SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA ZAMAWIAJĄCY: Celowy Związek Gmin R-XXI, pl. Wolności 5, 72-200 Nowogard Siedziba: Słajsino 30, 72-200 Nowogard www.czg.nowogard.pl Telefon: 91 579 19 20, fax: 91 579 19 53 NIP 856-16-99-243 REGON 812-54-66-96 PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA: Usługa w zakresie ubezpieczenia majątku oraz odpowiedzialności cywilnej Celowy Związek Gmin R- XXI na lata 2014/2015 IZ.271.7.2014 TRYB ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony RODZAJ ZAMÓWIENIA: Usługa Kwiecień 2014 r. Strona 1 z 53
Spis treści: 1. Informacje o zamawiającym. 2. Tryb udzielenia zamówienia. 3. Termin wykonania zamówienia. 4. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. 5. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 6. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami. 7. Termin związania ofertą. 8. Opis sposobu przygotowywania ofert. 9. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. 10. Opis sposobu obliczania ceny. 11. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert. 12. Umowa w sprawie zamówienia publicznego. 13. Środki ochrony prawnej. 14. Informacje uzupełniające. 15. Zasady udostępniania protokołu z postępowania wraz z załącznikami. 16. Opis prowadzonej działalności, informacje ogólne. 17. Opis przedmiotu zamówienia: A. Rodzaje ryzyk podlegających ubezpieczeniu. Zadanie I 17.1. Ubezpieczenie mienia od wszystkich ryzyk w tym: 17.1.1. Ubezpieczenie mienia od kradzieży z włamaniem i rabunku, 17.1.2. Ubezpieczenie mienia od dewastacji (wandalizmu), 17.1.3. Ubezpieczenie szyb i innych przedmiotów od stłuczenia. 17.2. Ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyk. 17.3. Ubezpieczenie maszyn i urządzeń od awarii. 17.4. Ubezpieczenie maszyn i sprzętu budowlanego od utraty i uszkodzeń. 17.5. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności i posiadanego mienia Zadanie II 17.6. Ubezpieczenia komunikacyjne (OC p.p.m., Autocasco, NNW). Zadanie III 17.7. Ubezpieczenie za szkody w środowisku (z tytułu zanieczyszczenia środowiska naturalnego). B. Założenia ogólne. C. Klauzule obligatoryjne. D. Klauzule fakultatywne. E. Szkodowość. 18. Załączniki: Załącznik nr 1 - Oświadczenie o spełnianiu warunków art. 22 ust. 1 ustawy oraz niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art.24 Prawo zamówień publicznych Załącznik nr 2 - Zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej. Załącznik nr 3 - Formularz oferty Zadanie nr I. Strona 2 z 53
Załącznik nr 4 - Formularz oferty Zadanie nr II. Załącznik nr 5 - Formularz oferty Zadanie nr III. Załącznik nr 6 - Wzór umowy ubezpieczeń majątkowych i OC działalności (Zadanie nr I). Załącznik nr 7 - Wzór umowy ubezpieczeń komunikacyjnych (Zadanie nr II). Załącznik nr 8 - Wzór umowy ubezpieczenia OC za szkody w środowisku (Zadanie nr III). Załącznik nr 9 - Charakterystyka obiektów. Załącznik nr 10 - Wykaz pojazdów. Załącznik nr 11 - Wykaz sprzętu elektronicznego. Załącznik nr 12 - Wykaz środków trwałych. Załącznik nr 13 - Statut. Załącznik nr 14 - Oświadczenie o spełnieniu warunków zgodnie z art.26 ust. 2d. Załącznik nr 15 Decyzje zezwolenie na zbieranie odpadów Słajsino, Mielenko Drawskie. Kamień Pomorski 1. INFORMACJE O ZAMAWIAJĄCYM. Celowy Związek Gmin R-XXI, pl. Wolności 5, 72-200 Nowogard Siedziba: Słajsino 30, 72-200 Nowogard Telefon: 91 579 19 20, fax: 91 579 19 53 www.czg.nowogard.pl NIP 856-16-99-243 REGON 812-54-66-96 Adres do korespondencji w sprawie zamówienia publicznego Celowy Związek Gmin R-XXI Słajsino 30 72-200 Nowogard Tel: 91 579 19 50, fax: 91 579 19 53 e-mail: i.kowalska@czg.nowogard.pl Za przygotowanie merytorycznej części postępowania w zakresie przedmiotu zamówienia odpowiada broker ubezpieczeniowy: MENTOR S.A., ul. Szosa Chełmińska 177-181, 87-100 Toruń, zezwolenie Ministra Finansów - 475. 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA. 2.1. Zamówienie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o szacunkowej wartości zamówienia nie przekraczającą wyrażoną w złotych równowartość kwoty 207 000 euro, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2013 poz. 907 z późni. zm.), a także wydane na podstawie niniejszej ustawy Rozporządzenia wykonawcze dotyczące przedmiotowego zamówienia publicznego, a zwłaszcza: 1) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów 19 lutego 2013r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U poz. 231 z 2013), 2) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz.U. poz. 1692), 3) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1735). 2.2. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej progów ustalonych na podstawie art. 11 ust. 8 Prawa zamówień publicznych. 2.3. Podstawa prawna wyboru trybu udzielenia zamówienia publicznego: art. 10 ust. 1 oraz art. 39-46 Prawa zamówień publicznych. Strona 3 z 53
2.4. W zakresie nieuregulowanym w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zastosowanie mają przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. 2.5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia przetargu w sytuacjach wymienionych w art. 93 ust.1 Prawa zamówień publicznych. 2.6. W w\w postępowaniu mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, o ile Prawo zamówień publicznych nie stanowi inaczej. 2.7. Określenie kodów CPV: 66510000-8 - usługi ubezpieczeniowe 66512100-3 - usługi ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków 66514110-0 - usługi ubezpieczenia pojazdów mechanicznych 66515000-3 - usługi ubezpieczenia od uszkodzenia lub utraty 66516000-0 - usługi ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej 66516400-1 - usługi ubezpieczenia pojazdów mechanicznych od odpowiedzialności cywilnej Ilekroć w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia użyte jest pojęcie ustawa, bez bliższego określenia, o jaką ustawę chodzi, dotyczy ono ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2013 poz. 907 z późni. zm.). 3. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA. Wymagany termin realizacji zamówienia wynosi 12 miesięcy od dnia 1 czerwca 2014 r. do 31 maja 2015 r., a dla pojazdów okres roczny - w zależności od daty stanowiącej początek okresu ubezpieczenia. Wymagany sposób płatności: Zadanie nr I: w 4 równych ratach: Numer raty Termin płatności 1 30.06.2014 r. 2 30.09.2014 r. 3 31.12.2014 r. 4 31.03.2015 r. Zadanie nr II: a) Dla pojazdów z okresami ubezpieczenia: od 17.09.2014r. do 16.09.2015r., od 18.09.2014r. do 17.09.2015r. NNW OC p.p.m., autocasco Termin Termin Termin Płatność Płatność Płatność płatności płatności płatności 1 1 30.09.2014 r. 30.09.2014 r. 2 31.12.2014 r. Jednorazowo 30.09.2014 r. 3 31.03.2015 r. 2 31.03.2015 r. 4 30.06.2015 r. b) Dla pojazdów z okresami ubezpieczenia: od 01.06.2014r. do 31.05.2015r. NNW OC p.p.m. Płatność Termin płatności Płatność Termin płatności 1 30.06.2014 r. Jednorazowo 30.06.2014 r. 2 31.12.2014 r. Zadanie nr III: w 4 równych ratach: Numer raty Termin płatności 1 30.06.2014 r. 2 30.09.2014 r. 3 31.12.2014 r. 4 31.03.2015 r. Strona 4 z 53
4. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW. 4.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania- tj. posiadają zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej na terenie Polski we wszystkich grupach ryzyk objętych przedmiotem zamówienia; b) posiadania wiedzy i doświadczenia; c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; d) sytuacji ekonomicznej i finansowej, oraz nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy. 4.2. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. 5. WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU (DOTYCZY ZADANIA NR 1,2 i 3). 5.1. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca przystępując do przetargu, winien załączyć do oferty: a) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych według załącznika nr 1 do SIWZ, b) zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej na terenie Polski we wszystkich grupach ryzyk, których dotyczy przedmiot zamówienia według załącznika nr 2 do SIWZ. 5.2. W celu potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu z postępowania, Wykonawca przystępując do przetargu, winien załączyć do oferty: a) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania w trybie art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r.- Prawo zamówień publicznych- według załącznika nr 1 do SIWZ, b) aktualny odpis z właściwego rejestru (odpis z KRS) wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Dokumenty powinny być przedstawione w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem, potwierdzonej własnoręcznym podpisem osoby upoważnionej do złożenia oferty. 5.3. Pozostałe wymagane dokumenty. a) wypełnioną i podpisaną ofertę na formularzu Ofertowym - (załączniki nr 3, 4, 5 do SIWZ), b) pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy, jeżeli ofertę podpisuje osoba nie wymieniona w dokumencie określającym status prawny wykonawcy (załącznik do sporządzania przez Wykonawcę), c) treść wszystkich OWU, które będą miały zastosowanie do ubezpieczeń, zaproponowanych w ofercie, Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć przed podpisaniem umowy, d) zgodnie z art. 26 ust. 2d PZP wykonawca wraz z ofertą składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej albo informację o tym, że nie należy do grupy kapitałowej (załącznik nr 14 do SIWZ). 5.4. Udział w postępowaniu Wykonawców występujących wspólnie. Strona 5 z 53
a) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego są zobowiązani ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. b) W takim przypadku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego są zobowiązani do złożenia w ofercie stosownego pełnomocnictwa ustanawiającego Pełnomocnika. c) Oferta musi być podpisana w taki sposób by prawnie zobowiązywała wszystkich Wykonawców występujących wspólnie. d) Wykonawcy występujący wspólnie składają jedną ofertę wraz z wymaganymi załącznikami. e) Podmioty występujące wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy. f) Postanowienia SIWZ dotyczące Wykonawcy dotyczą odpowiednio wykonawców występujących wspólnie. g) Najpóźniej przed dniem podpisania umowy o wykonanie zamówienia, wykonawcy składający ofertę wspólną winni przedłożyć Zamawiającemu kopię umowy potwierdzającą i regulującą wzajemną ich współpracę. h) Wykonawcy występujący wspólnie winni spełniać warunki udziału w postępowaniu i żaden z nich nie może podlegać wykluczeniu z postępowania z powodu okoliczności wskazanych w art 24 ust. 1 ustawy Pzp. i) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego składają następujące dokumenty: pełnomocnictwo ustanawiające pełnomocnika, dotyczące każdego z wykonawców odrębnie dokumenty wymienione w części VI SIWZ pkt 5.1b) oraz 5.2 a), b), pozostałe wymagane dokumenty i oświadczenia wykonawcy mogą składać łącznie. j) Wszelka korespondencja będzie dokonywana na adres wskazanego pełnomocnika. 5.5. Udział w postępowaniu Wykonawców, którzy maja siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w rozdz. 5.2 b) niniejszej siwz składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w kraju miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem, wystawione nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej składa odpowiednio dokumenty wymienione w Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19.02.2013r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U poz. 231 z 2013). 5.6. Forma składanych dokumentów. a) Dokumenty i oświadczenia mogą być złożone w postaci oryginałów lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osobę wymienioną w dokumencie określającym status prawny Wykonawcy lub osobę wskazana w pełnomocnictwie. b) Poświadczenie za zgodność z oryginałem winno być sporządzone w sposób umożliwiający identyfikację podpisu (np. wraz z imienną pieczątką osoby poświadczającej kopię dokumentu za zgodność z oryginałem). c) Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu wtedy, gdy złożona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. d) Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. Strona 6 z 53
6. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, A TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI. 6.1. Zamawiający dopuszcza przekazywanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji faksem oraz za pomocą poczty elektronicznej. 6.2. Jeżeli oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane są za pomocą faksu każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 6.3. Ryzyko niedostarczenia oświadczenia, wniosku, zawiadomienia w wyznaczonym terminie leży po stronie nadawcy. 6.4. Wykonawcy mogą składać wnioski o wyjaśnienia SIWZ do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert, przy czym przedłużenie terminu składania ofert nie będzie powodować przedłużenia terminu do składania wniosków o wyjaśnienia treści SIWZ. 6.5. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert. 6.6. W przypadku złożenia przez wykonawcę wniosku po upływie przewidzianych w przepisie terminów, Zamawiający może udzielić wyjaśnień lub pozostawić wniosek bez rozpoznania. 6.7. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał specyfikację istotnych warunków zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania, oraz zamieści na stronie internetowej http://bip.gminy.pomorzezachodnie.pl. W związku z powyższym zaleca się bieżące śledzenie dokumentów ukazujących się na stronie internetowej Zamawiającego. Nie udziela się żadnych telefonicznych ani ustnych odpowiedzi na zapytania kierowane do Zamawiającego. 6.8. Osobami upoważnionymi do kontaktowania się z Wykonawcami są: a) W sprawach dotyczących procedury: Iwona Kowalska, tel: 91 579 19 50, email: i.kowalska@czg.nowogard.pl b) W sprawach dotyczących przedmiotu zamówienia: Dyrektor Oddziału Szczecin Mentor S.A. Arkadiusz Kurman, tel. +48 91 489-13-41; fax. +48 91 489-13-41. 7. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ. Wykonawca jest związany ofertą 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 8. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWYWANIA OFERT. 8.1. Wykonawca ponosi wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy. 8.2. W przetargu wykonawca przedstawi ofertę odnoszącą się do przedmiotu zamówienia określonego w niniejszej specyfikacji wraz z podaniem ceny brutto (składek ubezpieczeniowych brutto), za poszczególne ryzyka ubezpieczeniowe przedstawione w opisie przedmiotu zamówienia wraz podaniem stawek w ryzykach, dla których jest to możliwe. 8.3. Wszystkie formularze zawarte w specyfikacji zostaną wypełnione przez wykonawcę ściśle według wskazówek zawartych w niniejszej specyfikacji. 8.4. Do oferty zostaną załączone wszystkie dokumenty wymagane postanowieniami specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 8.5. Oferta winna być sporządzona w języku polskim, w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 8.6. Formularz oferty zostanie podpisany przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy w przypadku, gdy umocowanie do składania oświadczeń nie wynika bezpośrednio z odpisu z rejestru towarzystw ubezpieczeń wzajemnych, odpisu z rejestru handlowego lub Krajowego Rejestru Sądowego, należy załączyć pełnomocnictwa na podstawie, których składana jest oferta. 8.7. Wszystkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, winny być parafowane przez osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy. 8.8. Do oferty zostaną załączone treści ogólnych warunków ubezpieczenia dla wszystkich rodzajów ubezpieczeń oferowanych przez Wykonawcę w ramach niniejszego postępowania. Strona 7 z 53
8.9. Oferta powinna być złożona w zapieczętowanej kopercie oznaczonej numerem sprawy, nazwą i adresem Wykonawcy oraz napisem: Postępowanie nr IZ.271.7.2014: - Usługa w zakresie ubezpieczenia majątku oraz odpowiedzialności cywilnej - Celowy Związek Gmin R-XXI na lata 2014/2015. Nie otwierać przed dniem 12.05.2014 r. przed godziną 13:00. 8.10. Zmiany treści złożonej już oferty lub jej wycofanie można dokonać tylko przed terminem składania ofert w następującej formie: a) Zmiana treści oferty następuje wyłącznie poprzez pisemne oświadczenie Wykonawcy lub osoby upoważnionej do występowania w imieniu Wykonawcy złożone w kopercie oznakowanej jak w przypadku oferty właściwej z dodatkowym napisem ZMIANA. Koperta oznakowana napisem zmiana zostanie otwarta przy otwieraniu oferty Wykonawcy wprowadzającego zmianę i po stwierdzeniu poprawności zmiana zostanie dołączona do oferty właściwej. b) Wycofanie oferty następuje poprzez pisemne oświadczenie o wycofaniu oferty. Oświadczenie powinno być złożone Zamawiającemu w kopercie oznaczonej jak w przypadku oferty właściwej z dodatkowym widocznym napisem WYCOFANIE OFERTY. Koperty z napisem wycofanie oferty będą otwarte w pierwszej kolejności, a oferty wycofane nie będą otwierane. 9. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT. 9.1. Ofertę opatrzoną pieczęcią Wykonawcy należy składać w Celowym Związku Gmin R-XXI, Słajsino 30, 72-200 Nowogard, do dnia 12.05.2014 r. godz. 12:30. 9.2. Oferty złożone u Zamawiającego po upływie ww. terminu zostaną odesłane bez otwierania. 9.3. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 12.05.2014r. godzina 13:00 w Celowym Związku Gmin R-XXI, Słajsino 30, w sali konferencyjnej pokój 110. 9.4. Otwarcie ofert jest jawne. 9.5. Bezpośrednio przed otwarciem Zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 9.6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający stwierdza nienaruszalność ofert a następnie kolejno otwiera oferty i podaje nazwę i adres Wykonawcy, który złożył ofertę a także odczytuje cenę ofertową. 10. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY. 10.1. Cena ofertowa powinna być wyliczona w złotych polskich. Wyliczenie ceny oferty w walutach obcych lub odwołujące się do tych walut, spowoduje uznanie oferty za nieważną i odrzucenie jej, 10.2. Cena oferty powinna być ceną brutto, 10.3. Cena oferty musi być wyliczona na podstawie zawartego w niniejszej specyfikacji przedmiotu zamówienia i wskazana w formularzu oferty; cena oferty musi być podana cyfrowo i słownie, 10.4. Jeżeli Wykonawca ma zamiar zaproponować jakiekolwiek rabaty lub upusty cen powinien je ująć w obliczeniach ceny tak, aby wyliczona cena za realizację zamówienia była ceną całościową. Późniejsze, np. w trakcie otwierania ofert, propozycje obniżek ceny nie będą brane pod uwagę przez Zamawiającego. Proponowana cena ma być podana w wysokości ostatecznej tak, aby Zamawiający nie musiał już dokonywać żadnych obliczeń, przeliczeń itp. działań w celu jej określenia. 11. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT. Zadanie nr I Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Przyjęte oferty będą oceniane na podstawie następujących kryteriów (poniżej podano znaczenie procentowe danego kryterium): - cena łączna ubezpieczenia...90%, Strona 8 z 53
