ZASADY ORGANIZOWANIA STAŻU DLA OSÓB BEZROBOTNYCH W 2017 ROKU Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn.zm.) 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz. U. Nr 142, poz. 1160); Ilekroć w niniejszych Zasadach mowa jest o: 1. Zasadach" - należy przez to rozumieć niniejsze zasady organizowania stażu, 2. Urzędzie - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie, 3. Dyrektorze Urzędu - należy przez to rozumieć Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chrzanowie, 4. Staroście - należy przez to rozumieć Starostę Chrzanowskiego, 5. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645 z późn.zm.), 6. Rozporządzeniu - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz. U. Nr 142, poz. 1160), 7. Bezrobotnym - należy przez to rozumieć osobę spełniającą przesłanki art. 2 ustawy. ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE ROZDZIAŁ II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW DLA ORGANIZATORÓW ROZDZIAŁ III UMOWA ROZDZIAŁ IV WARUNKI PRZERWANIA ODBYWANIA STAŻU ROZDZIAŁ VI POSTANOWIENIA KOŃCOWE ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Staż organizowany jest w celu nabycia przez bezrobotnego umiejętności praktycznych przez wykonywanie zadań w miejscu pracy według programu przygotowanego przez Organizatora. 2. Do odbycia stażu Starosta może skierować bezrobotnych, dla których ustalono II profil pomocy, z którego wynika możliwość zastosowania tej formy wsparcia lub III profil pomocy pod warunkiem kierowania w ramach programu specjalnego. 3.Wsparcie w formie stażu skierowane jest w pierwszej kolejności do osób bezrobotnych, które: 1) nie odbywały dotychczas stażu, 2) posiadają wykształcenie i/lub kwalifikacje potrzebne do wykonywania danego zawodu, 3) nie wykonywały pracy lub innej pracy zarobkowej u organizatora dłużej niż 3 miesiące, nie odbywały stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy lub przygotowania zawodowego dorosłych u Organizatora stażu na wskazanym stanowisku w okresie ostatnich 12 miesięcy. 4. Bezrobotny przed podjęciem stażu jest zobowiązany do dostarczenia aktualnego zaświadczenia lekarskiego o zdolności do pracy. 5. Do odbycia stażu nie będą kierowane: 1)osoby pozostające z Organizatorem stażu w I stopniu pokrewieństwa w linii prostej i prowadzące z organizatorem wspólne gospodarstwo domowe. 6. W przypadku gdy wskazany kandydat, posiada wyuczony zawód bądź kwalifikacje niezgodne z opisanym we wniosku stanowiskiem, osoba bezrobotna załącza do wniosku oświadczenie, iż wyraża zgodę na skierowanie z krótkim uzasadnieniem. Ponadto warunkiem rozpatrzenia wniosku w powyższej sytuacji będzie pozytywna opinia doradcy klienta o konieczności przekwalifikowania. str. 1
2 Organizatorem stażu może być: 1. pracodawca lub przedsiębiorca, 2. organizacja pozarządowa, 3. rolnicza spółdzielnia produkcyjna lub pełnoletnia osoba fizyczna, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2016 r. poz. 277 z póź.zm). 3 1. Staże organizowane są w pierwszej kolejności u pracodawców i innych uprawnionych podmiotów, którzy: 1) prowadzą działalność gospodarczą co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, 2) w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających dzień złożenia wniosku wywiązali się z umów zawartych z tut. Urzędem (analizie poddane zostaną umowy nowo zawarte oraz te których kontynuacja przebiegała w okresie ostatnich 12 miesięcy), 3) wskażą stanowisko gwarantujące uczestnikom staży nabycie umiejętności praktycznych przydatnych na rynku pracy tj. będących zawodami deficytowymi wg barometru zawodów na dany rok, 4) we wniosku wskazali dane bezrobotnego, który otrzymałby skierowanie do odbycia stażu, 2. Organizacja miejsc staży w jednostkach samorządu terytorialnego, gminach i ich jednostkach organizacyjnych, administracji rządowej i organizacjach pozarządowych odbywa się z pominięciem warunków określonych w 3 ust. 1 pkt. 1 2. 