Otwarty konkurs ofert na powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r.

Transkrypt

1 Otwarty konkurs ofert na powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r. ZARZĄD POWIATU CHOJNICKIEGO OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT NA POWIERZENIE PROWADZENIA PUNKTÓW NIEODPŁATRNEJ POMOCY PRAWNEJ W 2016 R. I PRZEDMIOT KONKURSU 1. Konkurs obejmuje zadania z zakresu: 1) prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Czersku, ul. Dworcowa 15, Czersk. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania: zł (kwota dotacji na prowadzenie punktu miesięcznie wynosi 4.995,50 zł). Zadanie zlecane do realizacji po raz pierwszy. 2) prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej w Brusach, ul. Na Zaborach 1, Brusy. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania: zł (kwota dotacji na prowadzenie punktu miesięcznie wynosi 4.995,50 zł). Zadanie zlecane do realizacji po raz pierwszy. 1. Na każde z zadań określonych w pkt 1 należy złożyć odrębną ofertę. 2. Przyznanie dotacji następuje na zasadzie powierzenia wykonania zadania publicznego, o którym mowa w art. 5 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. - Dz. U. z 2014 r. poz ze zm.). 3. Zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255) nieodpłatna pomoc prawna winna być świadczona w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godziny dziennie. W pomieszczeniach przeznaczonych dla osób oczekujących organizacja prowadząca punkt powinna udostępnić informacje m.in. o zasadach udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej. 4. Nieodpłatna pomoc prawna obejmuje: 1) poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym, o przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach lub 2) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub 3) udzielenie pomocy w sporządzeniu projektu pisma w sprawach, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2 z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255), z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo administracyjnym, lub 4) sporządzenie projektu pism o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo administracyjnym.

2 1. Nieodpłatna pomoc prawna przysługuje osobom fizycznym wskazanym w art. 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255). 2. Nieodpłatna pomoc prawna nie obejmuje spraw: 1) podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, 2) z zakresu prawa celnego, dewizowego i handlowego, 3) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyłączeniem przygotowania do rozpoczęcia tej działalności. II TERMIN I WARUNKI SKŁADANIA OFERT 1. Do konkursu mogą przystąpić podmioty posiadające doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej może ubiegać się organizacja pozarządowa w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, które spełnia łącznie następujące warunki: 1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych, 2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art. 11 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, 3) daje gwarancję należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania: a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów. 1. Powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonania zasadami publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa, z którą starosta rozwiązał umowę. 2. Dwie lub więcej organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie może złożyć ofertę wspólną. 3. Oferta wspólna wskazuje: 1) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, 2) sposób reprezentacji podmiotów, wobec organu ogłaszającego konkurs. 1. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność solidarną za zobowiązania wynikające z realizacji zadania. Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego dołącza się, w przypadku udzielenia wsparcia, do umowy o wsparcie realizacji zadania

