt nie zareaguje w odpowiednim czasie. Stop narkomanii - warsztaty prowadzone w kinie dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, dostarczające rzetelnych informacji o substancjach szkodliwych dla zdrowia, ich działaniu na organizm, a także o społecznych, psychologicznych i fizycznych konsekwencjach ich stosowania. Stop agresji - warsztaty prowadzone w kinie dla uczniów ze szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, uświadamiające pojęcie prawa, odpowiedzialności i konsekwencji wynikających z jego łamania. Przeciwdziałanie prostytucji i handlu ludźmi - odbiorcy to młodzież od III klas szkoły gimnazjalnej, program prowadzony jest w formie warsztatów, porusza problematykę handlu ludźmi, zapoznaje z zagadnieniem, wskazuje konsekwencje prawne, społeczne i zdrowotne prostytuowania się. Tolerancja czy jej brak - warsztaty pokazujące problemy związane z brakiem akceptacji wśród różnych grup społecznych, poruszane są w nim problemy ksenofobii, antysemityzmu, nazizmu, rasizmu itp., a także stereotypy i uprzedzenia. Przecież wiem - program na rzecz młodzieży niedostosowanej społecznie Straż Miejska w Łodzi, wspólnie ze Środowiskowym Hufcem Pracy w Łodzi (OHP) kontynuuje IV edycję programu, skierowanego do młodzieży niedostosowanej 47
społecznie, Przecież Wiem. W roku 2013r. odbyły się 3 wizyty w Zakładzie Karnym nr 1, mieszczącym się przy ul. Beskidzkiej 54 oraz 4 wizyty w Areszcie Śledczym nr 1, mieszczącym się przy ul. Smutnej. Bezpieczna szkoła W ramach akcji funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej dokonywali penetracji terenu wokół łódzkich placówek oświatowych, celem tych działań było wyeliminowanie istniejących na danym terenie zagrożeń. Edukacja przedszkolaków i uczniów ze szkół podstawowych, ponadpodstawowych i innych placówek oświatowych. Funkcjonariusze Referatu Profilaktyki Społecznej w ramach swoich codziennych obowiązków przeprowadzali zajęcia profilaktyczne w szkołach podstawowych i innych placówkach oświatowych, które wystąpiły z taką pisemną prośbą do Straży Miejskiej. 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1510 Kontrole terenów wokół łódzkich placówek oświatowych Działania Referatu Profilaktyki Społecznej 191 Zajęcia profilaktyczne w szkołach podstawowych i innych placówkach oświatowych 94 108 Zajęcia profilaktczne w szkołach ponadpodstawowych i innych placówkach oświatowych Kontrole z psem, w ramach programu "Narkomani STOP" 48
Akcje Profilaktyki Społecznej Spotkania edukacyjno rozrywkowe, konferencje, szkolenia Stałym elementem integrującym służby miejskie ze społecznością lokalną jest uczestniczenie w imprezach edukacyjno-rozrywkowych. Podczas wspólnych spotkań staramy się przekazać potrzebną, dzieciom jak i młodzieży, wiedzę w formie zabaw i konkursów. Pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej w roku 2013 wzięli udział w 64 spotkaniach. Współpraca z Zarządem Dróg i Transportu W dniach 04-05 lipca 2013 r. odbyła się współpraca z ZDiT, dotycząca kontroli oznakowania pionowego jak i poziomego oraz urządzeń (barier zabezpieczających), mających poprawić bezpieczeństwo wokół łódzkich szkół. Kontrola dotyczyła zarówno terenów wokół Szkół Podstawowych jak i Gimnazjów znajdujących się na terenie naszego Miasta. Skontrolowano 118 placówek oświatowych, w 64 przypadkach stwierdzono konieczność podjęcia działań w celu poprawy stanu bezpieczeństwa poprzez odnowienie oznakowania poziomego, uzupełnienia oznakowania pionowego i naprawę barier zabezpieczających. Akcja Bezpieczna Droga do Szkoły Mając na względzie bezpieczeństwo w ruchu drogowym wokół łódzkich szkół, zorganizowana została akcja Bezpieczna Droga do Szkoły, która składała się z dwóch etapów i trwała od 02 do 30 września 2013r. 49
