SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKOW r ZAMOWIENIA r W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na przygotowanie i dowóz gorącego posiłku dla około 280 osób tj. uczniów i dzieci nie objętych obowiązkiem szkolnym oraz dla osób skierowanych przez OPS w Kępieach w 2014 roku. o wartości nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych CPV 55523100-3 CPV 55524000-9 Kępice, dnia 22.11.2013 r. Zatwierdził Kierownik OPS w Kępieach mgr Marzanna Groś
Ośrodek Pomocy Społecznej z siedzibą przy ul. Niepodległości 6, 77-230 Kępice, tel./fax 59 857-63-59, e-mail: ops@opskepice.pl zwany dalej Zamawiającym, zaprasza do składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację usługi: przygotowanie i dowóz gorącego posiłku dla około 280 osób tj. uczniów i dzieci nie objętych obowiązkiem szkolnym oraz osób dorosłych skierowanych przez OPS w Kępieach w 2014 roku. Rozdział I Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiot zamówienia 1.1. Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i dostarczenie gorącego posiłku dla uczniów szkół oraz dzieci nie objętych obowiązkiem szkolnym w dni nauki szkolnej oraz osób dorosłych z terenu gminy Kępice skierowanych przez OPS w okresie od 02.01.2014r. do 31.12.2014r. do niżej wymienionych placówek: -Szkoły Podstawowej z oddziałem przedszkolnym w Warcinie - ok. 60 osób -Zespołu Szkół z oddziałem przedszkolnym w Barcinie - ok. 40 osób, -Zespołu Szkół z oddziałem przedszkolnym w Biesowicach - ok. 50 osób, -Zespołu Szkół z oddziałem przedszkolnym w Korzybiu - ok. 40 osób, -Zespołu Szkół w Kępieach - ok. 45 osób, -Gimnazjum w Kępieach - ok. 45 osób, 1.2.Posiłki muszą posiadać wartość energetyczną zgodną z normą żywieniową, muszą być sporządzone zgodnie z wymogami sztuki kulinarnej i sanitarnej dla żywienia zbiorowego (wg Systemu Analizy Zagrożeń i Krytycznych Punktów Kontroli HACCP). 1.3. Posiłki powinny uwzględniać powszechnie uznane preferencje pokarmowe dzieci i winny być przygotowane z komponentów zakupionych przez Wykonawcę. Od poniedziałku do piątku posiłek składa się z dwóch dań tj.: - I danie - zupa (250 ml) + chleb (50g), - II danie - cztery razy w tygodniu danie mięsne lub rybne + kompot zawierające sztukę mięsa w sosie lub kotlet schabowy lub udziec z kurczaka lub kotlet z piersi drobiowej lub kotlet mielony lub pulpety lub schab pieczony lub filet rybny lub paluszki rybne ( min.150g) oraz dodatek w postaci ziemniaków, zamiennie ryż lub kasza (min. 200g), surówkę lub jarzyny gotowane (min. 100g), kompot lub napój(250 ml), jeden raz w tygodniu danie jarskie typu: naleśniki z serem lub konfiturą, kopytka w sosie, pierogi, pyzy, krokiety lub danie z makaronem itp. o minimalnej gramaturze 250 g + napój lub kompot (250 ml). 1.4.Zamawiający nie dopuszcza, ażeby w ciągu dekady (10 dni) wystąpiła powtarzalność tego samego rodzaju posiłku. 1.5. Posiłki Wykonawca dostarczać będzie transportem spełniającym wymagania konieczne do zapewnienia właściwych warunków higienicznych i 2
zdrowotnych, na własny koszt, w przenośnych termosach z utrzymaniem odpowiedniej temperatury posiłków. Wykonawca zobowiązuje się do załadunku i rozładunku wszystkich dostaw posiłków, oraz zadba o czystość termosów do transportu posiłków. 1.6. Szacunkowa liczba osób objętych dożywianiem to ok. 280 (liczba ta w trakcie roku 2014 może ulec zmianie - zmniejszeniu lub zwiększeniu o ok. 10%). W przypadku zmiany liczby posiłków, Wykonawca będzie obowiązany do uwzględnienia w tym zakresie zgłaszanych na bieżąco potrzeb zarówno mających wpływ na zwiększenie jak i na zmniejszenie liczby posiłków. 1.7.0kreślona przez Zamawiającego liczba osób objętych posiłkiem jest wartością prognozowaną, ustaloną dla okresu obowiązywania umowy i jako taka nie może stanowić podstawy do wnoszenia przez Wykonawcę jakichkolwiek roszczeń, co do wysokości faktycznej należności z tytułu wykonania zamówienia. 1.8.Zamawiający zastrzega sobie prawo ograniczenia przedmiotu zamówienia w zakresie ilościowym, w przypadku gdy z powodów ekonomicznych, bieżących potrzeb lub innych, będzie leżało to w interesie Zamawiającego. W związku z tym Wykonawcy nie będą przysługiwały żadne roszczenia w stosunku do Zamawiającego. 1.9.Wykonawca jest zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu jadłospisu dekadowego w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach najpóźniej w czwartek na kolejny okres dekadowy. 