- zaakceptowane klauzule fakultatywne... 10%. Każde z ww. kryteriów oceniane będzie w skali 100-punktowej: za cenę łączną ubezpieczenia od 0 pkt do 100 pkt, według zasady: [(cena najniższa spośród ofert niepodlegających odrzuceniu / cena badana) x 100 pkt] x 90%, cena najniższa x 100 pkt ilość punktów = cena badanej oferty x 90% za zaakceptowane klauzule fakultatywne od 0 pkt do 100 pkt x 10%, według zasady: - włączenie fakultatywnych klauzul nr 4, 5: za każdą z klauzul po 10 pkt max. 20 pkt. - włączenie fakultatywnej klauzuli nr 1: 20 pkt - max 20 pkt. - włączenie fakultatywnej klauzuli nr 2, 3: za każdą z klauzul po 30 pkt - max 60 pkt. ilość punktów = suma punktów indywidualnych za zaakceptowane klauzule x 10% Ostateczna liczba przyznanych punktów obliczana będzie wg wzoru. Łączna ilość punktów = ilość punków za cenę oferty + ilość punktów za zaakceptowane klauzule. Zadanie nr II Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Przyjęte oferty będą oceniane na podstawie następujących kryteriów (poniżej podano znaczenie procentowe danego kryterium): - cena łączna ubezpieczenia... 100%, Każde z ww. kryteriów oceniane będzie w skali 100-punktowej: za cenę łączną ubezpieczenia od 0 pkt do 100 pkt, według zasady: [(cena najniższa spośród ofert niepodlegających odrzuceniu/cena badana) x 100 pkt] x 100%, cena najniższa x 100 pkt ilość punktów = cena badanej oferty x 100% Ostateczna liczba przyznanych punktów obliczana będzie wg wzoru. Łączna ilość punktów = ilość punków za cenę oferty Zadanie nr III Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. Przyjęte oferty będą oceniane na podstawie następujących kryteriów (poniżej podano znaczenie procentowe danego kryterium): - cena łączna ubezpieczenia... 100%, Każde z ww. kryteriów oceniane będzie w skali 100-punktowej: za cenę łączną ubezpieczenia od 0 pkt do 100 pkt, według zasady: [(cena najniższa spośród ofert niepodlegających odrzuceniu / cena badana) x 100 pkt] x 100%, cena najniższa x 100 pkt ilość punktów = cena badanej oferty x 100% Strona 9 z 53
Ostateczna liczba przyznanych punktów obliczana będzie wg wzoru. Łączna ilość punktów = ilość punków za cenę oferty 12. UMOWA W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO. 12.1. Zamawiający zawrze umowę/polisę w sprawie zamówienia publicznego z wykonawcą, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, w terminie określonym w art. 94 ustawy Pzp. 12.2. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego Zamawiający zastosuje art. 94 ust. 3 Pzp tj. wybiera ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 93 ust 1 ustawy. 12.3. W przypadku wyboru oferty składanej wspólnie przez kilku wykonawców przed zawarciem umowy niezbędne będzie dostarczenie Zamawiającemu kopii umowy potwierdzającej i regulującej wzajemną ich współpracę, przy czym termin na jaki została zawarta umowa nie może być krótszy niż przewidywany okres realizacji przedmiotu zamówienia. 12.4. Wzory umów - załączniki nr 6, 7, 8 do SIWZ. 13. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ. 13.1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy. 13.2. Szczegółowe zasady wnoszenia środków ochrony prawnej oraz postępowania toczonego wskutek ich wniesienia określa Dział VI ustawy Prawo zamówień publicznych. 13.3. W przypadku składania odwołania przed terminem otwarcia ofert, w celu potwierdzenia, że osoby podpisujące odwołanie są upoważnione do reprezentowania wykonawcy, wraz z odwołaniem należy złożyć dokument, na podstawie którego jednoznacznie można będzie określić czy osoba podpisująca odwołanie jest do tego upoważniona. 14. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE. 14.1. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych, tj. na poszczególne zadania. 14.2. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy do wysokości 50% wartości zamówienia. 14.3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 14.4. W przypadku, gdy umocowanie do reprezentowania wykonawcy nie wynika ze stosownego dokumentu, a w szczególności z odpisu z właściwego rejestru, należy załączyć pełnomocnictwo dla osoby uprawnionej do podpisania oferty. 15. ZASADY UDOSTĘPNIANIA PROTOKOŁU Z POSTĘPOWANIA WRAZ Z ZAŁĄCZNIKAMI. 15.1. Udostępnienie protokołu lub załączników następuje zgodnie z postanowieniami art.96 ust. 3 i ust. 5 a także art. 8 ust. 3, art. 9 ust.1, art. 27 ust.1 ustawy Pzp oraz zgodnie z rozporządzeniem Prezesa RM z dnia 26.10.2010 r. w sprawie protokołu o udzielenie zamówienia publicznego. 15.2. Udostępnienie protokołu lub załączników następuje po złożeniu przez stronę zainteresowaną wniosku o udostępnienie protokołu lub załączników i wyznaczeniu przez Zamawiającego terminu udostępnienia. 15.3. Kopiowanie podlega opłacie zgodnie z aktualnym cennikiem Zamawiającego. 16. OPIS PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI, INFORMACJE OGÓLNE. 16.1. Informacje ogólne. Zamawiający/Ubezpieczający: Strona 10 z 53
Celowy Związek Gmin R-XXI ul. Plac Wolności 5 72-200 Nowogard Siedziba: Słajsino 30, 72-200 Nowogard Rok rozpoczęcia działalności: 2002 rok Rok uruchomienia Regionalnego Zakładu Gospodarki Odpadami (RZGO) w Słajsinie: styczeń 2013 roku. Rok uruchomienia Stacja Przeładunkowa Mielenko Drawskie gmina Drawsko Pomorskie: styczeń 2013 roku. Rok uruchomienia Stacja Przeładunkowa Mokrawica gmina Kamień Pomorski: styczeń 2013 roku. Rok uruchomienia Stacja Przeładunkowa Świnoujście gmina Świnoujście: styczeń 2013 roku. Okres ubezpieczenia: Zadanie nr I - 01.06.2014r. 31.05.2015r. Zadanie nr II - 12 miesięcy (zgodnie z załącznikiem nr 10 do SIWZ) Zadanie nr III - 01.06.2014r. 31.05.2015r REGON: 812-54-66-96 NIP: 856-16-99-243 Lokalizacje: Regionalny Zakład Gospodarowania Odpadami (RZGO) w Słajsinie - Słajsino gmina Nowogard. Adres: Słajsino 30, 72-200 Nowogard Stacja Przeładunkowa Mielenko Drawskie gmina Drawsko Pomorskie. Adres: Mielenko Drawskie 63, 78-500 Drawsko Pomorskie Działki nr 233/9, 221/5, 233/8 obręb Mielenko, gmina Drawsko Pomorskie. Stacja Przeładunkowa Mokrawica gmina Kamień Pomorski. Adres: Mokrawica, 72-400 Kamień Pomorski Działka nr 28/5 obręb Mokrawica, gmina Kamień Pomorski. Stacja Przeładunkowa Świnoujście gmina Świnoujście. Adres: ul. Pomorska 10, 72-605 Świnoujście Działki nr 953 i 957 obręb 17 gmina Świnoujście. Zatrudnienie (stan na 24.04.2014r.) w ramach: 150 osób Wielkość obrotu za rok 2013: 20.941.677,00 zł Wielkość planowanego obrotu na rok 2014: 28.110.698,00 zł Wielkość planowanego obrotu na rok 2015: 28.767.419,00 zł 16.2. Opis prowadzone działalności. 