Akcja odbyła się w dniach 02.09.2013r. - 10.09.2013r., podczas której, Straż Miejska w Łodzi oraz Sekcja Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji przeprowadziły działania prewencyjne. Celem tych działań było poprawienie stanu bezpieczeństwa w rejonie szkół, gdzie nasilenie ruchu drogowego jest bardzo duże oraz występują zjawiska patologiczne. W bieżącym roku szkolnym w akcji uczestniczyło codziennie po 5 funkcjonariuszy Straży Miejskiej i 5 policjantów Sekcji Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji. Działania prewencyjne prowadzone były w rejonie 14 placówek szkolnych na terenie Miasta w godz. 7. 00-13. 30. Wyniki przeprowadzonych działań: Straż Miejska Policja Liczba kontroli 35 164 Pouczenia 25 23 Mandaty karne 6 88 Sąd - 10 Inne: Zatrzymanie dowodu rej. - 4 kolizja - 1 W następnej kolejności w ramach akcji Bezpieczna droga do szkoły, pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej, Straży Miejskiej w Łodzi, w terminie od 3 do 30 września 2013 r., przeprowadzili w 68 łódzkich Szkołach Podstawowych, prelekcje nt. bezpiecznego poruszania się po drogach. Programem tym zostały objęte dzieci z kl. II i III ok. 7,5 tys. dzieci. Łącznie przeprowadzono zajęcia w 314 klasach. Ponadto w trakcie przerw lekcyjnych jak i przychodzenia dzieci do szkoły, patrole pełniły służbę w rejonie szkoły, zwracając szczególną uwagę na prawidłowe poruszanie się dzieci po drogach jak i właściwe parkowanie w rejonie placówek oświatowych. 50
Działania na rzecz dzieci i młodzieży z łódzkich placówek oświatowych Przedszkoliada Event Łódź 2013 W dniach 10 i 11 stycznia w Łodzi rozpoczęła się PRZEDSZKOLIADA TOUR 2013 - największy w Polsce cykl imprez o charakterze sportowo-rozrywkowym. Przedszkoliada to impreza sportowa dla dzieci w wieku przedszkolnym, uczestniczących w unikalnym na skalę krajową ogólnopolskim systemie ruchowym. W łódzkim evencie wzięło udział około 1000 dzieci z regionu Łodzi, dlatego impreza została podzielona na dwa dni i cztery tury (poranną i popołudniową). Najmłodszym towarzyszyły ćwiczenia i zabawy sportowe. Przedszkoliada ma na celu dostarczyć dzieciom niezapomnianych wrażeń, zachęcić je do kontynuowania rozwoju ruchowego w przyszłości a przede wszystkim promować zasadę walki fair, właściwego współzawodnictwa i wzajemnej współpracy oraz szacunku do grupy przeciwnej. Dążymy do tego by najmłodsi zaczęli postrzegać przeciwną drużynę nie jako wrogów ale kolegów od których można czerpać wzorce jak i dzielić się swoimi umiejętnościami. Pragniemy aby dzieci współzawodnictwo odbierały jako możliwość sprawdzenia się, pokazania swoich umiejętności i możliwości a także by zrozumiały, że najważniejszy jest udział i dobra zabawa. Bal Karnawałowy W HOGWARCIE Referat Profilaktyki Społecznej Straży Miejskiej w Łodzi wspólnie z Muzeum Miasta Łodzi Pałac Poznańskiego zorganizowali dla dzieci z łódzkich szkół podstawowych bal 51
karnawałowy. Bal przeznaczony był dla uczniów klas V/VI, którzy znali już magiczny świat tytułowego bohatera książek J.K Rowling o Harrym Potterze. Fabułą imprezy było życie w magicznej szkole Hogwart gdzie dyrektorem był mądry Mag Dumbledore. Dzieci zamieniły się na te kilka chwil w czarodziejów i czarodziejki, wzięły udział w części warsztatowej, aktywizującej oraz w niespodziance jaką był pokaz grupy tanecznej Mażoretek oraz dziecięcej grupy Cyrkowej Circus Eduardo. Uczniowie jak w czarodziejskiej szkole przystało mieli na sobie szaty czarodziei i magicznych postaci. Podczas balu odbyła się również dyskoteka oraz konkurs z wiedzy dot. Harrego Pottera. W zabawie uczestniczyło ok. 120 dzieci. Dzięki uprzejmości Banku Żywności, Pizzerii Fiero oraz Łódzkiego Stowarzyszenia Pomocy Dzieciom Skrawek Nieba, dzieci otrzymały poczęstunek. BEZPIECZNE FERIE ZIMOWE 2013 W okresie od 11 lutego 2013 r. do 22 lutego 2013 r. Straż Miejska w Łodzi włączyła się w organizację ferii zimowych współpracując z czterema łódzkimi instytucjami: - SP. nr 34 ul. Ćwiklińskiej 9, - TKKF Sprawność ul. Milionowa 78, - Zgromadzenie Sióstr Urszulanek ul. Obywatelska 60, - TPD ul. Gdańska 150. W zimowiskach wzięło udział ok. 260 dzieci z terenu naszego Miasta. 52