3 publicznego. 2. Oferty należy składać na druku, który stanowi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia. Druki ofert dostępne są w Biuletynie Informacji Publicznej (bip.powiatchojnice.pl), na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Chojnicach ( lub w Starostwie Powiatowym w Chojnicach przy ul. 31 Stycznia 56 (Wydział Organizacyjny, Spraw Obywatelskich i Zdrowia, p. nr 32). 3. Ofertę należy wypełnić czytelnie, najlepiej drukowanymi literami lub pismem maszynowym lub komputerowym. 4. Do oferty należy dołączyć: 1) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji, który musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego kiedy został wydany, 2) aktualny statut podmiotu składającego ofertę, 3) dokumenty potwierdzające co najmniej dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnej, 4) oświadczenie potwierdzające, że wobec podmiotu składającego ofertę w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie stwierdzono, iż nie rozliczyła się ona z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, 5) umowy lub promesy ich zawarcia z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą o której mowa w art. 11 ust. 23 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, 6) pisemne zobowiązanie do realizacji zadania z zachowaniem zasad poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, 7) pisemne zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów, 8) informacje o posiadanym zasobie kadrowym, tj. CV oraz dokumenty potwierdzające posiadanie kwalifikacji i doświadczenie osób, które zostaną zaangażowane do realizacji przedmiotowego zadania, 9) zgodę na gromadzenie i przetwarzanie danych osobowych przez Starostę Chojnickiego wobec osób realizujących zadanie, 10) wskazanie minimalnej sumy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkodę wyrządzoną przez nienależyte wykonywanie usługi wymóg ubezpieczenia nie dotyczy sytuacji gdy organizacja dysponuje adwokatami lub radcami prawnymi, 11) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentowania niż wynika z KRS lub innego właściwego rejestru dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta. 1. W przypadku złożenia kserokopii dokumentów wymienionych powyżej, osoby reprezentujące podmiot występujący o dotację, muszą potwierdzić je za zgodność z oryginałem na każdej stronie. 2. Oferta oraz dokumenty będące jej załącznikami dla swej ważności winny być opatrzone podpisem uprawnionych statutowo bądź upoważnionych w tym celu osób. Nie spełnienie tego wymogu spowoduje uznanie za nieważny dany dokument. 1. W przypadku nie złożenia kompletu załączników do oferty przewiduje się możliwość wezwania oferentów do uzupełnia braków. Nie uzupełnienie wszystkich wskazanych braków i nieprawidłowości lub uzupełnienie ich po terminie skutkuje odrzuceniem oferty. 2. Oferent składa ofertę w 2 jednobrzmiących egzemplarzach z jednym kompletem załączników

4 (dotyczących tego samego projektu). 3. Oferent składający kilka ofert w konkursie, składa je w odrębnych kopertach, z odrębnym kompletem załączników. 4. Oferty pod rygorem nieważności w formie pisemnej należy złożyć do dnia 20 listopada 2015 r. do godz w zamkniętej kopercie z dopiskiem: OTWARTY KONKURS OFERT NA PROWADZENIE PUNKTÓW NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ W 2016 R. w Biurze Obsługi Interesanta Starostwa Powiatowego w Chojnicach, ul. 31 Stycznia 56, Chojnice lub przesłać pocztą na podany wyżej adres. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu do urzędu. 1. Nie będą rozpatrywane wnioski składane pocztą elektroniczną, nieczytelne, złożone po terminie bądź złożone na innym, niż wymagany, formularzu. 2. W przypadku wyboru oferty, zlecenie realizacji zadania nastąpi w trybie powierzenia zadania realizowanego przez organizacje pozarządowe oraz pozostałe podmioty wymienione w części II ust. 1. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. III TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Zaplanowane zadanie przedstawione w ofercie winno obejmować okres od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. 2. Uchwała Zarządu Powiatu Chojnickiego jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy ze Zleceniobiorcą podmiotem, którego oferta została wybrana w konkursie. 3. Zadanie winno być realizowane w taki sposób, by w maksymalnym stopniu podmiotami działań byli mieszkańcy Powiatu Chojnickiego. 4. Zadanie powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi przepisami w zakresie opisanym w ofercie. 5. Zleceniobiorcy zobowiązani są do: 1) prowadzenia dokumentacji punktu nieodpłatnej pomocy prawnej o której mowa w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, 2) przekazywania danych niezbędnych do opracowania przez Starostę Chojnickiego zbiorczej informacji o wykonywaniu zadania polegającego na udzieleniu nieodpłatnej pomocy prawnej, 3) przechowywania dokumentacji związanej z realizacją zadania w sposób zapewniający dostępność, poufność i bezpieczeństwo oraz informowanie Starosty Chojnickiego o miejscu archiwizacji dokumentów związanych z realizowanym zadaniem, 4) wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizacje umowy, 5) dostarczenia na wezwanie właściwej komórki organizacyjnej Starostwa Powiatowego Chojnicach oryginałów dokumentów księgowych oraz dokumentacji, o której mowa wyżej celem kontroli prawidłowości wydatkowania dofinansowania oraz kontroli prowadzenia właściwej dokumentacji z nią związanej; kontrola, o której mowa wyżej nie ogranicza prawa Powiatu do kontroli całości realizowanego zadania pod względem finansowym i merytorycznym, 6) przetwarzanie danych osobowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych, 7) sporządzania i składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego w terminie wskazanym w umowie. Wzór sprawozdania został przyjęty w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).

