Zmiany prawne dotyczące aglomeracji

Zmiany prawne dotyczące aglomeracji Lublin, 31.07.2014 Departament Zasobów Wodnych Ministerstwo Środowiska

PRAWO WODNE Wykaz aktualnych aktów prawnych Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne obowiązująca od dnia 1 stycznia 2002 r. Ustawa z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy Prawo wodne i niektórych innych ustaw Akty wykonawcze do ustawy Prawo wodne regulujące problematykę zasad wyznaczania obszarów aglomeracji Akty wykonawcze do ustawy Prawo wodne, regulujące problematykę warunków wprowadzania ścieków komunalnych do wód lub do ziemi 2

Wykaz aktów prawnych INNE USTAWY Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym sprawy dotyczące wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji oraz usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, stanowią zadanie własne gminy obowiązuje od dnia 27 maja 1990 r. Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków - zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym gminy obowiązuje od dnia 14 stycznia 2002 r. 3

Wykaz aktów prawnych AKTY PRAWA MIEJSCOWEGO Rozporządzenia wojewodów wyznaczające obszar i granice aglomeracji, na podstawie ustawy Prawo wodne z 2001 r. od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 14 listopada 2008 r. Uchwały sejmików województw wyznaczające obszar i granice aglomeracji, na podstawie ustawy Prawo wodne z 2001 r. od dnia 15 listopada 2008 r. 4

Struktura organów w gospodarce wodno-ściekowej Minister właściwy ds. gospodarki wodnej Gmina (kanalizacja oraz usuwanie i oczyszczanie ścieków komunalnych, stanowi zadanie własne gminy) 1 maja 2004 r. Akcesja Polski do UE Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej Wojewoda/ Sejmik województwa Gmina (kanalizacja oraz usuwanie i oczyszczanie ścieków komunalnych, stanowi zadanie własne gminy) 5

Dyrektywa Rady 91/271/EWG Dyrektywa 91/271/EWG Prawo wodne Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych Osiągnięcie co najmniej dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych do 2015 roku

Art. 5.2 i 5.4 dyrektywy ściekowej art. 5.2 art. 5.4 Okresy przejściowe zapisane w Traktacie Akcesyjnym. Nie ma okresów przejściowych zapisanych w Traktacie Akcesyjnym. Ścieki komunalne odprowadzane z aglomeracji powyżej 10.000 RLM do obszarów wrażliwych powinny być oczyszczane bardziej rygorystycznie niż ścieki odprowadzane do obszarów pozostałych. Ścieki komunalne odprowadzane do obszarów wrażliwych muszą zapewniać co najmniej 75% redukcji całkowitego ładunku zanieczyszczeń azotem i fosforem. Stosowanie podwyższonych standardów oczyszczania ścieków na wszystkich oczyszczalniach ścieków w aglomeracjach powyżej 10.000 RLM. Stosowanie podwyższonych standardów oczyszczania ścieków na wszystkich oczyszczalniach ścieków w aglomeracjach powyżej 15.000 RLM. 7

Strategia działania w zakresie gospodarki wodno-ściekowej KRAJOWY PROGRAM OCZYSZCZANIA ŚCIEKÓW KOMUNALNYCH (KPOŚK) ZGODNIE Z ART. 5.4 ZGODNIE Z ART. 5.4 ZGODNIE Z ART. 5.4 ZGODNIE Z ART. 5.4 I AKTUALIZACJA KPOŚK II AKTUALIZACJA KPOŚK III AKTUALIZACJA KPOŚK IV AKTUALIZACJA KPOŚK (PROJEKT) zgodnie z art. 5.2 2003 grudzień 2005 czerwiec 2010 marzec 2011 luty 2013 8

Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych Program zawierał wykaz aglomeracji o RLM 2 000, wraz z wykazem niezbędnych przedsięwzięć w zakresie budowy, rozbudowy lub modernizacji oczyszczalni ścieków komunalnych oraz budowy i modernizacji zbiorczych systemów kanalizacyjnych, jakie należy zrealizować w tych aglomeracjach w terminie do końca 2015 r. KPOŚK zatwierdzony został przez Rząd RP w dniu 16 grudnia 2003 r. KPOŚK 2003 r. obejmował 1378 aglomeracji i przewidywał : budowę, rozbudowę i/lub modernizację 1163 oczyszczalni ścieków komunalnych, budowę około 21 tys. km sieci kanalizacyjnej w aglomeracjach. Koszt tego zadania oszacowano na ok. 35 mld zł, w tym: na budowę lub modernizację systemów kanalizacji zbiorczej - ok. 24 mld zł, na budowę, rozbudowę lub modernizację oczyszczalni ścieków ok. 11 mld zł 9