Młodzi podopieczni mieli możliwość brania udziału w zajęciach edukacyjnych w Muzeum Bajki SEMAFOR, Miejskiej Bibliotece Publicznej, brali udział w projekcjach filmowych w kinie Bałtyk oraz kinie w Łódzkim Domu Kultury, byli gośćmi Komendy Miejskiej Policji, dzieci były także na basenie Wodny Raj i Figloraju, kręgielni w Manufakturze, na lodowisku. Dzieci brały również udział w warsztatach edukacyjnych organizowanych w: Pałacu Poznańskiego, Centrum Ekologicznym Źródła, Muzeum Etnograficznym a także w Łódzkim Ogrodzie Zoologicznym. Miały możliwość nauki tańca Hip-Hop oraz udzielania pierwszej pomocy. Całodzienne atrakcje w plenerze kończyły się w siedzibie szkoły zabawami ruchowymi, plastycznymi lub komputerowymi. TYDZIEŃ DLA ZIEMII czyli DZIECI I MŁODZIEŻ NA STRAŻY EKOLOGII W dniach 22-26 kwietnia, Referat Profilaktyki Społecznej zorganizował dla dzieci z 15 łódzkich szkół podstawowych Akcję Sprzątania Ziemi. Akcja miała na celu uświadomić młodym ludziom, jak bardzo ważna w naszym życiu jest ekologia i dbanie o wspólne dobro jakim są tereny zielone w mieście. Inicjatywa ta odbywała się przez cały tydzień z podziałem na dzielnice miasta. Codziennie w innym rejonie na wybranym wcześniej terenie zielonym spotykaliśmy się z uczniami pobliskich szkół. 53
Stawialiśmy na współpracę i współzawodnictwo. Akcja opierała się na wyzbieraniu śmieci z danego terenu oraz na przyrodniczo-ekologicznej grze terenowej. Miejscami naszych działań były: Park marsz. Józefa Piłsudskiego, Park ks. J. Poniatowskiego, Park 3-go Maja Roberta Baden Powell, Park Adama Mickiewicza, Stawy Jana. RAJD HISTORYCZNY 14 maja br. pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej, Straży Miejskiej w Łodzi zorganizowali grę terenową dla młodzieży licealnej z ZSO nr 8. Impreza ta miała charakter imprezy plenerowej z wykorzystaniem elementów strategiczno - detektywistycznych. Fabuła gry została oparta o kontekst historyczny uzyskania niepodległości w maju 1945 roku. Młodzież mogła sprawdzić swoje umiejętności w dziedzinie pracy zespołowej, a także rozpoznać indywidualne cechy liderskie. Terenem działań był nieczynny już łódzki poligon na Brusie. Cele, które chcieliśmy osiągnąć podczas wspólnej zabawy to m. in.: bliższe poznanie się uczniów danej klasy, integracja grup klasowych, kształcenie umiejętności adaptacji do nowych warunków, zapoznanie się z elementarną wiedzą z zakresu udzielania pierwszej pomocy, trening umiejętności rozwiązywania problemowych sytuacji, twórcze wykorzystanie czasu wolnego. 54
RAJD EKOLOGICZNY W dniu 17 maja, Referat Profilaktyki Społecznej wziął udział w zorganizowaniu XI Wiosennego Rajdu dla dzieci ze Szkoły Podstawowej nr 162. Akcja, miała na celu uświadomić młodym ludziom, jak bardzo ważna w naszym życiu jest ekologia i dbanie o wspólne dobro jakim są tereny zielone w mieście, opierała się na wyzbieraniu śmieci z terenu Lasu Łagiewnickiego oraz na przyrodniczo-ekologicznej grze terenowej. Podsumowaniem naszej zabawy było wspólne ognisko. BEZPIECZNE WAKACJE 2013 r. W okresie od 1 do 12 lipca br. Straż Miejska w Łodzi, Referat Profilaktyki Społecznej, wpierał organizację półkolonii, które odbywały się na terenie naszego Miasta. Organizatorami byli: - Towarzystwo Przyjaciół Dzieci ul. Gdańska 150, - Ognisko TKKF Sprawność ul. Milionowa 78. Uczestnikami były dzieci z łódzkich szkół podstawowych. Łącznie w półkoloniach wzięło udział ok. 50 dzieci. Podczas półkolonii dzieci brały udział w różnorodnych zajęciach, konkursach i grach sportowych na świeżym powietrzu (boisko Orlik ), w projekcjach filmowych w kinie, w warsztatach ekologicznych. Zajęcia były uatrakcyjniane także przez wyjścia do figloraju jak i na basen. Zaufanie, jakim obdarzają nas dzieci, procentuje, niejednokrotnie utrzymują z nami stały kontakt w ciągu roku szkolnego, opowiadając o swoich osiągnięciach, bądź zwierzając się ze swych kolejnych kłopotów. 55
KOLONIE W PRZYJEZIERZU W okresie od 16 do 29 lipca 2013 r. oraz od 1 do 14 sierpnia 2013 r. w Ośrodku Wczasowym Leśny w Przyjezierzu odbyły się kolonie letnie dla dzieci i młodzieży z łódzkich szkół. Organizatorami byli: Straż Miejska w Łodzi, oraz Fundacja JP II na czele z kapelanem łódzkiej Straży Miejskiej ks. Piotrem Turkiem. Łącznie w kolonii, wzięło udział 80 dzieci. Podczas kolonii dzieci brały udział w różnorodnych zajęciach, konkursach, grach zespołowych na świeżym powietrzu. Pobyt wzbogacony był w wycieczki krajoznawcze i turystyczne, które ukazały bogactwo naszego dziedzictwa kulturowego. Każdy dzień życia kolonijnego dostarczał naszym podopiecznym dużo zabawy i uśmiechu. Podczas trwania kolonii odbyły się również wycieczki autokarowe. Jedną z nich było zwiedzanie Sanktuarium Maryjnego w Licheniu, największej świątyni w Polsce i jednej z największych na świecie. Kolejna wycieczka to miasto Toruń z jego przebogata historią i zabytkami. Łącznie podczas całego wypoczynku letniego swoją opieka objęliśmy 130 dzieci z rodzin dysfunkcyjnych. 56
