Protokół Nr 2/15 z dnia 28 stycznia 2015r. Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Miasta Piekary Śląskie Przewodniczący Komisji powitał zebranych i otworzył II posiedzenie Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego. Na podstawie listy obecności stwierdzono, że na posiedzeniu obecnych jest 13 radnych. Lista obecności członków stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Lista obecności gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Zawiadomienie o zwołaniu posiedzenia Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego wraz z materiałami dostarczono pocztą elektroniczną. Na wstępie Przewodniczący Komisji Pan Krzysztof Seweryn przedstawił następujący porządek obrad: 1. Uwagi do Protokołu nr 1/15 z posiedzenia Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego z dnia 7 stycznia 2015r. 2. Informacja o przychodach i wydatkach projektu budżetu na 2015 rok w zakresie zdań tematycznie związanych z działalnością Komisji w relacji do składanych wniosków. 3. Informacja o autopoprawkach zgłoszonych przez Prezydenta Miasta do Wieloletniej Prognozy Finansowej i budżetu Miasta na 2015 rok. 4. Informacja o programach zdrowotnych dla mieszkańców Piekar Śląskich finansowych z budżetu Miasta proponowanych do realizacji w 2015 roku. 5. Informacja o podjętych działaniach w sprawie nielegalnego składowania odpadów komunalnych na terenach poprzemysłowych. 6. Rozpatrzenie projektów Uchwał zawartych w drukach nr 27,32,20. 7. Przyjęcie Planu Pracy Komisji Społecznej zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Miasta Piekary Śląskie na rok 2015. 8. Korespondencja. 9. Informacje, wnioski i zapytania. W związku z wnioskiem Prezydenta Miasta Pani Sławy Umińskiej Duraj o wprowadzenie do porządku obrad i sesji Rady Miasta oraz zaopiniowania projektu Uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Bobrowniki dotyczącego korzystania przez dzieci do lat 3 z Gminy Piekary Śląskie ze Żłobka Gminnego w Bobrownikach. (druk nr 33). Przewodniczący Komisji zaproponował zmianę porządku obrad poprzez dodanie w punkcie 6 ww. projektu Uchwały. Brak uwag do zmiany porządku posiedzenia. Zaproponowany porządek obrad przyjęto jednogłośnie. Ad.1. Uwagi do Protokołu nr 1/15 z posiedzenia Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego z dnia 7 stycznia 2015r. Brak uwag do Protokołu Nr 1/15. Protokół Nr 1/15 z dnia 7 stycznia 2015r. został przyjęty. Ad.2. Informacja o przychodach i wydatkach projektu budżetu na 2015 rok w zakresie zdań tematycznie związanych z działalnością Komisji w relacji do składanych wniosków. Przewodniczący Komisji poprosił Skarbnika Miasta o przedstawienie informacji o przychodach i wydatkach uwzględnionych w projekcie budżetu na rok 2015 z wyszczególnieniem działów związanych z działalnością Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego. Skarbnik Miasta Pan Ireneusz Dzięcioł omówił następujące działy: gospodarka mieszkaniowa (dział 700), ochrona zdrowia (dział 851), bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa (dział 854), pomoc społeczna (dział 852). Wobec braku uwag, przystąpiono do realizacji punktu 3 porządku posiedzenia. 1
Ad. 3 Informacja o autopoprawkach zgłoszonych przez Prezydenta Miasta do Wieloletniej Prognozy Finansowej i budżetu Miasta na 2015 rok. Przewodniczący Komisji poprosił Skarbnika Miasta o zreferowanie autopoprawek zgłoszonych przez Prezydenta Miasta do Wieloletniej Prognozy Finansowej i budżetu miasta na rok 2015. Skarbnik Miasta objaśnił autopoprawki wprowadzone do Wieloletniej Prognozy Finansowej polegające na wprowadzeniu przedsięwzięcia Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Piekary Śląskie oraz wypłacie stypendiów na rzecz programu - 30 na plus realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej implikują zmiany w budżecie Miasta na rok 2015. Brak uwag. Przystąpiono do realizacji punktu 4 porządku posiedzenia. Ad. 4 Informacja o programach zdrowotnych dla mieszkańców Piekar Śląskich finansowych z budżetu Miasta proponowanych do realizacji w 2015 roku. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Naczelnikowi Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Pani Jadwidze Musialik. Do zebranych dołączył Zastępca Prezydenta Pan Krzysztof Turzański. Pani Naczelnik Jadwiga Musialik przedstawiła członkom Komisji programy zdrowotne realizowane z budżetu miasta w roku 2014 i planowane w roku 2015. Programy zrealizowane w 2014 roku to: Wizyta w Szkole Rodzenia jako przygotowanie do porodu, Rehabilitacja dzieci z wadami postawy, Profilaktyka chorób piersi dla kobiet w wieku 40-75lat, Profilaktyka chorób tarczycy, Program szczepień ochronnych przeciwko meningokokom młodzieży rocznika 2001. Programy zdrowotne proponowane do realizacji w roku 2015 to: Profilaktyka chorób piersi dla kobiet w wieku 40-75lat, Profilaktyka chorób tarczycy, Rehabilitacja dzieci z wadami postawy, Program profilaktyki zakażeń wirusem HPV szczepienia ochronne dziewcząt z rocznika 2000, przygotowany przez radnego Macieja Czempiela. Program posiada pozytywną opinię Agencję Ochrony Technologii Medycznych i cieszy się sporym zainteresowaniem. Pani Naczelnik Jadwiga Musialik omówiła koszty realizacji tego programu (zakup szczepionek w trzech dawkach, akcja edukacyjna, konsultacja lekarska) oraz programu szczepień ochronnych przeciwko meningokokom, a także zasady dot. ogłaszania konkursów ofert na realizację tych programów. Radny Łukasz Ściebiorowski zwrócił się z pytaniem czy w programie zdrowotnym mogą wziąć udział dziewczęta spoza Piekar Śląskich. Naczelnik Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej doprecyzowała, że są to programy zdrowotne skierowane do mieszkańców Piekar Śląskich. W ten sposób miasto uzupełnia braki w dostępności do określonych świadczeń medycznych. Radny Czesław Wymysło poprosił o podanie liczby osób mogących skorzystać z programu Profilaktyki chorób piersi i Profilaktyki chorób tarczycy. Naczelnik Jadwiga Musialik poinformowała, że z programu profilaktyki chorób piersi skorzystało 100 pań, zaś z programu profilaktyki chorób tarczycy 150 osób. Głos zabrał radny Maciej Czempiel zwracając uwagę na wysoką cenę świadczeń piekarskich placówek. Nie ma zastrzeżeń co do kwestii realizacji programów profilaktyki chorób piersi, chorób tarczycy oraz rehabilitacji dzieci z wadami postawy poprzez ogłoszenie konkursu ofert. Natomiast w przypadku Programu profilaktyki należy rozważyć zmianę w sposobie jego realizacji tzn. ogłosić konkurs ofert na edukację dzieci i dorosłych, zaproponować NZOZ podanie szczepień dzieciom, a zakup szczepionki powinien zorganizować Urząd Miasta w oparciu o ustawę o zamówieniach publicznych. Naczelnik Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej ustosunkowała się do wypowiedzi radnego Pana Macieja Czempiela. 2
Radny Jerzy Krauza zwrócił się z pytaniem, które z miast ościennych realizuje podobny program i czy w przypadku realizacji ww. programu zawiesza się realizację programu szczepień przeciwko meningokokom do momentu uzyskania środków finansowych zabezpieczonych na ten cel. Naczelnik Jadwiga Musialik wyjaśniła, że najbliższym miastem realizującym szczepienia na HPV jest Częstochowa. Natomiast realizacja programu szczepień przeciwko meningokokom będzie możliwa dopiero po zrealizowaniu wszystkim programów zdrowotnych zaproponowanych na rok 2015. Przewodniczący Komisji Pan Krzysztof Seweryn poddał pod głosowanie wniosek o zmianę możliwości realizacji programu zdrowotnego Profilaktyka zakażeń wirusem HPV - szczepienia ochronne dziewcząt z rocznika 2000 z podziałem na zakup szczepionki, szczepienie i profilaktykę edukacyjną. Wniosek został przyjęty jednogłośnie. Radny Maciej Czempiel poruszył kwestię szczepień przeciwko meningokokom i zlecania tych szczepień NZOZ. Ad. 5. Informacja o podjętych działaniach w sprawie nielegalnego składowania odpadów komunalnych