I Aktualizacja KPOŚK AKPOŚK 2005 W dokumencie AKPOŚK 2005 uaktualniono listę aglomeracji oraz zakres inwestycji w aglomeracjach już w KPOŚK ujętych. Uaktualniony program zawierał 1577 aglomeracji o RLM 2 000. AKPOŚK2005 zatwierdzona została przez Rząd RP w dniu 7 czerwca 2005 r. AKPOŚK 2005 przewidywała: budowę ok. 37 tys. km sieci kanalizacyjnej w aglomeracjach, budowę, rozbudowę i/lub modernizację ok. 1734 oczyszczalni ścieków. Koszt realizacji AKPOŚK 2005 oszacowano na ok. 42,6 mld zł, w tym: na budowę lub modernizację systemów kanalizacji zbiorczej ok. 32 mld zł, na budowę, rozbudowę lub modernizację oczyszczalni ścieków ok. 10,6 mld zł. 10

II Aktualizacja KPOŚK AKPOŚK 2009 Druga Aktualizacja KPOŚK została zatwierdzona przez RM w dniu 2 marca 2010 r. AKPOŚK 2009 obejmuje łącznie 1635 aglomeracji, które umieszczono w dwóch załącznikach: Załącznik 1 - Aglomeracje priorytetowe dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego, obejmuje 1313 aglomeracji od 2 000 RLM (łączny RLM - 44 161 819, który stanowi 97% całkowitego RLM Programu), Załącznik 2 - Aglomeracje nie stanowiące priorytetu dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego, obejmuje 322 aglomeracje z przedziału 2 000-10 000 RLM (łączny RLM 1 360 434, który stanowi 3% całkowitego RLM Programu). 11

II Aktualizacja KPOŚK AKPOŚK 2009 AKPOŚK 2009 przewidywała: budowę ok. 30 tys. km sieci kanalizacyjnej w aglomeracjach, budowę, rozbudowę i/lub modernizację ok. 746 oczyszczalni ścieków. Koszt realizacji AKPOŚK 2009 oszacowano na ok. 31,9 mld zł w tym: na budowę lub modernizację systemów kanalizacji zbiorczej ok. 19,2 mld zł, na budowę, rozbudowę lub modernizację oczyszczalni ścieków ok. 12,7 mld zł. 12

III Aktualizacja KPOŚK AKPOŚK 2010 AKPOŚK 2010 została zatwierdzona przez Radę Ministrów w dniu 1 lutego 2011 r. Celem trzeciej Aktualizacji Programu było ustalenie realnych terminów zakończenia inwestycji w aglomeracjach, które ze względu na opóźnienia inwestycyjne nie zrealizują zaplanowanych zadań do końca 2010 r. Dlatego też, AKPOŚK 2010 swoim zakresem objęło wyłącznie zmiany dotyczące terminów realizacji inwestycji. W wyniku analizy stanu zaawansowania realizacji inwestycji oraz przyczyn zaistniałych opóźnień ustalono, że sytuacja dotyczy 126 aglomeracji. Wartości inne niż terminy osiągnięcia efektów ekologicznych pozostały zgodne z dokumentem AKPOŚK2009. 13

PROJEKT IV Aktualizacji KPOŚK Celem IV aktualizacji jest analiza stanu zaawansowania realizacji inwestycji, określenie stopnia wypełnienia zobowiązań akcesyjnych, sprawdzenie poprawności wyznaczenia aglomeracji. Informacje ujęte w IV AKPOŚK dotyczą stanu realizacji inwestycji na dzień 31 grudnia 2010 r., aktualizacja obejmuje 1647 aglomeracji o łącznym RLM rzeczywistym wynoszącym 40 879 473. 14

