numer sprawy: TIP.271.27.2015 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Rozdział I: Rozdział II: Rozdział III: Rozdział IV: Informacje ogólne Instrukcja dla Wykonawcy Istotne postanowienia umowy Załączniki do SIWZ Załączniki: Nr 1 Formularz ofertowy Nr 2 Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich trzech lat Nr 3 Oświadczenie składane przez Wykonawców (art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych) Nr 4 Oświadczenie składane przez Wykonawców (art. 24 ust.1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych) Nr 5 Wykaz podwykonawców Nr 6 Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej Nr 7 Wykaz placówek publicznych Nr 8 Wykaz odebranych odpadów w okresie od 01.07.2014 r. do 30.06.2015 r. Nr 9 Wykaz gminnych koszy betonowych 1) Wykonawca powinien zapoznać się ze wszystkimi materiałami składającymi się na specyfikację istotnych warunków zamówienia. 2) Załączniki powinny zostać wypełnione przez Wykonawcę bez wyjątku i ściśle według warunków i postanowień zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia bez dokonywania w nich zmian przez Wykonawcę. W przypadku gdy jakakolwiek część powyższych dokumentów nie dotyczy Wykonawcy, wpisuje on nie dotyczy. 3) Każdy Wykonawca przedłoży tylko jedną ofertę. Wykonawca, który przedłoży więcej niż jedną ofertę, zostanie wyłączony z postępowania. 4) Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Zaleca się, aby Wykonawca zdobył wszystkie informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty oraz podpisania umowy. 5) Formularz zawiera 39 ponumerowanych stron. Garwolin 2015-12-18 1
1. Zamawiający: GMINA GARWOLIN ul. Mazowiecka 16, 08 400 Garwolin tel. 25 682-05-60, faks (25) 682-05-67 NIP 826-20-44-712 www.garwolin-gmina.pl Godziny pracy: 7.45 15.45 Rozdział I (Informacje ogólne) 2. Tryb udzielenia zamówienia: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone będzie w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. (Dz.U. z 2013 poz. 907 ze zm.) o szacunkowej wartości mniejszej niż kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy. 3. Nazwa zadania: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych gdzie powstają odpady komunalne z terenu Gminy Garwolin. 4. Opis przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych gdzie powstają odpady komunalne z terenu Gminy Garwolin. CPV 90.00.00.00-7 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia / sprzątania i usługi ekologiczne 90.50.00.00-2 - Usługi związane z odpadami 90.51.31.00-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90.51.00.00-1 - Usuwanie i obróbka odpadów 1. Przedmiot zamówienia: Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór wskazanych w opisie zamówienia rodzajów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Gminie Garwolin, oraz udostępnienie pojemników i kontenerów na odpady zmieszane, oraz gniazd na odpady zbierane selektywnie. Dbałość o należyty stan sanitarny, porządkowy i techniczny pojemników, kontenerów oraz gniazd należy do Wykonawcy. 2
2. Charakterystyka Gminy Garwolin: Powierzchnia gminy wynosi 136 km 2 Liczba mieszkańców na terenie Gminy Garwolin wynosi ok. 13 509 osób (stan na 01.12.2015 r). Obecnie na terenie gminy szacunkowo 10. 000 osób wytwarza odpady. Szacowana ilość budynków wielorodzinnych : 4 szt. Szacowana ilość budynków jednorodzinnych: 3.590 szt. Szacowana ilość budynków niezamieszkałych: 220 szt. Gmina liczy 27 sołectwa: Budy Uśniackie, Czyszkówek, Ewelin, Górki, Izdebnik, Jagodne, Krystyna, Lucin, Miętne, Niecieplin, Nowy Puznów, Parcele Rębków, Rębków, Ruda Talubska, Sławiny, Stara Huta, Stary Puznów, Stoczek, Sulbiny, Taluba, Unin Kolonia, Uśniaki, Wilkowyja, Władysławów, Wola Rębkowska, Wola Władysławowska, Zakącie. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 3.1. Odbiór wskazanych w opisie zamówienia rodzajów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych w Gminie Garwolin. 3.1.1 Odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych w Gminie Garwolin Wykonawca jest zobowiązany do odebrania i transportu niżej opisanych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych na terenie Gminy Garwolin. Ilość wytworzonych na terenie Gminy Garwolin odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez producentów. Szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do zbiórki i transportu wynosi 580,00 Mg/12 miesięcy. Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne i Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i/lub odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. 3.1.1.A. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Kody odpadów: 20 03 01 niesegregowane odpady komunalne System odbioru odpadów: Zabudowa jednorodzinna: pojemnikowy. Zabudowa wielorodzinna: kontenerowo pojemnikowy. Niezamieszkałe nieruchomości: kontenerowo pojemnikowy. Rodzaj pojemników do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych: Zabudowa jednorodzinna: 120 l [0,12 m 3 ]; 240 l [0,24 m 3 ]. Zabudowa wielorodzinna: 240 l [0,24 m 3 ]; 1100 l [1,1 m 3 ]; KP-5 [5 m 3 ]; KP-7 [7 m 3 ]; KP-10 [10 m 3 ]. 3