na terenach poprzemysłowych. Przewodniczący Komisji poinformował, że reprezentuje miasto w komisji ds. składowania nielegalnych odpadów powołanej przez Marszałka Województwa Śląskiego. W temacie nielegalnego składowania odpadów w dniu 21 stycznia br. odbyło się spotkanie władz miasta z właścicielami terenu przy ul. Roździeńskiego. Głos zabrał Zastępca Prezydenta Pan Krzysztof Turzański. Podsumował dotychczasowe działania w zakresie nielegalnego składowania odpadów. Na spotkaniu z właścicielami terenu wypracowano zasady działania kontroli społecznej, składającej się z przedstawicieli mieszkańców, Rady Miasta i Urzędu Miasta. Poprosił o wyznaczenie jednej bądź dwóch osób, które zostaną upoważnione do przeprowadzania takiej kontroli. Podjęto starania o wypracowanie jednolitych rzędnych terenu rekultywacji zawartych w decyzjach Marszałka Województwa Śląskiego dotyczących tego terenu. Poza tym podejmowane są nadal działania formalno-prawne. Najlepszym rozwiązaniem tego problemu było by obustronne porozumienie. Przewodniczący Krzysztof Seweryn poprosił o bieżące informacje w temacie podjętych działań. Udzielił głosu Naczelnikowi Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej Panu Stanisławowi Jarząbkowi, który poinformował, że problem pojawił się gdy w 2013r. zmieniono ustawę o odpadach komunalnych, w której wyłączono organ prezydenta z opiniowania. Decyzje wydaje Marszałek Województwa Śląskiego. Na dzień dzisiejszy toczą się postępowania administracyjne, nakładane są kary przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Kierowano do Prokuratury wnioski o wszczęcie postępowań. Radny Jerzy Krauza doprecyzował, że w sytuacji, gdy znaleziono nielegalnie składowane świetlówki z określonymi kodami, firma odpowiedzialna za ten proceder uiściła karę. Zwrócił się z pytaniem jakie kroki podjęło miasto by ograniczyć lub zlikwidować zjawisko składowania odpadów na działkach miejskich. Naczelnik Stanisław Jarząbek wyjaśnił, że w przypadku składowania odpadów na działkach gminnych bez odpowiedniej decyzji, należy powiadomić Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska. Regionalny Dyrektor wydaje w trybie pilnym decyzję nakazującą gminie usunięcie odpadów. Radny Łukasz Ściebiorowski poprosił o zachowanie ostrożności i nierezygnowanie ze ścieżki legislacyjnej. Radny Tadeusz Wieczorek wyraził obawę, że składowane odpady mogą podlegać procesowi fermentacji. Ponadto poprosił o poinformowanie mieszkańców o planowanym w dniu 30 stycznia br. spotkaniu nie tylko poprzez internet. Zastępca Prezydenta Pan Krzysztof Turzański wyjaśnił, że przygotowane są plakaty informujące mieszkańców o spotkaniu. Ponadto poinformowano najbardziej zaangażowanych mieszkańców. Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej objaśnił, że uciążliwości zapachowe spowodowane są osadami ściekowymi, które nie powinny trafić na ten teren. Straż Miejska w ostatnim czasie przeprowadziła kontrole w rejonie ul. Roździeńskiego. Wytwórca odpadów zobowiązany jest do udokumentowania całej procedury składowania odpadów. Wiele firm wykazało się brakiem znajomości przepisów w tym zakresie i nie posiadaniem ważnego dokumentu, którym jest 3
karta przekazania odpadów. Urząd Miasta może w takiej sytuacji jedynie przekazać posiadane na ten temat informacje do Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska. W kwestii likwidacji uciążliwego zapachu zorganizowano prezentację skutecznej metody likwidującej takie zapachy, jednak żadna z firm z rejonu składowania odpadów nie pojawiła się na pokazie. Radny Grzegorz Zorychta zwrócił się z następującymi pytaniami: czy Urząd Skarbowy w Piekarach Śląskich został poinformowany o składowaniu odpadów, od których powinien być uiszczony podatek? Czy niwelacja terenu zgadza się z planem zagospodarowania przestrzennego? Naczelnik Stanisław Jarząbek poinformował, że złożono do Urzędu Skarbowego wniosek o zajęcie się tym problemem. Izba Skarbowa