UCHWAŁA NR XVII/129/2016 RADY GMINY WERBKOWICE. z dnia 13 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR XVII/129/2016 RADY GMINY WERBKOWICE z dnia 13 stycznia 2016 r. w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 5c pkt 1 i art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. Z dniem 31 sierpnia 2016 roku zamierza się zlikwidować Szkołę Podstawową pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu, zwaną dalej Szkołą. 2. Zobowiązuje się i upoważnia Wójta Gminy Werbkowice do dokonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia likwidacji Szkoły, w szczególności do zawiadomienia o zamiarze likwidacji Szkoły rodziców uczniów i Lubelskiego Kuratora Oświaty oraz do wystąpienia do Lubelskiego Kuratora Oświaty o opinię o likwidacji Szkoły. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Werbkowice. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Przedwodniczący Rady Gminy Ryszard Grabowski

Uzasadnienie do uchwały Nr XVII/129/2016 Rady Gminy Werbkowice z dnia 13 stycznia 2016 roku w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu I. Zgodność działań podejmowanych przez organ prowadzący z zapisami art. 59 ustawy o systemie oświaty. Rada Gminy Werbkowice na podstawie kompetencji i zadań organu prowadzącego określonych w art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2015 r. N poz. 2156 z późn. zm.) oraz art. 59 ust.1 cytowanej ustawy zamierza zlikwidować Szkołę Podstawową pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu Do wyłącznej właściwości Rady Gminy należy między innymi tworzenie, przekształcanie i likwidacja jednostek organizacyjnych oraz wyposażanie ich w majątek - art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm. ). Zgodnie z art. 59 ustawy o systemie oświaty szkoła publiczna może być zlikwidowana przez organ prowadzący z końcem roku szkolnego, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu. Organ prowadzący zobowiązany jest najpóźniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji szkoły: rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu. Szkoła może zostać zlikwidowana po uzyskaniu opinii kuratora oświaty. Organ na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1881 z późn. zm.) przekazał pismem z dnia 10.11.2015 r. do zaopiniowania przez właściwe statutowe władze związków zawodowych projekt uchwały o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu. Właściwe do wydania opinii w przedmiotowej sprawie władze statutowe związków zawodowych tj. : Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Hrubieszowie, ul. 3 Maja 37, 22-500 Hrubieszów pismem znak L.dz: 01313/72/2015 z dnia 03.12.2015 negatywnie zaopiniował projekt przedmiotowej uchwały, przy czym pismo organizacji związkowej w przedmiotowej sprawie zostało doręczone do Urzędu Gminy w terminie wyznaczonym przez Wójta (pismo zostało złożone przez nadawcę w polskiej placówce publicznej operatora publicznego w dniu 09.12.2015 r., ostateczny termin złożenia opinii upływał w dniu 16.12.2015 r.).uchwałą NR XVI/123/2015 Rady Gminy Werbkowice z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie odrzucenia w całości stanowiska Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Hrubieszowie dotyczącego zaopiniowania projektu uchwały Rady Gminy Werbkowice w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu zostało odrzucone stanowisko ZNP w Hrubieszowie w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie pismem znak RO.4424.47.1.2015.SB z dnia 30.12.2015 ZNP w Hrubieszowie