Niezamieszkałe nieruchomości: 120 l [0,12 m 3 ]; 240 l [0,24 m 3 ]; 1100 l [1,1 m 3 ]; KP-5 [5 m 3 ]; KP- 7 [7 m 3 ] ]; KP-10 [10 m 3 ]. Zebrane odpady odstawiane są do granicy działki z drogą publiczną i odbierane przez Wykonawcę zgodnie z dostarczonym harmonogramem. Pojemniki, oraz kontenery na odpady zmieszane zapewnia właściciel nieruchomości. Częstotliwość odbioru odpadów: a) w zabudowie zagrodowej i jednorodzinnej raz w miesiącu, zgodnie z harmonogramem wywozu ustalonym przez podmiot odbierający, b) z nieruchomości niezamieszkałych co 2 tygodnie, zgodnie z zamówieniem usługi przez wytwórcę odpadów. c) Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć wskazane placówki publiczne zlokalizowane na terenie Gminy Garwolin, w szacunkowej ilości po 1 sztuce każdą z placówek w specjalnie oznakowane pojemniki przeznaczone na zbieranie zużytych baterii i akumulatorów oraz po 1 sztuce na każdą z placówek na zbieranie zużytych żarówek, innych niż przemysłowe i samochodowe oraz opróżniać je po zgłoszeniu o ich wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów komunalnych w danej miejscowości. d) Załącznik nr 8 wykaz placówek publicznych. e) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów z terenu Gminnych Placów Zabaw w miejscowościach: Sulbiny, Jagodne, Stara Huta, Górki, Nowy Puznów, Krystyna, Wola Władysławowska, Niecieplin, Wola Rębkowska i wybudowanego w 2016 roku placu zabaw w Izdebniku. f) Wykonawca zobowiązany jest do opróżniania koszy zlokalizowanych na przystankach PKS z terenu Gminy Garwolin nie rzadziej niż 2 razy w miesiącu a w wyjątkowych sytuacjach na zgłoszenie telefonicznie Zamawiającego. Termin opróżniania w/w koszy będzie ustalony po przedstawieniu harmonogramu odbioru nieczystości z terenu Gminy Garwolin. g) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów po imprezach okolicznościowych organizowanych przez samorząd gminy bądź za jego zgodą. h) Wykonawca zobowiązany jest wyposażyć wskazany punkt apteczny zlokalizowany w miejscowości Ruda Talubska na terenie Gminy Garwolin, w specjalnie oznakowany pojemnik przeznaczony na zbieranie przeterminowanych leków, oraz opróżniać je po zgłoszeniu o ich wypełnieniu w najbliższym terminie odbioru odpadów komunalnych w danej miejscowości. i) Odbiór odpadów wielkogabarytowych będzie się odbywać poprzez odbieranie wystawionych ww. odpadów przez właścicieli przed swoimi nieruchomościami graniczącymi z droga publiczną w terminach ustalonych przez Zamawiającego z Wykonawcą - 2 razy w roku. Zamawiający dopuszcza podanie wykonawcy konkretnych punktów adresowych, po uprzednim zgłoszeniu przez mieszkańców takiej potrzeby w Urzędzie Gminy. j) O terminie odbioru odpadów wielkogabarytowych mieszkańcy gminy zostaną powiadomieni w sposób zwyczajowo przyjęty. Na zbiórkę odpadów wielkogabarytowych i problematycznych z terenu całej gminy Zamawiający zakłada 1 do 2 dni roboczych. 3.1.1.B. Odpady selektywne zbierane u źródła Kody odpadów: 15 01 01 opakowania z tektury i papieru, 4
15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych, 15 01 04 opakowania z metali, 15 01 07 opakowania ze szkła, 20 01 01 papier i tektura, 20 01 02 szkło, 20 01 39 tworzywa sztuczne, 20 01 40 metale. System odbioru odpadów: Zabudowa jednorodzinna: workowy. Wprowadza się 4 rodzaje worków: żółty do gromadzenia odpadów z tworzywa sztucznego, opakowań wielomateriałowych i metale, niebieski na odpady z papieru, zielony na odpady ze szkła kolorowego, biały na odpady ze szkła białego. Zabudowa wielorodzinna: gniazda. Na terenie zabudowy wielorodzinnej Wykonawca ustawi specjalne gniazda do zbiórki 4 frakcji odpadów (tworzywa sztuczne, papier, szkło, metal). Kolory i oznaczenia pojemników muszą być zgodne z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. 2005 nr 219 poz. 1858). Worki na odpady selektywne oraz gniazda na odpady selektywnie zbierane zapewnia Wykonawca. 3.1.1. C Odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Odpady te przyjmowane będą w Punkcie Zbiórki wskazanym przez Zamawiającego, a transport zapewniają mieszkańcy we własnym zakresie. Kody odpadów: 20 03 07 - odpady wielkogabarytowe 20 01 23 - urządzenia zawierające freony, 20 01 35* - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 - zawierające niebezpieczne składniki, 20 01 36 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35. Sposób zbierania odpadów: Meble, odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe pochodzące z drobnych remontów oraz inne odpady wielkogabarytowe powinny być gromadzone i oddane w miejscu i czasie wskazanym przez Wykonawcę odbierającego odpady komunalne. Odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe, muszą zostać załadowane do odpowiedniego pojemnika przeznaczonego na tego typu odpady. Właściciel nieruchomości lub dysponujący lokalem ma obowiązek odpowiednio wcześniej zamówić taki pojemnik u Wykonawcy. Wykonawca ma obowiązek w ramach niniejszego zamówienia odebrać wyłącznie te odpady budowlanoremontowe i rozbiórkowe, które powstały w wyniku prowadzenia drobnych robót nie wymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do starosty; 5
