Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej dla szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 10 a pkt 1 i art. 10 b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 92 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. z 2016 r., poz. 814) Rada Miejska uchwala: 1. Z dniem 1 stycznia 2017 r. wprowadza się wspólną obsługę finansowo-księgową, administracyjną i organizacyjną dla szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko- Biała. 2. Ustanawia się Miejski Zarząd Oświaty w Bielsku-Białej jako jednostkę obsługującą. 3. Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały określa jednostki obsługiwane przez jednostkę obsługującą. 4. W ramach wspólnej obsługi jednostek obsługiwanych powierza się Miejskiemu Zarządowi Oświaty w Bielsku-Białej zakres obowiązków określony w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały. 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bielska-Białej. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. Id: E8588482-6310-4E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 1 z 5
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej Wykaz Przedszkoli, Szkół i Placówek Oświatowych stanowiących Jednostki obsługiwane przez Miejski Zarząd Oświaty 1 Przedszkole nr 2 ul.krzywoustego3 2 Przedszkole nr 4 ul.k.wielkiego12 3 Przedszkole nr 5 ul.montażowa 5 4 Przedszkole nr 6 ul.góralska 4 5 Przedszkole nr 7 ul.chopina13 6 Przedszkole nr 8 ul.doliny Miętusiej 21 7 Przedszkole nr 9 ul.orzeszkowej 7 8 Przedszkole nr 10 ul.akademii Umiejetności 34 9 Przedszkole nr 11 ul. 1 Maja 11 10 Przedszkole nr 12 ul. Sienkiewicza 8 11 Przedszkole nr 14 ul. Radosna 2 12 Przedszkole nr 15 ul.piłsudskiego 47 13 Przedszkole nr 16 ul.dmowskiego 7 14 Przedszkole nr 17 ul. Lipnicka 35 15 Przedszkole nr 23 ul. Pod Grodziskiem6 16 Przedszkole nr 24 ul. Sempołowskiej 52 17 Przedszkole nr 25 ul.widok 28 18 Przedszkole nr 26 ul.straconki6 19 Przedszkole nr 27 ul.krakowska 243 20 Przedszkole nr 29 ul.grottgera 8 21 Przedszkole nr 30 ul.karpacka 115 22 Przedszkole nr 31 ul.pocztowa 24a 23 Przedszkole nr 32 ul.bystrzańska 37 24 Przedszkole nr 33 ul.żywiecka 316 25 Przedszkole nr 35 ul.spółdzielców 17 26 Przedszkole nr 36 ul.górska 140 27 Przedszkole nr 37 ul.jutrzenki 5 28 Przedszkole nr 38 ul.grażyny 19 29 Przedszkole nr 39 ul.mazańcowicka 37 30 Przedszkole nr 40 ul.komorowicka 338 31 Przedszkole nr 41 ul. Międzyrzecka 60 32 Przedszkole nr 42 ul.cieszyńska 383 33 Przedszkole nr 43 ul.wyzwolenia 319 34 Przedszkole nr 44 ul.sobieskiego 171 35 Przedszkole nr 49 ul.skośna 3 36 Przedszkole nr 50 ul.łagodna 27a 37 Przedszkole nr 51 ul.dywizji Kościuszkowskiej 9 38 Przedszkole nr 52 ul.morskie Oko 15 39 Przedszkole nr 54 ul.wodna 3-5 40 Przedszkole nr 55 ul.sternicza 4 41 Przedszkole nr 56 ul.kozia 11 42 Przedszkole Integracyjne nr 1 ul.korzenna37 43 Przedszkole Integracyjne nr 2 ul. Łagodna16 44 Szkoła Podstawowa nr 1 im. Bohaterów Westerplatte ul.dywizji Kościuszkowskiej 2 45 Szkoła Podstawowa nr 3 im. Macierzy Szkolnej ul. Osuchowskiego 8 46 Szkoła Podstawowa nr 4 ul.sikorskiego 4a/4b 47 Szkoła Podstawowa nr 6 Integracyjna im. Kazimierza Brodzińskiego ul.brodzińskiego 3 48 Szkoła Podstawowa nr 9 im. Tadeusza Kościuszki ul. Piłsudskiego 47 49 Szkoła Podstawowa nr 13 im. Władysława Jagiełły ul. Lipnicka 226 Id: E8588482-6310-4E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 2 z 5
