Rafał Rosiński. Politechnika Koszalińska

Podobne dokumenty
OBCIĄŻENIA SKŁADKAMI UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DZIAŁALNOŚCI ROLNICZEJ W POLSCE

Prowadzenie działalności pozarolniczej a prawo do ubezpieczenia w KRUS. Krystyna Maciejak Dz. Ekonomiki r.

z dnia 2017 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej

Projekt z dnia 25 września 2018 r. R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2018 r.

z dnia 2016 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej

R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W, I N W E S T Y C J I I R O Z W O J U 1) z dnia 2019 r.

Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE ROLNIKÓW

* 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem I stycznia 2016 r.

MłNISTRA FINANSÓW. Projekt z dnia 03 sienia 2015 r. zdnii 2015 r. w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej

Obciążenia fiskalne dochodu uzyskiwanego

Działy specjalne produkcji rolnej

POZAROLNICZA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA W POWSZECHNYM SYSTEMIE UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH I UBEZPIECZENIU SPOŁECZNYM ROLNIKÓW

Podatki płacone przez rolników. Krystyna Maciejak Dział Ekonomiki i zarządzania gospodarstwem rolnym r.

Ustawa. z dnia 2009 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw 1)

DZIAŁALNOŚĆ ROLNICZA A DZIAŁY SPECJALNE PRODUKCJI ROLNEJ IDENTYFIKACJA ZAKRESU POJĘCIOWEGO

UBEZPIECZENIA SPO ECZNE ROLNIKÓW PROWADZ CYCH DZIA Y SPECJALNE PRODUKCJI ROLNICZEJ

z dnia 24 marca 1995 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych

Projekt AUTOPOPRAWKA do rządowego projektu ustawy o systemie ubezpieczenia społecznego rolników (druk sejmowy nr 3380)

KRUS i ZUS a finanse publiczne. Prof. dr hab. Marian Podstawka Dr inż. Joanna Pawłowska-Tyszko

ISTOTA I ZNACZENIE FISKALNE PODATKÓW LOKALNYCH NA POMORZU ŚRODKOWYM W LATACH

22 Piotr Bórawski STOWARZYSZENIE EKONOMISTÓW ROLNICTWA I AGROBIZNESU

Skutki wprowadzenia podatku dochodowego. w rolnictwie polskim. The effects of the introduction of income tax in Polish agriculture.

Justyna Gołubiew. Izba Skarbowa w Gdańsku. ul. Długa 75/ Gdańsk. tel.: fax :

Ubezpieczenie zdrowotne rolników i domowników

GRUPY PRODUCENTÓW ROLNYCH W OCHRONIE ŚRODOWISKA ROLNEGO

Interpretacja dostarczona przez portal Największe archiwum polskich interpretacji podatkowych.

WYNIKI FINANSOWE GOSPODARSTW ROLNICZYCH A OBCIĄŻENIE PODATKIEM ROLNYM 1

Prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej przez rolników a ubezpieczenie w KRUS

Klasyfikacja dochodów podatkowych gmin

Aktualności Podatki 2012

Leszek Klank. Sukcesja gospodarstw rolnych w Polsce

Ustawa z dnia. 2018r. EMERYTURA BEZ PODATKU oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Robert Wolański Obciążenia pozapodatkowe małych i średnich przedsiębiorstw. Ekonomiczne Problemy Usług nr 80,

Opodatkowanie dochodu niani. Ministerstwo Finansów ul. Świętokrzyska Warszawa.

Zamknięcie. księgi przychodów i rozchodów

PREFERENCYJNE OPODATKOWANIE DOCHODÓW ROLNIKÓW NA PRZYKŁADZIE DZIAŁÓW SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNEJ

4. Rok. urzędem. Dochód 4) (b c) zł, gr. zł, gr a b c d e f

Biuletyn Informacyjny

KOMBAJNY ZBOŻOWE W ROLNICTWIE POLSKIM W LATACH

2. Nr dokumentu 3. Status. ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 4. Rok

2. Nr dokumentu 3. Status. ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) W ROKU PODATKOWYM 4. Rok

Podstawowe obciążenia fiskalne gospodarstw rolnych w Polsce

USTAWA z dnia 20 lipca 2000 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym i ustawy o opłacie skarbowej

Ustawa z dnia. 2018r. EMERYTURA BEZ PODATKU oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Informacja o wysokości emerytur i rent rolniczych przyznawanych od dnia 1 marca 2018 r.

