Projekt z dnia 8 grudnia 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA z dnia... 2016 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017 Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 i 1579), art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224 i 437) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. Przewodniczący Rady Krzysztof Weber
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Piątnica z dnia...2016 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017 Nadużywanie alkoholu oraz zażywanie narkotyków jest poważnym problemem społecznym, który generuje szereg szkód zdrowotnych, społecznych i ekonomicznych. Przede wszystkim dochodzi do: pogorszenia stanu zdrowia fizycznego i psychicznego, rozluźnienia lub rozpadu więzi rodzinnych i międzyludzkich, zakłócania bezpieczeństwa publicznego, przestępczości, wypadków samochodowych, przemocy w rodzinie, ubóstwa i bezrobocia. To w konsekwencji generuje wysokie koszty ekonomiczne ponoszone przez państwo. Skala problemu jest tak duża, że wymaga podejmowania działań zmierzających do zredukowania skutków nadużywania alkoholu oraz zażywania narkotyków. I. Podstawy prawne Zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487) oraz ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224 i 437) organy władzy samorządu terytorialnego są zobowiązane do corocznego tworzenia planu działania w zakresie profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W Gminie Piątnica na każdy rok, uchwalany jest Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Ujęte w niniejszym dokumencie problemy i zagadnienia wpisują się w cele i zadania przyjęte do realizacji w ramach Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2020 przyjętej Uchwałą Nr 68/XII/2015 Rady Gminy Piątnica z dnia 29 grudnia 2015 roku. Na jego treść wpływ mają również inne akty prawne, między innymi: 1) ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1390); 2) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.); 3) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817); 4) ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1828); 5) ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1916 z późn. zm.); 6) ustawa z dnia 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870); 7) ustawa z dnia 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.). II. Cele, priorytety i zadania programu 1. Cel strategiczny: Ograniczenie szkód społecznych i zdrowotnych wynikających ze spożywania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych przez mieszkańców Gminy Piątnica, a w szczególności przez osoby niepełnoletnie. 2. Cele operacyjne: 1) poprawa jakości życia rodzin z problemem alkoholowym, ze szczególnym uwzględnieniem ograniczenia zjawisk przemocy w rodzinie. 2) podniesienie w społeczeństwie, a w szczególności wśród młodzieży, poziomu wiedzy o zagrożeniach wynikających ze spożywania alkoholu i zażywania substancji psychoaktywnych oraz zachowań ryzykownych. 3. Priorytety i zadania:
1) zwiększenie oferty pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, członków ich rodzin oraz osób zagrożonych uzależnieniem: a) współpraca z Wojewódzkim Ośrodkiem Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Łomży, b) finansowanie udziału w konferencjach, szkoleniach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji osób pracujących na rzecz osób uzależnionych i ich rodzin, c) ponoszenie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia od alkoholu, d) przeprowadzanie rozmów motywujących do podjęcia leczenia odwykowego z osobami uzależnionymi od alkoholu i innych używek, e) kierowanie do sądu wniosków o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego; 2) poprawa sytuacji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez udzielanie pomocy psychofizycznej i prawnej: a) finansowanie działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Piątnicy, b) opracowanie lub zakup gotowych publikacji na temat alkoholizmu i zjawiska przemocy w rodzinie oraz upowszechnianie materiałów zawierających informacje o zadaniach i kompetencjach podmiotów świadczących pomoc w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i przeciwdziałaniu narkomanii, c) informowanie osób potrzebujących pomocy prawnej lub psychologicznej o placówkach świadczących pomoc dla osób pochodzących z rodzin z problemem uzależnienia od alkoholu lub narkotyków; 3) ograniczenie skali występowania ryzykownych zachowań u dzieci i młodzieży: a) realizacja programów profilaktycznych w szkołach, b) realizacja programów na rzecz młodzieży zagrożonej wykluczeniem, c) propagowanie zdrowego, alternatywnego