1.10.Posiłki winne być dostarczone do poszczególnych placówek wyłącznie w dni nauki szkolnej, najpóźniej do godz. 12.30. 1.11.Wykonawca w ramach świadczonych usług zobowiązany jest do współpracy z dyrektorem szkoły lub wskazanym pracownikiem i kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej lub inną osobą upoważnioną w zakresie realizacji dożywiania (przyjmowanie zgłoszeń, rezygnacja z posiłków, itp.). 2. Części zamówienia Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 3. Zamówienia uzupełniające Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług - zamówień uzupełniających, o których mowa wart. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych o wartości nie wyższej niż 20 % zamówienia podstawowego. Zamówienie uzupełniające będzie dotyczyło przedmiotu zamówienia podstawowego i polegać będzie na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówienia. 4. Aukcja elektroniczna Aukcja elektroniczna nie będzie wykorzystana. 3
5. Dynamiczny system zakupów Nie ustanawia się dynamicznego systemu zakupów. Rozdział II Instrukcja dla Wykonawców 1. Nazwa oraz adres Zamawiającego Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Niepodległości 6 77-230 Kępice Tel. 59 857-63-59 email: ops@opskepice.pl strona internetowa: http://www.opskepice.pl http://www.pomorskie.eu/pl/bip/gminy/kepice/ops kepice godziny urzędowania: poniedziałek - piątek od 7:00 do 15:00 2. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Termin wykonania zamówienia Od 02 stycznia 2014r. do 31 grudnia 2014r. 4. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: 4.l.Zamawiający dopuszcza do udziału w postępowaniu Wykonawców, którzy: 4.1.1. zgodnie z art.22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych: posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia; znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; me podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 4.1.2. nie podlegają wykluczeniu o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art.24 ustawy Prawo zamówień publicznych; 4
4.1.3. przedstawili oferty zgodne z zapisami ustawy Prawo zamówień publicznych, przepisami wykonawczymi do w/w ustawy i treścią niniejszej SIWZ; 4.1.4. posiadają opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 4.2. Sposób dokonania oceny spełnienia wymaganych warunków: 4.2.1. przy dokonaniu oceny spełnienia warunków Zamawiający będzie się kierował regułą: "spełnia" lub "nie spełnia" 4.2.2. niespełnienie chociażby jednego warunku w SIWZ skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania; 4.2.3. ofertę Wykonawcy wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą 5. Informacje o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowani u. W celu potwierdzenia spełnienia warunków stawianych Wykonawcom przez Zamawiającego oraz dla uznania formalnej poprawności oferta musi zawierać następujące dokumenty i oświadczenia: 5.1 Odpowiednio wypełniony i podpisany formularz ofertowy (zal. nr 1); 5.2 Oświadczenie o spełnianiu warunków z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych na druku załączonym do niniejszej specyfikacji (zał. nr 2); 5.3 Oświadczenie o spełnianiu warunków z art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych na druku załączonym do niniejszej specyfikacji (zał. nr 3); 5.4 Oświadczenie o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych illub bezrobotnych i/lub osób o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej w okresie ostatnich trzech miesięcy poprzedzających złożenie oferty ( zał. nr 4). 5.5 Aktualny odpis z właściwego rejestru albo oryginał zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania oferty; 5.6 Oryginały zaświadczeń właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania oferty; 5.7 Informacje z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważny oryginał zaświadczenia właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju 5