Pozyskiwanie energii a grupy producentów w rolnych. Wiesława Nowak

WPŁYWY DO BUDŻETÓW GMIN Z TYTUŁU PODATKU ROLNEGO ORAZ RYCZAŁTU OD PRZYCHODÓW EWIDENCJONOWANYCH

System opłat wynikający z art. 109 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne

Informacja o wysokości emerytur i rent rolniczych przyznawanych od dnia 1 marca 2018 r.

ROZDZIAŁ 2. Zbieg tytułów ubezpieczeń ustalanie ubezpieczeń obowiązkowych

Łączenie działalności rolniczej z pozarolniczą (wymogi ewidencyjne w zakresie opodatkowania dochodu)

Materiał i metodyka badań

USTAWA z dnia r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych

Wyliczenie poziomu składek do ZUS, KRUS. Agata Tomczyk

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2010 r.

Zakres informacji/ dokumentów wymaganych dla działania Ułatwianie startu młodym rolnikom

Oskładkowanie i opodatkowanie przychodów z kontraktu menedżerskiego. Wpisany przez Jakub Klein

Obowiązujące stawki, kwoty i wskaźniki (stan prawny na dzień 1 września 2014 r.) OBOWIAZUJACE STAWKI, KWOTY, WSKAZNIKI

w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

RELACJE MIĘDZY PODATKAMI GOSPODARSTW ROLNYCH A ICH CZYNNIKAMI PRODUKCJI W POLSCE NA TLE UNII EUROPEJSKIEJ W LATACH

Informacja o waloryzacji emerytur i rent rolniczych od dnia 1 marca 2017 r.

Warszawa, dnia 24 listopada 2014 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 17 listopada 2014 r.

Opodatkowanie działalności rolniczej i gospodarczej w Polsce 1

Journal of Agribusiness and Rural Development

Zasady opodatkowania rolników podatkiem od towarów i usług

Posługuj c si poj ciem pracownika w kontek cie ubezpiecze społecznych to: Osoba współpracuj Pracodawc nice mi dzy umow zlecenia a umow o dzieło

Rafał Rosiński Znaczenie obciążeń fiskalnych pracy w rozwoju mikroprzedsiębiorstw w Polsce. Ekonomiczne Problemy Usług nr 50,

Obowiązujące stawki, kwoty i wskaźniki


W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

KORZYŚCI WYNIKAJĄCE Z WYBORU FORMY UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO I ZDROWOTNEGO ROLNIKÓW PROWADZĄCYCH POZAROLNICZĄ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ

Wymagania formalno - prawne przy prowadzeniu pozarolniczej działalności gospodarczej. Nowak Andrzej

Informacja Oddziału Regionalnego KRUS w Łodzi

System Ubezpieczeń Społecznych- wprowadzenie

PODATEK ROLNY JAKO ŹRÓDŁO DOCHODÓW WŁASNYCH GMIN WIEJSKICH W POLSCE AGRICULTURAL TAX AS OWN REVENUES SSOURCE OF RURAL MUNICIPALITIES IN POLAND.

Warszawa, dnia 15 grudnia 2017 r. Poz. 2352

PIT-2 OŚWIADCZENIE pracownika dla celów obliczania miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych

System Ubezpieczeń Społecznych- wprowadzenie

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

PORÓWNANIE ZASTOSOWANIA INTERNETU W GOSPODARSTWACH ROLNYCH W ZALEŻNOŚCI OD PROWADZONEGO W NICH SYSTEMU PRODUKCJI ROLNICZEJ


U S T AWA. z dnia. o zmianie ustawy o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników za lata 2012 i 2013

Jaki jest koszt ubezpieczenia w KRUS?

PIT-2 OŚWIADCZENIE pracownika dla celów obliczania miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych

Informacja o sytuacji finansowej FUS w pierwszym półroczu 2019 r.

