Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2017 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Wadowicach Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 814, z późn. zm.), art. 4 ust. 1 pkt 1b i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 239, z późn. zm.), w związku z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1255) oraz uchwałą Nr XIX/172/16 Rady Powiatu w Wadowicach z dnia 13 października 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok, Zarząd Powiatu w Wadowicach ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2017 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Wadowicach. Regulamin otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2017 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Wadowicach Rozdział 1. Rodzaje, zakres i formy realizacji zadania 1. Niniejszy konkurs ogłasza się na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe, zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzące działalność pożytku publicznego. 3. Nieodpłatna pomoc prawna obejmuje: 1) poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach, lub 2) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub 3) udzielenie pomocy w sporządzeniu projektu pisma w sprawach, o których mowa w pkt 1 i 2, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo-administracyjnym, lub 4) sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo-administracyjnym. 4. Nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobom fizycznym wskazanym w art. 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. 5. Na realizację zadania, o którym mowa w ust. 3 Powiat Wadowicki przeznaczy w 2017 r. dotację w wysokości 60 725,88 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy siedemset dwadzieścia pięć złotych 88/100) brutto.
6. W 2015 r. z budżetu powiatu nie wydatkowano żadnych środków na prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. 7. W budżecie powiatu na 2016 r. na prowadzenie przez organizacje pozarządowe punktów nieodpłatnej pomocy prawnej zaplanowano kwotę 179 838 zł. Rozdział 2. Zasady przyznawania dotacji 1. Zasady przyznawania dotacji na prowadzenie w Wadowicach punktu nieodpłatnej pomocy prawnej określają przepisy: 1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, 2) ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, 3) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 4) uchwały Nr XIX/172/16 Rady Powiatu w Wadowicach z dnia 13 października 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok. 2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 3. Dotację na realizację zadania otrzyma podmiot, którego oferta zostanie wybrana w niniejszym postępowaniu konkursowym. 4. Uruchomienie środków na realizację zadania nastąpi po zawarciu umowy pomiędzy Powiatem Wadowickim, a podmiotem, którego oferta została wybrana w niniejszym postępowaniu konkursowym. 5. Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, realizowanym przez Powiat Wadowicki. 6. W przypadku nieotrzymania przez powiat w 2017 r. dotacji z budżetu państwa, zadanie nie będzie realizowane. Rozdział 3. Termin i warunki realizacji zadania 1. Konkurs ma na celu wyłonienie oferty i powierzenie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego prowadzenia w Wadowicach jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w okresie od 2 stycznia 2017 r. do 29 grudnia 2017 r. 2. Punkt nieodpłatnej pomocy prawnej, o którym mowa w ust. 1 będzie zlokalizowany pod następującym adresem: ul. E. i K. Wojtyłów 4, 34 100 Wadowice. 3. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która spełnia łącznie następujące warunki: 1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 3) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania: - zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, - zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów. 4. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała tę dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo od dnia rozwiązania umowy. 5. Organizacja pozarządowa jest zobowiązana m.in. do: 1) prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej przez 5 dni w tygodniu według następującego harmonogramu: - poniedziałek: od godz. 12.00 do godz. 16.00, - wtorek: od godz. 10.00 do godz. 14.00, - środa: od godz. 8.00 do godz. 12.00, - czwartek: od godz. 14.00 do godz. 18.00, - piątek: od godz. 12.00 do godz. 16.00. W razie dni ustawowo wolnych od pracy (w tym świąt państwowych) punkt nie będzie czynny. 2) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej na zasadach określonych w art. 5 ust. 2 i art. 7 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej. 6. Uchwała Zarządu Powiatu w Wadowicach w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert stanowi podstawę do zawarcia z wybranym podmiotem pisemnej umowy na realizację zadania. 7. Ramowy wzór umowy został określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300). 8. Umowę ze strony organizacji pozarządowej podpisują osoby uprawnione do reprezentowania danej organizacji zgodnie z jej statutem. 9. Wyłoniona w ramach niniejszego konkursu organizacja pozarządowa jest zobowiązana do złożenia sprawozdania końcowego z realizacji zadania publicznego według wzoru określonego w załączniku nr 5 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300). 10. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy przedłożyć w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania.
