Nowa polityka rynku pracy Reforma publicznych służb zatrudnienia
Cel polityki rynku pracy: Łagodzenie EKONOMICZNYCH i SPOŁECZNYCH skutków bezrobocia Cel zmian ustawowych: Zwiększenie skuteczności działań urzędów pracy wobec osób bezrobotnych (umieszczenie tych osób w trwałym zatrudnieniu) Zmiana kierunków i sposobów wykorzystania dostępnych usług i instrumentów
Jak jest? osoby bezrobotne w szczególnej sytuacji na rynku pracy pozostali bezrobotni Wszystkie osoby bezrobotne mogą korzystać z: Doradztwa zawodowego, Pośrednictwa pracy, Pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy, Szkoleń. Osoby bezrobotne w szczególnej sytuacji na rynku pracy mogą uzyskać wsparcie w postaci: stażu, udziału w robotach publicznych, udziału w pracach społecznie użytecznych, udziału w pracach interwencyjnych, dotacji utworzenie miejsca pracy.
Jak jest? Ograniczona swoboda w dobrze usług i instrumentów rynku pracy, Niewykorzystywana możliwość zlecania usług podmiotom niepublicznym w obszarze aktywizacji (za wyjątkiem szkoleń), Urzędy nie są oceniane pod względem efektywności podejmowanych działań, Brak elementów motywacyjnych dla pracowników kluczowych, Uzależnienie prawa do świadczeń zdrowotnych od statusu bezrobotnego.
Większa efektywność działań urzędów pracy - Zwiększenie liczby pracowników zajmujących się bezpośrednio obsługą klientów => wprowadzenie funkcji doradcy klienta ( indywidualna, stała opieka jednego doradcy), Pośrednik pracy Doradca zawodowy Lider klubu pracy Doradca klienta indywidualnego Doradca klienta instytucjonalnego - Zwiększenie współpracy z pracodawcami, Obligatoryjna współpraca z lokalnymi przedsiębiorstwami, Monitorowanie aktywność PUP w pozyskiwaniu niesubsydiowanych ofert pracy. - Proefektywnościowy podział środków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu (uwzględnienie uzyskiwanej efektywności zatrudnieniowej i kosztowej w podziale środków z Funduszu Pracy), - Premie dla pracowników kluczowych urzędów uzyskujących wysoką efektywność.
KONCEPCJA PROFILOWANIA: Dwie podstawowe zmienne oddalenie od rynku pracy gotowość do powrotu na rynek pracy Dane twarde Dane miękkie Zmienna pozwalająca określić dystans, jaki dzieli osobę bezrobotną od rynku pracy. Ocena stopnia nasilenia rozmaitych czynników, oddalających osobę bezrobotną od rynku pracy. Zmienna, która pozwoli określić stopień gotowości osoby bezrobotnej do powrotu na rynek pracy. 6
Profilowanie bezrobotnych JESTEM GOTOWY BRAKUJE MI MOTYWACJI POTRZEBUJĘ POMOCY
TRZY PROFILE BEZROBOTNYCH BEZROBOTNI AKTYWNI pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe, informacja zawodowa. WYMAGAJĄCY WSPARCIA Usługi rynku pracy: (pośrednictwo pracy, pośrednictwo zawodowe, informacja zawodowa, Organizacja szkoleń); Instrumenty rynku pracy (finansowanie kosztów przejazdu, kosztów zakwaterowania, dofinansowanie podjęcia działalności, staże itd.) ODDALENI OD RYNKU PRACY Aktywizacja przez agencje zatrudnienia, Program Aktywizacji i Integracji (ośrodki pomocy społecznej i organizacje pozarządowe), programy specjalne, programy regionalne.
Adresowanie instrumentów i usług Realizowany samodzielnie przez powiatowy urząd pracy lub we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej (min. 20 godzin tygodniowo) Na program składać się będą dwa bloki działań: Aktywizacja cel: przygotowanie bezrobotnego do lepszego radzenia sobie na rynku pracy. zajęcia warsztatowe umożliwiające nabycie praktycznych umiejętności, niezbędnych przy poszukiwaniu pracy, wykonywanie prac społecznie użytecznych zorganizowanych przez gminę na zasadach wynikających z obowiązujących przepisów. Integracja cel: rozwiązanie problemów rodzinnych i osobistych os. bezrobotnych, zajęcia grupowe lub indywidualne, mające na celu zmotywowanie osoby bezrobotnej do znalezienia i utrzymania zatrudnienia, usługi specjalistyczne (konsultacja z psychologiem, prawnikiem, specjalistami ds. uzależnień i innymi, uzasadnionymi indywidualną sytuacją uczestnika Programu.
Program PAI (2 miesiące) możliwość przedłużenia udziału w Programie o 1 kolejne 2 miesiące (nie więcej niż do 6 miesięcy) lub 2 3 zakwalifikowanie do grupy, określonej w wyniku profilowania jako bezrobotni wymagający wsparcia lub skierowanie do zatrudnienia wspieranego lub podjęcia pracy w sp. socjalnej osób prawnych lub skierowanie do agencji zatrudnienia 10
Zlecanie usług aktywizacyjnych Przedmiotem zlecenia jest osiągnięcie efektu (aktywizacja osoby bezrobotnej), nie zaś wykonanie usługi, Kierowanie do aktywizacji grup trudnych, o szczególnych potrzebach aktywizacyjnych, Wynagrodzenie agencji zależne od efektów => proefektywnościowe wykorzystanie środków publicznych, Elastyczne (zależne od bieżących potrzeb) włączanie agencji zatrudnienia w realizację zadań aktywizacji bezrobotnych,
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