OCENA PARAMETRYCZNA WYDZIAŁU, OKRESOWA OCENA I PODWYŻKI WYNAGRODZEŃ ZASADNICZYCH PRACOWNIKÓW (RAPORT) Dziekan dr hab. inż. Radosław Wiśniewski, prof. UWM Olsztyn 09.07.2013 r. 1
1. OCENA PARAMETRYCZNA WYDZIAŁU GEODEZJI I GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ W ROKU 2013 Komunikatem Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 12 lutego 2013 r. ogłoszony został termin składania wniosków o przyznanie kategorii naukowej jednostce naukowej oraz przekazywania ankiety jednostki naukowej w systemie teleinformatycznym. Ocena jednostek naukowych przeprowadzona w 2013 r. na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania kategorii naukowej jednostkom naukowym (Dz. U. z 2012 poz. 877 i z 2013 r. poz. 191) (dalej: rozporządzenie) wymagała zgodnie z 2 ust. 4 umieszczenia w Ankiecie jednostki naukowej danych z czterech poprzednich lat kalendarzowych, tj. lat 2009 2012. Zgodnie z 15 ust. 1 rozporządzenia podstawę dla określenia liczby N w kolejnych latach objętych oceną stanowiły oświadczenia pracowników składane dla celów ubiegania się przez jednostkę naukową o przyznanie środków finansowych na działalność statutową w kolejnych latach. Liczba publikacji i innych osiągnięć naukowych, o których mowa w rozporządzeniu wykazywanych dla potrzeb oceny parametrycznej wydziału realizowana była według wzoru (3N 2No)/3, gdzie N jest średnią arytmetyczną, z okresu objętego ankietą, liczby pracowników zatrudnionych w jednostce naukowej w poszczególnych latach przy realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych w ramach stosunku pracy, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, w odniesieniu do całorocznego okresu zatrudnienia, ustaloną na podstawie corocznie składanych przez pracowników oświadczeń do celów ubiegania się o przyznanie środków finansowych na działalność statutową; No jest liczbą pracowników, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, uwzględnianych przy określaniu liczby N, którzy byli zatrudnieni w jednostce naukowej przez cały okres podlegający kompleksowej ocenie i nie byli autorami lub współautorami osiągnięć naukowych lub twórczych. 1) WYNIKI OCENY PARAMETRYCZNEJ W ocenie parametrycznej WGiGP za lata 2009 2012 liczba osiągnięć wyniosła: 265, przy N = 90,4 i No=3. Ankietę wysłano 15 kwietnia 2013 r. Na kolejnych wykresach przedstawione zostały zbiorcze zestawienia dotyczące oceny parametrycznej WGiGP. 2
LICZBA: PUBLIKACJI, MONOGRAFII, PRAW CHRONIONYCH ZA OKRES 2009 2012 (w nawiasie podano średnią liczbę punktów w danej kategorii) A/JCR Proc. Monografie Monografie Prawa JCR (j. kong.) (j. polski) chronione Lista B Razem Liczba 30 8 1 22 4 200 265 Udział procentowy 11,3% 3,0% 0,4% 8,3% 1,5% 75,5% 100,0% UDZIAŁ PROCENTOWY POSZCZEGÓLNYCH KATEGORII 3
LICZBA PUBLIKACJI (LISTA B) ORAZ ROZDZIAŁÓW W MONOGRAFII ZA OKRES 2009 2012 (kolorem niebieskim oznaczono publikacje wykazane w ankiecie oceny parametrycznej; kolorem brązowym oznaczono publikacje niewykazane w ankiecie oceny parametrycznej) PUNKTY W OCENIE PAREMETRYCZEJ W POSZCZEGÓLNYCH JEDNOSTKACH 4