odpady nie spełniające tej definicji przedsiębiorca ma obowiązek odebrać za dodatkową opłatą, którą poniesie zainteresowana osoba. Odpady wielkogabarytowe i wyeksploatowany sprzęt elektryczny oraz elektroniczny można bezpłatnie przekazać do Punktu Zbiórki wskazanego przez Zamawiającego. Transport odpadów do Punktu mieszkańcy zapewniają we własnym zakresie i na własny koszt. Informacje o lokalizacji oraz godzinach otwarcia Punktu gmina podaje poprzez ogłoszenia na tablicach ogłoszeniowych, na stronie internetowej Urzędu Gminy w Garwolinie oraz w biuletynie Nasza Gmina. 3.1.2. Ustalenia organizacyjne związane z wykonaniem zamówienia i wymagania stawiane Wykonawcy: 3.1.2.1. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania usługi z należytą starannością, rozumianą jako staranność profesjonalisty w działalności objętej przedmiotem niniejszego zamówienia, w oparciu o aktualne unormowania prawne, zgodnie z obowiązującymi standardami oraz etyką zawodową. 3.1.2.2. Wykonawca będzie wykonywał usługę stanowiącą przedmiot niniejszego zamówienia przy użyciu własnych narzędzi i sprzętu, w szczególności: sprzęt użyty przy realizacji przedmiotowej usługi winien spełniać wymagania wynikające z obowiązujących polskich norm przenoszących normy europejskie i aprobat technicznych polskich bądź europejskich, utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych, spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych; zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonania przedmiotu zamówienia. 3.1.2.3. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas oraz w związku z realizacją przedmiotu umowy. 3.1.2.4. Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. 3.1.2.5. Wykonawca jest zobowiązany do zbierania odpadów leżących luzem obok zapełnionych pojemników, kontenerów oraz doprowadzenia do porządku terenów przyległych, zanieczyszczonych na skutek przepełnienia wymienionych urządzeń do gromadzenia odpadów, obowiązek ten winien być realizowany niezwłocznie po opróżnieniu pojemników, kontenerów. 3.1.2.6. Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Garwolin. 3.1.2.7. Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych na terenie Gminy Garwolin. 6
3.1.2.8. Wykonawca jest obowiązany do realizacji reklamacji (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niepozostawienie worków na odpady segregowane itp) w przeciągu 24 godzin od otrzymania zawiadomienia e-mailem lub telefonicznie od Zamawiającego. Załatwienie reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić e-mailem do Zamawiającego. 3.1.2.9. Wykonawca jest obowiązany naprawiać lub ponosić koszty napraw (wg wyboru Zamawiającego) szkód wyrządzonych w majątku Gminy i osób trzecich podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w Gminie (uszkodzenia chodników, punktów składowania odpadów, ogrodzeń, wjazdów itp.). 3.1.2.10. Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku jego niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odpady jako zmieszane odpady komunalne i pisemnie powiadomić o tym Zamawiającego, niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 2 dni. Do zawiadomienia Wykonawca może załączyć protokół ze zdarzenia i dokumentację fotograficzną. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. 3.1.2.11. System odbierania odpadów komunalnych obejmuje odpady powstające w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. 3.1.2.12. Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i udostępnienia Zamawiającemu możliwości wglądu do ww. dokumentacji. 3.1.2.13. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem tj. sporządzanie oraz przekazanie Zamawiającemu kwartalnych sprawozdań w terminie do końca miesiąca następnego po kwartale, którego dotyczy, przygotowanych na wzorach określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, 3.1.2.14. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest dążyć do osiągnięcia poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. Poz. 645). 7
3.1.2.15. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy jest zobowiązany dążyć do ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania do wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. Poz. 676). 3.1.2.16. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia i przekazywania co miesiąc Zamawiającemu ewidencji nieruchomości, z których zostały odebrane zmieszane i selektywnie zebrane odpady. 3.1.2.17. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych do instalacji przewidzianych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem 2018-2023. 3.1.2.18. Najpóźniej na 10 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Wykonawca dostarczy Zamawiającemu harmonogram odbioru odpadów w poszczególnych miejscowościach obowiązujący w roku 2016 oraz wykaz liczby nieruchomości objętych zbiórką w poszczególnych miejscowościach. 