został poinformowany o możliwości przedstawienia opinii w ww. sprawie w dniu 11.01.2016 r. na posiedzeniu wspólnym Komisji Stałych Rady Gminy Werbkowice i z prawa tego skorzystał. Region Środkowowschodni NSZZ "Solidarność", ul. Królewska 3, 20-109 Lublin pismem znak L.dz:470/15 z dnia 14.12.2015 r. negatywnie zaopiniował projekt przedmiotowej uchwały, przy czym pismo organizacji związkowej w przedmiotowej sprawie zostało doręczone do Urzędu Gminy w terminie wyznaczonym przez Wójta (pismo zostało złożone przez nadawcę w polskiej placówce publicznej operatora publicznego w dniu 14.12.2015 r., ostateczny termin złożenia opinii upływał w dniu 16.12.2015 r.). Uchwałą NR XVI/125/2015 Rady Gminy Werbkowice z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie odrzucenia w całości stanowiska Związku Region Środkowowschodni NSZZ "Solidarność" w Lublinie dotyczącego zaopiniowania projektu uchwały Rady Gminy Werbkowice w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej pod nazwą: Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu zostało odrzucone stanowisko Związku Region Środkowowschodni NSZZ "Solidarność" w Lublinie w przedmiotowej sprawie. Jednocześnie pismem znak RO.4424.47.3.2015.SB z dnia 30.12.2015 r. Region Środkowowschodni NSZZ "Solidarność" w Lublinie został poinformowany o możliwości przedstawienia opinii w ww. sprawie w dniu 11.01.2016 r. na posiedzeniu wspólnym Komisji Stałych Rady Gminy Werbkowice i z prawa tego nie skorzystał. 1

FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH ul. Plac Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz (Zarząd Wojewódzki w Lublinie ul. Okopowa 5, 22-022 Lublin) pismem znak LZW FZZ 73/12/2015 z dnia 02.12.2015 przesłanym na adres e-mailowy UG Werbkowice w dniu 18.12.2015 r. negatywnie zaopiniował projekt przedmiotowej uchwały, przy czym pismo organizacji związkowej w przedmiotowej sprawie zostało doręczone do Urzędu Gminy po terminie wyznaczonym przez Wójt (pismo zostało złożone przez nadawcę w polskiej placówce publicznej operatora publicznego w dniu 18.12.2015 r., ostateczny termin złożenia opinii upływał w dniu 16.12.2015 r.).w związku z nieprzedstawieniem opinii ww. sprawie przez FORUM ZWIĄZKÓW ZAWODOWYCH w określonym termin ( 30 dni od dnia doręczenia projektu uchwały) organizacja związkowa pismem znak RO.4424.47.6.2015.SB z dnia 30.12.2015 r. została poinformowana o braku konieczności przeprowadzania dalszych konsultacji i uzgodnień przez Radę Gminy w przedmiotowej sprawie z godnie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych. W przypadku pozostałych właściwych do wydania opinii w przedmiotowej sprawie władz statutowych związków zawodowych, tj.: Branża Nauki i Oświaty NSZZ "Solidarność" ul. Wały Piastowskie 24,80-855 Gdańsk, NSZZ "Solidarność", ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk oraz Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, ul. Kopernika 36/40, 00-924 Warszawa ( Rada OPZZ Województwa Lubelskiego ul. Lwowska 6 20-128 Lublin) nie wpłynęły żadne opinie. II. Podjęcia decyzji o zamiarze likwidacji szkoły. Celem likwidacji Szkoły Podstawową im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu jest konieczność dostosowania sieci szkół położonych w Gminie Werbkowice do realnych potrzeb wynikających z zachodzących zmian demograficznych oraz związane z tym racjonalizowanie ponoszonych wydatków na zadania oświatowe. Obecnie w szkołach gminnych jest coraz mniej uczniów (od których zależy wyłącznie wysokość subwencji oświatowej), co