PROTOKÓŁ z kontroli publikacji obligatoryjnych informacji publicznych w BIP przeprowadzona w miesiącach marzec, kwiecień 2006r. w Wydziałach Starostwa i równorzędnych komórkach organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Krakowie. Kontrolę przeprowadzili: Barbara Pietruszka - inspektor w Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich Anna Szewczyk - mł. referent w Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich Robert Solarz - mł. referent w Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich Kontroli poddano tematy przedstawione w schemacie, który stanowi załącznik nr 1a i 1b do protokołu, na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001r. (Dz.U. z 2001r. nr 112, poz. 1198) i ustawy o ochronie danych osobowych z dnia 29 sierpnia 1997r. (Dz.U. z 2002r. nr 101, poz. 926). WNIOSKI: 1. W BIP nie są umieszczane wszystkie obligatoryjne informacje wynikające z ustawy o dostępie do informacji publicznej m.in. o prowadzonych ewidencjach, rejestrach i archiwach, o długu publicznym, o majątku Skarbu Państwa i majątku Powiatu, w związku z tym proponuje się rozważenia celowości poszerzenia wewnętrznych przepisów dotyczących udzielania informacji publicznej o zasady publikowania treści na stronach Biuletynu Informacji Publicznej przez poszczególne komórki organizacyjne Starostwa. 2.1.Poniższe procedury przekazane do Wydziału Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich do publikacji w BIP, zatwierdzone są przez Sekretarza Powiatu. Wydział Komunikacji 1. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu(jeżeli została wydana) adnotacji mieszkańców gmin: Czernichów, Jerzmanowice-Przeginia, Krzeszowice, Zabierzów 2. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli została wydana) adnotacji mieszkańców gmin: 3. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli została wydana) adnotacji 1
mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, liszki, Michałowice, 4. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli była wydana) adnotacji 5. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli była wydana) adnotacji 6. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli była wydana) adnotacji Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-luborzyca, Liszki, Michałowice, 7. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli była wydana) adnotacji dotyczącej montażu instalacji gazowej w pojeździe, dla mieszkańców gmin: 8. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli była wydana) adnotacji dotyczącej montażu instalacji gazowej w pojeździe, dla mieszkańców gmin: Mogilany Skawina, Świątniki Górne. 9. Wpis do dowodu rejestracyjnego i karty pojazdu (jeżeli była wydana) adnotacji dotyczącej montażu instalacji gazowej w pojeździe, dla mieszkańców gmin: Igołomia- Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, liszki, Michałowice, Skała, Słomniki, Sułoszowa, Wielka Wieś, Zielonki. 10. Nadane cechy identyfikacyjnej w pojeździe, (nadanie numeru ramy lub numeru nadwozia), dla mieszkańców wszystkich gmin Powiatu krakowskiego: Czernichów, Igołomia Wawrzeńczyce, Iwanowice, Jerzmanowice-Przeginia, Kocmyrzów- Luborzyca, Krzeszowice, Liszki, Michałowice, Mogilany, Skała, Skawina, Słomniki, Sułoszowa, Świątniki Górne, Zabierzów, Zielonki, Wielka Wieś. 11. Pierwsza rejestracja w kraju pojazdów sprowadzonych z zagranicy, dla mieszkańców gmin: 12. Pierwsza rejestracja w kraju pojazdów sprowadzonych z zagranicy, dla mieszkańców gmin: 13. Pierwsza rejestracja w kraju pojazdów sprowadzonych z zagranicy, dla mieszkańców gmin: : Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, 14. Pierwsza rejestracja pojazdu, którego marę określa się jako SAM (przyczepy), dla mieszkańców gmin: 15. Pierwsza rejestracja pojazdu, którego marę określa się jako SAM (przyczepy), dla mieszkańców gmin: 16. Rejestracja pojazdów używanych zakupionych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, dla mieszkańców gmin: Czernichów, Jerzmanowice-Przeginia, Krzeszowice, Zabierzów. 17. Pierwsza rejestracja pojazdów, którego markę określa się jako SAM (przyczepy), dla mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów- Luborzyca, Liszki, Michałowice, 18. Wpis do dowodu rejestracyjnego i kart pojazdu (jeżeli została wydana) adnotacji gmin: 19. Rejestracja pojazdów nowych zakupionych na terenie RP, dla mieszkańców gmin: Czernichów, Jerzmanowice Przeginia, Krzeszowice, Zabierzów. 2
20. Rejestracja pojazdów nowych zakupionych na terenie RP, dla mieszkańców gmin: 21. Rejestracja pojazdów nowych zakupionych na terenie RP, dla mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, 22. Wpis do dowodu rejestracyjnego i kart pojazdu (jeżeli została wydana) adnotacji gmin: Czernichów, Jerzmanowice-Przeginia, Zabierzów. 23. Rejestracja pojazdów używanych zakupionych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, da mieszkańców gmin: 24. Rejestracja pojazdów używanych zakupionych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, da mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, 25. Rejestracja czasowa pojazdu na wniosek właściciela dla mieszkańców gmin: 26. Rejestracja czasowa pojazdu na wniosek właściciela dla mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, 27. Rejestracja czasowa pojazdu na wniosek właściciela dla mieszkańców gmin: 28. Wpis do dowodu rejestracyjnego i kart pojazdu (jeżeli została wydana) adnotacji gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, 29. Wyrejestrowanie pojazdu na wniosek właściciela, dla mieszkańców gmin: 30. Wyrejestrowanie pojazdu na wniosek właściciela dla mieszkańców gmin: Mogilany, Skawina, Świątniki Górne. 