w Katowicach wyjaśniła, że dokumenty objęte kontrolą są właściwe. Ponadto Urząd Miasta kierował pisma do Wojewódzkiej Inspekcji Transportu Drogowego, Ministra Środowiska i szeregu innych instytucji. W maju 2014r. w Piekarach Śląskich przy współpracy ze Śląskim Związkiem Gmin i Powiatów odbyła się konferencja nt. wypracowanych zmian w ustawie. Radna Małgorzata Gruszczyk przypomniała zeszłoroczną interpelację poselską skierowaną do Ministra Środowiska dotyczącą sytuacji w Piekarach Śląskich i ewentualnej nowelizacji przepisów. Ministerstwo Środowiska stwierdziło, że ustawa działa zbyt krótko, żeby procedować nowelizację. Zwróciła się z pytaniem o możliwość monitorowania wpływu składowania odpadów na wody gruntowe i ich jakość. Naczelnik Stanisław Jarząbek wyjaśnił, że w rejonie ulicy Roździeńskiego i Konarskiego nie ma płytkich wód gruntowych, ale z dłuższej perspektywy czasu istnieje zagrożenie dla głównego zbiornika wody. Ad. 6 Rozpatrzenie projektów Uchwał zawartych w drukach nr 27,32,20. Przewodniczący Komisji Pan Krzysztof Seweryn przedstawił projekt Uchwały w sprawie przedłużenia realizacji Obszarowego Programu Likwidacji Niskiej Emisji na terenie Gminy Piekary Śląskie dla Obiektów Indywidualnych na lata 2016 2017 (druk nr 27) i poprosił o omówienie tego projektu Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej. Radna Małgorzata Gruszczyk zwróciła się z pytaniem czy mogą być objęte tym programem budynki wielorodzinne. Naczelnik S. Jarząbek wyjaśnił, że przygotowuje się inwentaryzację budynków w mieście, która będzie podstawą do złożenia wniosku o objęcie tym programem budynków wielorodzinnych. Radny Grzegorz Zorychta zapytał czy program ten obejmuje również dachy budynków. Naczelnik S. Jarząbek wyjaśnił, że program obejmuje ocieplenie dachu przy spełnieniu określonych warunków. Brak uwag do projektu Uchwały. - głosów za 13 Przewodniczący Komisji przedstawił projekt Uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych Miasta Piekary Śląskie (druk nr 32). Projekt omawiany był na Komisji Budżetowo Gospodarczej. Brak uwag do projektu Uchwały. - głosów za 12, Obecnych 12 radnych. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił projekt Uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet radnym Rady Miasta Piekary Śląskie oraz należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych (druk nr 20). Projekt Uchwały omawiała Komisja Budżetowo Gospodarcza. - głosów za 12, 4
Obecnych 12 radnych. W związku z wnioskiem Prezydenta Miasta Pani Sławy Umińskiej Duraj o wprowadzenie do porządku obrad projektu Uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Bobrowniki dotyczącego korzystania przez dzieci do lat 3 z Gminy Piekary Śląskie ze Żłobka Gminnego w Bobrownikach. (druk nr 33) przystąpiono do zaopiniowania projektu uchwały. Projekt Uchwały omówiła Pani Prezydent Sława Umińska- Duraj. - głosów za 13, Obecnych 13 radnych. Ad. 7. Przyjęcie planu pracy Komisji na rok 2015. Przewodniczący Komisji przedstawił plan pracy Komisji na rok 2015. Radny Łukasz Ściebiorowski zgłosił swoje propozycje do planu pracy komisji. Propozycje zostały uwzględnione. Brak innych propozycji do planu pracy Komisji. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Uchwałę nr 3/15 w sprawie planu pracy stałej Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Miasta Piekary Śląskie na rok 2015. Uchwałę nr 3/15 przegłosowano w następujący sposób: - głosów za 13,, Ad. 8. Korespondencja. Brak korespondencji. Ad. 9. Informacje, wnioski i zapytania. Radny Łukasz Ściebiorowski zwrócił się z pytaniem czy planuje się wyjazdowe posiedzenia Komisji. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że planuje takie posiedzenie. O terminie wizji powiadomi członków komisji stosownym zawiadomieniem. Protokół sporządziła: Mariola Grajcar Przewodniczący Komisji Społecznej Zdrowia, Ochrony Środowiska i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Seweryn 5