16.2.1. Dane wstępne. Do celów i zadań Związku należy wspólne planowanie i wykonywanie zadań założonych w polityce ekologicznej na terytorium gmin będących uczestnikami Związku w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty, mieszkańców tych gmin dotyczących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, obejmujących w szczególności zadania utrzymania czystości i porządku, urządzeń sanitarnych, składowania i unieszkodliwiania odpadów komunalnych poprzez świadczenie usług publicznych w wykonaniu obowiązku służby publicznej z zakresu rozwiązywania problemu dotyczącego środowiska naturalnego. Uczestnikami Związku są: Gmina Brzeżno Gmina Maszewo Gmina Rewal Gmina Chociwel Gmin Międzyzdroje Gmina Stepnica Strona 11 z 53
Gmina Dobra Gmina Nowogard Gmina Świerzno Gmina Drawsko Pomorskie Gmina Osina Gmina Świnoujście Gmina Dziwnów Gmina Ostrowice Gmina Trzebiatów Gmina Golczewo Gmina Płoty Gmina Węgorzyno Gmina Gryfice Gmina Przybiernów Gmina Wierzchowo Gmina Kamień Pomorski Gmina Radowo Małe Gmina Wolin Gmina Karnice Gmina Resko Gmina Złocieniec Eksploatacja składowiska Regionalnego Zakładu Gospodarki Odpadami w Słajsinie jest nieograniczona w czasie, a zasięgiem terytorialnym obejmuje tereny gmin będących uczestnikami Związku. Regionalny Zakład Gospodarki Odpadami świadczy usługi o charakterze usług publicznych z zakresu gospodarki odpadami w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców gmin będących uczestnikami Związku w ramach zadania własnego tych gmin. 16.2.2. Informacje dodatkowe. 16.2.2.1. Data rozpoczęcia działalności. Regionalny Zakładu Gospodarki Odpadami w Słajsinie oraz Stacji przeładunkowych styczeń 2013 rok. 16.2.2.2. Lokalizacja 16.2.2.2.1. Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie : Działki nr 66/10 9,3868 ha, nr 66/2 7,6 ha i nr 202/2 1,63 ha, oraz nr 65 (droga dojazdowa do Zakładu) w obrębie Słajsino gmina Nowogard. Zakład znajduje się około 11 km na wschód od Nowogardu i około 700 m na południowy wschód od miejscowości Słajsino. Słajsino 30, 72-200 Nowogard 16.2.2.2.2. Stacja Przeładunkowa Mielenko Drawskie gmina Drawsko Pomorskie. Adres: Mielenko Drawskie 63, 78-500 Drawsko Pomorskie Działki nr 233/9, 221/5, 233/8 obręb Mielenko, gmina Drawsko Pomorskie. 16.2.2.2.3. Stacja Przeładunkowa Mokrawica gmina Kamień Pomorski. Adres: Mokrawica, 72-400 Kamień Pomorski Działka nr 28/5 obręb Mokrawica, gmina Kamień Pomorski 16.2.2.2.4. Stacja Przeładunkowa Świnoujście gmina Świnoujście. Adres: ul. Pomorska 10, 72-605 Świnoujście Działki nr 953 i 957 obręb 17 gmina Świnoujście 16.2.2.3. Charakterystyka i profil prowadzonej działalności. Zadaniem Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami jest odbiór, przetworzenie/odzysk i unieszkodliwianie dowożonych odpadów komunalnych z terenów gmin należących do CZG R-XXI, a w tym przede wszystkim: sortowanie odpadów, biostabilizacja/kompostowanie frakcji organicznej, demontaż odpadów wielkogabarytowych, rozdrabnianie odpadów budowlanych, unieszkodliwianie odpadów balastowych. Przedmiotowy Zakład funkcjonuje w systemie dwuzmianowym w godzinach pracy I zmiana 6:00 14:00, II zmiana 14:00 22:00, z możliwością uruchomienia III zmiany roboczej (prowadzenie operacji sortowania selektywnie zbieranych odpadów opakowaniowych, prowadzenie prac konserwacyjnych poszczególnych instalacji oraz naprawy sprzętu i urządzeń). Celem RZGO jest: odzysk czystych surowców wtórnych, produkcja kompostu, stabilizacja tlenowa frakcji organicznej wyodrębnionej w procesie sortowania mechanicznego, produkcja materiału inertnego na cele bieżącej eksploatacji składowiska (przesypki), co spowoduje finalnie ograniczenie ilości odpadów przeznaczonych do składowania. Strona 12 z 53
Podstawowy proces technologiczny RZGO w rozbiciu na działania jednostkowe, zgodnie z pozwoleniem zintegrowanym można, zaklasyfikować do następujących procesów odzysku i unieszkodliwiania: D5 Składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych lub składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne, D8 - Obróbka biologiczna nie wymieniona w innym punkcie niniejszego załącznika, w wyniku której powstają odpady, unieszkodliwiane za pomocą któregokolwiek z procesów wymienionych w punktach od D1 do D12. R3 - Recykling lub regeneracja substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (włączając kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania), R13 - Magazynowanie odpadów, które mają być poddane któremukolwiek z działań wymienionych w punktach od R1 do R12 (z wyjątkiem tymczasowego magazynowania w czasie zbiórki w miejscu odpadów w całości lub części), R14 - Inne działania polegające na wykorzystaniu lub odpadów w całości lub części, R15 - Przetwarzanie odpadów, w celu ich przygotowania do odzysku, w tym do recyklingu. 16.2.2.4. Rozwiązania technologiczne Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie. 16.2.2.4.1. W zakładzie stworzone są warunki do maksymalnego według zastosowanej technologii zmniejszenia ilości odpadów wymagających deponowania, przy jednoczesnym zminimalizowaniu szkodliwego oddziaływania obiektu na środowisko naturalne. W związku z powyższym zakład spełnia następujące funkcje: prowadzenie odbioru odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki z regionu, prowadzenie segregacji odpadów: mechanicznej i ręcznej dla wydzielenia frakcji drobnej, organicznej i surowców wtórnych możliwych do zagospodarowania, prasowanie surowców uzyskanych w wyniku pracy linii sortowniczej prowadzenie czasowego magazynowania surowców wtórnych przed ich wywozem do zakładu przetwórczego kompostowanie odpadów organicznych, składowanie odpadów balastowych pozostałych po procesie, prowadzenie odbioru odpadów gabarytowych ich rozbiórkę i segregację pozostałości, przerób odpadów budowlanych, bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie odcieków ze składowiska i kompostowni powstających podczas eksploatacji zakładu. 