niestety w niewielkim stopniu przekłada się na zmniejszenie zatrudnienia wśród nauczycieli. Część oświatowa subwencji ogólnej naliczana dla Gminy Werbkowice nie odpowiada rzeczywistym kosztom prowadzenia szkół. W Gminie Werbkowice od kilku lat utrzymuje się tendencja znacznego wzrostu wydatków na zadania oświatowe. Około 90% wszystkich wydatków na oświatę stanowią wydatki na wynagrodzenia pracowników pedagogicznych i niepedagogicznych szkół. Podjęcie decyzji o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawową im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu i reorganizacja sieci szkolnej sprzyjać będzie optymalizacji wydatkowania środków otrzymywanych z budżetu państwa w ramach subwencji oświatowej. Główną przesłanką uzasadniającą rozwiązania likwidacji Szkoły Podstawowej jest coraz mniejsza liczba dzieci na terenie gminy Werbkowice. Szkoła Podstawowa w Sahryniu jest obecnie drugą szkołą podstawową prowadzoną przez Gminę Werbkowice. W bieżącym roku szk. 2015/2016 uczęszcza do niej 72 uczniów, w tym do klas I-VI 63 uczniów, w oddziale przedszkolnym jest 9 dzieci, z których 2 realizuje roczne przygotowanie przedszkolne (5-cio i 6-cio latki), a 7 dzieci to 4-latki. Średnia liczebność oddziału wraz z oddziałem przedszkolnym w Szkole Podstawowej w Sahryniu wynosi 10,28 uczniów. Aktualna liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Sahryniu w klasach I-VI (6 oddziałów) i w oddziale przedszkolnym (1 oddział) oraz prognozy na kolejne lata szkolne zawiera poniższa tabela. Tabela 1. Aktualna liczba uczniów w Szkole Podstawowej w Sahryniu wraz z prognozą na lata 2016/2017-2019/2020. Oddział Przedszkolny Szkoła podstawowa Szkoła Podstawowa w Sahryniu rok szkolny 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Kl. 0 9 7 4 8 3 Kl. I 11 2 7 4 8 Kl. II 13 11 2 7 4 Kl. III 5 13 11 2 7 Kl. IV 13 5 13 11 2 2

rok szkolny Szkoła Podstawowa w Sahryniu 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Kl. V 9 13 5 13 11 Kl. VI 12 9 13 5 13 Razem ( klasa I-VI SP) 63 53 51 42 45 Razem szkoła 72 60 55 50 48 Zakładając, że do Szkoły Podstawowej przy Zespole Szkół w Sahryniu trafi 100 % uczniów zameldowanych stale i czasowo powyżej 3 miesięcy w obwodzie szkolnym dla szkoły podstawowej stan na 16.10.2015 r. prognoza ta będzie wyglądać jak na załączonym wykresie ( Wykres 1.). Oddział przedszkolny Szkoła podstawowa Razem 80 72 Szkoła Podstawowa w Sahryniu Liczba uczniów 70 60 50 40 30 63 53 60 51 55 42 50 45 48 20 10 9 7 4 8 3 0 Rok szkolny 2016/2017 Rok szkolny2018/2019 Rok szkolny 2015/2016 Rok szkolny 2017/2018 Rok szkolny 2019/2020 Rok szkolny Wykres 1. 3

Poniżej zostały zestawione dane o liczbie uczniów w szkołach, w tym uczniów na podstawie, których naliczana jest subwencja oświatowa, a także informacje o liczbie nauczycieli na przestrzeni ostatnich 4 lat szkolnych. Tabela 2. Liczba uczniów w szkołach na podstawie, której była naliczana subwencja w ciągu 4 ostatnich lat wraz z liczbą nauczycieli. Szkoła Szkoły prowadzone przez Gminę Szkoły dotowane przez Gminę Ogółem szkoły prowadzone lub dotowane przez Gminę rok szkolny 2015/2016 2014/2015 2013/2014 2012/2013 2015/2016 2014/2015 2013/2014 2012/2013 2015/2016 2014/2015 2013/2014 2012/2013 SIO wg stanu na dzień 2015r 2014 r 2013 r 2012 r 2015 r 2014 r 2013 r. 2012 r 2015r 2014 r 2013 r. 2012 r. Liczba dzieci w szkołach (z kl. O i punktem przedszkolnym) Liczba uczniów do subwencji na następny rok kl. I-VI SP i kl. I-III GIM) Liczba etatów nauczycielskich Liczba nauczycieli (w osobach) 