2) WNIOSKI I. W ocenie parametrycznej WGiGP za lata 2009 2012 uwzględniono 265 osiągnięć, spośród 651 osiągnięć przesłanych do Centrum Nauki i Kształcenia. Osiągnięcia te stanowiły niecałe 41% wszystkich osiągnięć zgłoszonych przez jednostki organizacyjne wydziału. Zaledwie 20% (53 osiągnięcia) spośród 265 uwzględnionych podczas parametryzacji to osiągnięcia za więcej niż 20 punktów. W przedziale 10 20 pkt. zgłoszono 12 osiągnięć (4,5% ogólnej liczby), zaś poniżej 10 pkt. 200 osiągnięć (75,5% ogólnej liczby). II. W ocenie parametrycznej WGiGP za lata 2009 2012 zgłoszono osiągnięcia o łącznej sumie 2521,7 pkt. Na jednego pracownika przypada 28,9 pkt., w skali roku zaś tylko 7,2 pkt. III. Ocena parametryczna pokazała: a) wyraźną dysproporcję liczby osiągnięć wysoko punktowanych (20%) w stosunku do pozostałych (80%), b) bardzo niską efektywność w przeliczeniu na jednego pracownika średnio 7,2 pkt w roku, c) iż na WGiGP pracują osoby, które przez 4 lata nie opublikowały pracy naukowej, d) iż publikowanie prac o liczbie punktów 5 i mniej obniża efektywność WGiGP oraz efektywność jednostek organizacyjnych wydziału. IV. W celu zwiększenia efektywności naukowej Wydziału, uzyskania korzystniejszej oceny parametrycznej oraz zwiększenia indywidualnego dorobku każdego pracownika należy: a) zobowiązać osoby, które nie opublikowały pracy naukowej, do intensyfikacji prac badawczych celem opublikowania ich wyników, b) zwiększyć liczbę prac wysoko punktowanych celem zmniejszenia dysproporcji w stosunku do prac o niższej punktacji, c) zintensyfikować prace badawcze celem opublikowania ich wyników w czasopismach o liczbie punktów większej niż 7, d) zalecić każdemu pracownikowi wydziału przygotowanie, w danym roku, co najmniej jednego wniosku o finansowanie prac badawczych i rozwojowych (indywidualnie lub w zespole), e) zachęcić każdego pracownika wydziału do opublikowania w każdym roku co najmniej jednej pracy w czasopiśmie z listy JCR, f) zintensyfikować prace dotyczące zgłaszania wniosków patentowych oraz realizacji wdrożeń. 5
2. OKRESOWA OCENA PRACOWNIKÓW W maju i czerwcu 2013 roku na Wydziale Geodezji i Gospodarki Przestrzennej odbyła się okresowa ocena nauczycieli akademickich (adiunkci, starsi wykładowcy, asystenci) oraz osób niebędących nauczycielami akademickimi. 1) Okresowa ocena nauczycieli akademickich Ocena dotyczyła 33 adiunktów, 5 starszych wykładowców oraz 4 asystentów. Wyniki oceny przedstawiono w tabeli oraz na wykresie. Ocena Liczba Adiunkt Udział Starszy wykładowca Asystent Pozytywna 27 81,8% 5 3 Warunkowo pozytywna 5 15,2% 0 1 Negatywna 1 3,0% 0 0 2) Okresowa ocena osób niebędących nauczycielami akademickimi Ocena dotyczyła 36 osób: 2 kierowników, 5 pracowników dziekanatu, 9 pracowników administracyjnych, 19 pracowników inżynieryjno technicznych i naukowo technicznych oraz 1 robotnika. Minimalna ocena to 60,9% maksymalnej liczby punktów, zaś maksymalna to 100,0%. 6
Średnia wartość w grupie Średnia wartość w grupie 7
Średnia wartość w grupie 3) WNIOSKI I. Wyniki okresowej oceny nauczycieli akademickich wskazują na konieczność zintensyfikowania prac w obszarze nauki. Oceniane osoby powinny również zwiększyć zaangażowanie w obszarze działalności organizacyjnej. II. Osoby, które uzyskały w 2013 roku ocenę warunkowo pozytywną podlegają ponownej ocenie w roku 2014. III. Zgodnie z nowymi regulacjami przyjętymi przez Senat UWM w Olsztynie: a) ocenia ma charakter punktowy i jest realizowana w obszarach: działalności naukowej uwzględniającej kształcenie kadr naukowych, działalności dydaktycznej oraz działalności organizacyjnej wraz z działalnością popularyzatorską, b) końcowa ocena negatywna skutkuje wnioskiem Prorektora ds. Kadr o rozwiązanie stosunku pracy. c) jeżeli powtórna