III TURNIEJ PIŁKI HALOWEJ O PUCHAR KOMEMNDANTA STRAŻY MIEJSKIEJ Referat Profilaktyki Społecznej zorganizował turniej piłki halowej O Puchar Komendanta Straży Miejskiej w Łodzi skierowany do trudnej młodzieży. Turniej odbył się w dniu 15 listopada 2012r. o godz. 9 00 w hali ZSO nr 8 przy ul. Czernika 1/3. Brały w nim udział drużyny złożone z wychowanków Młodzieżowych Ośrodków Socjoterapii, Młodzieżowych Ośrodków Wychowawczych, OHP z terenu miasta Łodzi oraz młodzieży licealnej i gimnazjalnej z ZSO nr 8. V. INNE DANE STATYSTYCZNE DOTYCZĄCE FUNKCJONOWANIA STRAŻY MIEJSKIEJ W 2013 R. 1. STAN KADROWY Średnie zatrudnienie w Straży Miejskiej w 2013 r. Średnie zatrudnienie w okresie od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r. wyniosło 474,792 osoby tj. 472,932 etaty. Najwyższe zatrudnienie odnotowano w miesiącu styczniu, najniższe zaś w miesiącu grudniu. Średnie zatrudnienie pracowników administracyjnych wyniosło 50,416 osób. W obsadzie kadry kierowniczej przeciętne zatrudnienie wynosiło 31,645 osób. Na stanowiskach gospodarczych średni stan zatrudnienia wyniósł 5,161 etatów. Największą fluktuację kadr zaobserwowano na stanowiskach strażników miejskich, gdzie wahania w zatrudnieniu sięgały od 394,25 etatów w miesiącu styczniu, do 382,25 etatów w grudniu. 57
Wykres średniego zatrudnienia w 2013 r. 396 394,25 394 392 390 388 386 384 382 380 378 376 392 388,75 389,25 387,25 386,25 386 386 385,25 384 383,75 382,25 Schemat zatrudnienia w poszczególnych grupach wiekowych w 2013 r. powyżej 60 56-60 51-55 46-50 41-45 36-40 31-35 26-30 do 25 2 14 19 33 58 57 0 20 40 60 80 100 120 88 88 105 Schemat zatrudnienia z podziałem na płeć w 2013 r. Kobiety Mężczyźni 341 124 58
2. ZWOLNIENIA Z PRACY W okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. rozwiązano stosunek pracy w 21 przypadkach. Szczegółowe zestawienie liczby zwolnień z pracy od początku z lat 2009-2013 prezentuje poniższe zestawienie. 40 20 38 Zestawienie liczby zwolnień w 2013 r. 29 29 31 21 0 2009 2010 2011 2012 2013 3. SZKOLENIA Szkolenie podstawowe Po raz pierwszy łódzka Straż Miejska zorganizowała kurs szkolenia podstawowego dla nowozatrudnionych osób. Szkolenie rozpoczęło się w dniu 08 kwietnia 2013 roku w siedzibie Straży Miejskiej w Łodzi przy ul. Mokrej 10. Szkolenie zostało przeprowadzone zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123, poz. 779 z późn. zmianami), w myśl której każda osoba zatrudniona na stanowisku strażnika miejskiego, w ciągu 12 miesięcy od podjęcia zatrudnienia, musi uczestniczyć w takim szkoleniu. Łączny czas trwania szkolenia podstawowego to 65 dni 12,5 tygodnia 502 godzin po 8 godzin dziennie. 59
Program szkolenia został opracowany na podstawie wytycznych określonych w Rozporządzeniu MSWiA z dnia 17 grudnia 2009 r. w sprawie szkolenia podstawowego strażników gminnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 220 poz. 1731) oraz zatwierdzony przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi. Program obejmował m.in: elementy prawa karnego i postępowanie w sprawach karnych, zagadnienia z działań prewencyjnych, ruchu drogowego, ochrony konwojów i obiektów. Strażnicy uczestniczący w szkoleniu mieli możliwość praktycznego poznania technik interwencji i samoobrony, przydatnych w codziennej pracy strażnika miejskiego. Po zakończeniu zajęć teoretycznych i odbyciu praktyki zawodowej w macierzystej jednostce, (w wymiarze 160 godz.), strażnicy miejscy przystąpili do egzaminu, który odbył się przed komisją egzaminacyjną, powołaną przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Łodzi. Szkolenie ukończyło 9 strażników, w tym 2 ze Straży Miejskiej w Pabianicach. Po ukończeniu przedmiotowego szkolenia, strażnicy uzyskali uprawnienia nakładania grzywien w drodze mandatu karnego oraz do kontroli ruchu drogowego. Szkolenie strażników z zakresu prawa o Ruchu Drogowym Szkolenie miało na celu zapoznać strażników z przepisami kodeksu ruchu drogowego, ostatnimi nowelizacjami, postępowaniem mandatowym. W szkoleniu uczestniczyły 62 osoby. Szkolenie z doskonalenia umiejętności strzelania Celem szkolenia była nauka i doskonalenie umiejętności strzelania do celu nieruchomego, dla pracowników ochrony posiadających licencję I stopnia pracownika ochrony. Przeszkolono 4 osoby. 60
