UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA. z dnia r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej - Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha

Transkrypt

1 Projekt z dnia 17 listopada 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ WAŁBRZYCHA z dnia r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej - Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha Na podstawie art. 10a pkt 1, art. 10b ust. 1 i ust. 2, art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzadzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.) i art. 6a pkt 1, art. 6b ust. 1 i ust. 2, art. 12 pkt 9 lit. i art. 92 ust.1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.), art.11 ust. 2, art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz.885 z późn. zm.) uchwala się, co nastepuje: Tworzy się z dniem 1 stycznia 2016 roku jednostkę organizacyjną Miasta Wałbrzycha pod nazwą Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha z siedzibą w Wałbrzychu. 2. Centrum, zwane dalej jednostką obsługującą, będzie prowadziło wspólną obsługę jednostek organizacyjnych Miasta Wałbrzycha wymienionych w załączniku nr 1 do uchwały zwanych dalej jednostkami obsługiwanymi. 3. Jednostka obsługująca będzie prowadziła wspólną obsługę jednostek organizacyjnych Miasta Wałbrzycha, wymienionych w załączniku nr 2 do uchwały, w zakresie określonym w 2 ust. 2 uchwały. 4. Jednostka obsługująca będzie prowadziła gospodarkę finansową w formie jednostki budżetowej Do zadań jednostki obsługującej będzie należała obsługa administracyjna i finansowo-księgowa jednostek obsługiwanych wymienionych w załączniku nr 1 do uchwały, w zakresie: 1) prowadzenia rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami i przyjętymi zasadami rachunkowości, 2) prowadzenia ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych, 3) gromadzenia i przechowywania dokumentacji finansowo-księgowej, 4) obsługi finansowo-księgowej wydzielonych rachunków dochodów, o których mowa w art. 223 ustawy o finansach publicznych, 5) prowadzenia obsługi finansowo-księgowej funduszy socjalnych jednostek obsługiwanych, 6) koordynowania czynności inwentaryzacyjnych składników majątkowych jednostek obsługiwanych, 7) sporządzania sprawozdań finansowych i budżetowych, 8) opracowywania projektów planów finansowych oraz ich zmian, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych, 9) prowadzenia sprawozdawczości statystycznej w zakresie wykonywanych zadań, 10) prowadzenia obsługi rachunków bankowych jednostek obsługiwanych, 11) prowadzenia obsługi kadrowej w zakresie ewidencji dokumentacji dotyczącej zatrudniania, zmian w okresie trwania stosunków pracy i zwalniania pracowników w obsługiwanych jednostkach. 12) organizowania wypłat wynagrodzeń i innych należności dla pracowników i osób zatrudnianych na podstawie umów cywilno-prawnych w jednostkach obsługiwanych, 13) ewidencjonowania danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniach, 14) przygotowywania danych do sprawozdania o średniorocznym wynagrodzeniu nauczycieli, Id: E2E36D3D C8B-BB00-DF18E2DE4920. Projekt Strona 1