PROJEKT IV Aktualizacji KPOŚK Zakres rzeczowy planowanych inwestycji do realizacji z końcem 2015 r. Sieć kanalizacyjna budowa 23 220, 7 km modernizacja 2 200,9 km Oczyszczalnie ścieków komunalnych budowa 221 nowych 125 modernizacja 107 rozbudowa 347 rozbudowa i modernizacja Koszt realizacji projektu IV AKPOŚK oszacowano na ok. 29,36 mld zł, w tym: na budowę lub modernizację systemów kanalizacji zbiorczej - ok. 18,75 mld zł, na budowę, rozbudowę lub modernizację oczyszczalni ścieków ok. 10,6 mld zł 15

Dotychczasowe efekty KPOŚK w latach 2003-2013 Budowa i modernizacja zbiorczych sieci kanalizacyjnych Budowa nowych oczyszczalni ścieków Rozbudowa i modernizacja istniejących oczyszczalni ścieków 69 882 kilometrów 56 tysięcy kilometrów nowych sieci kanalizacyjnych kanalizacyjnych 363 nowe oczyszczalnie ścieków komunalnych 1096 inwestycji w 896 inwestycji w zakresie rozbudowy i i modernizacji oczyszczalni oczyszczalni 16

Koszty KPOŚK w latach 2003-2012 na podstawie projektu IV AKPOŚK Całkowity koszt KPOŚK w latach 2003-2011 to około 50,6 mld zł 35,6 mld zł - sieci kanalizacyjnych 15,0 mld zł - oczyszczalnie ścieków Inwestycje zapisane w Programie finansowane są ze źródeł funduszy unijnych, funduszy krajowych oraz środków własnych samorządu terytorialnego. 17

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji art. 42 ust. 4 Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) W miejscach, gdzie budowa systemów kanalizacji zbiorczej nie przyniosłaby korzyści dla środowiska lub spowodowałaby nadmierne koszty, należy stosować systemy indywidualne lub inne rozwiązania zapewniające ten sam co systemy kanalizacji zbiorczej poziom ochrony środowiska. 18

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji art. 43 ust. 1 Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Aglomeracje o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2.000 powinny być wyposażone w systemy kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych zakończone oczyszczalniami ścieków albo końcowymi punktami zrzutu tych ścieków, zgodnie z ustaleniami krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych. 19

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji - Definicje art. 43 ust. 2 pkt 1 Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Aglomeracja - oznacza teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków albo do końcowego p-ktu zrzutu tych ścieków; 20

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji - Definicje Art. 43 ust. 2 pkt 2 Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Równoważna liczba mieszkańców - oznacza ładunek substancji organicznych biologicznie rozkładalnych wyrażonych jako wskaźnik pięciodobowego biochemicznego zapotrzebowania na tlen (BZTƽ) w ilości 60 g tlenu na dobę; 21

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji - Definicje Cd. art. 43 ust. 2 pkt 3 Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Końcowym punktem zrzutu jest - miejsce przyłączenia systemu kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych w aglomeracji nieposiadającej oczyszczalni ścieków, do systemu kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych w aglomeracji posiadającej oczyszczalnię ścieków. 22

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji art.43 ust. 2a Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Aglomeracje wyznacza, w drodze uchwały, sejmik województwa. Jeżeli aglomeracja obejmowałaby tereny położone w dwóch lub więcej województwach, właściwy do wyznaczenia aglomeracji jest sejmik tego województwa, na terenie którego będzie znajdować się największa część aglomeracji. 23

cd. art.43 Prawa wodnego po dokonaniu zmian Art. 43 ust. 2b Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Wyznaczenie aglomeracji następuje po uzgodnieniu przez marszałka województwa z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej, a w zakresie obszarów objętych przynajmniej jedną z form ochrony przyrody z właściwym dyrektorem ochrony środowiska, oraz po zasięgnięciu przez marszałka województwa opinii zainteresowanych gmin. 24

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji Art. 43 ust. 2c Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Gmina zainteresowana wyznaczeniem aglomeracji, o których mowa w ust. 1 przekazuje propozycję planu aglomeracji marszałkowi województwa, na jego wniosek oraz w wyznaczonym przez niego terminie. 25