Uwarunkowania i skutki opodatkowania dochodów w rolnictwie. Lech Goraj IERiGŻ-PIB Warszawa; 1 lutego 2013

Warszawa, dnia 30 listopada 2018 r. Poz. 2237

UDZIAŁ KOSZTÓW UBEZPIECZEŃ W KOSZTACH OGÓŁEM GOSPODARSTW ROLNYCH 1 THE SHARE OF INSURANCE COSTS IN TOTAL COSTS OF FARM. Wstęp

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

U Z A S A D N I E N I E

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

ZEZNANIE O WYSOKOŚCI OSIĄGNIĘTEGO DOCHODU (PONIESIONEJ STRATY) 5. Rok

Opodatkowanie dochodów rolników -rolniczy handel detaliczny

Rozliczanie przychodów z tytułu stosunku pracy osoby zatrudnionej przez pracodawcę z siedzibą poza Un. Wpisany przez Jakub Klein

Transkrypt:

336 Rafał Rosiński STOWARZYSZENIE EKONOMISTÓW ROLNICTWA I AGROBIZNESU Roczniki Naukowe tom XIV zeszyt 3 Rafał Rosiński Politechnika Koszalińska OBCIĄŻENIA SKŁADKAMI UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH DZIAŁÓW SPECJALNYCH PRODUKCJI ROLNEJ W POLSCE * THE SOCIAL SECURITY CONTRIBUTION BURDEN OF SPECIAL BRANCHES OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN POLAND Słowa kluczowe: ubezpieczenia społeczne rolników, działy specjalne produkcji rolnej, składka ubezpieczeniowa Key words: farmer social insurance, special branches of agricultural production, insurance contribution Abstrakt. Działy specjalne produkcji rolnej stanowią specyficzną formę prowadzenia działalności rolniczej, które traktowane są w sposób zbliżony do prowadzenia typowej działalności gospodarczej. Pewne jednak rozwiązania prawne są stosowane w taki sam sposób jak dla typowej działalności rolniczej. Takim rozwiązaniem prawnym jest fakt podlegania niektórych form tej działalności ubezpieczeniom społecznym w ramach Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Analizie poddano obciążenia z tytułu składek ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych działów specjalnych, podlegające odrębnym instytucjom ubezpieczeniowym. Na podstawie przeprowadzonych analiz można zauważyć znaczne różnice w poziomie obciążeń fiskalnych w ramach działów specjalnych pomiędzy osobami fizycznymi podlegającymi ubezpieczeniu w ramach KRUS a tymi podlegającym ubezpieczeniu w ramach ZUS. Należałoby w przyszłości dążyć do ujednolicenia zasad wynikających z tych obciążeń fiskalnych. Wstęp Składki odprowadzane z tytułu ubezpieczeń społecznych są nierozerwalnie związane z prowadzeniem aktywności zawodowej przez osoby fizyczne. Należy jednak zwrócić uwagę, iż nie wszystkie formy aktywności zawodowej traktowane są podobnie. Różnice wynikają przede wszystkim z wysokości obowiązkowo odprowadzanych składek. W polskim systemie ubezpieczeń społecznych wyróżnia się dwa podmioty sektora finansów publicznych, którym podlegają ubezpieczeni, tj. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) oraz Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS). Podmioty wykonujące działalność rolniczą w Polsce co do zasady podlegają ubezpieczeniu społecznemu w ramach KRUS. Zróżnicowanie występuje w działach specjalnych produkcji rolnej, które podlegają w niektórych przypadkach ubezpieczeniu społecznemu w ramach ZUS. Celem opracowania jest ustalenie i porównanie poziomu obciążeń składkami ubezpieczeń społecznych oraz zdrowotnych osoby fizycznej prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej podlegającej ubezpieczeniu w ramach KRUS z obciążeniami osoby fizycznej prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, podlegającej ubezpieczeniu w ramach ZUS, a także analiza ostatnich zmian, które zaszły w systemie ubezpieczeń społecznych rolników z punktu widzenia ich obciążeń. Materiał i metodyka badań Porównanie obciążeń składkami ubezpieczenia społecznego osoby fizycznej prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej podlegającej ubezpieczeniu w ramach KRUS z obciążeniami osoby fizycznej prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej podlegającej ubezpieczeniu w ramach ZUS wymaga przedstawienia poziomu oraz struktury tych obciążeń. Jako punkt odniesienia wzięto pod uwagę łączną wysokość obciążeń z tytułu składek ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego oraz dochodowość poszczególnych działów specjalnych produkcji rolnej ustalona według tzw. norm szacunkowych. Normy szacunkowe stosowane są dla podatników prowadzących dział specjalny produkcji rolnej, którzy nie zdecydują się na prowadzenie ksiąg rachunkowych. Dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, ustala się przy zastosowaniu norm szacunkowych dochodu z określonej powierzchni upraw lub jednostki produkcji zwierzęcej, określonych w Załączniku nr 2 Ustawy z dnia 26 lipca 1991 o podatku dochodowym od osób fizycznych [Dz.U. 2000. Nr 14, poz. 176]. W tab. 1 zostały zaprezentowane przykładowe rodzaje oraz rozmiary działów specjalnych produkcji rolnej, a także stosowane do nich normy szacunkowe w latach 2009-2012. * Projekt pt. Wzrost i alokacja aktywów finansowych i rzeczowych rolników (przedsiębiorstw rolniczych i gospodarstw rolniczych Pomorza Środkowego został sfinansowany ze środków Narodowego Centrum Nauki nr wniosku N N113 357740