2 15) prowadzenia obsługi finansowo-księgowej scentralizowanego funduszu mieszkaniowego tworzonego ze środków wydzielonych z zakładowych funduszy świadczeń socjalnych pracowników, emerytów i rencistów byłych pracowników jednostki obsługującej i jednostek obsługiwanych, 16) prowadzenia obsługi finansowo-księgowej scentralizowanego funduszu świadczeń socjalnych emerytów i rencistów nauczycieli z jednostek oświatowych i oświatowo - wychowawczych Miasta Wałbrzycha, tworzonego ze środków wydzielonych z zakładowych funduszy świadczeń socjalnych tych jednostek, 17) prowadzenia obsługi BHP, 18) zapewnienia obsługi prawnej. 2. Do zadań jednostki obsługującej będzie należeć obsługa finansowo-księgowa scentralizowanego funduszu mieszkaniowego tworzonego ze środków wydzielonych z zakładowych funduszy świadczeń socjalnych pracowników, emerytów i rencistów byłych pracowników podmiotów określonych w załączniku nr 2 do uchwały. 3. Do zadań jednostki obsługującej należeć będzie prowadzenie obsługi Międzyzakładowej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej Pracowników Oświaty na podstawie zawartych umów Nadaje się jednostce organizacyjnej, o której mowa w 1, Statut w brzmieniu określonym w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały. 2. Jednostka, o której mowa w 1 zostanie wyposażona w niezbędne do wykonywania statutowych zadań składniki mienia, w tym sprzęt, wyposażenie oraz wartości niematerialne i prawne. 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Wałbrzycha. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Wałbrzychu. Id: E2E36D3D C8B-BB00-DF18E2DE4920. Projekt Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia r. Wykaz jednostek obsługiwanych 1. Przedszkole Samorządowe Nr 4 2. Przedszkole Samorządowe Nr Przedszkole Samorządowe Nr 17 im. Jana Brzechwy z Oddziałami Integracyjnymi i Specjalnymi w Wałbrzychu przy ul. Hirszfelda 15 i Sosnowej 25A. 4. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 2 im. Orła Białego 5. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 5 im. A. Cz. Centkiewiczów 6. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 6 im. Aleksandra Kamińskiego 7. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 15 im. Jana Kochanowskiego 8. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 17 im. Marii Konopnickiej 9. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 21 im. Olimpijczyków Polskich 10. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 23 im. Wojsk Ochrony Pogranicza 11. Publiczna Szkoła Podstawowa NR 28 im. Jana Pawła II 12. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 30 im. Armii Krajowej 13. Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 37 im. Stanisława Staszica 14. Zespół Szkolno - Przedszkolny Nr Zespół Szkół z Oddziałami Integracyjnymi im. Komisji Edukacji Narodowej 16. Gminny Zespół Szkół Nr Publiczne Gimnazjum Nr 1 im. Noblistów Polskich 18. Publiczne Gimnazjum Nr 6 im. Janusza Korczaka 19. Publiczne Gimnazjum Nr 7 im. Jana Pawła II 20. Zespół Szkół Nr 1 im. Ignacego Paderewskiego 21. Zespół Szkół Nr 2 im. Hugona Kołłątaja 22. Zespół Szkół Nr 3 im. Mikołaja Kopernika 23. Zespół Szkół Nr Zespół Szkół Nr 5 im. M.T. Hubera 25. Zespół Szkół Nr Zespół Szkół Politechnicznych ENERGETYK 27. Zespół Szkół Zawodowych Specjalnych 28. Publiczna Szkoła Podstawowa Specjalna Nr Publiczne Gimnazjum Specjalne Nr Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna 31. Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy 32. Zespół Żłobków Nr Zespół Żłobków Nr 2 Id: 75A FE B A3C905. Projekt Strona 1

4 34. Żłobek Samorządowy Nr Centrum Stomatologii Szkolnej Id: 75A FE B A3C905. Projekt Strona 2

5 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia r. Wykaz jednostek obsługiwanych 1. Urząd Miejski w Wałbrzychu 2. Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta 3. Państwowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego 4. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 5. Środowiskowy Dom Samopomocy 6. Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo Wychowawczych 7. Placówka Wsparcia Dziennego Id: 282E5E50-F911-4C60-9D1F C0D59. Projekt Strona 1

6 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia r. Statut Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha, zwane dalej Centrum, jest jednostką budżetową Miasta Wałbrzycha utworzoną do obsługi administracyjnej i finansowo-księgowej jednostek organizacyjnych Miasta Wałbrzycha Siedzibą Centrum jest Miasto Wałbrzych. 2. Obszarem działania Centrum jest Miasto Wałbrzych. 3. Centrum może używać skrótu COJM. 3. Nadzór nad działalnością Centrum sprawuje Prezydent Miasta Wałbrzycha. Rozdział 2. Zadania i zakres działania Centrum 4. Do zadań Centrum należy obsługa administracyjna i finansowo-księgowa jednostek budżetowych Miasta Wałbrzycha w zakresie: 1) prowadzenia rachunkowości zgodnie z obowiązującymi przepisami i przyjętymi zasadami rachunkowości, 2) prowadzenia ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych, 3) gromadzenia i przechowywania dokumentacji finansowo-księgowej, 4) obsługi finansowo-księgowej wydzielonych rachunków dochodów, o których mowa w art. 223 ustawy o finansach publicznych, 5) prowadzenia obsługi finansowo-księgowej funduszy socjalnych jednostek obsługiwanych, 6) koordynowania czynności inwentaryzacyjnych składników majątkowych jednostek obsługiwanych, 7) sporządzania sprawozdań finansowych i budżetowsporządzania sprawozdań finansowych i budżetowych, 8) opracowywania projektów planów finansowych oraz ich zmian, na wniosek i w porozumieniu z dyrektorami jednostek obsługiwanych, 9) prowadzenia sprawozdawczości statystycznej w zakresie wykonywanych zadań, 10) prowadzenia obsługi rachunków bankowych jednostek obsługiwanych, 11) prowadzenia obsługi kadrowej w zakresie ewidencji dokumentacji dotyczącej zatrudniania, zmian w okresie trwania stosunków pracy i zwalniania pracowników w obsługiwanych jednostkac, 12) naliczania i wypłat wynagrodzeń i innych należności dla pracowników i osób zatrudnianych na podstawie umów cywilno-prawnych w jednostkach obsługiwanych, 13) ewidencjonowania danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniach, 14) przygotowywania danych do sprawozdań o średniorocznym wynagrodzeniu nauczycieli, 15) prowadzenia obsługi finansowo-księgowej scentralizowanego funduszu mieszkaniowego wydzielonego z zakładowych funduszy świadczeń socjalnych pracowników, emerytów i rencistów byłych pracowników jednostek obsługiwanych, 16) prowadzenia obsługi finansowo-księgowej scentralizowanego funduszu świadczeń socjalnych emerytów i rencistów nauczycieli z placówek oświatowych i oświatowo wychowawczych Miasta Wałbrzycha, Id: A53F2280-3EE B1B D78E. Projekt Strona 1

