- UCHWALA ZARZADU WOJEWODZTWA LUBUSKIEGO z dnia...3..^.7.c.f^. 2009 r. zmieniajqca uchwat w sprawie przyj cia Wytycznych glnych d pracwania Studium Wyknalnsci dla prjektw inwestycyjnych w ramach Lubuskieg Reginalneg Prgramu Operacyjneg na lata 200713 Na pdstawie art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. samrzadzie wjewdztwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, pz. 90 z pzn. zm.) raz art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. zasadach prwadzenia plityki rzwju (Dz. U. Nr 227, pz. 1658 z pzn. 8 zm.) uchwala si?, c nast?puje: 1 <ai 1. W zataczniku nr 1 d uchwaty Nr 95/576/2008 Zarzadu Wjewdztwa Lubuskieg z dnia 4 marca -<X «^, _ ^ C/J 2008 rku w sprawie przyj?cia Wytycznych glnych d pracwania Studium Wyknalnsci dla prjektw inwestycyjnych wramach Lubuskieg Reginalneg Prgramu Operacyjneg na lata 200713, zmieninej uchwaty Nr 112/690/08 Zarzadu Wjewdztwa Lubuskieg z dnia 3 czerwca 2008 rku, uchwatsi Nr 140/906/08 Zarzadu Wjewdztwa Lubuskieg z dnia 28 pazdziernika 2008 rku, raz uchwala^ Nr 160/72/09 Zarzadu Wjewdztwa Lubuskieg z dnia 27 stycznia 2009 r. stanwiacym nwytyczne glne d pracwania Studium Wyknalnsci dla prjektw inwestycyjnych w ramach Lubuskieg Reginalneg Prgramu Operacyjneg na lata 200713" pkt IH.4.2.6,,Pzim dfinanswania prjektu", trzymuje nast?pujacajresc:,,dla prjektw generujacych dchd, ktrych wsparcie stanwi pmc publiczna^ w rzumieniu art. 87 TWE, pzim dfinanswania nie b?dzie liczny przy zastswaniu metdy luki w finanswaniu. W tym przypadku wartsc dfinanswania blicza si? jak ilczyn ksztw kwalifikwalnych prjektu i stpy dfinanswania, kreslnej w Uszczeglwieniu LRPO (zgdnie z dpwiednim schematem pmcy publicznej). Dla wszystkich prjektw, ktrych wsparcie nie stanwi pmcy publicznej i ktrych wartsc calkwita przekracza 1 mln EUR, w celu ustalenia wartsci dfinanswania w ramach LRPO, nalezy pstuzyc si? metdy luki w finanswaniu. Uzywany przy tym b?dzie dpwiedni sknstruwany plan finanswy (ktry zstaf wczesniej wskazany w rzdziale IH.4.2.6)
Wielksc udzielneg dfinanswania nie mze bye wyzsza niz ilczyn ksztw kwalifikwanych prjektu i stpy dfinanswania, kreslnej w Uszczeglwieniu LRPO. Innymi stwy, pzim dfinanswania prjektu wyznacza nizsza z nast pujacych wartsci: 1) dfinanswania prjektu bliczneg za pmca^ metdy luki w finanswaniu, 2) ilczynu ksztw kwalifikwalnych prjektu i stpy dfinanswania, kreslnej w Uszczeglwieniu LRPO. Pdstawa^d analizy luki finanswej w finanswaniu sq. naste.pujace kategrie przeptyww pieni^znych: zdyskntwane naklady inwestycyjne prjektu (wraz z nakladami dtwrzeniwymi) - DIG, zdyskntwane przychdy prjektu, zdyskntwane kszty peracyjne prjektu (wraz z przeptywami pieni^znymi z tytulu zmian w kapitale brtwym raz pdatkiem dchdwym), zdyskntwana wartsc rezydualna. Przy bliczaniu luki w finanswaniu nalezy zwrcic szczeglna^ uwag na t, aby nie uwzgl^dniac (pdbnie jak w catej analizie finanswej) kategrii nie stanwiapych przeptywu pieni^zneg (np. amrtyzacja, rezerwa na nieprzewidziane wydatki). Algrytm bliczania luki w finanswaniu 1. Okreslenie wskaznika luki w finanswaniu (R): Max EE R. DIG Max EE (maksymalny wydatek kwalifikwalny) = DIG - DNR DIG t suma zdyskntwanych nakladw inwestycyjnych prjektu DNR (suma zdyskntwanych przychdw nett) = suma zdyskntwanych przychdw - suma zdyskntwanych ksztw peracyjnych + zdyskntwana wartsc rezydualna 2. Okreslenie,,kwty decyzji" (ang. Decisin Amunt, DA), tzn.,,kwty, dla ktrej ma zastswanie stpa wsptfinanswania dla danej si prirytetwej". DA = EC x R EC t kszty kwalifikwalne (niezdyskntwane). 3. Okreslenie (maksymalnej) dtacji UE. Dtacja UE = DA x Max CRpa Max CRpa t maksymalna wielksc wsptfinanswania kreslna dla si prirytetwej w decyzji KE przyjmujacej prgram peracyjny (kreslna w Uszczegtwieniu LRPO).