Szkolenie z zastosowania urządzenia TASER M18, M26 w służbie strażnika miejskiego W 2013 r., zrealizowano blok tematyczny z zakresu używania urządzenia typu taser do obezwładniania osób za pomocą energii elektrycznej, w którym udział wzięło 32 strażników. Zajęcia miały na celu zarówno zminimalizowanie liczby nieszczęśliwych wypadków spowodowanych niewłaściwym użyciem tasera jak i doskonalenie umiejętności szybkiego i efektywnego używania tego rodzaju broni. Szkolenie strażników miejskich z zakresu pierwszej pomocy Celem szkolenia było nabycie wiedzy teoretycznej oraz umiejętności praktycznych w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej oraz przygotowanie strażników do samodzielnego udzielania pierwszej pomocy w najbardziej typowych sytuacjach z życia codziennego. W szkoleniu udział wzięło 207 osób. 61
Szkolenie na temat: Prawa człowieka w pracy strażnika straży miejskiej oraz Przeciwdziałanie i zwalczanie przestępstw z nienawiści Przestępstwa z Nienawiści to czyny przestępcze wymierzone w ludzi i ich mienie, w wyniku których ofiara, lokal lub inny cel przestępstwa są dobierane ze względu na ich faktyczne bądź domniemane powiązanie, związek, przynależność, członkostwo lub udzielanie wsparcia grupie wyróżnionej na podstawie charakterystycznych cech wspólnych dla jej członków, tak jak faktyczny lub domniemana rasa, narodowość lub pochodzenie etniczne, język, kolor skóry, religia, płeć wiek, niepełnosprawność fizyczna lub psychiczna, orientacja seksualna lub inne podobne cechy. Mając to na uwadze wprowadza się w Straży Miejskiej w Łodzi, programu szkoleniowego w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępstw z nienawiści. W szkoleniu udział wzięło 60 osób. Cele tej części szkolenia to: Wyjaśnienie, co leży u podłoża przestępstw z nienawiści oraz uwrażliwienie słuchaczy na problematykę dyskryminacji w aspekcie postrzegania samego siebie, tożsamości grupowej i postrzegania innych, a także uświadomienie wpływu uprzedzeń i stereotypów na zachowania i działania ludzi, wyjaśnienie, czym charakteryzuje się przestępstwo z nienawiści, a czym incydent motywowany uprzedzeniami, przedstawienie skali przestępstw z nienawiści oraz konsekwencji społecznych tych przestępstw, wskazanie sygnałów, których wystąpienie może wskazywać na to, że mamy do czynienia z przestępstwem z nienawiści, charakterystyka sprawców przestępstw z nienawiści i grup przestępczych w aspekcie motywu, doboru ofiary oraz miejsca i sposobu ich działania, omówienie sposobu działania sprawców, w tym mowy nienawiści i symboliki, jaką posługują się sprawcy, scharakteryzowanie grup szczególnie narażonych na przestępstwa z nienawiści oraz omówienie typowych reakcji Szkolenie: Organizacja i techniki przeprowadzania inwentaryzacji Celem szkolenia było zapoznanie z zasadami prawidłowego przeprowadzenia procesu inwentaryzacji w firmie, szczególnie rozliczenia różnic inwentaryzacyjnych. W szkoleniu udział wzięło 8 osób. 62
Szkolenie jeździeckie Sekcji Konnej Straży Miejskiej Tematem szkolenia było Odczulanie koni na bodźce środowiskowe, praca z tłumem oraz doskonalenia technik interwencyjnych z konia (użycie pałki służbowej). W tej edycji szkolenia, wzięło udział 15 koni, w tym 9 z łódzkiego Oddziału. Poza codzienną służbą patrolową, konie straży miejskiej wykorzystywane są przy zabezpieczaniu odbywających się w mieście imprez masowych. Przeszkolono 12 osób. Szkolenie dotyczące sposobu przyjmowania interwencji. Podczas szkolenia omawiane były sposoby przyjmowania interwencji na stanowisko telefonistów Straży Miejskiej w Łodzi. W szkoleniu uczestniczyło 6 osób. Szkolenia dla pracowników administracyjnych Szkolenie: Zamknięcie roku 2012 w jednostkach sektora publicznego Celem szkolenia jest przygotowanie do zamknięcia ksiąg rachunkowych oraz sporządzania sprawozdań finansowych w jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych za 2012 rok. Przeszkolono 4 osoby. Szkolenie na temat: Ubezpieczenia Społeczne i Zdrowotne w 2013 r. Szkolenie miało na celu zapoznanie uczestników z aktualnym systemem faktycznym i prawnym z zakresu ubezpieczeń społecznych, zdrowotnych, funduszy poza ubezpieczeniowym 63