50 Szkoła Podstawowa nr 20 im. Jerzego Kukuczki ul.lenartowicza 17 51 Szkoła Podstawowa nr 24 im. Tadeusza Kościuszki ul.żywiecka 239 52 Szkoła Podstawowa nr 25 im. Księdza Jana Twardowskiego ul. Pocztowa 28a 53 Szkoła Podstawowa nr 26 im. Zygmunta Lubertowicza ul.złoty Potok 7 54 Szkoła Podstawowa nr 27 im. Janusza Kusocińskiego ul.kossak-szczuckiej 19 55 Szkoła Podstawowa nr 28 im. Gen. Józefa Kustronia ul.wyzwolenia 343 56 Szkoła Podstawowa nr 29 im. Janusza Korczaka ul.czereśniowa 20 57 Szkoła Podstawowa nr 31 im. Jana Kochanowskiego ul.zapłocie Duże 1 58 Szkoła Podstawowa nr 32 im. Ludwika Waryńskiego ul.cieszyńska 393 59 Szkoła Podstawowa nr 33 im. Kornela Makuszyńskiego ul.łagodna 26 60 Szkoła Podstawowa nr 37 im. Gen. Mariusza Zaruskiego ul.doliny Miętusiej 5 61 Szkoła Podstawowa Specjalna nr 17 ul.bratków 6 62 Gimnazjum nr 1 im. Gen. Władysława Andersa ul.straconki 25 63 Gimnazjum nr 3 im. Henryka Sienkiewicza ul.broniewskiego 23 64 Gimnazjum nr 4 im. Marszałka Józefa Piłsudskiego ul.lipnicka 226 65 Gimnazjum nr 6 im. Orląt Lwowskich ul.witosa 96 66 Gimnazjum nr 7 im. Księdza Grzegorza Piramowicza ul.pocztowa 28a 67 Gimnazjum nr 8 im. dr. Tytusa Chałubińskiego ul.doliny Miętusiej 5 68 Gimnazjum nr 11 im. Jerzego Kukuczki ul.emilii Plater 3 69 Gimnazjum nr 13 z Oddziałami Integracyjnymi im.ks. Jana Twardowskiego ul.bratków 6 70 Gimnazjum nr 14 im. Jana Pawła II ul.mazańcowicka 34 71 Gimnazjum nr 15 im. Jana III Sobieskiego ul.cieszyńska 385 72 Gimnazjum nr 16 im. Stefana Banacha ul. Asnyka 30 73 Zespół Szkół Podstawowo-Gimnazjalny ul.karpacka 150 74 Zespół Podstawowo-Gimnazjalny nr 1 ul. Norwida 30 75 I Liceum Ogólnokształcące im. M. Kopernika ul.listopadowa 70 76 Zespół Szkół Ogólnokształcących ul. Jutrzenki 13 77 Zespół Szkół Ogólnokształcących im. S. Żeromskiego ul.bohaterów Warszawy20 78 IV Liceum Ogólnokształcące im. KEN, ul. Słowackiego 15 79 Zespół Szkół i Placówek Oświatowych ul. Lompy 10 80 Zespół Szkół Ogólnokształcących im. Armii Krajowej ul.sternicza 4 81 Zespół Szkół Medycznych i Ogólnokształcących ul. Konopnickiej 6 82 Bielska Szkoła Przemysłowa ul.sixta 20 83 Zespół Szkół Budowlanych im. Gen. Stanisława Maczka ul.budowlanych 4 84 Zespół Szkół Elektronicznych, Elektrycznych i Mechanicznych im. Jędrzeja Śniadeckiego ul.słowackiego 24 85 Zespół Szkół Ekonomicznych im. Michała Kaleckiego Komorowicka 27 86 Zespół Szkół Samochodowych i Ogólnokształcących ul.filarowa52 87 Zespół Szkół Ogrodniczych im. Stanisława Szumca ul.akademii Umiejętności 1 88 Zespół Szkół Technicznych i Handlowych im. Franciszka Kępki ul.lompy 11 89 Zespół Szkół Gastronomicznych i Handlowych ul.wyspiańskiego 5 90 Zespół Szkół im. J. Tuwima ul.filarowa 52 91 Bielska Szkoła Rzemiosł ul. Gorkiego 7 92 Zespół Szkół Specjalnych im. K.I. Gałczyńskiego ul.wapienicka 46 93 Bielskie Centrum Kształcenia Ustawicznego i Praktycznego ul.piastowska 21 94 Zespół Szkół Specjalnych przy Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych ul.lompy7/9 95 Zespół Szkół dla Dzieci Niesłyszących ul.kamienicka 11a 96 Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii im. Tadeusza Kościuszki ul.starobielska 9 97 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 2 ul.filarowa 52 98 Bielski Szkolny Ośrodek Gimnastyki Korekcyjno-Kompensacyjnej ul.lompy7 99 Zespół Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych ul. Górska 94 100 Ognisko Pracy Pozaszkolnej nr 3 ul.dywizji Kościuszkowskiej 2 Id: E8588482-6310-4E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 3 z 5