pochodzenia osoby w zakresie określonym wart. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawionych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania oferty; 5.8 Koncesje, zezwolenia lub licencje, jeżeli ustawy nakładają obowiązek ich posiadania na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem, a w szczególności aktualny dokument wydany przez Inspektora Sanitarnego świadczący o zatwierdzeniu podmiotu gospodarczego do prowadzenia żywienia zbiorowego i/lub aktualny dokument potwierdzający posiadanie środka transportu spełniającego wymagania konieczne do zapewniania właściwych warunków higienicznych i zdrowotnych do przewozu posiłków w termosach.; 5.9 Przykładowy jadłospis dekadowy, który winien zawierać szczegółową kalkulację finansową, tj. dokładna nazwa składnika, waga, cena jednostkowa, wartość energetyczna w KCL oraz całkowity koszt posiłku wraz z kosztem transportu; 5.10 Zaakceptowany projekt umowy (zał. nr 5). 5.11 Opłaconą polisę lub jej kserokopię poświadczoną za zgodność z oryginałem, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 6. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami 6.1 W ruruejszym postępowaniu obowiązuje pisemna forma porozumiewania się pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym. 6.2 Wykonawca ma prawo zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienia do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia zgodnie z art. 38 ustawy prawo zamówień publicznych. 6.2.1.Pytania Wykonawców można przesłać: pocztą na adres: Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Niepodległości 6 77-230 Kępice faksem: 59857-63-59 e-mail: kadry@opskepice.pl 6.2.2.Zapytania złożone faksem lub drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i czasu określonego w pkt 6.2 i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. 6.3 Zamawiający nie przewiduje zorganizowania zebrania z Wykonawcami. 7. Osoby upoważnione do kontaktu z Wykonawcami Osobą upoważnioną przez Zamawiającego do kontaktu z Wykonawcami w sprawie o udzielenie zamówienia publicznego jest: 6
Iwona Inspektor Ośrodek Pomocy pokój 121 59 857-63-59 ds. księgowo- Społecznej Kucharska wew. 31 kadrowych ul. Niepodległości 6 77-230 Kępice Kontakt w siedzibie Zamawiającego możliwy jest od poniedziałku do piątku w godz. od 7.00 do 15.00 8. Opis sposobu przygotowania oferty 8.1. Przygotowanie oferty 8.1.1. Oferta powinna zawierać: Wypełniony formularz ofertowy ( załącznik nr 1), Dokumenty i oświadczenia (załączniki nr 2, 3, 4) potwierdzające spełnianie przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu, Zaakceptowany projekt umowy (załącznik nr 5). 8.1.2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim i musi odpowiadać treści SIWZ. 8.1.3. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi składający ofertę. 8.1.4. Oferta winna być podpisana przez osoby upoważnione do podpisania oferty, a wszystkie strony oferty, w tym załączniki, winny być podpisane przez Wykonawcę 8.1.5. Każdy oferent przedłoży tylko jedną ofertę na całość przedmiotu zamówienia. Oferta Wykonawcy, który przedłoży więcej niż jedną ofertę, zostanie odrzucona. 8.1.6. Wykonawca powinien umieścić ofertę w dwóch kopertach, Wewnętrznej- opatrzonej adresem i nazwą Wykonawcy oraz zewnętrznej uniemożliwiającej jej przypadkowe otwarcie opatrzonej następującym napisem: OFERTA NA DOŻYWIANIE W 2014 ROKU nie otwierać przed 09.12.2013r godz. 9.30 8.1.7. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu przed upływem terminu do składania ofert. 8.1.8. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty powinno zostać złożone w sposób i formie przewidzianej dla oferty, z tym, że koperta będzie dodatkowo oznaczona określeniem "ZMIANA" lub" WYCOF ANIE". 8. 1.9.Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu o udzieleniu zamówienia. 9. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 9.1. Miejsce i termin składania ofert 7
9.1. l. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego tj.: Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Niepodległości 6 77-230 Kępice Pokój nr 121 do dnia 09-12-2013r. do godz. 09:00 9.1.2.Wszystkie oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie podanym powyżej zostaną zwrócone Wykonawcom bez otwierania, po upływie terminu do wniesienia protestu. 9.2. Miejsce otwarcia ofert: 9.2.1 Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego tj: Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Niepodległości 6 77-230 Kępice Pokój nr 121 dnia 09-12-2013r. o godz. 09:30 9.3. Sesja otwarcia ofert Otwarcie ofert jest jawne. 10. Waluta Wszelkie rozliczenia pomiędzy Zamawiającym l Wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich. 11. Opis kryteriów wraz z podaniem ich znaczenia oraz sposobu oceny ofert 11.1. Oferty zostaną ocenione za pomocą systemu punktowego, zgodnie z poniższymi kryteriami: Kryteria oceny ofert Wybór oferty dokonany zostanie na podstawie niżej przedstawionych kryteriów: Nazwa kryterium Waga Cena: 60% 11.2. Ocena, porównanie i wybór najkorzystniejszej oferty będą przeprowadzone przez członków Komisji Przetargowej powołanej przez Zamawiającego. 11.3. Oferent, który zaproponuje najniższą cenę otrzymuje 60 pkt, pozostali punktację otrzymują wg wzoru: Cena naj niższa C = ----------------------------x 60 % x 100 pkt Cena oferty badanej 8