oraz świadczeń z ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego, zmianami w zakresie składek i świadczeń oraz stanowiskiem ZUS. Przeszkolono 1 osobę. Szkolenie na temat Korekty wynagrodzeń oraz ich wpływ na ZUS i podatek Głównym celem szkolenia było zdobycie praktycznych umiejętności w zakresie sporządzania korekt wynagrodzeń oraz ich wpływem na składki, zasiłki i podatki. W szkoleniu wzięła udział 1 osoba. Szkolenie na temat: Realizacji obowiązków związanych z utrzymaniem przez administrację publiczną obiektów budowlanych w należytym stanie Szkolenie miało na celu nauczyć jak należy utrzymać w należytym stanie technicznoużytkowym obiekty budowlane użyteczności publicznej. Przeszkolono 3 osoby. Szkolenie: Inspektorów ochrony przeciwpożarowej Celem szkolenia jest aktualizacja wiadomości i umiejętności potrzebnych do wykonywania czynności przewidzianych dla inspektorów ochrony przeciwpożarowej. Przeszkolono 1 osobę. Szkolenie dla Społecznych Inspektorów Pracy Celem szkolenia było: aktualizowanie przepisów prawnych dotyczących Społecznej Inspekcji Pracy oraz prawa pracy, prawidłowa ocena przyczyn wystąpienia wypadku i prowadzenia dochodzenia powypadkowego, analiza i ocena zagrożeń oraz oceny ryzyka związanego z tymi zagrożeniami, organizacja i metody kształtowania bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, omówienie wymagań Systemów Zarządzania B.H.P. Szkolenie: Ustalenie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy Szkolenie miało na celu zapoznanie się ze zmianami w prawie (nowe rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej), dotyczącymi postępowania powypadkowego 64
w 2013 roku oraz pokazanie praktycznych aspektów sporządzania dokumentacji z ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy z uwzględnieniem typowych nieprawidłowości występujących w tym zakresie. Przeszkolono 2 osoby. Szkolenie dla rzeczników prasowych Uczestnicy podczas szkolenia mieli na celu dowiedzą się, jak wykorzystać prawo prasowe oraz niuanse prawne w pracy rzecznika prasowego, w jaki sposób nawiązać efektywną współpracę z mediami oraz kreować pozytywny wizerunek instytucji. Ponadto dzięki praktycznym warsztatom poznają techniki reagowania w sytuacjach kryzysowych, pisania informacji prasowych oraz polemik i sprostowań. Dodatkowo zdobyli wiedzę jak panować nad stresem, poruszać się przed kamerą oraz profesjonalnie prowadzić spotkania i konferencje. W szkoleniu uczestniczyły 3 osoby. Szkolenie: Social media i epr promocja firm i instytucji w Internecie Celem szkolenia było: zdobycie wiedzy na temat social media, czyli mediów społecznościowych, pozyskanie wiedzy, jak budować działające strategie public relations w Internecie, umiejętności praktyczne związane z działaniami w social media, zdobycie wiedzy o efektach komunikacji, trafnym ich rozpoznaniu i metodach analizy. Podczas szkolenia uczestnicy poznali nowe narzędzia pracy związane z promocją reklamą firmy w Internecie. Zdobyta wiedza pozwoli samodzielnie wykonywać wszelkie dostępne w Internecie działania oparte na opisywanych narzędziach Social Media. W szkoleniu uczestniczyła 1 osoba. Szkolenie: Zarządzanie zespołem w administracji publicznej warsztaty praktyczne Szkolenie skierowane było do kadry kierowniczej w jednostkach sektora finansów publicznych, która chce zdobyć nowe umiejętności bądź pogłębić posiadaną już wiedzę na temat zarządzania i kierowania. Szkolenie miało charakter warsztatów, tak aby nabyte umiejętności można było zweryfikować w praktyce. W warsztatach wzięło udział 6 osób. 65