Obciążenia składkami ubezpieczeń społecznych działów specjalnych produkcji... 337 Tabela 1. Wybrane rodzaje i rozmiary działów specjalnych produkcji rolnej oraz normy szacunkowe dochodu rocznego w latach 2009-2012 r. Table 1. Selected types and scale of special branches of agricultural production and the standard estimate of annual income between 2009 and 2012 Rodzaje upraw i produkcji/ Types of crops or production method Jednostka powierzchni/ Area unit Norma szacunkowa dochodu rocznego/the standard estimate of annual income 2009 2010 2011 2012 Uprawy w szklarniach ogrzewanych powyżej 25 m 2 : rośliny ozdobne/crops in heated greenhouses more than 9,55 9,65 9,42 10,13 25 m 2 : ornamental plants Uprawy w szklarniach nieogrzewanych powyżej 25 m 2 / Unheated greenhouses area more than 25 m 2 2,19 2,21 2,16 2,32 Uprawy w tunelach foliowych ogrzewanych powyżej 50 1 m 2 m 2 : rośliny ozdobne/polytunnels heated area more than 7,12 7,19 7,02 7,55 50 m 2 : ornamental plants Uprawy grzybów i ich grzybni powyżej 25 m 2 powierzchni uprawowej/mushrooms and their mycelium 4,11 4,15 4,05 4,35 cultivation area of more than 25 m 2 Drób rzeźny powyżej 100 szt. kurczęta/ Slaughter poultry over 100 chickens 0,12 0,12 0,12 0,13 Drób nieśny powyżej 80 szt.: kury nieśne/ 1 sztuka/1 piece 2,71 2,74 2,67 2,87 Laying poultry over 80 hens: laying hens Wylęgarnie drobiu: kurczęta/ Hatcheries Poultry: chickens Zwierzęta futerkowe: lisy i jenoty/ Fur animals: foxes and raccoon dogs od 1 samicy stada podstawowego/ per female of the primary herd 0,01 0,01 0,01 0,01 37,69 38,07 37,16 39,95 Zwierzęta laboratoryjne: szczury białe/ 1 sztuka/head 0,11 0,11 0,11 0,12 Laboratory animals: white rats Jedwabniki - produkcja kokonów/ 1 dm Silkworms production of cocoons 0,28 0,28 0,27 0,29 Pasieki powyżej 80 rodzin entomofagów/ 1 rodzina/ 2,73 2,76 2,69 2,89 Apiary over 80 families per family Uprawy roślin in vitro powierzchnia półek/ 164,05 165,69 161,71 173,84 Cultivation in vitro shelf area Hodowla entomofagów powierzchnia uprawy roślin żywicielskich/breeding entomofag the area of host crops 1 m 2 136,69 138,06 134,75 144,86 Hodowla dżdżownic powierzchnia łoża hodowlanego/ 68,37 69,05 67,39 72,44 Earthworm breeding breeding substrate area Hodowla i chów innych zwierząt poza gospodarstwem 1 sztuka stada rolnym: konie hodowlane/ podstawowego/ 328,08 331,36 323,41 347,67 Breeding animals other than farm animals: horses for per head of the breeding basic herd Źródło: Rozporządzenia ministra finansów w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej w latach 2008-2011 Source: Ministry of Finance Regulation on standards for the estimated income from special branches of agricultural production issued between 2008 and 2011 Na podstawie norm szacunkowych zaprezentowanych w latach 2009-2012 można zauważyć wahania norm szacunkowych dochodu w odniesieniu do wybranych rodzajów upraw i produkcji. Porównując dane z lat 2011 i 2012, można zauważyć wzrosty norm szacunkowych dochodów rocznych do wszystkich form upraw i produkcji działów specjalnych produkcji rolnej. Natomiast biorąc pod uwagę zmiany we wcześniejszych latach, można zauważyć zarówno tendencję spadkową, jak i wzrostową w odniesieniu do poprzedniego roku. Zmiany te uzależnione są od wskaźnika wzrostu cen towarowej produkcji rolniczej, ogłaszanego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Dokonując analizy obciążeń składkami ubezpieczeń społecznych rolników prowadzących działy specjalne produkcji rolnej należy dokonać jego klasyfikacji oraz wskazać poziom obciążeń spoczywających na nich. Osoby fizyczne prowadzące dział specjalny produkcji rolnej odprowadzają do KRUS dwa rodzaje składek ubezpieczeniowych:

