Rozdział 1 Postanowienia ogólne

Załącznik do Uchwały Nr XVII/168/16 Rady Gminy Cekcyn z dnia 9 września 2016 r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY CEKCYN z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 roku na terenie Gminy Cekcyn na 2017 rok. Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Program Współpracy określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych Gminy Cekcyn z organizacjami pozarządowymi, a także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej. Szczegółowe warunki realizacji zadań zostaną określone w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań. 2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o: a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 239) b) dotacji rozumie się przez to dotacje w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) c) konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert o którym mowa w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 239) d) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r., poz. 239) e) Radzie rozumie się przez to Radę Gminy Cekcyn, f) Wójta rozumie się przez to Wójta Gminy Cekcyn, g) programie rozumie się przez to Roczny Program współpracy Gminy Cekcyn z organizacjami pozarządowymi na rok 2017. Rozdział 2 Cel główny i cele szczegółowe programu 1. Celem głównym programu jest budowanie i umacniane partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi. 2. Cele szczegółowe: - upowszechnianie modelu współpracy Gminy Cekcyn z organizacjami pozarządowymi w trakcie spotkań, konferencji, - poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy Cekcyn, - integracja podmiotów realizujących zadania publiczne, - prezentacja dorobku sektora i promowanie jego osiągnięć, - wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych. 1

Rozdział 3 Zasady współpracy Współpraca Gminy Cekcyn z organizacjami pozarządowymi wynika z woli partnerów i opiera się na przyjętych wspólnie zasadach: 1. pomocniczości Wójt zleca realizację zadań publicznych, a organizacje pozarządowe zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny, terminowy i spełniający oczekiwania odbiorców. 2. suwerenności stron partnerzy maja prawo, w ramach zawartych umów, do samodzielnego wyboru sposobu, metod, czasu i miejsca realizacji zadań oraz osób je realizujących, a także przyjmują na siebie odpowiedzialność za osiągnięcie zaplanowanych efektów. 3. partnerstwa partnerzy dążą do kompromisu, uwzględniają zgłaszane uwagi, wyjaśniają rozbieżności, wysłuchują siebie wzajemnie, wymieniają poglądy, konsultują pomysły, wymieniają informacje, aktywnie uczestniczą we współpracy. 4. efektywności partnerzy uznają za podstawowe kryterium zlecania zadań publicznych osiąganie maksymalnych efektów z ponoszonych nakładów. 5. uczciwej konkurencji i jawności partnerzy są rzetelni i uczciwi, działania i procedury są przejrzyste, decyzje są obiektywne, wszyscy potencjalni realizatorzy zadań publicznych mają jednakowy dostęp do informacji i jednakowe możliwości ubiegania się o dotacje. Rozdział 4 Zakres przedmiotowy Przedmiotem współpracy Gminy Cekcyn z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy. Rozdział 5 Formy współpracy Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy, 1. Współpraca o charakterze finansowym polegająca na zlecaniu realizacji zadań publicznych, może odbywać się w formach: a) powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Współpraca pozafinansowa gminy z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego może odbywać się w formach: a) bezpłatnego udostępniania sal urzędu, użyczenia sprzętu, środków transportu, itp. b) pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja gminy, c) bieżącej wymiany informacji pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi, d) promowania działalności organizacji pozarządowych ich osiągnięć oraz pomoc w tworzeniu jej dobrego wizerunku, e) wsparcia ze strony gminy w zakresie udzielania pomocy merytorycznej (np. podczas utworzenia, rejestracji stowarzyszenia, czy realizacji projektów dofinansowanych z innych źródeł). 2