5 8) do umieszczania przy wejściu do lokalu, w którym realizowane będzie zadanie szyldu Punkt nieodpłatnej pomocy prawnej powiatu chojnickiego, zapewnienie odpowiedniej informacji o funkcjonowaniu punktu nieodpłatnej pomocy prawnej co najmniej na swoich stronach internetowych, w przygotowywanych przez siebie materiałach promocyjnych i informacyjnych oraz w lokalnych mediach, 9) umieszczenie herbu powiatu na dokumentach dotyczących punktu, w tym: materiałach promocyjnych i informacyjnych i edukacyjnych dotyczących realizowanego zadania. 1. Po zatwierdzeniu oferty i podpisaniu umowy, dokonanie w trakcie realizacji zadania przesunięć pomiędzy poszczególnymi kategoriami wydatków w budżecie (przesunięcia środków z jednej pozycji do drugiej) wymaga uzyskania zgody Zarządu Powiatu, jeżeli suma proponowanych zmian przekracza 10% wartości danej kategorii. 2. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. - Dz. U. z 2014 r. poz ze zm.)oraz w związku z uchwałą nr 108/2010 Zarządu Powiatu Chojnickiego z dnia 5 sierpnia 2010 r. w sprawie trybu kontroli i oceny realizacji zadań publicznych zleconych na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Powiat Chojnicki, zlecając zadanie publiczne, ma prawo dokonać kontroli i oceny zadania, obejmującej w szczególności: stan realizacji, efektywność, rzetelność i jakość wykonania zadania, prawidłowość wykorzystania środków oraz prowadzenie wymaganej dokumentacji. IV TERMIN, TRYB I KRYTERIA WYBORU OFERT 1. Procedura rozpatrywania ofert rozpocznie się niezwłocznie po wpłynięciu ofert na konkurs. 2. Oceny formalnej ofert dokonuje wydział merytoryczny odpowiedzialny za otwarty konkurs ofert. Formularz oceny formalnej stanowi załącznik nr 2 do niniejszego ogłoszenia. 3. Oceny merytorycznej ofert dokonuje powołana przez Zarząd Powiatu komisja konkursowa, w skład której wejdą przedstawiciele wydziałów i biur Starostwa Powiatowego oraz osoby wskazane przez organizacje z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje oraz inne podmioty biorące udział w konkursie szczegółowe informacje o naborze do komisji konkursowej dostępne są na stronie internetowej: oraz bip.powiat.chojnice.pl. 4. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. - Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) dotyczące wyłączenia pracownika. 5. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy jeżeli: 1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub 2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej lub 3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu. 1. Przy rozpatrywaniu ofert komisja konkursowa bierze pod uwagę przede wszystkim: 1) możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, 2) przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, 3) proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 w/w ustawy będą realizować zadanie publiczne,