660 679 680 727 348 359 352 363 1008 1038 1032 1090 517 533 522 579 271 252 255 267 788 785 777 846 70,94 72,22 70,2 74,08 62,63 61,98 62,36 60,56 133,57 134,2 132,56 134,64 80 81 82 82 99 95 98 94 179 176 180 176 Jak wynika z powyższej tabeli liczba uczniów w Gminie Werbkowice sukcesywnie maleje. We wrześniu 2012 r. do szkół uczęszczało łącznie 846 uczniów, na których została naliczona subwencja oświatowa na rok 2013. We wrześniu 2015 r. do szkół uczęszczało o 58 uczniów mniej, bo tylko 788 uczniów, na których zostanie naliczona subwencja oświatowa na 2016 r. Od roku 2012 do roku 2015 liczba uczniów w Gminie Werbkowice zmalała prawie o ok. 7 %, w tym samym czasie liczba etatów nauczycieli pozostaje na podobnym poziomie. III. Liczba uczniów w szkołach w roku szk. 2015/2016 oraz prognozy demograficzne na lata 2016/2017-2019/2020. 1. Szkoły na terenie Gminy Werbkowice. Na terenie Gminy Werbkowice funkcjonuje obecnie 9 publicznych szkół podstawowych, z których: - dla 2 organem prowadzącym jest Gmina Werbkowice są to: Zespół Szkół w Werbkowicach Szkoła Podstawowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Werbkowicach, Zespół Szkół w Sahryniu Szkoła Podstawowa im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu; - dla 7 organami prowadzącymi są osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego, tj. Publiczna Szkoła Podstawowa w Podhorcach, Publiczna Szkoła Podstawowa w Honiatyczach, Publiczna Szkoła Podstawowa w Terebiniu, Publiczna Szkoła Podstawowa w Turkowicach, Publiczna Szkoła Podstawowa w Gozdowie, Publiczna Szkoła Podstawowa w Malicach, Publiczna Szkoła Podstawowa w Hostynnem Kol. Ponadto na terenie Gminy Werbkowice funkcjonują 3 publiczne gimnazja, z których: - dla dwóch organem prowadzącym jest Gmina Werbkowice są to: Zespół Szkół w Werbkowicach Gimnazjum im. Polskich Noblistów w Werbkowicach, Zespół Szkół w Sahryniu Gimnazjum w Sahryniu; - dla jednego organem prowadzącym jest osoba prawna inna niż jednostka samorządu terytorialnego, tj. Publiczne Gimnazjum w Honiatyczach. Gmina Werbkowice jest również organem prowadzącym dla Przedszkola Samorządowego Bajka w Werbkowicach. We wszystkich ww. szkołach podstawowych z wyjątkiem Szkoły Podstawowej w Werbkowicach funkcjonują oddziały przedszkolne, ponadto przy szkołach podstawowych w Podhorcach, Gozdowie, Turkowicach Honiatyczach, Hostynnem Kol. działają punkty przedszkolne. 4

2. Analiza dotyczącą stanu organizacji oraz prognoz demograficznych dla szkół prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Werbkowice. Do analizy zostały wykorzystane następujące dane: dane dzieci i młodzieży zameldowanych na terenie Gminy Werbkowice na pobyt stały lub czasowy powyżej 3 miesięcy, urodzonych w latach 2000-2014 (z ewidencji ludności UG Werbkowice, wg stanu na dzień 16.10.2015 r.); dane z Systemu Informacji Oświatowej wg stanu na dzień 2015 r. oraz z lat 2010-2014 będące w posiadaniu Urzędu Gminy Werbkowice. Organizację, przedszkola, punktów przedszkolnych szkół podstawowych prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Werbkowice wg stanu na dzień 2015 r. zawiera poniższa tabela. Tabela 3. Organizacja, przedszkola, punktów przedszkolnych szkół podstawowych prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Werbkowice wg stanu na dzień 2015 r. PRZEDSZKOLE/ ODDZ. SZKOŁA PODSTAWOWA PRZEDSZ./ OGÓŁEM Kl. I - VI PUNKT LP. SZKOŁA PRZEDSZ. liczba dzieci liczba w klasach: kl. 0 i młodsze dzieci Liczba dzieci Liczba oddziałów I II III IV V VI ogółem 1 ZS w