4. WYDATKI BIEŻĄCE - WYKONANIE Wydatki zaplanowane na działalność Straży Miejskiej Środki przeznaczone na wynagrodzenia i pochodne, zakup sortów mundurowych, materiałów i wyposażenia, energii elektrycznej i cieplnej, usług medycznych, remontowych, pozostałych, dostępu do sieci Internet, telekomunikacyjnych, opłaty za administrowanie i czynsze, koszty podróży krajowych, opłaty na rzecz budżetu państwa, jednostek samorządu terytorialnego, szkolenia pracowników 27.974.611 zł, Strategia rozwoju ul. Piotrkowskiej Zakup materiałów promujących telefon 112 i 986 18.810 zł, Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii Środki wydatkowane na zakup ulotek, folderów i gadżetów o tematyce przeciwdziałającej narkomanii 14.998 zł, Miejski program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Środki wydatkowane na materiały dydaktyczne, ulotki, gadżety, foldery związane z tematyką antyalkoholową 20.000 zł, Zadania majątkowe wykonanie komputeryzacja 97.745 zł, 5. WYKONANIE BUDŻETU Wydatki bieżące w 2013 r. Plan po zmianach Wykonanie % 28.493.974 28.028.419 98,37 Wydatki majątkowe w 2013 r. Plan po zmianach Wykonanie % 100.000 97.745 97,75 66
6. WYSTAWIONE MANDATY 50000 49000 48000 47000 47.392 MK Liczba i kwota wystawionych mandatów 49.106 MK 47.805 MK 46000 45000 44000 5.000.410 zł 5.101.191 zł 5.069.210 zł 44.270 MK 43000 42000 4.591.415 zł 41000 2010 r. 2011 r. 2012 r. 2013 r. 7. ZESTAWIENIE POSTĘPOWAŃ O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO PRZEPROWADZONYCH PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W ŁODZI W 2013 ROKU (WARTOŚĆ PONIŻEJ KWOTY OKREŚLONEJ W PRZEPISACH WYDANYCH NA PODSTAWIE ART. 11 UST. 8 USTAWY PZP) W 2013 roku przeprowadzono 10 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, które dotyczyły: 1) spr. AZ/231/1/13 dostawa artykułów biurowych oraz materiałów eksploatacyjnych do urządzeń drukujących i kopiujących przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 64.004,05 zł brutto, 2) spr. AZ/231/2/13 dostawa części zamiennych, opon letnich i zimowych oraz olejów silnikowych i płynów eksploatacyjnych do samochodów różnych marek dla Straży Miejskiej w Łodzi przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 100.865,09 zł brutto, 67
3) spr. AZ/231/3/13 dostawa elementów umundurowania strażnika miejskiego przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 184.479,35 zł brutto, 4) spr. AZ/231/4/13 dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń drukujących i kopiujących przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 48.704,02 zł brutto, 5) spr. AZ/231/5/13 dostawa sprzętu komputerowego i oprogramowania dla Straży Miejskiej w Łodzi przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 64.673,40 zł brutto, 6) spr. AZ/231/6/13 dostawa bonów towarowych dla pracowników Straży Miejskiej w Łodzi przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 327.650,00 zł brutto, 7) spr. AZ/231/7/13 wykonywanie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Straży Miejskiej w Łodzi przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 232.339,70 zł brutto, 8) spr. AZ/231/8/13 wykonywanie usług w zakresie sprzątania budynków i terenów zewnętrznych oraz utrzymania zieleni na terenie obiektów Straży Miejskiej w Łodzi przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 139.029,84 zł brutto, 9) spr. AZ/231/9/13 dostawa paliw płynnych do pojazdów służbowych Straży Miejskiej w Łodzi przetarg nieograniczony wartość udzielonego zamówienia 491.400,00 zł brutto, 10) spr. AZ/231/10/13 dostawa części zamiennych, opon letnich i zimowych oraz olejów silnikowych i płynów eksploatacyjnych do samochodów różnych marek na potrzeby Straży Miejskiej w Łodzi w 2014 roku wartość udzielonego zamówienia 92.935,92 zł brutto. 68