6 4) uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego, 5) uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków, 6) uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w/w ustawy, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków. 1. Kryteria oceny merytorycznej ofert stanowią załącznik nr 3 do niniejszego ogłoszenia. 2. Ocenę merytoryczną ofert ustala się przez zsumowanie ocen przydzielonych przez wszystkich Członków Komisji Konkursowej. 3. Oferty nie obejmujące zadań z zakresu określonego w części I oraz o ocenie łącznej mniejszej niż 40% zostaną odrzucone. 4. W razie, gdy do postępowania konkursowego zgłoszona zostanie tylko jedna oferta, komisja konkursowa może przyjąć tę ofertę, jeżeli stwierdzi, że spełnia ona wymagania określone w ustawie i w ogłoszeniu o konkursie. 5. Zasady działania i pracy Komisji Konkursowej określone zostały w Rozdziale VII załącznika do uchwały nr XXXVI/368/2014 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 6 listopada 2014 r. w sprawie przyjęcia Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Decyzję o wyborze ofert i o udzieleniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu Chojnickiego na podstawie protokołu Komisji Konkursowej (w formie uchwały). 7. Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi nie później niż do dnia 15 grudnia 2015 r. 8. Rozstrzygnięcie konkursu podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Chojnicach. 9. Do uchwały Zarządu Powiatu Chojnickiego w sprawie wyboru ofert i o udzieleniu dotacji nie stosuje się trybu odwołania. V ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI 1. Zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje z odpowiednim zastosowaniem przepisów art. 15 i 16 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. - Dz. U. z 2014 r. poz ze zm.). 2. Zarząd Powiatu może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dofinansowania i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, iż rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 3. Dotacja może być przeznaczona wyłącznie na pokrycie kosztów bezpośrednio związanych z realizacją zadania publicznego niezbędnych do jego realizacji. 4. Nie będą przyznawane dofinansowania na realizację bieżących zadań statutowych organizacji pozarządowych i innych podmiotów, a także na wydatki nie związane bezpośrednio z realizacją danego zadania, tj.: 1) koszty stałe podmiotów, w tym wynagrodzenia osobowe (np. obsługa księgowa) i utrzymanie biura,

7 2) opłaty skarbowe, cła, podatki, 3) opłaty leasingowe oraz zobowiązania z tytułu otrzymanych kredytów, 4) nabycie lub dzierżawę gruntów, 5) działalność gospodarczą i polityczną. 1. Dotacje nie mogą być również udzielone na realizację zadań finansowanych z budżetu Powiatu Chojnickiego z innego tytułu. VI UNIEWAŻNIENIE KONKURSU Konkurs ofert podlega unieważnieniu w sytuacji, gdy: 1) nie zostanie złożona żadna oferta, 2) żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymagań zawartych w ogłoszeniu. VII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. W rozliczeniu dofinansowania, w części dotowanej przez Powiat Chojnicki, nie będą uwzględniane dokumenty finansowe wystawione przed datą obowiązywania umowy. 2. Zarząd Powiatu Chojnickiego zastrzega sobie prawo do odwołania otwartego konkursu ofert, przesunięcia terminu składania ofert oraz terminu rozstrzygnięcia konkursu bez podania przyczyny. VIII INFORMACJE DODATKOWE 1. Informacji dotyczących otwartego konkursu ]ofert udziela pani Edyta Dzięcielska w pokoju nr 32 Starostwa Powiatowego w Chojnicach lub telefonicznie pod numerem telefonu: Informacje dotyczące konkursu dostępne są również na stronie internetowej Powiatu Chojnickiego, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Chojnicach. Załączniki Uchwała nr 123.pdf Data: :57:23 Rozmiar: k Format:.pdf zał. nr 1 OFERTA.doc Data: :57:23 Rozmiar: 135.5k Format:.doc zał. nr 2 ocena formalna.doc

8 Data: :57:23 Rozmiar: 59k Format:.doc zał. nr 3 kryteria oceny.doc Data: :57:23 Rozmiar: 48.5k Format:.doc METRYKA Liczba odwiedzin : 122 Podmiot udostępniający informację : Osoba wprowadzająca informację : Osoba odpowiedzialna za informację : Starostwo Powiatowe w Chojnicach Szymon Chrapkiewicz Edyta Dzięcielska Czas wytworzenia: :06:44 Czas publikacji: :08:07 Data przeniesienia do archiwum : Brak