Sahryniu 9 63 11 13 5 13 9 12 72 7 2 ZS w Werbkowicach 0 253 59 63 29 33 40 29 253 12 3 Przedszkole 134 134 6 Razem szkoły prowadzone przez Gminę 143 316 70 76 34 46 49 41 459 25 1 PSP w Honiatyczach 0 41 8 7 9 5 8 4 41 6 2 PSP w Malicach 14 41 5 9 5 3 5 14 55 7 3 PSP w Hostynnem 7 54 15 6 6 13 8 6 61 7 4 PSP w Podhorcach 9 14 4 3 4 3 0 0 23 4 5 PSP w Gozdowie 4 34 7 4 5 7 5 6 38 7 6 PSP w Terebiniu 4 30 5 9 2 4 3 7 34 7 7 PSP w Turkowicach 2 36 9 4 4 6 7 6 38 7 8 Punkt przedszk. PSP Hostynnem Kol. 16 16 1 9 Punkt przedszk. PSP Honiatycze 9 9 1 10 Punkt przedszk. PSP Turkowice 5 5 1 11 Punkt przedszk. PSP Gozdów 7 7 1 12 Punkt przedszk. PSP Podhorce Razem szkoły dotowane przez Gminę 0 0 0 77 250 53 42 35 41 36 43 327 49 OGÓŁEM 220 566 786 74 Liczbę uczniów urodzonych w poszczególnych rocznikach, zameldowanych na terenie Gminy Werbkowice na pobyt stały lub czasowy powyżej 3 m-cy, wg ustalonych obwodów dla szkół podstawowych, obrazuje poniższa tabela. 5

Tabela 4. Liczba uczniów urodzonych w latach 2000-2014, zameldowanych na terenie Gminy Werbkowice na pobyt stały lub czasowy powyżej 3 m-cy, wg ustalonych obwodów dla szkół podstawowych. Szkoła 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Przedszkole "Bajka" 52 47 59 23 48 Obwód SP Werbkowice 23 47 37 35 48 40 49 Obwód SP Sahryń 12 9 13 7 12 14 5 2 13 4 8 3 Obwód PSP Hostynne 7 10 12 16 15 15 13 7 13 15 3 6 Obwód PSP Malice 15 7 9 11 12 5 7 11 7 9 7 6 Obwód PSP Honiatycze 7 4 2 2 5 8 1 1 8 1 2 4 Obwód PSP Podhorce 3 0 5 2 5 5 5 5 11 1 1 2 Obwód PSP Terebiń 7 4 5 2 2 5 7 10 8 1 2 4 Obwód PSP Gozdów 7 4 8 7 5 7 5 5 5 5 4 4 Obwód PSP Turkowice 5 7 5 7 7 8-4 3 4 4 4 Ogółem obwody 86 92 96 89 111 107 92 97 115 99 54 81 Obwód Gimn Werbkowice 79 74 61 48 65 69 68 79 71 77 75 72 84 37 66 Obwód Gimn Sahryń 23 30 19 31 26 23 25 31 30 14 16 23 16 19 16 Obwód PGimn Honiatycze 5 6 6 7 4 5 2 2 5 8 1 8 1 2 4 Ogółem obwody 107 110 86 86 95 97 95 112 106 99 92 103 101 58 56 Dane z ewidencji ludności wg stanu na 16.10.2015 r. ogółem liczba mieszkańców z roczników 2000-2014 wynosi 1433 osób. 3. Prognozy demograficzne na kolejne lata szkolne przy zachowaniu obecnej sieci szkół prowadzonych przez Gminę oraz przy założeniu, że funkcjonować będą wszystkie szkoły prowadzone obecnie przez stowarzyszenia. Analizę oparto na obecnym stanie prawnym dotyczącym obowiązku szkolnego dla dzieci 6-letnich i obowiązku odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego dla dzieci 5-letnich. Poniżej przedstawiono prognozy demograficzne dla przedszkola oraz szkół podstawowych prowadzonych lub dotowanych przez Gminę Werbkowice. Prognoza demograficzna na rok szk. 2016/2017. Tabela 5. Zestawienie przedszkola i szkół podstawowych z terenu gminy Werbkowice - prognoza demograficzna na rok szk. 2016/2017. szkoła podstawowa kl. O Razem Szkoła kl. VI kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 5-latki rocznik 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 kl. I-VI Sp kl. 0 szkoła Przedszkole (kl. 0) 47 0 47 47 SP Werbkowice 37 35 48 40 49 52 261 261 SP Sahryń 13 7 12 14 5 2 13 53 13 66 PSP Hostynne 12 16 15 15 13 7 13 78 13 91 PSP Malice 9 11 12 5 7 11 7 55 7 62 PSP Honiatycze 2 2 5 8 1 1 8 19 8 27 PSP Podhorce 5 2 5 5 5 5 4 27 4 31 PSP Terebiń 5 2 2 5 7 10 8 31 8 39 PSP Gozdów 8 7 5 7 5 5 5 37 5 42 PSP Turkowice 5 7 7 8 0 4 3 31 3 34 Ogółem uczniowie w klasach 96 89 111 107 92 97 108 592 108 700 6