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej Zakres obowiązków Miejskiego Zarządu Oświaty w ramach wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej Szkół i Placówek Oświatowych dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała 1. W zakresie obsługi finansowo-księgowej: a) prowadzenie obsługi rachunków bankowych, b) prowadzenie kasy, c) bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego, d) bieżąca informacja o sytuacji finansowej i realizacji budżetu, e) sporządzanie list wynagrodzeń pracowników jednostek obsługiwanych, f) dokonywanie wypłat wynagrodzeń oraz naliczanie i odprowadzanie związanych z tym świadczeń obligatoryjnych na rzecz ZUS, US, itp., g) ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, h) rozliczanie średniego wynagrodzenia nauczycieli zgodnie z art. 30a Karty Nauczyciela, i) sporządzanie i zatwierdzanie sprawozdań budżetowych, sprawozdań z zakresu operacji finansowych i innych wymaganych przepisami prawa, j) przygotowywanie danych do sporządzania przez placówki kwartalnych i rocznych sprawozdań GUS, k) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej Zakładowych Funduszy Świadczeń Socjalnych, l) określanie zasad (polityki) rachunkowości, ł) przeprowadzanie inwentaryzacji aktywów i pasywów za wyjątkiem inwentaryzacji metodą spisu z natury, m) prowadzenie, na podstawie dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych oraz ewidencji wartościowych składników majątkowych, n) gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą, o) prowadzenie ewidencji gruntów i środków trwałych. 2. Obsługa prawna. 3. W zakresie obsługi administracyjno - organizacyjnej: a) prowadzenie teczek akt osobowych dyrektorów jednostek obsługiwanych, b) nadzór nad zarządzaniem majątkiem oświatowym, c) przeglądy techniczne, w tym wynikające z przepisów prawa budowlanego, budynków obsługiwanych placówek, d) prowadzenie archiwum dla szkół, dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała, e) prowadzenie Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej pracowników oświaty. Id: E8588482-6310-4E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 4 z 5
Uzasadnienie Na sesji w dniu 31 maja 2016 r. Rada Miejska w Bielsku-Białej podjęła uchwałę Nr XVIII/340/2016 w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej dla szkół i placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Nadzór Prawny Wojewody Śląskiego stwierdził nieważność uchwały, argumentując tym, że: - przedmiotowa uchwała nie podlega publikacji, - niektóre z zadań zapisanych w załączniku Nr 2 do uchwały, w ocenie nadzoru prawnego, nie mieszczą się w ramach wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej. Kwestionowane zadania to: - opracowywanie na wniosek kierownika jednostki obsługiwanej planu finansowego i jego zmian, - koordynacja realizacji projektów edukacyjnych finansowanych ze środków Funduszy Europejskich oraz ich ewidencja i rozliczanie, - prowadzenie Klubu Nauczyciela w Bielsku-Białej W związku z powyższym, proponujemy podjęcie nowej uchwały, która uwzględnia zastrzeżenia nadzoru prawnego. Id: E8588482-6310-4E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 5 z 5