sposobu spędzania czasu wolnego poprzez dofinansowanie zajęć pozalekcyjnych zwłaszcza o charakterze sportowo-rekreacyjnym, d) podnoszenie stanu wiedzy z zakresu prawa dotyczącego reklamy, handlu i spożywania alkoholu, e) finansowanie zajęć opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci z grupy ryzyka, zwłaszcza dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym, e) współorganizacja wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Piątnica; 4) zwiększenie świadomości społeczności lokalnej na temat ryzyka spożywania alkoholu i zażywania środków psychoaktywnych: a) prowadzenie lokalnych akcji profilaktycznych lub włączanie się w realizację kampanii ogólnopolskich, b) organizacja konferencji i spotkań z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii; 5) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń, klubów abstynenckich oraz osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii: a) współpraca z instytucjami rządowymi poprzez informowanie o podjętych działaniach oraz ich efektach w ramach realizacji zadań zakresu przeciwdziałania niepożądanym zjawiskom społecznym, b) współpraca ze stowarzyszeniami i innymi podmiotami realizującymi programy z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii o charakterze profesjonalnym, c) wspieranie finansowe i organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących zadania statutowe związane z profilaktyką alkoholową czy przeciwdziałaniem narkomanii. III. Realizacja Programu i źródła jego finansowania 1. Realizatorem Programu jest Ośrodek Pomocy Społecznej w Piątnicy przy współpracy innych podmiotów życia społecznego, w tym: 1) Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Piątnicy; 2) Lokalnego Zespołu Interdyscyplinarnego w Piątnicy; Id: 3EF44680-6215-4CB0-AC9A-479E6C55440E. Projekt Strona 2
3) jednostek oświatowych z terenu Gminy Piątnicy; 4) Komisariatu Policji w Piątnicy; 5) Zakładu Opieki Zdrowotnej w Piątnicy; 6) stowarzyszeń i organizacji pozarządowymi działających na terenie Gminy Piątnica. 2. Realizacja przedstawionego Gminnego Programu finansowana będzie ze środków budżetu Gminy Piątnica przeznaczonych na realizację zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, określonych w niniejszym Gminnym Programie. IV. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Ustala się następujące zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zwanej dalej Komisją : 1) za udział w posiedzeniach członkom Komisji przysługuje dieta obejmująca jednocześnie zwrot kosztów przejazdów; 2) dieta przysługuje odrębnie za: a) udział w jednym posiedzeniu Komisji, b) przeprowadzenie w jednym dniu kontroli 3 punktów sprzedaży napojów alkoholowych w zakresie określonym w Gminnym Programie, c) przeprowadzenie dowodu oględzin; 3) w szczególnych przypadkach posiedzenie Komisji może być połączone z oględzinami. Wówczas członkowi komisji przysługuje prawo do jednej diety. 4) ustala się następującą wysokość diet: a) przewodniczący Komisji - 160 zł, b) członek Komisji - 120 zł; 5) diety, o których mowa w punkcie 1 i 2 przysługują, jeżeli członek Komisji uczestniczył w całym posiedzeniu; 6) podstawę do wypłaty diety stanowi podpis członka Komisji na liście obecności z posiedzenia komisji, kontroli lub oględzin; 7) diety za pracę w Komisji będą wypłacane na koniec miesiąca za wszystkie spotkania komisji odbyte w danym miesiącu; 8) przewodniczącemu Komisji (lub osobie upoważnionej przez Przewodniczącego) przysługuje dieta w wysokości 100 zł za udział w rozprawie sądowej dotyczącej leczenia odwykowego osób uzależnionych - w której występuje przed sądem jako oskarżyciel publiczny, obejmująca jednocześnie zwrot kosztów przejazdów. V. Postanowienia końcowe 1. W przypadku uzasadnionych potrzeb związanych z zapobieganiem i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii, Gminny Program może być modyfikowany uchwałami Rady Gminy Piątnica. 2. Wójt określa zarządzeniem zasady pracy Komisji. Id: 3EF44680-6215-4CB0-AC9A-479E6C55440E. Projekt Strona 3
UZASADNIENIE w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017 Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2017 stanowi wypełnienie obligatoryjnego zapisu art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r. poz. 487) oraz art. 10 ust. 2 i 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 224 i 437). Cele i zadania programu uwzględniają podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia spożywania napojów alkoholowych i zażywania narkotyków. Wyznaczają również zadania w zakresie zapobiegania negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i zażywania narkotyków.