11. Powiat Wadowicki dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności: 1) stopnia realizacji zadania; 2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania; 3) prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania; 4) prawidłowości prowadzenia dokumentacji związanej z realizowanym zadaniem. 12. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe, niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie z umową. Rozdział 4. Termin i warunki składania ofert 1. Termin składania ofert ustala się do dnia 18 listopada 2016 r., do godz. 14:30. 2. Organizacja jest zobowiązana do złożenia oferty według wzoru określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300). 3. Formularz ofertowy można pobrać ze strony internetowej Starostwa Powiatowego w Wadowicach: www.powiat.wadowice.pl. 4. Ofertę należy sporządzić w jednym egzemplarzu. 5. Oferty należy składać w zamkniętej kopercie: w Biurze Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Wadowicach, ul. Batorego 2 (parter) w godz.: 7:30 15:30 (poniedziałek, środa, czwartek), 7:30 16:30 (wtorek), 7:30 14:30 (piątek) lub za pośrednictwem poczty (decyduje data wpływu do urzędu, a nie data stempla) na adres: Starostwo Powiatowe w Wadowicach, ul. Batorego 2, 34-100 Wadowice, z dopiskiem na kopercie Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Wadowicach. 6. Złożenie oferty może zostać potwierdzone wyłącznie na formularzu, którego wzór stanowi załącznik do niniejszego regulaminu. 7. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną lub faksem. Rozdział 5. Termin, kryteria i tryb wyboru oferty 1. Wyboru ofert dokona Zarząd Powiatu w Wadowicach w formie uchwały, w terminie do dnia 30 listopada 2016 r. 2. Oferta jest uznana za kompletną, jeśli zawiera następujące załączniki: 1) dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu: aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, potwierdzający status prawny danego podmiotu oraz umocowanie osób go reprezentujących; 2) statut organizacji; 3) dokumenty potwierdzające co najmniej 2-letnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych;
4) kopie zawartych umów lub promes ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 5) pisemne zobowiązanie do: - zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, - zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów; 6) oświadczenie, że nie zachodzą przesłanki wykluczające możliwość ubiegania się o powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, o których mowa w art. 11 ust. 11 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 7) oświadczenie, że osoby uprawnione do dysponowania środkami finansowymi podmiotu składającego ofertę oraz do reprezentowania go w kontaktach zewnętrznych nie były karane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; 8) oświadczenie, że w organach podmiotu składającego ofertę nie pełnią funkcji osoby skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, przekupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi gospodarczemu, systemowi bankowemu, karno-skarbowe albo inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej; 9) oświadczenie, że zadania będą realizowane przez osoby uprawnione wskazane w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej; 10) dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta - w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotu składającego ofertę niż ten wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru. 3. Załączniki muszą spełniać wymogi ważności, tzn. muszą być podpisane przez osoby uprawnione: 1) w przypadku załączników składanych w formie kserokopii, każda strona załącznika winna być opatrzona datą oraz potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione; 2) jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi, każda strona załącznika winna być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji. 4. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych. 5. Oferta, aby zostać uznana za prawidłową, musi spełniać następujące kryteria: 1) została złożona przez podmiot uprawniony do udziału w konkursie; 2) została złożona na właściwym formularzu; 3) została złożona w terminie wymaganym w regulaminie konkursu; 4) zadanie określone w ofercie jest zgodne z celem i założeniami konkursu; 5) jest zgodna z działalnością statutową oferenta; 6) musi być czytelna, tj. zaleca się, aby została wypełniona maszynowo, komputerowo lub pismem drukowanym jednolicie w całości; 7) termin realizacji zadania jest zgodny z terminem wskazanym w regulaminie konkursu;
8) została podpisana przez osoby uprawnione (podpisy muszą być czytelne z podaniem imienia, nazwiska i funkcji lub opatrzone pieczęcią imienną). 6. Oferta niekompletna lub nieprawidłowo wypełniona zostanie odrzucona na etapie oceny formalnej. 7. Oferty zweryfikowane pod względem formalnym zostaną przekazane powołanej przez Zarząd Powiatu w Wadowicach Komisji Konkursowej. 8. Komisja Konkursowa dokona oceny ofert pod względem merytorycznym oraz przedstawi Zarządowi Powiatu wykaz ofert, które rekomenduje do udzielenia wsparcia finansowego i wykaz ofert, którym nie udziela rekomendacji. 9. Ocena merytoryczna ofert będzie dokonana przez Komisję Konkursową w formie punktowej i będzie oparta na następujących kryteriach: 1) zgodność przedstawionego w ofercie zadania z celami i założeniami konkursu 10 pkt., 2) proponowane działania (zawartość merytoryczna oferty, tj. skala działań, realność wykonania, kalkulacja kosztów) 10 pkt., 3) dotychczasowe doświadczenie organizacji oraz możliwości niezbędne do wykonania zadania 10 pkt., 4) zasoby kadrowe zaangażowane w realizację zadania 10 pkt., 5) zasoby rzeczowe i sprzętowe organizacji 10 pkt. 10. Decyzję o wyborze oferty i przyznaniu dotacji podejmie Zarząd Powiatu w Wadowicach w formie uchwały. 11. Od uchwały Zarządu Powiatu w Wadowicach w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie. 12. Szczegółowe warunki realizacji zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Powiatem Wadowickim, a uprawnionym podmiotem. Umowa zostanie zawarta w terminie do 14 dni od dnia publikacji wyników konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Wadowicach. 13. Zarząd Powiatu może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji wówczas, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 14. Po zakończeniu procedury konkursowej Zarząd Powiatu w Wadowicach ogłosi informację o wynikach konkursu zgodnie z przepisami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 15. Oferty wraz z pozostałymi dokumentami nie są zwracane oferentowi.
Załącznik do Regulaminu otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2017 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Wadowicach Niniejszym potwierdza się złożenie oferty do otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego Powiatu Wadowickiego z zakresu prowadzenia w 2017 r. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Wadowicach. miejsce na pieczęć