UCHWALA NR XX/206/2016 RADY MIEJSKIEJ W KOLE w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert dla niepublicznych przedszkoli na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego oraz kryteriów wyboru ofert Na podstawie alt. 18 ust. 2 pkt 15, alt. 40 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późno zm.) oraz alt. 90 ust. lf ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późno zm.), uchwala się, co następuje: l. Określa się Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadania pod nazwą "Zapewnienie dzieciom zamieszkałym na terenie Gminy Miejskiej Koło możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego na zasadach określonych w uchwale Nr XXXIX/352/20 13 Rady Miejskiej w Kole z dnia 29 października 2013 r. w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych placówkach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Koło" stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Koła. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Rady Ir:w Kole '''I... V'- ;;./~ ~rtur Szafrański Id: DC3EEB 12-EDAD-4 762-96E 1-6A 7C49AF96DA. Uchwalony Strona l
Załącznik do uchwały Nr XX/206/2016 Rady Miejskiej w Kole Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego pod nazwą "Zapewnienie dzieciom zamieszkałym na terenie Gminy Miejskiej Koło możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego na zasadach określonych w uchwale Nr XXXIX/352/2013 Rady Miejskiej w Kole z dnia 29 października 2013 r. w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych placówkach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Koło" 1.1. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późno zm.); 2) gminie - rozumie się przez to Gminę Miejską Koło; 3) Burmistrzu - rozumie się przez to Burmistrza Miasta Koła; 4) konkursie lub otwartym konkursie ofert - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa wart. 90 ust. 1f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty; 5) niepublicznym przedszkolu - rozumie się przez to przedszkole prowadzone przez osobę fizyczną lub prawną, wpisane do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę Miejską Koło; 6) urzędzie - rozumie się przez to Urząd Miejski w Kole. 2. Regulamin określa tryb przeprowadzenia otwartego konkursu na realizację wychowania przedszkolnego poprzez zagwarantowanie dzieciom miejsc w niepublicznych przedszkolach na zasadach określonych w uchwale Nr XXXIX/352/2013 Rady Miejskiej w Kole z dnia 29 października 2013 r. w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych placówkach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miej ska Koło. 3. Uprawnionymi do przystąpienia do konkursu są osoby fizyczne i prawne, prowadzące niepubliczne przedszkola, wpisane do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, prowadzonej przez Gminę Miejską Koło. 4. 1. Przystępując do otwartego konkursu ofert, osoba prowadząca niepubliczne przedszkole składa zobowiązanie do przestrzegania warunków, o których mowa wart. 90 ust. l b ustawy. 2. Ofertę wraz z załącznikami składa się w formie pisemnej w urzędzie, w terminie podanym w ogłoszeniu o konkursie. 3. Otwarty konkurs ofert ogłasza się: 1) w Biuletynie Informacji Publicznej; 2) na tablicy ogłoszeń urzędu; 3) na stronie internetowej urzędu. 4. W ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert wskazuje się: 1) cel konkursu; 2) wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania; 3) zasady przyznawania dotacji; 4) zakres, termin i warunki realizacji zadania; 5) termin i miejsce składania ofert; Id: OC3EEB l2-eoad-4762-96e 1-6A7C49AF960A. Uchwalony Strona l
6) wymaganą dokumentację; 7) tryb i kryteria wyboru ofert. 5. l. Przy ocenie oferty pod względem formalnym będą brane pod uwagę: l) status prawny oferenta; 2) termin nadesłania oferty; 3) kompletność złożonej oferty wraz z załącznikami na właściwym formularzu; 4) podpisanie oferty przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta; 2. Oferta nie spełniająca wymogów formalnych podlega odrzuceniu. 3. Dopuszcza się możliwość wezwania oferenta, który złożył ofertę w terrrume, do uzupełnienia braków formalnych lub poprawienia błędów w wyznaczonym terminie. 4. Braków formalnych nie stanowią oczywiste omyłki pisarskie. 5. W przypadku, gdy oferent nie uzupełni braków formalnych w wyznaczonym terminie jego oferta nie będzie rozpatrywana pod względem merytorycznym i podlega odrzuceniu. 6. Przy ocenie pod względem merytorycznym będą brane pod uwagę następujące kryteria: l) lokalizacja przedszkola jako korzystne uzupełnienie sieci przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę Miejską Koło; 2) liczba wolnych miejsc przekazanych do dyspozycji Gminy Miejskiej Koło w stosunku do ogólnej liczby miejsc w przedszkolu; 3) warunki lokalowe i wyposażenie przedszkola, z uwzględnieniem zewnętrznych elementów infrastruktury, w szczególności placu zabaw dla dzieci oraz dostosowania przedszkola do potrzeb dzieci niepełnosprawnych 4) godziny funkcjonowania przedszkola; 5) poziom wykształcenia i doświadczenia kadry oraz posiadanie dodatkowych kwalifikacji przez nauczycieli, które mogą być wykorzystywane w procesie wychowania przedszkolnego; 6) dostosowanie oferty pod względem potrzeb dzieci ze szczególnym uwzględnieniem zajęć dodatkowych realizowanych poza podstawą programową wychowania przedszko Inego ; 7) liczba i rodzaj bezpłatnych dodatkowych zajęć; 8) organizacja żywienia dzieci, w tym cena, liczba oraz jakość posiłków, a także sposób ich przygotowania; 9) możliwość zapewnienia opieki niepełnosprawnym dzieciom. 