Art. 43 ust. 3c Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przedkłada marszałkowi województwa corocznie, nie później niż do dnia 28 lutego, za rok ubiegły, informację zawierającą: wykaz aglomeracji, informację o stanie wyposażenia aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych, 26

cd. Art. 43 ust. 3c Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) - informację o postępie realizacji przedsięwzięć określonych w KPOŚK, - informacje o ilości wytworzonych w ciągu roku Mg suchej masy osadów ściekowych w oczyszczalniach ścieków komunalnych aglomeracji oraz sposób postępowania z tymi osadami z uwzględnieniem podziału państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne. 27

art.43 ust. 3d Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Marszałek województwa co dwa lata dokonuje przeglądu obszarów i granic aglomeracji, z uwzględnieniem kryteriów ich utworzenia oraz zaistniałych zmian równoważnej liczby mieszkańców w aglomeracji i w razie potrzeby informuje sejmik o konieczności zmiany obszarów i granic aglomeracji. 28

Art. 43 ust. 3e Prawa wodnego (po dokonaniu zmian) Sprawy związane z przygotowaniem i przekazywaniem dokumentacji dotyczącej działań prowadzonych w ramach krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych, w szczególności przedkładanie informacji rocznej marszałkowi województwa, w aglomeracji zlokalizowanej na obszarze dwóch lub więcej gmin prowadzi gmina o największej równoważnej liczbie mieszkańców. 29

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji art. 9 ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne i niektórych innych ustaw Organy właściwe do wydawania pozwoleń wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych, w terminie do dnia 31 grudnia 2015r. dokonają przeglądu pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków komunalnych do wód lub do ziemi lub pozwoleń zintegrowanych, udzielonych dla oczyszczalni ścieków komunalnych w aglomeracjach o równoważnej liczbie mieszkańców od 10.000 oraz w razie potrzeby, zmienią te pozwolenia albo je uchylą i wydadzą nowe, dostosowując te pozwolenia do warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1,3 i 4 Prawa wodnego. 30

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji art. 10 ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne i niektórych innych ustaw. ust. 1 W terminie do 31 lipca 2014 r. wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) przedstawią właściwym sejmikom województwa propozycje wyznaczenia obszarów i granic aglomeracji, jeżeli aglomeracji nie wyznaczono albo zachodzi konieczność dostosowania wyznaczonych obszarów i granic aglomeracji do przepisów wydanych na podstawie art. 43 ust. 4a ustawy Prawo wodne. 31

Zmiany w Prawie wodnym w zakresie aglomeracji art. 10 ust. 2 projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne i niektórych innych ustaw W terminie do dnia 31 grudnia 2014 r. właściwe sejmiki województw: 1) Wyznaczą aglomeracje o równoważnej liczbie mieszkańców powyżej 2.000; 2) Dostosują obszary i granice aglomeracji do przepisów wydanych na podstawie art. 43 ust. 4 a ustawy Prawo wodne 32

Definicje Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji działka ewidencyjna jest to działka ewidencyjna w rozumieniu przepisów rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454 oraz z 2013 r. poz. 1551); 33

istniejąca sieć kanalizacyjna jest to to sieć w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z późn. zm.4)); planowana do budowy sieć kanalizacyjna jest to sieć, o którą planuje się rozbudować istniejącą sieć kanalizacyjną lub budowę sieci kanalizacyjnej w celu skanalizowania wyznaczonej aglomeracji; 34

obciążenie oczyszczalni ścieków jest to maksymalny średni tygodniowy ładunek zanieczyszczenia wyrażonego wskaźnikiem pięciodniowego biochemicznego zapotrzebowania tlenu (BZT5) dopływającego do oczyszczalni ścieków w ciągu roku, z wyłączeniem sytuacji nietypowych, w szczególności wynikających z intensywnych opadów; wskaźnik koncentracji jest to stosunek przewidywanej do obsługi przez planowaną do budowy sieć kanalizacyjną liczby mieszkańców aglomeracji do długości tej sieci, doprowadzającej ścieki do oczyszczalni ścieków albo do końcowego punktu zrzutu ścieków komunalnych; 35

system kanalizacji zbiorczej jest to istniejąca sieć kanalizacyjna dla ścieków komunalnych zakończona oczyszczalniami ścieków komunalnych albo końcowymi punktami zrzutu ścieków komunalnych; stali mieszkańcy aglomeracji jest to liczba osób zameldowanych na obszarze aglomeracji na pobyt stały oraz liczba osób zameldowanych na obszarze aglomeracji na pobyt czasowy trwający nieprzerwanie dłużej niż 3 miesiące w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. 2006 r. Nr 139, poz. 993, z późn. zm. )); 36

osoby czasowo przebywające w aglomeracji to liczba zarejestrowanych miejsc noclegowych w aglomeracji; mieszkańcy to stali mieszkańcy aglomeracji oraz osoby czasowo przebywające w aglomeracji. 37