8. ZESTAWIENIE WPŁYWU I SPOSOBU REALIZACJI SKARG I WNIOSKÓW W 2013 ROKU PRZEZ STRAŻ MIEJSKĄ W ŁODZI L.p. Wyszczególnienie: SKARGI Ilość 1. Skargi pozostałe do załatwienia z poprzedniego 3 okresu sprawozdawczego. 2. Wpływ skarg w 2013 r. 172 3. Ogółem do załatwienia w 2013 r. 175 (poz. 1 + poz. 2) 4. Skargi przekazane do załatwienia wg. właściwości. 3 5. Skargi załatwione w 2013 r. (poz. 3 - poz. 4) 6. Sposób załatwienia skarg: a) pozytywnie dla skarżącego w tym: - zawinione przez pracowników UMŁ lub jednostki nadzorowanej b) negatywnie dla skarżącego c) w inny sposób (wymienić w jaki sposób) - wezwań do uzupełnienia inf. przez skarżącego - anonimów 7. Skargi pozostałe do załatwienia na następny okres sprawozdawczy. 165 165 29 29 128 4 4 7 L.p. Wyszczególnienie: WNIOSKI 1. Wnioski pozostałe do załatwienia z poprzedniego 1 okresu sprawozdawczego. 2. Wpływ wniosków w 2013 r. 257 3. Ogółem do załatwienia w 2013 r. 258 (poz. 1 + poz. 2) 4. Wnioski przekazane do załatwienia wg. właściwości. 87 5. Wnioski załatwione w 2013 r. (poz. 3 - poz. 4) 6. Załatwiono ogółem: w tym: a) uwzględniono wniosków b) załatwiono negatywnie c) inny sposób załatwienia 7. Wnioski pozostałe do załatwienia na następny okres sprawozdawczy. 167 167 111 36 20 4 69
VI.WYDARZENIA XXI FINAŁ WIELKIEJ ORKIESTRY ŚWIĄTECZNEJ POMOCY 13 stycznia 2013 r. Straż Miejska w Łodzi wzięła udział w kolejnym, XXI finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. W tym roku graliśmy tradycyjnie dla najmłodszych, ale także po raz pierwszy dla seniorów. Sekcja Konna Straży Miejskiej wzięła udział w Wielkiej Szarży ulica Piotrkowską. Zorganizowaliśmy także wiele ciekawych aukcji internetowych, do wygrania były koszulki z podpisami łódzkich piłkarzy, rękawice Mike a Tysona, rakieta tenisowa Jerzego Janowicza i wiele innych! Sztab Łódzkiej Straży Miejskiej zebrał w tym roku ponad 18 tyś zł. Ponadto, pracownicy Referatu Profilaktyki Społecznej Straży Miejskiej w Łodzi w ramach finału WOŚP kwestowali w ZSO nr 8 przy ul. Czernika 1/3 i SP 34 przy ul. Ćwiklińskiej 9, gdzie zorganizowali pokaz umiejętności psa do wyszukiwania zapachów narkotyków oraz przeprowadzili konkursy dla dzieci i młodzieży na temat wiedzy o bezpieczeństwie. Odznaczenia dla Honorowych Dawców Krwi W dniu 08.04.2013 roku w siedzibie Straży Miejskiej w Łodzi odbyło się uroczyste wręczenie odznak dla zasłużonych dawców krwi naszego klubu. Odznaki otrzymali: Dariusz Bzdurski - oddał ponad 22 litry krwi, Janusz Łuczak - oddał ok. 10 litrów krwi i Adam Zając oddał ok. 9 litrów krwi. Odznaczenia i legitymacje wręczyli osobiście Dariusz Grzybowski, 70
Komendant Straży Miejskiej w Łodzi oraz Dominik Kmieciak, Prezes działającego przy Straży Miejskiej w Łodzi Klubu Honorowych Dawców Krwi. PCK Klub Honorowych Dawców Krwi funkcjonariuszy Straży Miejskiej w Łodzi powstał w październiku 2011 r. i zrzesza 30 członków wspólnie oddali ok. 70 litrów krwi dla Łodzian i nie tylko. Ogólnopolskie Szkolenie Sekcji Konnych Straży Miejskich 17-21.04.2013 r. Trening otwarty dla publiczności w ramach IV Ogólnopolskiego Szkolenia Sekcji Konnych Straży Miejskich - 17-21.04.2013 r. 71
Parada konna ul. Piotrkowską Parada konna była uwieńczeniem kończącego się VI Ogólnopolskiego Szkolenia Sekcji Konnych Straży Miejskich. Na zakończenie parady Pani Prezydent Hanna Zdanowska wręczyła uczestnikom szkolenia certyfikaty potwierdzające ich udział i odbyte szkolenie w Łodzi. 72
Łódzkie obchody Dnia Niepodległości Straż Miejska w Łodzi jak co roku uczestniczyła w obchodach Dnia Niepodległości. Kompania honorowa wraz ze sztandarem Straży Miejskiej w Łodzi przeszła przez miasto, uczestniczyła w mszy w Katedrze a następnie świętowała na rynku łódzkiej Manufaktury. W ramach obchodów Święta Niepodległości Referat Profilaktyki Społecznej Straży Miejskiej w Łodzi uczestniczył również w Pikniku Niepodległościowym. Podczas festynu organizowanego na Rynku Manufaktury strażnicy przeprowadzili konkursy, malowali twarze oraz zaprezentowali pokaz umiejętności psa służbowego. 73
Łódzki Hubertus 2013 Oddział Konny Straży Miejskiej w Łodzi wziął, już po raz kolejny udział w Hubertusie szkoleniu sekcji konnych strażników. Strażnicy miejscy mieszkańcom - akcja honorowego oddawania krwi Z okazji Dnia Strażnika Miejskiego przypadającego na dzień 29 sierpnia zorganizowaliśmy akcję oddawania krwi dla wszystkich potrzebujących mieszkańców naszego Miasta. Przed naszą siedzibą tj. przy ul. Kilińskiego 81 w Łodzi ustawiony został mobilny punkt poboru krwi. 74