Integracja Cudzoziemców objętych ochroną międzynarodową w Polsce obowiązujący system prawny, praktyka oraz wyzwania Paulina Babis Wydział ds. Integracji Cudzoziemców, Współpracy Międzynarodowej i Programów Wsparcia Departament Pomocy i Integracji Społecznej Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
Przepisy prawne w zakresie integracji cudzoziemców objętych ochroną międzynarodową w Polsce Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zm.) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 kwietnia 2015 r. w sprawie udzielania pomocy cudzoziemcom (Dz. U. z 2015 r. poz. 515 i 1463) Krajowy Pan Działań na Rzecz Zatrudnienia na lata 2015 2017 Ochrona międzynarodowa status uchodźcy oraz ochrona uzupełniająca
Prawa i obowiązki cudzoziemców objętych ochroną międzynarodową w Polsce Dokładnie takie same prawa i obowiązki co obywatele RP, czyli: - Pełen dostęp do rynku pracy - Pełen dostęp do szkolnictwa oraz doskonalenia zawodowego - Pełen dostęp do świadczeń zdrowotnych - WYJĄTEK brak czynnego i biernego prawa wyborczego
Indywidualne Programy Integracji Maksymalny czas trwania 12 miesięcy Na wniosek cudzoziemca Realizowany w powiatowym centrum pomocy rodzinie W formie umowy określającej prawa i obowiązki zarówno cudzoziemca jak i PCPR-u Obejmuje wnioskodawcę i jego rodzinę
Pomoc w ramach IPI Wsparcie finansowe na utrzymanie i pokrycie kosztów nauki języka polskiego Opłacanie składki na ubezpieczenie zdrowotne Praca socjalna Poradnictwo specjalistyczne (prawne, rodzinne, psychologiczne) Udzielanie informacji oraz wsparcia w kontaktach z innymi instytucjami (instytucje rynku pracy, środowisko lokalne, organizacje pozarządowe) Wszelkie inne działania wspierające proces integracji
Wysokość wsparcia finansowego w ramach IPI W ciągu pierwszych 6-ciu miesięcy - Dla osoby samotnie gospodarującej - 1335 zł/mc - Dla rodziny 2 osobowej 70% tej kwoty (934,5 zł/mc/osoba) - Dla rodziny 3 osobowej 60% tej kwoty (801 zł/mc/osoba) - Dla rodziny 4 osobowej i większej 50% tej kwoty (667,5 zł/mc/osoba) W ciągu kolejnych 6-ciu miesięcy 90% kwoty przyznawanej w ciągu pierwszych 6-ciu miesięcy
Obowiązki PCPR w ramach realizacji IPI Udzielanie cudzoziemcowi informacji dotyczącej pomocy określonej w programie oraz warunkach jej wstrzymania lub odmowy udzielenia Współdziałanie z cudzoziemcem oraz wspieranie go w kontaktach ze środowiskiem lokalnym (ops, pomoc w uzyskaniu możliwości zamieszkania) Prowadzenie pracy socjalnej Realizacja innych działań zapisanych w programie a wynikających z indywidualnej sytuacji życiowej cudzoziemca i jego rodziny Wskazanie pracownika socjalnego (realizatora programu), który będzie wspierał cudzoziemca w procesie integracji
Obowiązki cudzoziemca w trakcie trwania IPI Zameldowanie się w miejscu zamieszkania Zarejestrowanie się w powiatowym urzędzie pracy oraz aktywne poszukiwanie pracy Obowiązkowe uczestnictwo w kursach języka polskiego, w przypadku gdy zachodzi taka potrzeba Współdziałanie oraz kontaktowanie się z realizatorem programu w ustalonych terminach, nie rzadziej niż 2 razy w miesiącu Realizacja innych działań zapisanych w programie, które wynikają z indywidualnej sytuacji cudzoziemca Przestrzeganie zobowiązań przyjętych w programie
Statystyki Liczba cudzoziemców realizujących indywidualne programy integracji: 2010 2473 osoby 2011 275 osób 2012 525 osób 2013 532 osoby 2014 613 osób Ponad 80% to obywatele Federacji Rosyjskiej, narodowości czeczeńskiej, wyznania muzułmańskiego
Finansowanie IPI Realizacja IPI to zadanie zlecone z zakresu administracji, dlatego jest całkowicie finansowane z budżetu państwa Corocznie wojewodowie planują wydatki na realizację IPI w swoich budżetach, Minister Rodziny Pracy i Polityki Społecznej planuje dodatkowo rezerwę celową, która uruchamiana jest na wniosek wojewody Większość IPI realizowanych jest w województwach mazowieckim, podlaskim i lubelskim
Aktualne wyzwania związane z integracją cudzoziemców objętych ochroną międzynarodową w Polsce Problem z dostępnością mieszkań (socjalnych, komunalnych, do wynajęcia na wolnym rynku) Problem z utrzymaniem się (trudności ze znalezieniem zatrudnienia, dużo osób w rodzinie) Zbyt krótkie wspieranie cudzoziemców w ramach IPI (zwłaszcza językowe) Negatywne nastawienie społeczne
Współpraca z organizacjami pozarządowymi W ramach grupy roboczej ds. integracji cudzoziemców przy Zespole ds. Migracji W ramach realizacji projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych, głównie unijnych: - Europejski Fundusz na Rzecz Integracji Obywateli Państw Trzecich - Europejski Fundusz Uchodźczy - Fundusz Azylu, Migracji i Integracji
Dokumenty rządowe i strategiczne dotyczące polityki integracyjnej Polityka migracyjna Polski stan obecny i postulowanie działania dokument przyjęty przez Radę Ministrów dnia 31 lipca 2012 roku plan wdrażania do dokumentu Polityka migracyjna Polski stan obecny i postulowane działania przyjęty przez Radę Ministrów w grudniu 2014 roku Polska polityka integracji cudzoziemców założenia i wytyczne dokument wypracowany w Departamencie Pomocy i Integracji Społecznej, obecnie konsultowany
Dziękuję za uwagę Paulina.Babis@mrpips.gov.pl