ocena po roku od uzyskania oceny warunkowo pozytywnej nie będzie pozytywna oznacza to ostateczną ocenę końcową negatywną z wnioskiem Prorektora ds. Kadr o rozwiązanie stosunku pracy. d) niezależnie od wyniku oceny punktowej w obszarze działalności dydaktycznej negatywny wynik oceny z aktualnego raportu Wydziałowego Systemu Zapewniania Jakości Kształcenia oznacza negatywną ocenę opisową działalności dydaktycznej. IV. Kolejne oceny okresowe realizowane będą według nowych zasad oraz z wykorzystaniem nowego ARKUSZA OCENY OKRESOWEJ NAUCZYCIELA AKADEMICKIEGO. 8
3. PODWYŻKI WYNAGRODZEŃ ZASADNICZYCH PRACOWNIKÓW Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 października 2011 r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników uczelni publicznych (Dz. U. Nr 243, poz. 1447) w latach 2013 2015 wzrosną wynagrodzenia minimalne pracowników uczelni. Podwyżka w 2013 roku ma charakter regulacyjno motywacyjny i została podzielona na część powszechną i część projakościową. Podział środków na poszczególne części podwyżki w 2013 roku kształtował się na poziomie: 75% środków na część powszechną i 25% na część projakościową. W kolejnych latach część powszechna podwyżek będzie proporcjonalnie zmniejszana, a część projakościowa zwiększana. Część powszechna środków przeznaczonych na podwyżkę odnosiła się do wszystkich pracowników pozostających w zatrudnieniu na dzień 1 czerwca roku, w którym realizowana jest podwyżka z wyjątkiem tych, którzy: a) nie są zatrudnieni w Uniwersytecie jako podstawowym miejscu pracy w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 33 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 572 z późn. zm.) przez cały rok akademicki, w którym realizowana jest podwyżka, b) byli zatrudnieni w Uniwersytecie w latach 2009 2012 i nie byli w tym czasie autorami lub współautorami osiągnięć naukowych lub twórczych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania kategorii naukowej jednostkom naukowym (Dz. U. poz. 877 z późn. zm.), tzn. zostali zaliczeni do liczby No w ocenie parametrycznej (dotyczy pracowników naukowych, naukowo dydaktycznych oraz naukowo technicznych), c) podczas ostatniej oceny okresowej pracowników otrzymali ocenę negatywną (dotyczy nauczycieli akademickich) lub znacznie poniżej standardowej (dotyczy pracowników niebędących nauczycielami akademickimi), d) zostali ukarani dyscyplinarnie lub karą porządkowo niezatartą w dniu 30 czerwca roku, w którym realizowana jest podwyżka. Ze względu na występujące różnice w średnich wynagrodzeniach zasadniczych nauczycieli akademickich na analogicznych stanowiskach w Uniwersytecie, postanowiono dążyć do wyrównania tych wynagrodzeń do średniej na danym stanowisku w uczelni. W celu zmniejszenia tych różnic ustalono, że część powszechna podwyżki zostanie obliczona wg poniższego wzoru: Y i X X p k X p, i p gdzie: Y i kwota powszechnej części podwyżki i tego pracownika, X i wynagrodzenie zasadnicze i tego pracownika przed podwyżką, X średnie wynagrodzenie zasadnicze na danym stanowisku w Uniwersytecie przed podwyżką, p p współczynnik wysokości średniej powszechnej części podwyżki wyrażony w ułamku, k współczynnik wyrównania wynagrodzeń. Ze względu na występujące różnice w średnich wynagrodzeniach zasadniczych pracowników niebędących nauczycielami akademickimi na analogicznych stanowiskach w Uniwersytecie (lub w grupie stanowisk podobnych), postanowiono dążyć do wyrównania tych wynagrodzeń do i p 9