31. Wyrejestrowanie pojazdu na wniosek właściciela dla mieszkańców gmin: Igołomia- Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, Skała, Słomniki, Sułoszowa, Wielka Wieś, Zielonki. 32. Zgłoszenie sprzedaży pojazdu, dla mieszkańców gmin: Czernichów, Jerzmanowice- Przeginia, Krzeszowice, Zabierzów. 33. Zgłoszenie sprzedaży pojazdów, dla mieszkańców gmin: Mogilany, Skawina, Świątniki Górne. 34. Zgłoszenie sprzedaży pojazdu, dla mieszkańców gmin: Igołomia-Wawrzeńczyce, Iwanowice, Kocmyrzów-Luborzyca, Liszki, Michałowice, Skała, Słomniki, Sułoszowa, Wielka Wieś, Zielonki. 35. Wydanie Karty parkingowej dla placówki zajmującej się opieką /rehabilitacją/ edukacją osób niepełnosprawnych. 36. Wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych specjalnych. 37. Wydanie zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych. 38. Wydanie wtórnika licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. 39. Wydanie wtórnika licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. 40. Wydanie wtórnika wypisu z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. 41. Wydanie wtórnika wypisu z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. 42. Wydanie prawa jazdy. 43. Wydanie wtórnika prawa jazdy. 3
44. Stwierdzenie wygaśnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub rzeczy. 45. Wymiana prawa jazdy. 46. Wymiana prawa jazdy wydanego za granicą. 47. Wydawanie kolejnych wypisów z zaświadczenia potwierdzającego wykonywanie przewozów w krajowym transporcie drogowym na potrzeby własne. 48. Wydawanie kolejnych wypisów z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób. 49. Wydawanie kolejnych wypisów z licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy. Biuro Rzecznika Prasowego i Promocji 1. Wpis do ewidencji stowarzyszeń kultury fizycznej nieprowadzących działalności gospodarczej lub odmowa dokonania wpisu. 2. wpis do ewidencji uczniowskich klubów sportowych lub odmowa dokonania wpisu. Wydział Edukacji 1. Zgłoszenie i rejestracja placówki niepublicznej. 2. Kształcenie specjalistów. Zasady wydawania skierowań do kształcenia specjalistów. 3. nauczanie indywidualne. Zasady wydawania skierowań do nauczania indywidualnego. 4. przyznawanie i wypłata stypendiów w ramach projektu Małopolski program stypendialny dla studentów, na rok akademicki 2005/2006 w ramach wdrażania Zintegrowanego programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego Priorytetu II, działania 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne. 5. Przyznawanie i wypłata stypendiów w ramach projektu program Stypendialny dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych, mających siedzibę na terenie Powiatu krakowskiego, na rok szkolny 2005/2006 realizowanego w ramach wdrażania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego priorytetu II, działania 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne. 6. Informacja w sprawie zasad kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalniania o pobytu nieletnich w młodzieżowym ośrodku wychowawczym oraz młodzieżowym ośrodku socjoterapii. 7. Nadanie szkole niepublicznej uprawnień szkoły publicznej. 8. Udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej. Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich 1. Zbiórki publiczne. 2. Zezwolenie na sprowadzenie zwłok lub szczątków ludzkich z obcego państwa. 3. Założenie stowarzyszenia zwykłego mającego siedzibę na terenie powiatu krakowskiego. 4. Nadzór nad stowarzyszeniami mającymi swoją siedzibę na terenie powiatu krakowskiego. 5. Składanie skarg i wniosków. 6. Uzyskanie uprawnień społecznego opiekuna zabytków. 7. Informacja publiczna. 8. Biuro Rzeczy Znalezionych. 9. Wydanie decyzji o zabezpieczeniu zabytku w formie ustanowienia czasowego zajęcia. 10. Uzyskanie znaku informującego o ochronie zabytków. 4
2.2 Pozostałe wydziały : - Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami, - Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, - Główny Specjalista ds. Zamówień Publicznych - Wydział Architektury i Budownictwa Inwestycji i Remontów posiadają procedury, które po konsultacji z osobą wyznaczoną w danym wydziale zostały umieszczone na stronie BIP, jednak że na podstawie Zarządzenia Starosty Krakowskiego nr 68 z dnia 22 lipca 2005r. procedura powinna być podpisana przez osobę sporządzającą sprawdzona przez dyrektora wydziału i zatwierdzone przez Sekretarza Powiatu. W związku z powyższym proponuje się aby dokonać ich przeglądu i dostosować do standardu ustalonego zarządzeniem (prace te nie zostały wykonane przez wyżej wymienione Wydziały w stosunku do wykazanych procedur w okresie obowiązkowej weryfikacji realizowanej w ramach akcji Przejrzysta Polska ). 3. Informacje umieszczane na stronach BIP nie mają jednolitej szaty graficznej, dlatego aby zwiększyć czytelność tych informacji i uregulować formę w jakiej są oddawane do umieszczenia na stronie BIP proponuje się aby były przekazywane na jednolitym druku, którego projekt zawarty jest w załączniku nr 2 do protokołu. 4. W związku z nie przekazywaniem przez Wydziały na bieżąco informacji na strony BIP, oraz ze względu na ich zanikanie (które jest efektem ubocznym oprogramowania obsługującego BIP), Wydziały powinny kontrolować informacje, które już są na stronach jak również te, które przekazały do umieszczenia. Dla bezpieczeństwa oraz ułatwienia przekazywania i kontrolowania tych informacji winny być one przekazywane w formie pisemnej i elektronicznej, jednocześnie rejestrowane w spisie informacji wpływających przez osobę odpowiedzialną za umieszczanie ich na stronach BIP. 5