16.2.2.4.2. Zagospodarowanie przestrzenne zakładu składa się z następujących, podstawowych części: część technologiczna obróbki odpadów (sortownia, kompostownia, dojrzewanie i stabilizacji kompostu, przerób odpadów budowlanych i wielkogabarytowych), część technologiczna składowania odpadów resztkowych (izolowane ziemne kwatery składowania balastu), zaplecze techniczne (obiekty pomocnicze i socjalne), infrastruktura techniczna. 16.2.2.4.3. Podstawowe sekcje technologiczne obróbki odpadów zlokalizowane na terenie zakładu: S 0 = sekcja przyjęć odpadów komunalnych zmieszanych S 1 = sekcja mechanicznego sortowania odpadów zmieszanych S 2 = sekcja ręcznego sortowania odpadów S 3 = sekcja przyjęć odpadów opakowaniowych tzw. surowców wtórnych z selektywnej zbiórki S 4 = sekcja przyjęć masy organicznej i odpadów zielonych do kompostowania S 5 = sekcja przygotowania masy organicznej do kompostowania S 6 = sekcja kompostowania S 7 = sekcja prasowania surowców wtórnych S 8 = sekcja przyjęć, magazynowania i przerobu odpadów budowlanych S 9 = sekcja czasowego magazynowania odpadów niebezpiecznych i problemowych S 10 = kwatery do składowania odpadów balastowych Sekcja S 0 przyjęcie odpadów komunalnych. Strona 13 z 53
Odpady zostają zważone oraz zarejestrowane przy wjeździe, za pomocą wagi samochodowej. Następnie odpady trafiają do strefy przyjęć w hali sortowni, gdzie zostają załadowane na przenośnik kanałowy i dalej wznoszący. Wielkość sekcji przyjęć, zapewnia buforowanie odpadów przez okres 24 godzin. Sekcja S 1 mechaniczna segregacja odpadów zmieszanych. Składa się z dwóch równoległych układów: dwóch sit bębnowych z układem przenośników taśmowych. Podstawowa operacja technologiczna to mechaniczna segregacja frakcyjna odpadów zmieszanych na strumienie: Strumień 1 Frakcja mineralna drobna o granulacji do 20 mm (popioły, piasek itp.) spełniając wymagania 16a. ust. 3 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 lutego 2009 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 39, poz. 320) będzie pełnić funkcję warstwy izolacyjnej w przeciwnym razie zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Środowiska dotyczącymi wymagań dla procesów kompostowania, fermentacji i mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów (wg stanu prawnego na dzień 15 grudnia 2008 r.) kierowana do procesu dojrzewania kompostu w pryzmach. Strumień 2 Frakcja 20 80 mm, zawierająca frakcję organiczną, która za pomocą przenośnika kierowana jest poza halę do kontenerów i dalej na plac przyjmowania odpadów do kompostowania i dalej do kompostowania. Strumień 3 Frakcja powyżej 80 mm, zawierające m.in. surowce wtórne. Kierowana jest przenośnikiem taśmowym do kabiny sortowniczej w celu dalszej ręcznej segregacji i kontroli odpadów. Zakłada się możliwość segregacji odpadów na kilka frakcji w zależności od faktycznego składu odpadów, sytuacji na rynku surowców oraz stanu prawnego w gospodarce odpadami. Sekcja S 2 sortowanie ręczne odpadów. Przewiduje się ręczną segregację i kontrolę odpadów na dwóch przenośnikach sortowniczych. Proces odbywa się w dwóch kabinach wyposażonych w instalację ogrzewania, elektryczną oraz wentylacji, zapewniające obsłudze właściwe warunki pracy (1 kabina: 8-12 stanowisk). W wyniku tego procesu następuje: Wysegregowanie surowców wtórnych (tworzywa sztuczne, papier, metale) z podziałem na rodzaje. Wysegregowane surowce wtórne kierowane są do kontenerów i dalej do prasy lub do boksów magazynowych. Wysegregowanie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów (baterie, lekarstwa, farby, opakowania po środkach chemicznych itp.) Wysegregowane odpady niebezpieczne kierowane są do pojemników i dalej do czasowego przechowywania w boksach na odpady problemowe i niebezpieczne przed transportem do docelowego specjalistycznego unieszkodliwienia. Sekcja S 3 sekcja przyjęć surowców wtórnych. Kierowane są tu surowce wtórne z selektywnej zbiórki oraz surowce wtórne wysegregowane wstępnie w sekcji S2 do dalszego rozsortowania. Sekcja S3 jest zlokalizowana w innym miejscu niż S0. Sekcja S 4 przyjęcie masy organicznej do kompostowania. Kierowane są tu odpady wydzielone na sicie (strumień 2) oraz odpady zielone parkowe (pochodzące z utrzymywania zieleńców, trawników, obcinania drzew) oraz inne wydzielone odpady organiczne. Sekcja S 5 przygotowanie masy organicznej do kompostowania. Przewiduje się rozdrobnienie odpadów organicznych (szczególnie zielonych) oraz ich mieszanie. Takie odpady mogą być surowcem do otrzymywania kompostu tzw. nieuszlachetnionego, zawierającego pewne zanieczyszczenia. Otrzymany produkt może być wykorzystywany do rekultywacji składowiska lub innych nieużytków. Sekcja S 6 kompostowanie odpadów organicznych. Odpady organiczne będą przerobione na kompost w hali kompostowni. Po okresie około 8 tygodni zostaną przewiezione na plac dojrzewania. Sekcja S 7 sekcja prasowania surowców wtórnych. Składa się z prasy. Surowce do zbelowania są podawane do prasy za pomocą przenośnika. W prasie odpady zostają zbelowane w kostki. Zbelowane odpady przewożone są transportem kołowym do boksów na surowce wtórne i dalej do odbiorców. Sekcja S 8 sekcja przyjęć i przerobu odpadów budowlanych. Składać się będzie z mobilnego młyna (kruszarki) do rozdrabniania odpadów budowlanych wyposażonego (opcjonalnie) w wielofrakcyjne sita oraz separator elektromagnetyczny. Strona 14 z 53