3. Dokonując wyboru organizatora stażu uwzględnia się fakt możliwości zrealizowania stażu oraz okoliczności czy pracodawcy: 1) nie są w stanie upadłości lub likwidacji, 2) nie mają zaległości wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego, 3) prowadzą działalność gospodarczą w zakresie handlu obwoźnego, 4)prowadzą działalność gospodarczą w zakresie handlu na bazarach i targowiskach (z wyjątkiem organizatorów posiadających stały punkt handlowy), 5) chcą zorganizować miejsce stażu w zawodzie kierowcy samochodu osobowego, ciężarowego lub traktora, 6) pod adresem wskazanym jako miejsce odbywania stażu, nie są spełnione warunki pracy dla danego stanowiska, 7) naruszyli warunki uprzednio zawartych umów o odbywanie stażu przez osoby bezrobotne. Okoliczności opisane w 3 ust. 3 nie decydują ostatecznie o wyborze organizatora stażu. 4. Dodatkowo Organizator stażu musi spełnić następujące warunki: 1) u Organizatora stażu, który jest pracodawcą staż mogą odbywać jednocześnie bezrobotni w liczbie nieprzekraczającej liczby pracowników zatrudnionych w dniu składania wniosku w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, 2) u Organizatora stażu, który nie jest pracodawcą staż może odbywać jednocześnie jeden bezrobotny. 5. Staż organizuje się w pierwszej kolejności u Organizatorów, którzy: 1) deklarują zatrudnienie osoby bezrobotnej po zakończonym stażu na okres min. 3 miesięcy na umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy. str. 2
ROZDZIAŁ II TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW 4 1. Organizator stażu składa do Urzędu wniosek wraz z wymaganymi załącznikami. Obowiązujący druk wniosku o organizację stażu dostępny jest na stronie internetowej Urzędu: www.pupchrzanow.pl. 2. Przed przystąpieniem do wypełniania wniosku należy dokładnie zapoznać się z jego treścią, niniejszymi zasadami oraz aktami prawnymi regulującymi organizację stażu. 3. Wnioski rozpatrywane są w kolejności wpływu do tut. Urzędu w ramach posiadanych środków finansowych przeznaczonych na tę formę wsparcia w danym roku. 4. Organizator stażu może we wniosku, o którym mowa w ust. 1 wskazać kandydata (bezrobotnego), którego zamierza przyjąć na staż. Do wskazanego kandydata mają zastosowanie warunki określone w 1 niniejszych zasad. 5. Wniosek należy wypełnić w sposób czytelny wpisując treść w każde miejsce przeznaczone do uzupełnienia, nie zostawiając pustych pól. Jeżeli poszczególne rubryki nie znajdą w konkretnym przypadku zastosowania, należy wpisać nie dotyczy lub wykreślić. Wszelkich poprawek należy dokonywać poprzez skreślenie i zaparafowanie. 6. Do wniosku należy dołączyć wyłącznie dokumenty w formie kserokopii (oryginały należy zachować), gdyż wniosek wraz z załącznikami pozostaje w aktach sprawy w takiej formie, w jakiej został złożony. 7. Wnioski niekompletne, niezawierające wymaganych informacji, wypełnione nieczytelnie, bez kompletu załączników oraz niepodpisane we wskazanych miejscach lub podpisane przez osobę nieupoważnioną nie będą rozpatrywane. 8. Jeżeli w ciągu 1 miesiąca od daty rozpoczęcia realizacji wniosku wnioskodawca nie dokona wyboru kandydata Urząd może odstąpić od dalszej jego realizacji. 5 Do wniosku Organizator stażu dołącza następujące załączniki: 1.W przypadku gdy wnioskodawcą jest pracodawca lub przedsiębiorca: 1) kserokopię aktualnej treści umowy spółki cywilnej w przypadku, gdy wnioskodawcą jest spółka cywilna, 2) kserokopię pełnomocnictwa do reprezentowania, w przypadku gdy umowa będzie podpisywana przez pełnomocnika, 3) dokumenty potwierdzające formę użytkowania miejsca, w którym utworzone zostanie miejsce stażu np. umowę najmu, dzierżawy, akt własności (w przypadku gdy nie wynika ono z dokumentacji rejestrowej CEIDG, KRS) lub oświadczenie, 4) informacja dotycząca skierowania na staż, 5) program stażu (w trzech jednobrzmiących egzemplarzach). 2.W przypadku gdy wnioskodawcą jest osoba fizyczna prowadząca działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej lub prowadząca dział specjalny produkcji rolnej: 1) kserokopia dokumentu potwierdzającego łączną powierzchnię i stan prawny posiadanego gospodarstwa rolnego (akt notarialny lub prawomocne orzeczenie sądu, wypis z ewidencji gruntów i budynków lub itp. lub oświadczenie), 2) oświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników oraz oświadczenie o nadanym numerze identyfikacyjnym gospodarstwa w ramach Krajowego systemu ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności ), 3) oświadczenie potwierdzające prowadzenie działów specjalnych produkcji rolnej (oświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników). 3. Dokumenty załączone w formie kserokopii należy potwierdzić za zgodność z oryginałem i opatrzyć podpisem oraz pieczątką imienną /firmową przez osobę uprawnioną. str. 3