3.1.2.19. Wykonawca jest zobowiązany skonsultować harmonogram odbioru odpadów z Zamawiającym. 3.1.2.20. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o harmonogramie odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie po akceptacji publikował na stronie internetowej www.garwolin-gmina.pl, a Wykonawca w formie wydruków, będzie zobowiązany przekazać właścicielom nieruchomości podczas pierwszego odbioru odpadów. 3.1.2.21. Usługa będzie wykonywana w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:00 do 20:00 oraz w razie potrzeby w soboty od 7:00 do 13:00. 3.2. Udostępnienie pojemników i kontenerów na odpady zmieszane oraz gniazd na odpady zbierane selektywnie. Dbałość o należyty stan sanitarny, porządkowy i techniczny pojemników, kontenerów oraz gniazd należy do Wykonawcy. 3.2.1. Zestawy pojemników (gniazda) na odpady segregowane. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić na czas zamówienia pojemniki na 4 frakcje selektywnie zbieranych odpadów komunalnych (tworzywa sztuczne, papier, szkło, metal) zwane gniazdami. Gniazda zostaną usytuowane na terenie placówek oświatowych (szkoły i przedszkola w Gminie Garwolin), oraz zapewnić kontener KP 7 1 szt. i gniazda w miejscowości Wilkowyja (opróżnianie kontenera co 2 tygodnie oraz dodatkowo po uzgodnieniu telefonicznym z zamawiającym), kontener KP 7-1 szt. i gniazda w miejscowości Stoczek, w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. 8
Wykonawca najpóźniej 10 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia przedstawi wykaz ilości ww. gniazd wraz z ich lokalizacją. Wygląd, wykonanie i oznaczenia pojemników muszą być zgodne z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. 2005 nr 219 poz. 1858). 3.2.2. Worki na odpady zbierane selektywnie Worki na selektywnie zbierane odpady zapewnia Wykonawca. Wykonawca raz w miesiącu dostarczał będzie mieszkańcom zestaw 4 szt. worków. Dotyczy tylko osób, które zdeklarowały iż będą segregować odpady komunalne. Dodatkowo Wykonawca dostarczy po 100 szt. z każdego rodzaju worków do siedziby Urzędu Gminy w Garwolin. Wykonawca jest zobowiązany magazynować zakupione przez Zamawiającego worki na swojej bazie magazynowo - transportowej. Worki muszą być oznaczone przez Wykonawcę informacją o rodzaju odpadów, które należy w nich gromadzić oraz informacją o rodzaju odpadów, jakich w nich gromadzić nie wolno. Worki do selektywnej zbiórki muszą też być oznaczone nazwą, adresem i numerem telefonu Wykonawcy. Czytelna informacja umieszczona na workach ma ułatwić właścicielom nieruchomości prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów. Worki muszą zostać dostarczone w nieprzekraczalnym terminie do czwartego dnia po podpisaniu umowy pod każdy wskazany punkt adresowy przekazany wykonawcy, a następnie przy każdym odbiorze odpadów w systemie: za każdy odebrany napełniony worek danej frakcji odpadów wykonawca na posesji pozostawia worek pusty. 5. Wymagany termin realizacji zamówienia: Termin obowiązywania umowy: od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2016 r *. *) z zastrzeżeniem, że Wykonawca wyposaży mieszkańców w worki na odpady selektywnie zbierane, w gniazda palcówki oświatowe, oraz miejscowość Stoczek i Wilkowyja, a także kontenery KP-7 w miejscowości Wilkowyja najpóźniej do czwartego dnia od podpisania umowy. Rozdział II (Instrukcja dla Wykonawców) 1. Warunki udziału w postępowaniu 1) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: a) Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca posiada: aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Garwolin w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 9 c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r., poz.1399). aktualne zezwolenie Starosty na prowadzenie działalności w zakresie 9
transportu odpadów zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r., o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21); b) Posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjalnym technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia a w szczególności: Wykonawca musi wykazać, że w okresie trzech lat przed dniem wszczęcia niniejszego postępowania, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje usługi o wielkości i przedmiocie porównywalnym z usługami będącymi przedmiotem niniejszego postępowania, warunek zostanie spełniony jeśli Wykonawca w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał usługę odbioru odpadów komunalnych wykonanej na rzecz właścicieli nieruchomości zamieszkałych w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o łącznej masie minimum 400 Mg. Dysponować odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca będzie dysponował bazą magazynowo - transportową, której wyposażenie oraz sposób funkcjonowania będzie zgodny z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. Poz. 122). Baza musi być usytuowana na terenie Gminy Garwolin lub w odległości nie większej niż 60 km od granic tej Gminy. Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny. Teren bazy musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsce do parkowania pojazdów na bazie powinno być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu. Miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych zlokalizowane na terenie bazy, muszą być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych. Teren bazy magazynowo - transportowej musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach ustawy Prawo wodne. Baza magazynowo - transportowa musi być wyposażona w: miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób, miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów. Na terenie bazy powinny znajdować się także: punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów, miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów (o ile czynności te nie będą wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy). Na terenie bazy muszą znajdować się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania. 10
UWAGA - ważne dla wykonawców: - podmioty, które przed dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. Poz. 122) uzyskały wpis lub złożyły wniosek o wpis do rejestru, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), lub gminne jednostki organizacyjne, które przed dniem wejścia w życie ww. Rozporządzenia prowadziły swoją działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, powinny dostosować się do wymagań wynikających z rozporządzenia w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia. - Po upływie terminu 3 miesięcy Zamawiający przeprowadzi kontrolę w związku z powyższym Wykonawca jest zobowiązany posiadać dokumentację techniczną i/lub fotograficzną potwierdzającą spełnienie wymagań w zakresie wyposażenia i funkcjonowania bazy magazynowo - transportowej. - Wykonawca może przedstawić pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia. Będzie dysponował co najmniej: 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. Pojazdy te muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunale od właścicieli nieruchomości. Pojazdy muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiające trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego. Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników. Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia odpadów komunalnych. c) Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej należyte wykonanie zamówienia - warunek zostanie spełniony poprzez posiadanie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. d) Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2) Zamawiający dokona oceny spełniania tego warunku Zamawiający dokona oceny spełniania tego warunku na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu 3) Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, 11
potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia w formie oryginału. Zgodnie z opinią prawną Urzędu Zamówień Publicznych pt. Warunki dopuszczalności powoływania się przez Wykonawcę na referencje dotyczące osób trzecich w celu wykazana spełniania warunków udziału w postępowaniu (art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych) należy wskazać, iż powołanie się przez Wykonawcę na doświadczenie podmiotu trzeciego i posiadane przez niego referencje będzie dopuszczalne wyłącznie w sytuacji, gdy ten podmiot trzeci będzie brał udział w wykonaniu zamówienia (co do zasady jako podwykonawca). 4) Wykonawca zobowiązany będzie, zgodnie z art. 26 pkt. 2a i 2b ustawy PZP, wykazać odpowiednio, nie później niż na dzień składania ofert spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy PZP, oraz brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełniania warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy PZP, a także złożyć listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust.2 pkt 5, lub informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej. 5) Zamawiający oceni spełnienie warunków udziału w postępowaniu metodą spełnia lub nie spełnia w oparciu o wymagane dokumenty i oświadczenia dołączone do oferty. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki Wykonawca spełnia. 6) Wykonawca musi wykazać spełnianie każdego z warunków. 7) Niespełnienie warunków udziału w przetargu spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania i odrzucenie oferty, z zastrzeżeniem dyspozycji wyrażonej w art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Obowiązki Wykonawcy: 1) Zapoznanie się z wielkością przedmiotu zamówienia. 2) Zadanie wszelkich pytań niezbędnych do prawidłowego przygotowania oferty. 3) Zabezpieczenie we własnym zakresie na swój koszt wszystkich niezbędnych materiałów, urządzeń i środków transportowych potrzebnych do prawidłowej realizacji zamówienia. 4) Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 1) Wypełniony formularz ofertowy - wypełniony wg wzoru ustalonego załącznikiem nr 1 do SIWZ. 2) Aktualne odpisy z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy PZP, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem składania ofert. 3) Kopię aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Garwolina w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 9 c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399) 12