Metda luki w finanswaniu nie bwiazywala w pprzednim kresie wsparcia (2004-2006). Jest t metdlgia inna, niz stswany wwczas wskaznik samfinanswania inwestycji. Rzpatrujac mzliwe dfinanswanie prjektw, ktre sa, tylk cz^sciw bjeje pmca, publiczna^ metd? luki finanswej nalezy zastswac d czeici prjektu, ktra nie jest bj?ta pmca^publiczna,. Zastswanie metdy luki w finanswaniu ma na celu kreslenie maksymalnej dtacji z LRPO i z jednej strny gwarantuje, ze prjekt b?dzie miat wystarczajace zasby finanswe na jeg realizacj?, z drugiej zas pzwala uniknac przyznania nienaleznych krzysci dbircy pmcy, czyli finanswania prjektu w wysksci wyzszej niz jest t knieczne. Przyktad. Zalzmy, ze mamy d czynienia z prjektem 20-letnim kresie dniesienia, stpa dfmanswania wynsi 85%, taczne kszty inwestycyjne wynszei 400, z czeg kszty kwalifikwalne 350. Stsujemy analiz? w cenach stalych (stpa dysknta wynsi 5%), a przeplywy pieni^zne w kresie dniesienia ksztattuja, si? tak, jak zaprezentwan w tabeli 9. Tabela 9: Analiza luki w finanswaniu inwestycji - przyklad (dane) 0 0 13 14 5 c
I.,t. 0 16 0 17 0 18 0 19 0 20 0 Razem -400-60 270 80 3 8 Razem zdyskntwane -372-34 9 06 2 1 4 Zrdt: Opracwanie wtesne na pdstawie: Dkument rbczy nr 4; wytyczne dtyczace metdlgii przeprwadzania analizy ksztw i krzysci; sierpieri 2006 r.; pracwany przez Kmisje. Eurpejsk^ Dyrekcje, Generalna^ ds. Plityki Reginalnej, str. 24 i 25 raz Nardwe Strategiczne Ramy Odniesienia 200713. Wytyczne w zakresie wybranych zagadnieh zwiazanych z przygtwaniem prjektw inwestycyjnych, w tym prjektw generujacych dchd, Minister Rzwju Reginalneg, Warszawa, 19.09.2007 r., str. 71. Ustalne na tej pdstawie bliczenia i dane wyjsciwe pdan w tabeli. Tabela : Analiza luki w finanswaniu - przykted (bliczenia) 1 WSwSflW$ilP? V^&P-: :. ^^ckk = Zdyskntwane naktady inwestycyjne i dtwrzeniwe (DIG) titf$8&^^ Pfe$K: 406,00 2 Zdyskntwane przychdy 9,00 3 Zdyskntwane kszty peracyjne 06,00 4 Zdyskntwane przeplywy pieni^zne z tytutu zmian w kapitale brtwym 2,00 5 Zdyskntwany pdatek dchdwy Z tab. 9 1,00 6 Zdyskntwana wartsc rezydualna Z tab. 9 4,00 7 Zdyskntwany dchd nett (DNR) (2)+(3)+(4)+(5)+(6) 48,00 8 Maksymalny wydatek kwalifikwalny (Max EE) d)-(7) 358,00 9 Wskaznik luki w finanswaniu (R) (8):(1) 88,18% Niezdyskntwane kszty kwalifikwalne (EC) Z zatzen przykladu 350,00 11 Kwta decyzji (DA) (9)x() 308,62 12 Maksymalna wielksc wsptfinanswania (Max CRpa) Z danych przykladu 85,00% 13 Dtacja z LRPO (maksymalna) (11)x(12) 262,33
14 Pzim dfinanswania prjektu (9)x(12) 75,95% Zrdt: Opracwanie wtasne na pdstawie: Dkument rbczy nr 4; wytyczne dtyczace metdlgii przeprwadzania analizy ksztw i krzysci; sierpieri 2006 r.; pracwany przez Kmisj? Eurpejska^, Dyrekcje Generalnav ds. Plityki Reginalnej, str. 24 i 25 raz Nardwe Strategiczne Ramy Odniesienia 200713. Wytyczne w zakresie wybranych zagadnien zwiazanych z przygtwaniem prjektw inwestycyjnych, w tym prjektw generujacych dchd, Minister Rzwju Reginalneg, Warszawa, 19.09.2007 r., str. 71." 2. Wyknanie uchwaly pwierza si Marszatkwi Wjewdztwa Lubuskieg. 3. Uchwata wchdzi w zycie z dniem pdj^cia. MARS WOiBVODZTWA