6 1. Ostateczne uwzględnienie lub decyzja odmowna dotycząca realizacji wniosku należy do Dyrektora Urzędu. 2.Wnioskodawca w terminie miesiąca od złożenia wniosku zostanie poinformowany na piśmie o sposobie rozpatrzenia wniosku. ROZDZIAŁ III UMOWA 7 1. Z Organizatorem stażu, którego wniosek został rozpatrzony pozytywnie zawierana jest umowa o organizację stażu dla bezrobotnego, zawierająca w szczególności: 1) nazwę firmy lub imię i nazwisko organizatora oraz miejsce siedziby, 2) imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania Organizatora, 3) miejsce odbywania stażu, 4) dane bezrobotnego odbywającego staż: imię i nazwisko, data urodzenia, adres, 5) imię i nazwisko oraz zajmowane stanowisko opiekuna bezrobotnego odbywającego staż, 6) datę rozpoczęcia i zakończenia stażu, 7) program stażu stanowiący załącznik nn umowy, 8) zobowiązanie organizatora do zapewnienia należytej realizacji stażu zgodnie z przyjętym programem, 9) prawa i obowiązki stron umowy tj. Urzędu i Organizatora. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku organizowania stażu w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chrzanowie i Starostwie Powiatowym w Chrzanowie. 8 1. Staż organizowany będzie według programu określonego we wniosku o organizację stażu dla bezrobotnego. 2. Program powinien określać: 1) nazwę zawodu lub specjalności, której program dotyczy, 2) zakres zadań wykonywanych przez bezrobotnego, 3) rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, 4) sposób potwierdzenia nabytych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, 5) opiekuna osoby objętej programem stażu. 9 1. Umowa na staż może zostać zawarta na okres: 1) 6 miesięcy w przypadku wniosków o organizację stażu, w których zawarta została deklaracja zatrudnienia osoby bezrobotnej po zakończeniu stażu w formie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy na okres co najmniej 3 miesięcy lub umowy zlecenie na okres co najmniej 3 miesięcy, której łączna wartość jest równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę natomiast stawka za godzinę pracy nie może być niższa od minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. 2) 4 miesiące w przypadku wniosków o organizację stażu, w których zawarta została deklaracja zatrudnienia osoby bezrobotnej po zakończeniu stażu w formie umowy o pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy na okres co najmniej 1 miesiąca lub umowy zlecenie na okres co najmniej 1 miesiąca, której łączna wartość jest równa lub wyższa od jednokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę natomiast stawka za godzinę pracy nie może być niższa od minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę lub braku deklaracji zatrudnienia. 2. Okres odbywania stażu nie może być krótszy niż 3 miesiące. str. 4
10 W sytuacji nie wywiązania się przez Organizatora z deklaracji zatrudnienia należy w ciągu 7 dni od zakończenia umowy wskazać na piśmie przyczynę niezatrudnienia stażysty. W przypadku niezatrudnienia bezrobotnego po stażu Urząd może odstąpić od organizacji u niego subsydiowanych miejsc pracy przez okres 12 miesięcy od dnia zakończenia przedmiotowej umowy. 11 Nadzór nad odbywaniem stażu przez bezrobotnego sprawuje Starosta. Po zakończeniu stażu Starosta wydaje bezrobotnemu zaświadczenie o odbyciu stażu. Warunkiem wydania zaświadczenia jest dostarczenie przez bezrobotnego wypełnionego sprawozdania z jego przebiegu oraz opinii wystawionej przez Organizatora. 