4) Kopię aktualnego zezwolenia Starosty na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r., o odpadach (Dz.U. z 2013 r. Poz. 21); 5) Aktualne zaświadczenie z właściwego Urzędu Skarbowego, potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z zapłatą podatku z wyjątkiem przypadku, kiedy uzyskał on przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji organu podatkowego wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania ofert. 6) Zaświadczenie właściwego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub potwierdzenie, że Wykonawca uzyskał przewidzianą prawem zgodę na zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania ofert. 7) Wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat usług o wielkości i przedmiocie porównywalnym z usługą będącą przedmiotem niniejszego postępowania - wypełniony wg wzoru ustalonego załącznikiem nr 2 SIWZ. Zamawiający wymaga, aby usługi te były udokumentowane listami referencyjnymi, opiniami. (oryginały lub kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną) 8) Oświadczenie składane przez Wykonawcę zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych załącznik nr 3 do SIWZ. 9) Oświadczenie składane przez Wykonawcę zgodnie z art. 24 ust.1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych załącznik nr 4 do SIWZ. 10) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami; 11) Kopii opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia wraz z dokumentem potwierdzającym jej opłacenie. Przy składaniu ofert przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z Wykonawców winien złożyć polisę, lecz mogą złożyć jedną wspólną polisę potwierdzającą, że wszyscy Wykonawcy są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. 12) Informacje dotyczące zakresu powierzonego podwykonawcom (jeśli Wykonawca przewiduje zatrudnienie podwykonawców) załącznik nr 5 do SIWZ. 13) Oświadczenie składane przez Wykonawcę o przynależności do grupy kapitałowej załącznik nr 6 do SIWZ. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. 3, składa dokument lub dokumenty, wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości; b. nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie; 13
c. nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 4. Informacje o sposobie porozumiewania się oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazania osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami: 1) Wszystkie dokumenty dotyczące zamówienia muszą być przekazywane do siedziby Zamawiającego w formie pisemnej. Zamawiający nie wyraża zgody na złożenie oferty w postaci elektronicznej, opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu 2) Zamawiający dopuszcza składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji faksem, pod warunkiem, że ich treść dotrze do adresata przed upływem terminu do składania takich dokumentów i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. 3) W przypadku braku potwierdzenia otrzymania wiadomości przez Wykonawcę, Zamawiający domniema, że pismo wysłane przez Zamawiającego na numer faksu podany przez Wykonawcę zostało mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się z treścią pisma. 4) Zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną. 5) Zamawiający wzywa Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez Zamawiającego oświadczenia lub dokumenty zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 6) Zamawiający wzywa także, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 87 ustawy Prawo zamówień publicznych. 7) Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści dokumentacji przetargowej. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 8) Zamawiający prześle treść wyjaśnień wszystkim Wykonawcom, którzy złożyli ofertę do dnia sporządzenia przez Zamawiającego wyjaśnień oraz zamieści je na stronie internetowej Urzędu Gminy Garwolin bez ujawniania źródła zapytania. 9) Przed upływem terminu składania ofert, Zamawiający może zmodyfikować treść dokumentacji przetargowej. Dokonane modyfikacje w formie uzupełnienia (aneksu) Zamawiający przekaże na piśmie wszystkim Wykonawcom, którzy złożyli ofertę do dnia sporządzenia przez Zamawiającego uzupełnienia SIWZ oraz umieści je na stronie 14