7 17) prowadzenia obsługi Międzyzakładowej Kasy Zapomogowo Pożyczkowej Pracowników Oświaty, 18) prowadzenia obsługi BHP, 19) zapewnienia obsługi prawnej. Rozdział 3. Organizacja Centrum Centrum kieruje Dyrektor, który reprezentuje Centrum na zewnątrz. 2. Dyrektor wykonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników Centrum. 3. Dyrektora Centrum zatrudnia i zwalnia Prezydent Miasta Wałbrzycha Strukturę organizacyjną Centrum oraz zakres działania poszczególnych komórek organizacyjnych określa regulamin organizacyjny nadawany przez Dyrektora. 2. Integralna częścią regulaminu organizacyjnego jest schemat organizacyjny Centrum. Rozdział 4. Gospodarka finansowa Centrum Centrum prowadzi gospodarkę finansową na zasadach przewidzianych dla jednostek budżetowych. 2. Podstawą gospodarki finansowej Centrum jest roczny plan finansowy. 3. Centrum prowadzi rachunkowość i sprawozdawczość zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 8. Dyrektor Centrum działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Miasta Wałbrzycha. Rozdział 5. Postanowienia końcowe 9. Centrum używa pieczęci o treści Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha z adresem oraz w razie potrzeby z numerami NIP i REGON. 10. Zmian w statucie dokonuje się w trybie właściwym do jego nadania. Id: A53F2280-3EE B1B D78E. Projekt Strona 2

8 Uzasadnienie Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz.1045) wprowadziła zmiany do ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z nowymi uregulowaniami Gmina może zapewnić wspólną obsługę, w szczególności administracyjną, finansową i organizacyjną jednostkom organizacyjnym gminy zaliczanym do sektora finansów publicznych, gminnym instytucjom kultury oraz innym zaliczanym do sektora finansów publicznych gminnym osobom prawnym utworzonym na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych z wyłączeniem przedsiębiorstw, instytutów badawczych, banków i spółek prawa handlowego. Funkcjonująca obecnie jednostka tj. Biuro Obsługi Jednostek Gminy w Wałbrzychu prowadząca wspólną obsługę finansowo-administracyjną szkół i placówek oświatowych, począwszy od 1 stycznia 2016 r. może prowadzić obsługę także innych niż oświatowe jednostki organizacyjne Gminy. Ustawa pozwala na funkcjonowanie obecnych jednostek obsługujących placówki oświatowe jeszcze tylko do 31 grudnia 2016, od stycznia 2017 winny funkcjonować według zasad wprowadzonych zmienionymi ustawami. Biuro Obsługi Jednostek Gminy (BOJG) między innymi prowadzi obsługę scentralizowanego funduszu mieszkaniowego tworzonego ze środków wydzielonych z zakładowych funduszy świadczeń socjalnych pracowników, emerytów i rencistów jednostek oświatowych na rzecz gmin z powiatów: kłodzkiego, ząbkowickiego, dzierżoniowskiego, świdnickiego i wałbrzyskiego. Nowa ustawa określa, że wspólną obsługę w takim zakresie mogą prowadzić jednostki organizacyjne związku międzygminnego lub związku powiatowogminnego. Dlatego też projekt niniejszej uchwały proponuje wprowadzenie tych koniecznych zmian już od 1 stycznia 2016 r. by BOJG mógł się przez ten czas rozliczyć z dotychczas obsługiwanymi gminami wymienionych wyżej powiatów. Centrum Obsługi Jednostek Miasta Wałbrzycha, przejmie dotychczasową wspólną obsługę finansowoadministracyjną szkół i placówek oświatowych oraz obejmie swym działaniem inne gminne jednostki organizacyjne m.in. Centrum Stomatologii Szkolnej i żłobki miejskie. Id: FB B6A-8CD2-64BB4602DDBE. Projekt Strona 1