12 Opiekun bezrobotnego odbywającego staż udziela bezrobotnemu wskazówek i pomocy w wypełnianiu powierzonych zadań oraz poświadcza własnym podpisem prawdziwość informacji zawartych w sprawozdaniu bezrobotnego z przebiegu stażu. ROZDZIAŁ IV WARUNKI PRZERWANIA ODBYWANIA STAŻU 13 1. Starosta na wniosek Organizatora lub z urzędu, po zasięgnięciu opinii Organizatora stażu i wysłuchaniu bezrobotnego, może pozbawić bezrobotnego możliwości kontynuowania stażu w przypadku: 1) nieusprawiedliwionej nieobecności podczas więcej niż jednego dnia pracy, 2) naruszenia podstawowych obowiązków określonych w regulaminie pracy, w szczególności stawienia się do odbycia stażu w stanie wskazującym na spożycie alkoholu, narkotyków lub środków psychotropowych lub spożywania na stanowisku pracy alkoholu, narkotyków lub środków psychotropowych, 3) usprawiedliwionej nieobecności uniemożliwiającej zrealizowanie programu stażu. 2. Starosta na wniosek bezrobotnego odbywającego staż lub z urzędu może rozwiązać z Organizatorem umowę o odbycie stażu w przypadku niezrealizowania przez Organizatora programu stażu lub niedotrzymania warunków jego odbywania, po wysłuchaniu Organizatora stażu. ROZDZIAŁ V POSTANOWIENIA KOŃCOWE 14 1. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Organizator stażu zobowiązany jest do zapewnienia bezrobotnemu profilaktycznej ochrony zdrowia w zakresie przewidzianym dla pracowników tj. między innymi skierowania na badania wstępne przed rozpoczęciem stażu. 2. Organizator stażu zobowiązany jest do przeszkolenia bezrobotnego na zasadach przewidzianych dla pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz zapoznania go z obowiązującym regulaminem pracy. 3. Organizator zobowiązuje się do zapoznania bezrobotnego z programem stażu przed jego rozpoczęciem. 4. Bezrobotnemu w okresie odbywania stażu przysługuje stypendium w wysokości 120% kwoty zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy. 5. Starosta ustala i opłaca w wysokości i na zasadach określonych w odrębnych przepisach składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe od stypendium, o którym mowa w ust. 3. str. 5
6. Bezrobotny zachowuje prawo do stypendium za okres udokumentowanej niezdolności do pracy, za który na podstawie odrębnych przepisów pracownicy zachowują prawo do wynagrodzenia lub przysługują im zasiłki z ubezpieczenia społecznego w razie choroby lub macierzyństwa. 7. Za okres, za który przysługuje stypendium, zasiłek nie przysługuje. 8. Czas pracy bezrobotnego odbywającego staż nie może przekroczyć 8 godzin na dobę i 40 godzin tygodniowo, a bezrobotnego będącego osobą niepełnosprawną zaliczoną do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo. 9. Bezrobotny nie może odbywać stażu w niedzielę i święta, w porze nocnej, w systemie pracy zmianowej ani w godzinach nadliczbowych. 10. Starosta może wyrazić zgodę na realizację stażu w niedzielę i święta, w porze nocnej lub w systemie pracy zmianowej, o ile charakter pracy w danym zawodzie wymaga takiego rozkładu czasu pracy. 11. Bezrobotnemu odbywającemu staż przysługuje prawo do okresów odpoczynku na zasadach przewidzianych dla pracowników. 12. Na wniosek bezrobotnego odbywającego staż Organizator jest zobowiązany do udzielenia dni wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30 dni kalendarzowe odbywania stażu. Za dni wolne przysługuje stypendium. Za ostatni miesiąc odbywania stażu pracodawca jest zobowiązany udzielić dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu. 13. W przypadku przerwania stażu z winy bezrobotnego zostaje on pozbawiony statusu bezrobotnego na okres: 1) 120 dni w przypadku pierwszej odmowy, 2) 180 dni w przypadku drugiej odmowy, 3) 270 dni w przypadku trzeciej i kolejnej odmowy. 15 Dyrektor PUP zastrzega sobie prawo kontroli organizatora w zakresie prawidłowości wykonywania niniejszej umowy. 16 Warunki określone w niniejszych zasadach mają również zastosowanie do osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w tut. urzędzie jako osoby poszukujące pracy i niepozostających w zatrudnieniu, na podstawie art. 11 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 2046) 17 Odstępstwo od zapisów w regulaminie przy jednoczesnym zachowaniu postanowień określonych w ustawie oraz aktach wykonawczych podejmuje Dyrektor PUP w Chrzanowie. Chrzanów, dn. 07.02.2017r. str. 6