internetowej Urzędu Gminy Garwolin. Modyfikacje staną się integralną częścią dokumentacji. Wykonawca potwierdzi pisemnie lub faksem odbiór każdego otrzymanego od Zamawiającego uzupełnienia. 10) Jeżeli w wyniku zmiany treści SIWZ nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu jest niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający przedłuży termin składania ofert i poinformuje o tym Wykonawców, którzy złożyli ofertę do dnia sporządzenia przez Zamawiającego zmiany treści SIWZ oraz umieści taką informację na stronie internetowej Urzędu Gminy Garwolin. 11) Wykonawca pobierający wersję elektroniczną SIWZ ze strony internetowej Zamawiającego zobowiązany jest do jej monitorowania w tym samym miejscu, z którego została pobrana, w terminie do dnia otwarcia ofert, gdzie mogą być zamieszczone zmiany i wyjaśnienia do treści SIWZ. 12) Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania Wykonawców. 13) Zamawiający wyznacza do bezpośredniego kontaktowania się z Wykonawcami: - w sprawach proceduralnych Karolina Kasprzak tel. (25) 682-05-60 w. 62 - w sprawach merytorycznych Magdalena Chrzanowska tel. (25) 682-05-60 w. 42 5. Wadium a) Warunkiem udziału w postępowaniu jest wniesienie wadium w wysokości: 10.000,00 (słownie złotych: dziesięć tysięcy 00/100) w terminie określonym w punkcie 8 (termin składania ofert) do godziny 10 30 na konto Gminy Garwolin w Banku Spółdzielczym w Garwolinie o Nr: 42 9210 0008 0000 0055 2000 0010. b) Wadium może być wnoszone w: pieniądzu, (w formie przelewu), poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym gwarancjach bankowych, gwarancjach ubezpieczeniowych, poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz.275 z późn. zm.). c) Zamawiający zwróci wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, za wyjątkiem pkt f d) Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. e) Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu do składania oferty. f) Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie pkt c, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego. g) Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, 15
pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę. h) Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 w/w ustawy, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie. i) Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, 2) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. j) Terminem wniesienia wadium w formie pieniądza jest termin wpływu na konto Zamawiającego. 6. Termin związania ofertą: 1) Wykonawca będzie związany złożoną ofertą przez okres 30 dni od dnia upływu terminu składania ofert. 2) Wykonawca samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą na co najmniej 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, przy czym Zamawiający może tylko raz zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 3) Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 7. Opis sposobu przygotowania ofert: a. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. b. Ofertę stanowi formularz ofertowy (załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ) i inne dokumenty potwierdzające spełnienie przez Wykonawcę wymaganych warunków. c. Oferta musi być przygotowana w języku polskim, pisemnie na papierze przy użyciu nośnika pisma nie ulegającego usunięciu bez pozostawienia śladów. Wszelkie pisma sporządzone w językach obcych muszą być przetłumaczone na język polski i podczas oceny ofert Zamawiający będzie opierał się na tekście przetłumaczonym. d. Wszystkie kopie dokumentów i zaświadczeń muszą zostać potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy złożona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. e. Formularz oferty oraz dokumenty sporządzane przez Wykonawcę powinny być podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. W przypadku gdy ofertę podpisują osoby, których upoważnienie do reprezentacji nie wynika z dokumentów rejestrowych załączonych do oferty, wymaga się, aby Wykonawca dołączył do oferty oryginał pełnomocnictwa do podpisania oferty lub kopię notarialnie potwierdzoną za zgodność z oryginałem. f. Zamawiający uznaje, że podpisem jest: złożony własnoręcznie znak, z którego można odczytać zgodne z aktualnym dokumentem tożsamości imię i nazwisko podpisującego, a jeżeli własnoręczny znak jest nieczytelny lub nie zawiera imienia i nazwiska to znak musi 16
być uzupełniony napisem (np. w formie odcisku stempla), z którego można odczytać imię i nazwisko podpisującego. g. Wskazane jest, aby wszystkie strony oferty były podpisane lub zaparafowane przez osobę upoważnioną do podpisania oferty oraz ponumerowane i spięte w sposób zapobiegający zdekompletowaniu oferty. Wykonawca może nie podpisywać stron nie zapisanych. Wykonawca może nie podpisywać stron nie zapisanych. h. Ewentualne poprawki lub zmiany w treści oferty powinny być naniesione czytelnie i opatrzone podpisem lub parafą osoby uprawnionej. i. Zamawiające zaleca wykorzystanie formularzy zawartych w SIWZ. Dopuszcza się złożenie załączników opracowanych przez Wykonawcę pod warunkiem, że będą one identyczne co do treści z formularzami określonymi przez Zamawiającego. j. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeżeli Wykonawca, nie później niż do dnia składania ofert, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. ustawy Prawo zamówień publicznych. k. Oferty należy składać w nieprzejrzystych i trwale zamkniętych kopertach lub opakowaniach, w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści do terminu otwarcia ofert. l. Na opakowaniu (opakowaniach) należy umieścić napis: PRZETARG NIEOGRANICZONY na Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych gdzie powstają odpady komunalne z terenu Gminy Garwolin Nie otwierać do dnia 28.12.2015 r. do godz. 11 00 oraz dokładną nazwę i adres Wykonawcy (aby można było odesłać ofertę w przypadku stwierdzenia wpływu po terminie). m. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty. n. Ofertę złożoną po terminie zwraca się zgodnie z art. 84 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. o. Wykonawca nie może wycofać oferty i wprowadzić zmian w ofercie po upływie terminu składania ofert. p. Oferta powinna obejmować kompletną (z punktu widzenia celu, któremu ma służyć) realizację zamówienia. 8. Miejsce i termin składania ofert: 1) Ofertę należy składać w siedzibie Zamawiającego: Urząd Gminy w Garwolinie ul. Mazowiecka 16, 08-400 Garwolin, pokój nr 100 tj. sekretariat w terminie do dnia 28.12.2015 r. do godziny 10 30. 2) Oferty złożone po terminie określonym w pkt. a zostaną zwrócone Wykonawcom bez otwierania. 17
9. Otwarcie i badanie ofert: 1) Zamawiający otworzy oferty w obecności Wykonawców, którzy zechcą przybyć w dniu 28.12.2015 r. o godz. 11 00 do siedziby Zamawiającego (Urząd Gminy w Garwolinie, ul. Mazowiecka 16) do pok. nr 209. 2) Podczas otwarcia ofert Zamawiający ogłosi nazwy, adresy Wykonawców, a także przedstawi informacje dotyczące ceny oferty, terminu wykonania, gwarancji, warunków płatności. 3) Wykonawca, który nie będzie obecny przy otwieraniu ofert może wystąpić do Zamawiającego z wnioskiem o przesłanie informacji ogłoszonych w trakcie otwarcia ofert. Zamawiający niezwłocznie prześle Wykonawcy te informacje. 4) W toku dokonywania badania i oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert. 5) Zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym Wykonawcę, którego oferta została poprawiona. 6) Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli w trakcie jej sprawdzania stwierdzi, że: a. jest niezgodna z ustawą, b. jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem pkt 5, c. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, d. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, e. została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert, f. zawiera błędy w obliczeniu ceny, g. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, h. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 7) Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich Wykonawców o odrzuceniu ofert, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. 10. Opis sposobu obliczenia ceny: 1) Kryterium oceny ofert jest cena brutto całego zamówienia (C) 95 %, edukacja ekologiczna (E) 2% oraz aspekt środowiskowy (Ś) 3%. 2) Cena musi być wyrażona w polskich złotych (PLN) i musi być wyrażona cyfrowo i słownie. 3) Cena może być tylko jedna. 4) Cena podana w ofercie musi obejmować wszystkie koszty i składniki związane z prawidłowym wykonaniem zamówienia oraz warunkami stawianymi przez Zamawiającego. 5) Cena musi zostać podana z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 6) Zamówienie zostanie udzielone Wykonawcy, którego oferta otrzyma największą ilość punktów. 18
11. Kryteria oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej: 1) Oceny ofert dokona komisja przetargowa wybierając ofertę najkorzystniejszą. 2) Przy wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający dokona oceny każdej z ofert wg następujących kryteriów: 2.1 cena 95 % 2.2 edukacja ekologiczna 2% 2.3 aspekt środowiskowy 3% 3) Ocena oferty dla każdego z kryteriów dokonywana będzie osobno przy zastosowaniu punktowego sposobu kwalifikacji wg zasad określonych poniżej: Ad. 2.1) W kryterium cena (C), w którym Zamawiającemu zależy, aby Wykonawca przedstawił jak najkorzystniejszy wskaźnik (cena), zostanie zastosowany następujący wzór: Gdzie: - Cn cena najniższa wśród ofert nie odrzuconych - Cb cena oferty badanej - 95% - procentowe znaczenie kryterium ceny Liczba Cn zdobytych (C) = ---------------- x 10 pkt x waga kryterium 95% punktów Cb - liczba punktów możliwa do uzyskania 9,5 pkt Liczba punktów, którą można uzyskać w ramach tego kryterium obliczona zostanie przez podzielone ceny najniższej z ofert przez cenę ocenianej oferty i pomnożenie tak otrzymanej liczby przez 10 pkt i wagę kryterium, którą ustalono na 95%. Ad. 2.2) W kryterium Edukacja ekologiczna Wykonawca uzyska 0,2 punkty, jeśli podejmie się w całości realizacji opisanych poniżej działań edukacyjnych. Opis kryterium Edukacja ekologiczna Wykonawca zobowiązany będzie wskazać w złożonej ofercie, czy będzie w czasie realizacji zadania wspierał gminę w prowadzeniu działań edukacyjnych, bezpośrednio związanych z prawidłowym pozbywaniem się odpadów komunalnych, spójnych z przepisami prawa miejscowego obowiązującego na terenie gminy, zwłaszcza regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Garwolin. Wymagane działania: 19