Nazwa kryterium Waga Klauzula społeczna: 40 % 11.4. Podmiot oferujący usługę zatrudnił w okresie ostatnich trzech miesięcy poprzedzających złożenie oferty osoby niepełnosprawne i/lub bezrobotne i/lub osoby o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej. 11.5. Oferent który wykaże zatrudnienie w/w osób otrzyma: 10 pkt za zatrudnienie l osoby, 20 pkt za zatrudnienie 2 osób, 30 pkt za zatrudnienie 3 osób. 40 pkt za zatrudnienie 4 i więcej osób. 11.6. Przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty i ceny ofert Zamawiający będzie stosował wyłącznie kryteria określone w SIWZ. 11.7. W toku dokonywania oceny złożonych ofert Zamawiający może żądać udzielenia przez Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert. 11.8. O wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zawiadamia niezwłocznie umieszczając pisemną informację na stronach internetowych http://www.opskepice.pl http://www.pomorskie.eu/pl/bip/gminy/kepice/ops kepice Rozdział III Formularz cenowy 1.Opis sposobu obliczania ceny 1.1. Cena oferty musi być podana w złotych polskich brutto cyfrą i słownie, zgodnie z obowiązującymi przepisami za jeden posiłek. 1.2. Cena podana w ofercie powinna obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia w tym również koszty transportu. 1.3. Cena może być tylko jedna. 1.4. Cena nie ulega zmianie przez okres zawarcia umowy. 1.5. Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, zwraca się do Wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 1.6. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Rozdział IV Istotne dla stron postanowienia 1. Powiadomienie o udzieleniu zamówienia 1.1 Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą. 9
1.2 O wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zawiadamia niezwłocznie umieszczając pisemną informację na stronach internetowych http://www.opskepice.pl http://www.pomorskie.eu/pl/bip/gminy/kepice/ops kepice 1.3 Przed upływem okresu związania ofertą Zamawiający powiadomi, listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, Wykonawcę o przyznaniu mu zamówienia. W powiadomieniu zostanie podany termin i miej sce zawarcia umowy oraz cena oferty, zwana dalej ceną umowną. 1.4 Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa wart. 93 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Umowa 2.1 Zamawiający podpisze umowę z Wykonawcą, który przedłoży najkorzystniejszą ofertę z punktu widzenia kryteriów przyjętych w niniejszej SIWZ. 2.2 Wykonawca, który przedstawił najkorzystniejszą ofertę, będzie zobowiązany do podpisania umowy. 2.3 Wzór umowy stanowi załącznik nr 5. 2.4 Podpisanie umowy nastąpi w siedzibie Zamawiającego w termime nie krótszym niż 7 dni od dnia zawiadomienia Wykonawców o wyborze oferty. Jeśli w czasie postępowania wniesiono protest umowa z Wykonawcą zostanie podpisana po jego ostatecznym rozstrzygnięciu. 2.5 Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminów o których mowa w pkt 2.4, jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia została złożona tylko jedna oferta. 2.6 W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. 3. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcom w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W toku postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcom, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Rozdział V Załączniki do specyfikacji l. Załącznik nr 1 - Formularz ofertowy 10
2. Załącznik nr 2 - Oświadczenie o spełnieniu warunków zgodnych z art. 22 ust. 1 Prawo zamówień publicznych, 3. Załącznik nr 3-0świadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych, 4. Załącznik nr 4- Oświadczenie o zatrudnieniu osób niepełnosprawnych i/lub bezrobotnych i/lub osób o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej. 5. Załącznik nr 5 - Wzór umowy Kępice, dnia 22.11.2013 r. Kierownik OPS w Kępieach mgr Marzanna Groś KIERESIK Ośrodka Po o~ s~ w ęplcac~ /. mgr M nagr04 11