Luty 2013r. AZBEST produkt non grata
Od roku 2006 na terenie Powiatu Poznańskiego funkcjonuje program likwidacji wyrobów zawierających azbest, polegający na demontaŝu, transporcie i unieszkodliwianiu wyrobów zawierających azbest, oparty o partnerstwo: funduszy celowych, funduszy jednostek samorządowych, funduszy obywateli (właścicieli lub uŝytkowników z terenu Powiatu). Program jest odpowiedzią na wyzwania Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 2032 przyjętego uchwałą Rady Ministrów Nr 39/2010 z dnia 15 marca 2010r. (utrzymującego cele wcześniejszego dokumentu tj. Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski z 14 maja 2002r. ).
6 Etapów realizacji Etap wstępny (1) obejmuje intensywną akcję informacyjną w gminach, na terenie Powiatu realizowaną wspólnie przez urzędy gmin i Starostwo Powiatowe (akcja obejmuje prasę lokalną, serwisy internetowe, tablice ogłoszeń, biuletyny i wydawnictwa własne samorządów, ). Etap planistyczno-organizacyjny (2) - w którym to urzędy gmin deklarują do Starostwa Powiatowego kwoty przeznaczone na cel unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest, oraz planowana jest kwota dofinansowania w ramach środków pochodzących z budŝetu Powiatu Poznańskiego. Następnie Starostwo podejmuje starania o uzyskanie dotacji z WFOŚiGW oraz NFOŚiGW, finalizowane w formie stosownej umowy pomiędzy Powiatem Poznańskim, a WFOŚiGW. W dalszej kolejności opracowywane są w Starostwie Zasady likwidacji wyrobów zawierających azbest na terenie Powiatu Poznańskiego, zawierające szczegóły organizacyjne udzielania dofinansowania w roku budŝetowym. Generalna zasada podziału funduszy jest oparta na proporcjonalnym podziale w stosunku do wkładu własnego gmin.
6 Etapów realizacji Etap wyboru wykonawcy (3)-w całości realizowany przez Starostwo Powiatowe, a obejmuje zakup usługi DemontaŜu wyrobów zawierających azbest, odbiór, przetransportowanie i przekazanie na składowisko posiadające zezwolenie na unieszkodliwienie odpadów niebezpiecznych zawierających azbest. W Starostwie Powiatowym prowadzone są wszystkie działania przewidziane Prawem zamówień publicznych, począwszy od planowania zamówienia, po przygotowanie specyfikacji, przeprowadzenie postępowania, wyłonienie wykonawcy, aŝ po odbiór i rozliczenie zamówienia publicznego. Etap kwalifikacji inwestycji (4) - zainteresowani dofinansowaniem mieszkańcy i uŝytkownicy wnioskują do Starostwa Powiatowego w Poznaniu, za pośrednictwem urzędów gmin. Pracownicy Starostwa Powiatowego rozpatrują złoŝone wnioski. W dalszej kolejności podpisywane są umowy na dofinansowanie zadania pomiędzywnioskodawcami, a wykonawcą wyłonionym w drodze przetargu.
6 Etapów realizacji Etap realizacji (5) - obejmuje wykonanie prac przez wykonawcę, odbiór oraz kontrolę wykonania zobowiązania, przy czym odbiór i kontrola są realizowane przez pracowników Starostwa Powiatowego, urzędów gmin oraz wnioskodawców. Etap końcowy (6) polega na przekazaniu pieniędzy wykonawcy za zrealizowane prace oraz finansowe i formalne rozliczenie całości zadania w ramach funduszy z NFOŚiGW, WFOŚiGW, środków gminnych oraz środków Powiatu Poznańskiego.
Dlaczego system jest nowatorski? W ramach wdroŝonego rozwiązania przewidziano niespotykane podejście do zagadnienia odbioru prac przez pracowników Starostwa Powiatowego jak i bezpośrednio zainteresowanych mieszkańców, co daje obywatelom moŝliwość bezpośredniego udziału w prawidłowym i celowym wydatkowaniu środków publicznych. Podkreślić naleŝy fakt, iŝ to Starostwo bierze na siebie cięŝar prowadzenia spraw, począwszy od sfery finansowej, przez organizacyjnąpo nadzór nad realizacją.
Uzyskane efekty Rok Ilośćodpadów unieszkodliwionych [w tonach] 2006 455 2007 580 2008 1047 2009 781 2010 518 2011 609 Wg szacunków i zgodnie z Programem usuwania azbestu oraz wyrobów zawierających azbest na terenie Powiatu Poznańskiego (z września 2007r.) na terenie Powiatu znajduje się 15.756 ton wyrobów zawierających azbest. 2012 583 Razem 4573
Nakłady poniesione w latach 2006-2012 Wojewódzki FOŚiGW środki z budŝetu Powiatu (od 2009r.) Powiatowy FOŚiGW (do 2008r.) środki gminne Razem 1.022.791 zł 71.539 zł 429.999 zł 1.062.442 zł 2.586.771 zł Nakłady poniesione w związku z unieszkodliwianiem odpadów na terenie Powiatu Poznańskiego pochodzą w zasadniczej części z poszczególnych funduszy. Ponadto Starostwo Powiatowe ponosi koszty organizacji, prowadzenia i obsługi spraw w Starostwie Powiatowym.
Podsumowanie Zjednoczenie działań urzędów gmin, pod egidą Starostwa Powiatowego zwiększa szanse na pozyskiwanie znaczącego wsparcia funduszu ochrony środowiska, a odpowiednia dynamika działań podczas realizacji kaŝdego z etapów daje nadzieję na usunięcie wyrobów zawierających azbest z terenu Powiatu Poznańskiego przed terminem wyznaczonym na rok 2032 (termin wyznaczony przez Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 ).