338 Rafał Rosiński emerytalno-rentowe, finansowane w przeważającej części z dotacji budżetowej, uzupełnionej dochodami ze składek ubezpieczonych rolników; wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie, realizację świadczeń z tego ubezpieczenia gwarantują jedynie składki od rolników gromadzone w Funduszu Składkowym Ubezpieczenia Społecznego Rolników. Za działy specjalne produkcji rolnej, uzasadniające objęcie m społecznym rolników, uznaje się wybrane rodzaje oraz rozmiary upraw i produkcji wymienione w Załączniku 2 do Ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2004. Nr 91, poz. 873]. Obejmują one 10 grup: 1) uprawy roślin ozdobnych i pozostałych w szklarniach ogrzewanych powyżej 100 m 2 ; 2) uprawy w szklarniach nie ogrzewanych powyżej 100 m 2 ; 3) uprawy roślin ozdobnych i pozostałych w tunelach foliowych ogrzewanych powyżej 200 m 2 ; 4) uprawy grzybów i ich grzybni powyżej 100 m 2 powierzchni uprawowej; 5) drób rzeźny: kurczęta powyżej 1000 szt. (w skali roku), gęsi powyżej 500 szt. (w skali roku), kaczki powyżej 500 szt. (w skali roku), indyki powyżej 500 szt. (w skali roku), strusie powyżej 20 szt. (w skali roku); 6) drób nieśny: kury nieśne (w stadzie reprodukcyjnym) powyżej 2000 szt. (w skali roku),gęsi (w stadzie reprodukcyjnym) powyżej 200 szt. (w skali roku), kaczki (w stadzie reprodukcyjnym) powyżej 500 szt. (w skali roku), indyki (w stadzie reprodukcyjnym) powyżej 500 szt. (w skali roku), kury (produkcja jaj konsumpcyjnych) powyżej 1000 szt. (w skali roku), strusie (w stadzie reprodukcyjnym) powyżej 6 szt. (w skali roku); 7) zakłady wylęgu drobiu (zdolność produkcyjna liczba jaj): kurczęta powyżej 3000 szt., gęsi powyżej 3000 szt. kaczki powyżej 3000 szt., indyki powyżej 3000 szt., strusie powyżej 50 szt. 8) zwierzęta futerkowe powyżej 50 szt. samic stada podstawowego: lisy i jenoty, norki, tchórzofretki, szynszyle, nutrie, króliki; 9) pasieki powyżej 80 rodzin; 10) hodowla i chów świń poza gospodarstwem rolnym powyżej 100 szt. Należy zwrócić uwagę, że wyłączone z ubezpieczenia społecznego w ramach KRUS są wszystkie niewymienione powyżej działy specjalne produkcji rolnej, m.in. polegające na hodowli zwierząt laboratoryjnych, produkcji jedwabników, uprawy roślin in vitro, hodowla entomofagów oraz dżdżownic, jak również działalność poniżej limitów określonych przez ustawę. Składki na społeczne rolników płacone są kwartalnie. Dla celów opracowania zostaną przedstawione naliczone składki w wysokości miesięcznej (tab. 2). W badanych latach łączna wysokość składek miesięcznych na społeczne i zdrowotne rolników prowadzących działy specjalne w ramach KRUS wzrasta z roku na rok. Kształtuje się ona od 109,50 zł miesięcznie w 2004 r. do 250 zł w 2012 r. Należy jednak zwrócić uwagę, iż od 2010 r. wiel- Tabela 2. Wysokość miesięcznych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne rolników w ramach KRUS prowadzących działy specjalne produkcji rolnej w latach 2004-2012 Table 2. The monthly social insurance and health care contributions for special crop farmers to KRUS between 2004 and 2012 Lata/ Year Składka na emerytalno-rentowe/ Contribution to pension insurance Składka na wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie/contribution for accident insurance, sickness and maternity benefits Składki na zdrowotne/ Health insurance contributions Suma składek ubezpieczeniowych/ Total insurance contributions zł/pln 2012 * 73 42 135 250 2011 * 73 42 125 240 2010 * 70,25 33,00 119 222,25 2009 66,67 29,00 115 210,67 2008 62,67 26,00 101 189,67 2007 59,67 24,00 38 121,67 2006 58,82 24,00 37 119,82 2005 56,27 22,00 36 114,27 2004 56,02 18,50 35 109,52 * wielkość składek dla rolnika prowadzącego gospodarstwo rolne do 50 hektarów/the size of contributions to a farmer holding a farm of 50 acres Źródło: opracowanie własne na podstawie danych KRUS Source: own study based on KRUS data