Rozdział 6 Priorytetowe obszary zadań publicznych 1. Podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. 2. Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych. 3. Działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym. 4. Działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych. 5. Działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży. 6. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego. 7. Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. 8. Ekologia i ochrona zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego. 9. Turystyka i krajoznawstwo. 10. Działalność na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka. Rozdział 7 Okres realizacji programu Program współpracy Gminy Cekcyn z organizacjami pozarządowymi na rok 2017 będzie realizowany od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 roku. Rozdział 8 Sposób realizacji programu 1. W celu zapewnienia organizacjom pozarządowym możliwość zapoznania się z treścią projektu programu współpracy zostanie on umieszczony na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Cekcyn i na stronie internetowej Gminy Cekcyn www.cekcyn.pl oraz www.bip.cekcyn.pl Wersję papierową projektu będzie można otrzymać w biurze nr 12. Organizacje, które posiadają adres e-mail otrzymają program drogą elektroniczną. 2. Po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi w sposób określony w rozdziale 11 pkt. 2 Wójt ogłasza otwarty konkurs ofert. 3. Organizacje pozarządowe będą informowane o rozstrzygnięciach konkursu w sposób określony w pkt. 11 regulaminu pracy komisji konkursowej stanowiącego załącznik Nr 1 do programu współpracy. 4. Organizacje mają możliwość składania ofert z pominięciem otwartego konkursu ofert zgodnie z art. 19 a ustawy, 5. Sprawozdanie z rocznej realizacji programu przedstawiane jest Radzie w terminie do 31 maja każdego roku za rok poprzedni. Rozdział 9 Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu Na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w 2017 roku planuje się w projekcie budżetu kwotę 110 tys. zł. 3

Rozdział 10 Sposób oceny realizacji programu współpracy Realizacja programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi będzie oceniana na podstawie: a) Liczba organizacji biorących udział w otwartym konkursie ofert, b) Liczba złożonych ofert w ramach otwartego konkursu ofert, c) Liczba organizacji pozarządowych, które otrzymały dotacje w ramach otwartego konkursu ofert, d) Liczba zadań publicznych dofinansowanych w ramach otwartego konkursu ofert, e) Liczba wniosków złożonych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, f) Liczba zadań publicznych dofinansowanych z pominięciem otwartego konkursu ofert, g) Liczba organizacji pozarządowych uczestniczących w konsultacjach aktów normatywnych, h) Wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu gminy na realizację zadań publicznych. Rozdział 11 Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji 1. Program współpracy jest opracowywany przy współpracy z organizacjami pozarządowymi. Program jest zamieszczany na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz na stronach www.cekcyn.pl i www.bip.cekcyn.pl Program uwzględnia uwagi organizacji pozarządowych zgłoszone w wyznaczonym terminie. 2. Konsultowanie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi zostanie przeprowadzone zgodnie z zasadami określonymi w uchwale Rady dotyczącej konsultowania aktów prawa miejscowego z organizacjami pozarządowymi. 3. W celu rozeznania potrzeb finansowych organizacji pozarządowych na kolejny rok budżetowy organizacje pozarządowe przedkładają swoje propozycje realizacji zadań, swoich oczekiwań finansowych podczas corocznego spotkania z Wójtem. Rozdział 12 Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert Komisja konkursowa powoływana jest zarządzeniem Wójta niezwłocznie po zamknięciu konkursu ofert. Tryb i zasady działania komisji konkursowej do oceny ofert złożonych w otwartym konkursie ofert zawiera regulamin pracy komisji konkursowej stanowiący załącznik nr 1 do Programu współpracy. 4

Załącznik Nr 1 do Programu Współpracy przyjętego uchwałą Nr XVII/168/16 Rady Gminy Cekcyn z 9 września 2016 r. Regulamin pracy Komisji konkursowej 1. Oferty konkursowe będą rozpatrywane przez czteroosobową Komisję powołaną przez Wójta w składzie: a) 2 przedstawicieli Wójta, b) 1 przedstawiciela organizacji pozarządowych, c) 1 przedstawiciela Rady Gminy Cekcyn. 2. Wyboru przedstawiciela organizacji pozarządowych do Komisji konkursowej o którym mowa w ust. 1, dokona Wójt, spośród kandydatur wskazanych przez te organizacje w wyniku naboru ogłoszonego przez Wójta. 3. Przewodniczący z własnej inicjatywy lub na wniosek członków Komisji może zaprosić specjalistę/specjalistów w dziedzinie obejmującej zakres zadania publicznego, którego dotyczy konkurs, z głosem doradczym. 4. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. a) Posiedzenie Komisji zwołuje i prowadzi przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony przez przewodniczącego członek Komisji. b) W trakcie obrad Komisji niezbędna jest obecność co najmniej 50% składu jej członków. c) Członkowie Komisji przed pierwszym posiedzeniem, po zapoznaniu się z wykazem złożonych ofert, składają oświadczenie, którego wzór określa załącznik nr 1 do Regulaminu. 5. Członkowie w pierwszej kolejności sprawdzają, czy złożone oferty spełniają wymogi formalne określone w ogłoszeniu, zgodnie z kartą oceny formalnej, załącznik Nr 2 do Regulaminu. 6. Oferty nie spełniające wymogu formalnego są odrzucane. W przypadkach wymienionych w karcie oceny formalnej oferty, może zostać ona uzupełniona w ciągu 3 dni od dnia powiadomienia oferenta. 7. Oceny merytorycznej ofert dokonuje każdy z członków komisji wypełniając kartę oceny merytorycznej, która stanowi załącznik Nr 3 do Regulaminu. 8. Ocena łączna danej oferty wystawiona przez członka Komisji jest sumą wystawionych ocen cząstkowych. 9. Ocena końcowa danej oferty jest średnią, obliczoną z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku, z ocen łącznych wystawionych przez osoby oceniające tę ofertę. 10. Podstawą przyznania dotacji stanowi warunek otrzymania oceny końcowej min. 10 pkt. 11. Z prac Komisji sporządza się protokół, który podpisuje Przewodniczący i wszyscy członkowie Komisji obecni na posiedzeniu/posiedzeniach. 12. Wyniki konkursu są zatwierdzane przez Wójta. 13. Wyniki konkursu ofert, wraz z informacją o wysokości przyznanej dotacji umieszcza się na stronie: www.cekcyn.pl w zakładce Aktualności, w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.cekcyn.pl w zakładce Organizacje pozarządowe oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy. 14. Warunki realizacji zadań, finansowanie i rozliczanie będą regulować umowy zawarte pomiędzy Gminą Cekcyn a wybranymi oferentami. 5