6. 1. Burmistrz Miasta Koła unieważnia otwarty konkurs ofert, jeżeli: l) nie złożono żadnej ofert; 2) żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów zawartych w ogłoszeniu. 7. 1. Burmistrz powołuje komisję konkursową do oceny ofert złożonych w konkursie. W skład komisji konkursowej wchodzi co najmniej trzech członków. 2. Komisja konkursowa ma prawo dokonania oględzin pomieszczeń przedszkola w wyznaczonym przez siebie terminie, o którym informuje osobę składającą ofertę. Odmowa udostępnienia pomieszczeń skutkuje odrzuceniem oferty. 3. Decyzję o wyborze oferty komisja konkursowa podejmuje większością głosów. 4. Dokonanie wyboru ofert nastąpi w terminie do 30 dni od upływu terminu składania ofert. Wynik konkursu podlega zatwierdzeniu przez Burmistrza Id: DC3 EEB 12-EDAD-4762-96E 1-6A7C49AF96DA. Uchwalony Strona 2
UZASADNIENIE DO UCHW ALy NR XX/206/20 16 RADY MIEJSKIEJ W KOLE Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późno zm.) wprowadziła nowe regulacje dotyczące zadań organów prowadzących w zakresie wychowania przedszkolnego. Ustawa określa, iż dziecko w wieku 6 lat jest obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego. W/w ustawa wprowadza również prawo do korzystania z wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 3,4 i 5 lat. Zapewnienie warunków do spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego (6-latkom) oraz prawa do korzystania z wychowania przedszkolnego (3, 4 i 5 - latkom) jest zadaniem własnym gminy. Gmina ma zapewnić dziecku możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego w: l) publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez gminę, lub 2) publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez inną osobę prawną lub osobę fizyczną, położonych na obszarze gminy, lub 3) niepublicznym przedszkolu, o którym mowa wart. 90 ust. 1 b ustawy o systemie oświaty lub niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa wart. 90 ust. 1 c ustawy o systemie oświaty, położonych na obszarze gminy. Gmina, która nie zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego, miejsca korzystania z wychowania przedszkolnego w publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, jest zobowiązana przeprowadzić otwarty konkurs ofert dla niepublicznych przedszkoli. Jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia konkursu gmina nadal nie zapewnia miejsc korzystania z wychowania przedszkolnego wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego, gmina jest zobowiązana przeprowadzić konkurs dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego. Przystępując do otwartego konkursu ofert, osoba prowadząca niepubliczne przedszkole składa zobowiązanie do przestrzegania warunków określonych w ustawie tj. że: spełni warunki określone wart. 6 ust. 1 ustawy o systemie oświaty - czyli będzie realizować podstawę programową wychowania przedszkolnego oraz zapewni bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w wymiarze 5 godzin dziennie, zgodnie z Uchwałą Nr XXXIX/352/2013 Rady Miejskiej w Kole z dnia 29 października 2013r. w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych placówkach dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska Koło; będzie pobierać opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego nie wyższe niż opłaty ustalone przez Radę Miasta na podstawie art. 14 ust. 5 pkt l lit. a ustawy o systemie oświaty - czyli będzie pobierać opłatę w wysokości 1 zł za każdą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w przedszkolu za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym 5-cio godzinne bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę zgodnie z w/w Uchwałą Rady Miejskiej w Kole; - będzie prowadzić dokumentację przebiegu nauczania, wychowania i opieki ustaloną dla przedszkoli publicznych, zapewni liczbę uczniów w oddziale przedszkolnym nieprzekraczającą maksymalnej liczby Id OC3EEB 12-EOAO-4 762-96E 1-6A 7C49AF960A. Uchwalony Strona I
uczniów w oddziale przedszkola publicznego, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ust. 2 ustawy o systemie oświaty - czyli maksymalnie 25 dzieci w oddziale, zapewni uczniom pomoc psychologiczno-pedagogiczną zgodnie z przepisami obowiązującymi przedszkola publiczne (wydanymi na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 11 ustawy o systemie oświaty), - będzie stosować zasady przyjmowania do publicznych przedszkoli, określone w rozdziale 2a (rozdział o rekrutacji) ustawy o systemie oświaty. Ustalenie regulaminu otwartego konkursu ofert oraz kryteriów wyboru ofert jest kompetencją Rady Miejskiej w Kole wynikającą z zapisów art. 90 ust. lfustawy z dnia 7 września 1991 1'. o systemie oświaty. Niepubliczne przedszkole, którego oferta zostanie wybrana w otwartym konkursie ofert otrzyma z budżetu gminy dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę (czyli 100%), pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy (obecnie dotacja wypłacana jest w wysokości 75% wydatków bieżących). Ponieważ do ogłoszenia konkursu potrzebny jest regulamin oraz kryteria wyboru ofert, konieczne jest podjęcie przez Radę Miejską uchwały w tej sprawie. Id: DC3EEBI2-EDAD-4762-96EI-6A7C49AF96DA. Uchwalony Strona 2