Równoważna liczba mieszkańców aglomeracji (RLM aglomeracji) - wyznaczana jest na podstawie ładunku zanieczyszczeń w aglomeracji. RLM aglomeracji uwzględnia ścieki pochodzące od stałych mieszkańców aglomeracji (w przeliczeniu: 1 RLM aglomeracji = 1 stały mieszkaniec aglomeracji), ścieki pochodzące z przemysłu, a także ścieki od osób czasowo przebywających w aglomeracji (w przeliczeniu: 1 RLM aglomeracji = 1 zarejestrowane miejsce noclegowe), odbierane systemem kanalizacji zbiorczej lub dostarczane w inny sposób do oczyszczalni ścieków w aglomeracji. 38

Zasady wyznaczania aglomeracji Podstawę wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji stanowią: 1) studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; 2) miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego; 3) decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego; 4) wieloletnie plany rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. 39

Zasady wyznaczania aglomeracji Obszar i granice aglomeracji - wyznacza się uwzględniając wskaźnik koncentracji, zasięg systemu istniejącej sieci kanalizacyjnej oraz zasięg systemu planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej. Granica aglomeracji - powinna przebiegać wzdłuż zewnętrznych granica działek ewidencyjnych, zabudowanych lub przeznaczonych pod zabudowę, skanalizowanych lub przewidzianych do skanalizowania. 40

Zasady wyznaczania aglomeracji Przy wyznaczaniu obszaru aglomeracji - bierze się pod uwagę, że realizacja sieci kanalizacyjnej na obszarze aglomeracji z doprowadzeniem do oczyszczalni ścieków albo końcowego punktu zrzutu ścieków komunalnych, powinna być uzasadniona finansowo i technicznie, przy czym wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 120 mieszkańców na 1 km sieci kanalizacyjnej. 41

Zasady wyznaczania aglomeracji Odstępstwa od wymogu spełnienia wskaźnika 120 mieszkańców na 1 km nowobudowanej sieci kanalizacyjnej: - teren o przynajmniej jednoprocentowym średnim spadku w kierunku istniejącej lub przewidywanej do budowy oczyszczalni ścieków, na którym planuje się budowę tej sieci kanalizacyjnej, przy zastosowaniu grawitacyjnego systemu odbioru ścieków, a planowana do budowy sieć kanalizacyjna jest uzasadniona technicznie i ekonomicznie z uwagi na dostępne rozwiązania techniczne, sposób zagospodarowania terenu, wpływ na środowisko oraz uwarunkowania ekonomiczne; - obszary stref ochronnych ujęć wody obejmujących tereny ochrony bezpośredniej i tereny ochrony pośredniej; 42

Zasady wyznaczania aglomeracji - obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych; - tereny objęte przynajmniej jedną formą ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, 628 i 842) lub obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty, znajdującego się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy. W wyżej przywołanych przypadkach, przy wyznaczaniu obszaru aglomeracji wskaźnik koncentracji nie może być mniejszy niż 90 mieszkańców na 1 km sieci kanalizacyjnej. 43

Zasady wyznaczania aglomeracji Wyznaczenie przez sejmik województwa obszaru i granic aglomeracji poprzedza się skierowaniem przez marszałka województwa wniosku do zainteresowanych gmin o przedstawienie w wyznaczonym terminie propozycji planu aglomeracji. 44

Zasady wyznaczania aglomeracji Propozycja planu aglomeracji obejmuje: 1) część graficzną zawierającą: a) oznaczenie granic obszaru objętego lub przewidzianego do objęcia zasięgiem systemu kanalizacji zbiorczej gminy lub jej obszaru współtworzącego aglomerację na mapie w skali 1:10 000, a w przypadku jej braku - w skali 1:25 000, b) oznaczenie przez gminę znajdujących się na jej terenie istniejących i planowanych do budowy oczyszczalni ścieków lub końcowych punktów zrzutu ścieków komunalnych, do których odprowadzane są ścieki komunalne, 45