Obciążenia składkami ubezpieczeń społecznych działów specjalnych produkcji... 339 kość składki na społeczne rolników zależy od statusu ubezpieczonego oraz od wielkości gospodarstwa rolnego. Należy podkreślić, iż spośród ogółu obciążeń fiskalnych gospodarstw rolnych składki na ubezpieczenia społeczne mają poważne znaczenie [Dębniewska, Tkaczuk 1997], jednak jako fiskalne obciążenie gospodarstw rolnych to suma przychodów ze składek stanowi tylko niewielką część wydatków na świadczenia ubezpieczeniowe. Świadczenia te, mimo ich wzrostu w badanych latach, mają nadal charakter transferów socjalnych finansowanych dotacyjnie. Niektórzy badacze są zdania, że składki ubezpieczeniowe stają się parapodatkami, a możliwość powiązania składek ze świadczeniami ubezpieczeniowymi nie wydaje się realna. Dla porównania wielkości obciążeń składkami ubezpieczeń społecznych w ramach KRUS zostanie przedstawiona sytuacja rolnika prowadzącego dział specjalny produkcji rolnej objętego m w ramach ZUS. W przypadku prowadzenia tej formy działalności, przedsiębiorca zobowiązany jest do odprowadzania następujących składek w ramach ubezpieczenia społecznego: składka na emerytalne, rentowe oraz wypadowe. Fakultatywnie przedsiębiorca może odprowadzać składki na chorobowe. Do obowiązkowych składek działających w ramach ubezpieczenia społecznego i przekazywanych do ZUS zaliczamy także składkę na zdrowotne. Wysokość składek płaconych przez przedsiębiorcę na rzecz ubezpieczenia społecznego zależy od prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Podstawę wymiaru tych składek stanowi 60% ww. wynagrodzenia, natomiast w przypadku ubezpieczenia zdrowotnego podstawę wymiaru stanowi 75% wartości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw. Wysokość stawek, podstaw wymiaru i minimalnych składek na rzecz ZUS w 2012 r. przedstawiono w tabeli 3. Łączne obowiązkowe obciążenia składkami ubezpieczeń społecznych osoby fizycznej prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej podlegający ZUS w 2012 r. wynoszą 877,60 zł miesięcznie, w tym 47% tej kwoty to składka na emerytalne, a 29% składka na zdrowotne. Należy zwrócić uwagę także na fakt, iż w 2012 r. została podwyższona składka na rentowe o 2 p.p., tj. z 6 do 8% oraz składka na wypadkowe z 1,67 do 1,93%. Tabela 3. Wysokość miesięcznych minimalnych składek na ubezpieczenia społeczne w ramach ZUS w 2012 r. Table 3. The monthly minimum social security contributions under the Social Security in 2012 Kategoria składek/contribution category Stawka/ Rate [%] Podstawa wymiaru w [zł]/the basis of measuring contribution [PLN] Składka [zł]/ Contribution [PLN] Ubezpieczenia emerytalne/alpha Pension insurance 19,52 2115,60 412,97 Ubezpieczenie rentowe/disability insurance 8 * 2115,60 169,25 Ubezpieczenie wypadkowe/accidental insurance 1,93 ** 2115,60 40,83 Ubezpieczenie zdrowotne/health insurance 9 2828,31 254,55 Suma obciążeń składkami ubezpieczeń społecznych/ Total valueof social insurance contribution x x 877,60 Dobrowolne chorobowe/optional illness insurance 2,45 2115,60 51,83 * wysokość składki od lutego 2012 r./contribution starting February 2012, ** wysokość składki od kwietnia 2012 r./ the rate of contribution starting April 2012 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ZUS Source: own study based on ZUS Wyniki badań Do porównania obciążeń składkami ubezpieczeń społecznych wzięto pod uwagę 2012 r. Wybrano przykładowe dwa działy specjalne produkcji rolnej przy założeniu, że prowadzą one działalność o wielkości odpowiadającej 100-krotnemu zwiększeniu minimalnych jednostek ustawowych rodzących obowiązek wynikający z podatku dochodowego (tab. 1). Analizie poddano następującą hipotetyczną sytuację, w której osoba fizyczna prowadzi dział specjalny produkcji rolnej podlegający ubezpieczeniu w ramach KRUS uprawa roślin ozdobnych w szklarniach ogrzewanych o powierzchni 2500 m 2, natomiast druga osoba prowadzi dział specjalny produkcji rolnej podlegający ubezpieczeniu w ramach ZUS uprawa roślin in vitro na powierzchni 100 m 2. Obliczenia zostały przedstawione w tabeli 4. Należy zwrócić uwagę na znaczącą różnicę w obciążeniach składkami ubezpieczenia społecznego pomiędzy m w ramach ZUS i KRUS. Składka ubezpieczenia społecznego w ramach ZUS w analizowanym przykładzie jest 3,5-krotnie wyższa niż w przypadku ubezpieczenia w ramach KRUS.