średniego wynagrodzenia zasadniczego w grupie pracowników niebędących nauczycielami akademickimi wg poniższego wzoru: Yi Z X n X i p pnkn, gdzie: Y i kwota powszechnej części podwyżki i tego pracownika, Z stała kwota podwyżki powszechnej, X n średnie wynagrodzenie zasadnicze w grupie pracowników niebędących nauczycielami akademickimi przed podwyżką, X i wynagrodzenie zasadnicze i tego pracownika przed podwyżką, p pn współczynnik wysokości średniej powszechnej części podwyżki wyrażony w ułamku, k n współczynnik wyrównania wynagrodzeń. Podstawę do przyznania projakościowej części podwyżki w przypadku nauczycieli akademickich stanowiły: a) aktywność publikacyjna, z uwzględnieniem punktów z tytułu autorstwa lub współautorstwa osiągnięć naukowych lub twórczych według oceny parametrycznej z lat 2009 2012 w roku 2013, a w latach następnych z roku poprzedzającego podwyżkę, b) aktywność pracownika w zdobywaniu grantów w latach 2009 2012 w roku 2013, a w latach następnych z roku poprzedzającego podwyżkę, c) rozpoznawalność na arenie międzynarodowej (tzw. cytowalność), d) realizacja obowiązków dydaktycznych (w tym ocena prowadzonych zajęć dydaktycznych dokonana przez studentów). Podstawę do przyznania projakościowej części podwyżki w przypadku pracowników niebędących nauczycielami akademickimi stanowiły: a) wysoka ocena wykonywanej pracy, b) doskonalenie zawodowe i podnoszenie kwalifikacji, c) zaangażowanie w prace wykraczające poza zakres obowiązków służbowych. Rozdział środków na część projakościową podwyżki odbyła się w zespole, powołanym przez dziekana. W zespole pracowali delegowani przedstawiciele związków zawodowych. Wypłata wynagrodzenia wg podwyższonych stawek nastąpi w 2013 r.: a) dla nauczycieli akademickich wraz z wypłatą za miesiąc lipiec; b) dla pozostałych pracowników wraz z wypłatą za miesiąc czerwiec. Wyrównanie za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 lipca 2013 r. nastąpi: a) dla nauczycieli akademickich wraz z wypłatą za miesiąc sierpień, b) dla pozostałych pracowników wraz z wypłatą za miesiąc lipiec. Kwota przyznana WGiGP na podwyżki projakościowe w części dotyczącej nauczycieli akademickich (NA) wyniosła 7 328 zł, w części dotyczącej osób niebędących nauczycielami akademickimi (NNA) wyniosła 1 430 zł. Tabele poniżej przedstawiają zestawienie średnich wartości podwyżek przypadające na 1 pracownika w poszczególnych grupach. POWSZECHNA Liczba osób Kwota podwyżki Średnio na osobę NA 104 22 337 214,8 NNA 39 4 756 121,9 10
PROJAKOŚCIOWA Liczba osób Kwota podwyżki Średnio na osobę NA 104 7 328 70,5 NNA 39 1 430 36,7 1) Podwyżki wynagrodzeń zasadniczych nauczycieli akademickich w części projakościowej Zespół powołany przez dziekana przy udziale delegowanych przedstawicieli związków zawodowych dokonał podziału podwyżek projakościowych wykorzystując wyniki oceny parametrycznej z lat 2009 2012 oraz biorąc pod uwagę: aktywność publikacyjną, z uwzględnieniem punktów z tytułu autorstwa lub współautorstwa osiągnięć naukowych lub twórczych (lista JCR, lista B, lista C, monografie naukowe), aktywność pracownika w zdobywaniu grantów, rozpoznawalność na arenie międzynarodowej (tzw. cytowalność), aktywność pracownika w zgłaszaniu i uzyskiwaniu praw ochronnych oraz, realizację obowiązków dydaktycznych. W wyniku przeprowadzonych prac podwyżki projakościowe otrzymały 63 osoby (61% osób uprawnionych). Maksymalna kwota podwyżki projakościowej to 375 zł, najniższa 30 zł, średnia wartość podwyżki to 116 zł/osobę. Tabela poniżej przedstawia liczbę osób, które uzyskały podwyżki w poszczególnych grupach, kwotę maksymalną, minimalną i średnią podwyżki w grupie. Stopień/tytuł Liczba osób Kwota podwyżki [zł] Max. Min. Średnia kwota podwyżki [zł] prof. 6 375 50 188 prof. UWM 6 363 50 215 dr inż./dr 49 295 30 95 mgr inż. 2 185 50 118 11