Zasady wyznaczania aglomeracji c) oznaczenie granic administracyjnych zgodne z danymi z państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, d) oznaczenie granic stref ochronnych ujęć wody obejmujących tereny ochrony bezpośredniej i tereny ochrony pośredniej, e) oznaczenie granic obszarów ochronnych zbiorników wód śródlądowych, 46

Zasady wyznaczania aglomeracji f) oznaczenie granic terenów objętych formami ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody lub obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty, znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy, g) określenie skali planu aglomeracji w formie liczbowej i liniowej; 47

Zasady wyznaczania aglomeracji 2) część opisową zawierającą: a) informację o długości i rodzaju istniejącej sieci kanalizacyjnej lub planowanej do budowy sieci kanalizacyjnej, liczbie stałych mieszkańców aglomeracji, liczbie osób czasowo przebywających w aglomeracji oraz przemyśle obsługiwanym przez istniejącą sieć kanalizacyjną lub planowaną do budowy sieć kanalizacyjną oraz oczyszczalnię ścieków, b) informację o istniejących i planowanych do budowy oczyszczalniach ścieków, a w przypadku aglomeracji zakończonych końcowym punktem zrzutu ścieków komunalnych informację do jakiej aglomeracji będą te ścieki odprowadzane wraz z określeniem obciążenia oczyszczalni ścieków wyrażonego RLM aglomeracji, 48

Zasady wyznaczania aglomeracji c) opis gospodarki ściekowej zawierający: informację o średniej dobowej ilości ścieków komunalnych powstających na terenie planowanej aglomeracji oraz ich składzie jakościowym, informację o ilości i składzie jakościowym ścieków przemysłowych odprowadzanych przez zakłady do systemu kanalizacji zbiorczej, informację o zakładach, których podłączenie do systemu kanalizacji zbiorczej jest planowane, uzasadnienie określonej RLM aglomeracji, 49

Zasady wyznaczania aglomeracji informację o ilości ścieków powstających na terenie aglomeracji nieobjętych systemem kanalizacji zbiorczej, gdzie zastosowano systemy indywidualne albo planuje się zastosowanie systemów indywidualnych lub innych rozwiązań zapewniających ten sam co systemy kanalizacji zbiorczej poziom ochrony środowiska, 50

Zasady wyznaczania aglomeracji d) informację o strefach ochronnych ujęć wody obejmujących tereny ochrony bezpośredniej i tereny ochrony pośredniej zawierającą oznaczenie aktów prawa miejscowego lub decyzji ustanawiających te strefy oraz zakazy, nakazy i ograniczenia obowiązujące na tych terenach, e) informację o obszarach ochronnych zbiorników wód śródlądowych zawierającą oznaczenie aktów prawa miejscowego ustanawiających te obszary oraz zakazy, nakazy i ograniczenia obowiązujące na tych obszarach, 51

Zasady wyznaczania aglomeracji f) informację o formach ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, zawierającą nazwę formy ochrony przyrody oraz wskazanie aktu prawnego uznającego określony obszar za formę ochrony przyrody, oraz informację o obszarach mających znaczenie dla Wspólnoty, znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1 tej ustawy. Propozycja planu aglomeracji może być sporządzona z wykorzystaniem mapy zasadniczej. 52

Zasady wyznaczania aglomeracji Zweryfikowana przez marszałka województwa propozycja planu aglomeracji podlega uzgodnieniu i zaopiniowaniu, zgodnie z art. 43 ust. 2b ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne. W przypadku konieczności aktualizacji RLM aglomeracji uzasadnionej zmianą koncentracji zaludnienia lub zmianą wielkości ładunku zanieczyszczeń pochodzącego z przemysłu, przy braku wpływu tych zmian na obszar i granice aglomeracji oraz zakres planowanych inwestycji, propozycja planu aglomeracji obejmuje wyłącznie informacje dotyczące projektowanej zmiany. 53

Wejście w życie rozporządzenia w sprawie sposobu wyznaczania obszarów i granic aglomeracji planowane jest w dniu następującym po dniu ogłoszenia. 54

Podsumowanie - Niezbędne działania dla osiągnięcia celów dyrektywy ściekowej Zmiana ustawy Prawo wodne Prawidłowe wyznaczenie aglomeracji Weryfikacja potrzeb inwestycyjnych Opracowanie IV AKPOŚK Realizacja inwestycji 55

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa www.mos.gov.pl Ministerstwo Środowiska