340 Rafał Rosiński Tabela 4. Łączne miesięczne obciążenia składkami ubezpieczeń społecznych wybranych działów specjalnych produkcji rolnej w 2012 r. Table 4. Total monthly social insurance premiums paid by the selected special branches of agricultural production in 2012 Wyszczególnienie/ Specification Uprawa roślin in vitro na powierzchni 100 m 2 (ZUS)/In vitro plant production on 100 m 2 area (ZUS) Uprawa roślin ozdobnych w szklarniach ogrzewanych o powierzchni 2500 m 2 (KRUS)/Ornamental plant cultivation in heated greenhouses on 2500 m 2 area (KRUS) Źródło: opracowanie własne Source: own study Składki na społeczne/ Social security contribution Składka na zdrowotne/ Health insurance contribution Łączne obciążenia składkami ubezpieczeń/ Total insurance premium Przeciętna miesięczna dochodowość wg norm szacunkowych/ Estimates of the average monthly profitability accordaning to standards Poziom obciążeń składek ubezpieczeniami społecznymi/ The level of social security contributions zł/pln % 623,05 254,55 877,60 1448,67 60,58 115,00 135,00 250,00 2110,42 11,85 Należy podkreślić, że wielkość tej składki jest niezależna od poziomu dochodowości i wielkości przedsiębiorstwa. Procentowy poziom obciążeń składek w stosunku do uzyskiwanych dochodów jest założeniem hipotetycznym, lecz obrazuje znaczącą różnicę w obciążeniach, tj. w przypadku działu podlegającego ubezpieczeniu w ramach ZUS jest to 60,58% w stosunku do dochodu, natomiast w przypadku w przypadku działu podlegającemu ubezpieczeniu w ramach KRUS 11,58%. Według Włodarza [2009], obowiązujące zasady opłacania składek na społeczne w KRUS są bardzo korzystne dla osoby prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, ponieważ stanowią zwykle nieznaczny udział w relacji do wartości sprzedaży oraz do kosztów całkowitych produkcji. Zdaniem Podstawki [2009], należy jednak ujednolicić regulacje prawne dotyczące działów specjalnych produkcji rolniczej dla celów podatkowych PIT i dla ubezpieczenia społecznego. Regulując kwestie działów specjalnych produkcji rolniczej należy dla celów ubezpieczenia społecznego powrócić do tych, które są w PIT, dając możliwość ich rozszerzenia o inne działy. Należy jednak ustalić normę dochodów gwarantujących utrzymanie prowadzących je rodzin. Inny jest bowiem zakres działów specjalnych i ich norm produkcyjnych dla celów podatkowych (obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych PIT) oraz inny dla celów rolniczego ubezpieczenia społecznego. Dla celów ubezpieczenia społecznego znacznie ograniczono zakres rodzajów działów specjalnych produkcji rolnej, uniemożliwiając tym samym wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich i aplikowanie o jego wspieranie środkami z budżetu ogólnego Unii Europejskiej. Podsumowanie i wnioski Na podstawie przeprowadzonych analiz można zauważyć znaczne różnice w poziomie obciążeń fiskalnych w ramach działów specjalnych pomiędzy osobami fizycznymi podlegającymi ubezpieczeniu w ramach KRUS a tymi podlegającymi ubezpieczeniu w ramach ZUS. Należałoby w przyszłości dążyć do ujednolicenia zasad wynikających z tych obciążeń fiskalnych. Takie różnice w ramach tej samej formy działalności zdają się pozbawione uzasadnienia. Propozycja włączenia działów specjalnych produkcji rolnej do wspólnego systemu ubezpieczeń społecznych związana byłaby ze zwiększeniem obciążeń finansowych tej formy działalności rolniczej. Jednak mogłoby to przyczynić się do urealnienia składki i w konsekwencji większego świadczenia ubezpieczeniowego.