Urządzenie będzie wynajmowane w miarę potrzeb. Całość zlokalizowana na placu z wydzielonymi miejscami na przyjęcie odpadów budowlanych oraz dystrybucję kruszywa budowlanego. Sekcja S 9 sekcja czasowego magazynowania odpadów niebezpiecznych. Odpady te kierowane są do oddzielnych odpowiednio oznakowanych pojemników i tymczasowo magazynowane w zadaszonych boksach. Odpady są gromadzone i przechowywane w celu zebrania przed transportem partii wysyłkowej o odpowiedniej wielkości w odpowiednim opakowaniu. Specjalistyczny transport odpadów do miejsca ich unieszkodliwiania zapewniają odbiorcy odpadów. Sekcja S 10 składowanie odpadów balastowych. Pozostałe po procesie odpady balastowe kierowane będą poprzez przenośniki sortownicze do umieszczonych na końcu linii sortowniczej kontenerów i dalej transportem kołowym na kwaterę składowania. Po rozładunku odpady będą przemieszczane i zagęszczane przy pomocy kompaktora. Warstwy składowanych odpadów będą przesypywane warstwą uzyskaną z odsiewu na sicie w sekcji S1. 16.2.2.4.4. Technologia i podstawowe wyposażenie technologiczne. 16.2.2.4.4.1. Podstawowy proces technologiczny obejmuje: c) Segregację dowożonych odpadów z podziałem na strumienie: frakcja drobna 0-20 mm, frakcja średnia 20 80 mm, odpady surowcowe, odpady balastowe do składowania, odpady problemowe. Stabilizacja frakcji 0-80 mm d) Przygotowanie masy organicznej do kompostowania z dowożonych odpadów organicznych oraz parkowych. e) Kompostowanie masy organicznej. f) Przetwarzanie odpadów wielkogabarytowych. g) Przetwarzanie odpadów budowlanych. h) Prasowanie surowców wtórnych. i) Składowanie odpadów balastowych. j) Czasowe magazynowanie odpadów niebezpiecznych. k) Czasowe magazynowanie surowców wtórnych i kruszywa budowlanego. 16.2.2.5. Wydajność zakładu. Ilość odpadów RZGO w Słajsinie wyniesie 120 000 Mg/rok. 16.2.2.6. Zbiórka i segregacja odpadów. Zbiórka odpadów na terenie gmin wchodzących w skład CZG R-XXI, odbywać się będzie na dotychczasowych warunkach, tj. poprzez firmy, które odbierają i będą odbierać odpady od mieszkańców i przedsiębiorstw. Sposób segregacji: W gminach, w których został wprowadzony system selektywnej zbiórki u źródła według uchwał Rad Gmin Rejony zbiórki odpadów. Do stacji przeładunkowej w Mielenku Drawskim - odpady w ilości ok. 14 000 Mg/rok z następujących gmin: Powiat Drawski: Drawsko Pomorskie Wierzchowo Ostrowice Powiat Świdwiński: Brzeżno Złocieniec Do stacji przeładunkowej w Mokrawicy - odpady w ilości ok. 27 000 Mg/rok z następujących gmin: Powiat Kamieński: Dziwnów Świerzno Strona 15 z 53
Kamień Pomorski Rewal Trzebiatów Powiat Gryficki: Karnice Gryfice Do stacji przeładunkowej w Świnoujściu - odpady w ilości ok. 42 000 Mg/rok z następujących gmin: Gmina Świnoujście Powiat Kamieński: Międzyzdroje Wolin Bezpośrednio do RZGO w Słajsinie - odpady w ilości ok. 37 000 Mg/a z pozostałych gmin powiatów: Powiat Gryficki: Płoty Powiat Goleniowski: Nowogard Przybiernów Maszewo Stepnica Osina Powiat Łobeski: Resko Dobra Radowo Małe Węgorzyno Powiat Stargardzki: Chociwel Powiat Kamieński: Golczewo Ok 100 km Wolin Ok 50 km Międzyzdroje Świnoujście Kamień Pomorski Ok 52 km RZGO Słajsino Mielenko Drawskie Charakterystyka przepływu strumienia odpadów kierowanych do zagospodarowania w RZGO: Dla realizacji przyjętej technologii Zakład wyposażono w sekcje do obróbki odpadów: Przyjęć odpadów komunalnych zmieszanych. Mechanicznego sortowania odpadów zmieszanych. Ręcznego sortowania odpadów. Przyjęć surowców z selektywnej zbiórki. Przyjęć masy organicznej i odpadów zielonych do kompostowania. Kompostowania\Stabilizacji Prasowania surowców wtórnych. Przyjęć, magazynowania i przerobu odpadów budowlanych i wielkogabarytowych. Czasowego magazynowania odpadów niebezpiecznych. Składowania odpadów balastowych. Wyróżnia się dwa podstawowe strumienie odpadów kierowanych do zagospodarowania w RZGO w Słajsinie: -strumień odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki, - strumień odpadów komunalnych zmieszanych. Strumień odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki Założono, że selektywna zbiórka na obszarze projektu prowadzona będzie z efektywnością na poziomie 12%. Oznacza to, że strumień odpadów zmieszanych kierowanych do przetwarzania będzie zmniejszony o ilość odpadów zbieranych selektywnie. Strumienie odpadów zbieranych selektywnie będą kierowane do doczyszczania bądź przetwarzania w RZGO, a następnie będą przekazywane do odzysku. Strona 16 z 53
Rodzaj odpadów odpady zielone odpady wielkogabarytowe odpady budowlane odpady niebezpieczne papier szkło tworzywa sztuczne metale Sposób zagospodarowania kierowane będą do kompostowania kierowane do demontażu i rozdrabniania w segmencie demontażu odpadów wielkogabarytowych. kierowane do przetwarzania na placu rozdrabniania odpadów budowlanych magazynowane na terenie RZGO i przekazywane do odbiorców posiadających stosowne zezwolenia na transport, odzysk lub unieszkodliwianie doczyszczany na linii sortowniczej, belowany i przekazywany do odzysku, podział na makulaturę karton, makulatura gazety, karton doczyszczane na linii sortowniczej i przekazywany do odzysku doczyszczane na linii sortowniczej i przekazywane do odzysku, podział na linii sortowniczej na PET bezbarwny, PET niebieski, PET zielony, PET mieszany, mieszane PP, HDPE, PS, tetrapak, folia bezbarwna, folia kolor po ręcznym doczyszczaniu przekazywane do odzysku Strumień odpadów komunalnych zmieszanych Strumień odpadów komunalnych zmieszanych będzie kierowany do instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania. W sortowni, która jest pierwszym segmentem technologicznym instalacji będzie następował podział odpadów na strumienie, które podlegać będą zróżnicowanym procesom przetwarzania i zagospodarowania. W tabeli poniżej przedstawiono sposób zagospodarowania strumienia odpadów komunalnych zmieszanych. Rodzaj odpadów SORTOWNIA Sposób zagospodarowania odpadów Podział strumienia odpadów komunalnych zmieszanych na frakcje: -20 mm kierowana do kompostowni do stabilizacji i dalej na plac dojrzewania -80 mm kierowana do kompostowni do stabilizacji i dalej na plac dojrzewania kierowana do sortowania w kabinach sortowniczych (i na separatorze ferromagnetyków), podział na: PET bezbarwny PET zielony PET niebieski PET kolory mieszany PP, HDPE, PS Tetrapak Folia bezbarwna Folia kolor Makulatura karton Makulatura gazety Karton Metal Aluminium Szkło bezbarwne Szkło zielone Szkło brązowe Tekstylia Odpady budowlane Odpady niebezpieczne Balast na składowisko Strona 17 z 53