Załącznik Nr 1 do Regulaminu Komisji Konkursowej z dnia 09.09.2016 r. OŚWIADCZENIE Ja.. będąca (y) członkiem Komisji konkursowej powołanej Zarządzeniem Wójta Nr z dnia. r. do rozpatrzenia ofert konkursowych niniejszym oświadczam, że: 1. zapoznałam/em się z Regulaminem pracy Komisji konkursowej, 2. zobowiązuję się, że będę wypełniać moje obowiązki w sposób uczciwy i sprawiedliwy, zgodnie z posiadaną wiedzą, 3. nie pozostaję w stosunku prawnym lub faktycznym z podmiotami biorącymi udział w konkursie, który może budzić uzasadnioną wątpliwość co do mojej bezstronności podczas oceniania ofert. W przypadku stwierdzenia takiej zależności zobowiązuję się do niezwłocznego poinformowania o tym fakcie Przewodniczącego Komisji i wycofania się z oceny danej oferty. Podpis składającego oświadczenie 6

KARTA OCENY FORMALNEJ OFERTY ZŁOŻONEJ NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO Nazwa podmiotu składającego ofertę:.. Nazwa zadania:. Załącznik Nr 2 do Regulaminu pracy Komisji Konkursowej z dnia 09.09.2016 r. Kryterium formalne Tak/Nie Możliwość uzupełnienia Uwagi Czy oferta złożona została w terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie? Czy oferta złożona została na właściwym formularzu wskazanym w ogłoszeniu o konkursie? Czy oferta podpisana została przez upoważnione do tego osoby zgodnie z zapisami statutu i KRS? Czy oferta zawiera wszystkie wymagane załączniki? Czy zadanie z oferty jest zadaniem konkursowym? Czy podmiot składający ofertę jest uprawniony do jej złożenia zgodnie z ogłoszeniem o konkursie? Czy oferta zawiera właściwy udział procentowy środków własnych? Do uzupełnienia w ciągu 3 dni od otrzymania informacji Do uzupełnienia w ciągu 3 dni od otrzymania informacji Podpis członka Komisji.. 7

Załącznik Nr 3 do Regulaminu pracy Komisji Konkursowej z dnia 09.09.2016r. KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY ZŁOŻONEJ NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO Nazwa podmiotu składającego ofertę: Nazwa zadania: OCENA MERYTORYCZNA Rodzaj kryterium oceny Maksymalna liczba punktów Merytoryczna wartość oferty 6 Prawidłowy i przejrzysty budżet 6 Dotychczasowe doświadczenie oferenta 3 Rzetelność i terminowość rozliczania innych 2 zadań finansowanych z budżetu Gminy w ostatnich 3 latach Zakres oddziaływania projektu (gminny, 3 powiatowy, krajowy) Max. 20 Min. 10 Przyznana liczba punktów Podpis członka Komisji. 8