2) Podwyżki wynagrodzeń zasadniczych w grupie osób niebędących nauczycielami akademickimi w części projakościowej Zespół powołany przez dziekana przy udziale delegowanych przedstawicieli związków zawodowych dokonał podziału podwyżek projakościowych wykorzystując między innymi wyniki oceny okresowej osób niebędących nauczycielami akademickimi. Uwzględniono również doskonalenie zawodowe i podnoszenie kwalifikacji. W wyniku przeprowadzonych prac podwyżki projakościowe otrzymały 33 osoby (87% osób uprawnionych). Maksymalna kwota podwyżki projakościowej to 80 zł, najniższa 16 zł (1/2 etatu; dla 1/1 etatu 31 zł), średnia wartość podwyżki to 38 zł/osobę. Grupa [zł] Liczba osób Średnia kwota podwyżki [zł] 16 45 22 31 46 75 9 65 >75 2 80 3) WNIOSKI Podstawą do przyznania projakościowej części podwyżki w przypadku nauczycieli akademickich w latach 2014 i 2015 będą osiągnięcia w roku poprzedzającym podwyżkę (w 2014 za 2013, w 2015 za 2014): a) aktywność publikacyjna, z uwzględnieniem punktów z tytułu autorstwa lub współautorstwa osiągnięć naukowych lub twórczych (lista JCR, lista C, monografie naukowe), b) aktywność pracownika w zdobywaniu grantów, c) rozpoznawalność na arenie międzynarodowej (tzw. cytowalność) na wysokim poziomie (w latach poprzedzających podwyżkę), d) aktywność pracownika w zgłaszaniu i uzyskiwaniu praw ochronnych, e) realizacja obowiązków dydaktycznych (w tym ocena prowadzonych zajęć dydaktycznych dokonana przez studentów). 12
Podstawą do przyznania projakościowej części podwyżki w przypadku pracowników niebędących nauczycielami akademickimi w latach 2014 i 2015 będą: a) wysoka ocena wykonywanej pracy, b) doskonalenie zawodowe i podnoszenie kwalifikacji, c) zaangażowanie w prace wykraczające poza zakres obowiązków służbowych. określane na podstawie ankiety przeprowadzonej wśród zainteresowanych. Dziekan dr hab. inż. Radosław Wiśniewski, prof. UWM Podstawy opracowania: 1. Ankieta Wydziału Geodezji i Gospodarki Przestrzennej z czterech lat kalendarzowych, tj. lat 2009 2012 przygotowana na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania kategorii naukowej jednostkom naukowym (Dz. U. z 2012 poz. 877 i z 2013 r. poz. 191). 2. Wyniki okresowej oceny (maj czerwiec 2013 roku) nauczycieli akademickich (adiunkci, starsi wykładowcy, asystenci) oraz osób niebędących nauczycielami akademickimi przeprowadzonej na Wydziale Geodezji i Gospodarki Przestrzennej przez Wydziałową Komisję ds. Oceny Nauczycieli Akademickich (nauczyciele akademiccy) oraz kierowników jednostek organizacyjnych wydziału (osoby niebędące nauczycielami akademickimi). 3. Porozumienie zawarte dnia 12 czerwca 2013 roku pomiędzy Rektorem UWM w Olsztynie a przedstawicielami związków zawodowych działających w UWM w Olsztynie w sprawie podwyżek wynagrodzeń zasadniczych pracowników Uniwersytetu Warmińsko Mazurskiego w Olsztynie. 4. Wyniki pracy zespołu powołanego przez dziekana na podstawie pkt. 13 Porozumienia, o którym mowa w punkcie 3. 13