KOMPOSTOWANIE/ STABILIZACJA ODPADÓW I etap procesu - kompostowanie intensywne w hali kompostowni Strumienie wejściowe do kompostowni: Frakcja 0-80 mm z sortowania odpadów komunalnych zmieszanych. Odpady zielone. jako odrębny strumień Zrębki drewniane jako odrębny strumień Po procesie prowadzonym w hali kompostowni powstaje świeży kompost kierowany do doczyszczania. Straty procesowe kompostowania w hali 20% kompostowni Świeży kompost po Kierowany do doczyszczania, kompostowaniu w hali kompostowni II Etap procesu - Po doczyszczaniu następuje podział na: doczyszczanie Kompost kierowany do dojrzewania. Nieprzekompostowane frakcje. III Etap dojrzewanie Oddzielona frakcja przeznaczona do kompostowania kierowana zostaje kompostu do dojrzewania w pryzmach. Kompost kierowany do Po procesie dojrzewania powstaje gotowy kompost przeznaczony do dojrzewania rekultywacji. Straty procesowe 10% Kompost przeznaczony do Kompost wykorzystywany do rekultywacji. rekultywacji IV Etap sortowanie Nieprzekompostowane frakcje są sortowane w wyniku czego powstają: frakcji Drobna frakcja kier. do odzysku na składowisku. nieprzekompostowanych Balast przeznaczony do składowania. Składowisko balastu Odpady balastowe z segmentów technologicznych RZGO - przeznaczone do składowania Frakcje powstałe z przetwarzania odpadów przeznaczone do odzysku Na składowisko balastu kierowane są: Odpady balastowe z segmentów technologicznych RZGO - jako przeznaczone do składowania. Frakcje powstałe z przetwarzania odpadów dopuszczane do wykorzystania do rekultywacji składowiska lub w celach budowy dróg technologicznych - jako przeznaczone do odzysku. Frakcja balastowa z sortowni odpadów zmieszanych, powstała po wydzieleniu frakcji surowcowych ze strumienia > 80 mm... z segmentu przetwarzania odpadów budowlanych.. Drobna frakcja z kompostowni kierowana do odzysku na składowisku. Frakcja 0-20 mm z sortowni odpadów zmieszanych. 16.2.2.7. Budowa geologiczna Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie. Podłoże składowiska do głębokości rozpoznanej wierceniami (15 m) budują utwory plejstoceńskie wykształcone w postaci utworów lodowcowych gqp i wodnolodowcowe fgqp. Osady lodowcowe to gliny piaszczyste i piaski gliniaste ze żwirem i kamieniami. Utwory wodnolodowcowe to głównie piaski drobne i średnie z domieszką żwirów a także pospółki. Na północ od rejonu składowiska piaski lodowcowe stanowią miąższy pakiet utworów przepuszczalnych o grubości co najmniej 24 m. Na ich stropie zalega warstwa słabo przepuszczalnych glin zwałowych. Na południu stwierdzono występowanie trzech serii drobnych piasków wodnolodowcowych o niewielkiej miąższości rzędu 2-4 m. tam najgłębszym i nie przewierconym do 54,0 m podłożem są gliny piaszczyste z domieszką żwiru. Bezpośrednio na obszarze składowiska gliny zwałowe pokrywa warstwa młodszych osadów wodnolodowcowych o miąższości 0,8 do Strona 18 z 53
3,6 m, reprezentowanych przez materiał grubszy: pospółki, żwiry z otoczakami oraz piaski średnie ze żwirami. 16.2.2.8. Warunki hydrogeologiczne w rejonie Instalacji RZGO Słajsino. Warunki hydrogeologiczne rozpoznano w czasie wykonywania badań archiwalnych w marcu 1982. W bezpośrednim sąsiedztwie kwater stwierdzono występowanie gruntowej wody podskórnej przeważnie o zwierciadle swobodnym, na głębokości 1,0 do 1,7 m (rzędne 66,96-66,09 m npm). Jest to pierwszy poziom wodonośny, który należy uznać jako pierwszy nie użytkowy poziom wodonośny. Drugi plejstoceński poziom wodonośny (użytkowy), występuje głębiej w obrębie piasków wodnolodowcowych. Zwierciadło wody jest o charakterze napiętym. Na obszarze składowiska poziom nawiercono na głębokości 7,2 12,6 m (rzędne 63,46 64,36 m npm). Wodę nawiercono także w otworze studziennym pod miąższą warstwą (26 m) utworów słabo przepuszczalnych na głębokości 40,0 m (rzędna 35,42 m npm.). Zwierciadło ustabilizowało się na głębokości 13,8 m (rzędna 61,42 m npm.). Kolejną warstwę wodonośną nawiercono jeszcze głębiej 46 m p.p.t. W otworze kontrolnym zlokalizowanym przy P1 nawiercono pospółki i żwiry wodnolodowcowe, w obrębie których występuje woda pierwszego poziomu wodonośnego o charakterze swobodnym na głębokości 7,5 m p.p.t. (rzędna 64,13 m npm). Podczas wykonywania piezometru P3 w lutym 2008 wodę nawiercono na głębokości 12,5 m p.p.t (rzędna 61,41 m npm) w obrębie warstwy piasków grubych. 16.2.2.9. Opis zabezpieczeń technicznych Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie. Uszczelnienie składowiska: przesłona geologiczna grubości 0,50 m z gruntów nieprzepuszczalnych, geomembraną PEHD grubości, zabezpieczona warstwą filtracyjną piaskową o grubości 0,5 m, Drenaże odcieków z rur dwuściennych perforowanych PE zbieracze i sączki układane w obsypce żwirowej, Odcieki zbierane i unieszkodliwiane w oczyszczalni odcieków (odwrócona osmoza) będącej częścią instalacji. Studzienki odgazowujące: kwatera II 8 sztuk, kwatera III 7 sztuk. Monitoring sieć piezometrów. Warstwy rekultywacyjne: 20 cm warstwa drenażu płytowego żwir, 60 cm warstwa z gruntów słabo przepuszczalnych (glina, glina ciężka, iły wilgotne twardoplastyczne i plastyczne, piasek gliniasty, pyły i lessy mało wilgotne półzwarte, mady i namuły gliniaste). Grunty tego rodzaju ze względu na swoje właściwości fizyko-chemiczne oraz niski współczynnik filtracji stanowić będą wystarczające zabezpieczenie przed wpływem wód opadowych na złoże zdeponowanych odpadów utrzymując jednocześnie odpowiednią wilgotność dla prawidłowej wegetacji rekultywacyjnych 20 cm warstwa gruntów organicznych (humus, torf niski, kompost z dodatkiem próchnicy leśnej w ilości 50-100 Mg/ha) stanowiącej odpowiednie podłoże umożliwiające prawidłową wegetację roślin rekultywacyjnych o zagospodarowanie terenu po rekultywacji w kierunku leśnym. Kompostowanie : w hali kompostowni z ujęciem i oczyszczaniem gazów procesowych. 16.2.2.10. Budowa geologiczna - Stacja przeładunkowa odpadów Mokrawica" gmina Kamień Pomorski. Teren położony jest na Pobrzeżu Szczecińskim, a dokładniej na Wybrzeżu Trzebiatowskim w rozlewisku rzeki Dziwny tworzącej Zalew Kamieński. Pod względem morfologicznym jest to Równina Goleniowska (Podział fizyczno-geograficzny wg. Kondrackiego). Obszar stanowi wysoczyznę morenową, w podłożu której występuje powierzchniowa warstwa piaszczysta, zalegająca na utworach lodowcowych najmłodszego zlodowacenia bałtyckiego - piaskach gliniastych i glinie piaszczystej. Powierzchnia terenu nie jest zróżnicowana i nieznacznie opada w kierunku południowym. 16.2.2.11. Warunki hydrogeologiczne - Stacja przeładunkowa odpadów Mokrawica" gmina Kamień Pomorski. Strona 19 z 53