Obciążenia składkami ubezpieczeń społecznych działów specjalnych produkcji... 341 Literatura Dębniewska M., Tkaczuk M. 1997: Finanse przedsiębiorstw rolniczych. ART, Olsztyn, 107. Podstawka M. 2009: Ubezpieczenia społeczne rolników prowadzących działy specjalne produkcji rolniczej. [W:] Acta Scientarum Polonorum, Oeconomia, 8(2) 2009, Wyd. SGGW, Warszawa, 103-109. Rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie norm szacunkowych dochodu z działów specjalnych produkcji rolnej. Sobiech J., Denek E., Wierzbicki J., Wolniak J. 1997: Finanse publiczne. PWN, Warszawa, 120. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 o podatku dochodowym od osób fizycznych, Dz.U. z 2000 r. Nr 14 poz. 176 ze zm. Ustawa z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Dz.U. 2004 r. Nr 91, poz. 873. Włodarz R. 2009: Działalność rolnicza prowadzona w formie działów specjalnych produkcji rolnej w aspekcie ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych. Analiza prawno-ekonomiczna zasad opodatkowania działów specjalnych produkcji rolnej. Ministerstwo Rolnictwa, Warszawa, 36. Zasoby internetowe KRUS, [www.krus.gov.pl], odczyt 2012. Zasoby internetowe ZUS, [www.zus.pl], odczyt 2012. Summary Special branches of agricultural production are a specific sub-sector of agriculture, but are treated in a manner similar to that of a typical (non-agricultural) business. However, some rules are applied in the same way as in a typical agricultural enterprise. Among such regulations is subjecting selected forms of business activity to norms followed by the Agricultural Social Insurance Fund. The study analyzed the burden associated with the social and health insurance contributions made by special branches of farming which are also subject to other insurance institutions. Adres do korespondencji: dr Rafał Rosiński Politechnika Koszalińska Instytut Ekonomii i Zarządzania Zakład Finansów ul. Kwiatkowskiego 6E 75-453 Koszalin e-mail: rafros@wp.pl