Prognoza demograficzna na rok szk. 2017/2018. Tabela 6. Zestawienie przedszkola i szkół podstawowych z terenu gminy Werbkowice - prognoza demograficzna na rok szk. 2017/2018. szkoła podstawowa kl. O Razem Szkoła kl. VI kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 5-latki rocznik 2006 2007 2008 2009 20010 2011 2012 kl. I-VI sp kl. 0 szkoła Przedszkole 59 59 59 SP Werbkowice 35 48 40 49 52 47 271 271 SP Sahryń 7 12 14 5 2 13 4 53 4 57 PSP Hostynne 16 15 15 13 7 13 15 79 15 94 PSP Malice 11 12 5 7 11 7 9 53 9 62 PSP Honiatycze 2 5 8 1 1 8 1 25 1 26 PSP Podhorce 2 5 5 5 5 4 1 26 1 27 PSP Terebiń 2 2 5 7 10 8 1 34 1 35 PSP Gozdów 7 5 7 5 5 5 5 34 5 39 PSP Turkowice 7 7 8 0 4 3 4 29 4 33 Ogółem uczniowie w klasach 89 111 107 92 97 108 99 604 99 70 Prognoza demograficzna na rok szk. 2018/2019. Tabela 7. Zestawienie przedszkola i szkół podstawowych z terenu gminy Werbkowice - prognoza demograficzna na rok szk. 2018/2019. szkoła podstawowa kl. O Razem Szkoła kl. VI kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 5-latki rocznik 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 kl. I-VI sp kl. 0 szkoła Przedszkole 23 23 23 SP Werbkowice 48 40 49 52 47 59 295 295 SP Sahryń 12 14 5 2 13 4 8 50 8 58 PSP Hostynne 15 15 13 7 13 15 3 78 3 81 PSP Malice 12 5 7 11 7 9 2 51 2 53 PSP Honiatycze 5 8 1 1 8 1 2 24 2 26 PSP Podhorce 5 5 5 5 4 1 1 25 1 26 PSP Terebiń 2 5 7 10 8 1 2 33 2 35 PSP Gozdów 5 7 5 5 5 5 4 32 4 36 PSP Turkowice 7 8 0 4 3 4 4 26 4 30 Ogółem uczniowie w klasach 111 107 92 97 108 99 49 614 49 663 7

Prognoza demograficzna na rok szk. 2019/2020. Tabela 8. Zestawienie przedszkola i szkół podstawowych z terenu gminy Werbkowice -prognoza demograficzna na rok szk. 20119/2020. szkoła podstawowa kl. O Razem Szkoła kl. VI kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 5-latki kl. I-VI sp kl. 0 szkoła rocznik 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Przedszkole 48 48 48 SP Werbkowice 40 49 52 47 59 23 270 270 SP Sahryń 14 5 2 13 4 8 3 46 3 49 PSP Hostynne 15 13 7 13 15 3 6 66 6 72 PSP Malice 5 7 11 7 9 2 6 41 6 47 PSP Honiatycze 8 1 1 8 1 2 4 21 4 25 PSP Podhorce 5 5 5 4 1 1 2 21 2 23 PSP Terebiń 5 7 10 8 1 2 4 33 4 37 PSP Gozdów 7 5 5 5 5 4 4 31 4 35 PSP Turkowice 8 0 4 3 4 4 4 23 4 27 Ogółem uczniowie w klasach 107 92 97 108 99 49 81 552 81 633 8

Zestawienie stanu organizacji szkół w roku szk. 2015/2016 i prognoz na kolejne lata szkolne. (prognoza demograficzna) Tabela 9. Zestawienie stanu organizacji szkół w roku szk. 2015/2016 i prognoz na kolejne lata szkolne. rok szkolny nazwa szkoły 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Przedszkole kl. O* 52 47 59 23 48 razem 52 47 59 23 48 RAZEM PRZEDSZKOLE Kl. O 52 47 59 23 48 SP Werbkowice SP Sahryń PSP Hostynne PSP Malice PSP Honiatycze PSP Podhorce PSP Terebiń PSP Gozdów PSP Turkowice RAZEM SZKOŁY PODSTAWOWE kl. O 0 0 0 0 0 kl. I-VI 253 261 271 295 270 razem 253 261 271 295 270 kl. O 9 13 4 8 3 kl. I-VI 63 53 53 50 46 razem 72 66 57 58 49 kl. O 7 13 15 3 6 kl. I-VI 54 78 79 78 66 razem 61 91 94 81 72 kl. O 14 7 9 2 6 kl. I-VI 41 55 53 51 41 razem 55 62 62 53 47 kl. O 0 8 1 2 4 kl. I-VI 41 19 25 24 21 razem 41 27 26 26 25 kl. O 9 4 1 1 2 kl. I-VI 14 27 26 25 21 razem 23 31 27 26 23 kl. O 4 8 1 2 4 kl. I-VI 30 31 34 33 33 razem 34 39 35 35 37 kl. O 4 5 5 4 4 kl. I-VI 34 37 34 32 31 razem 38 42 39 36 35 kl. O 2 3 4 4 4 kl. I-VI 36 31 29 26 23 razem 38 34 33 30 27 kl. O 49 61 40 26 33 kl. I-VI 566 592 604 614 552 razem 615 653 644 640 585 OGÓŁEM LICZBA UCZNIÓW W SZKOŁACH I PRZEDSZKOLU 667 700 703 663 633 * klasa 0 dotyczy pięciolatków w danym roku szkolnym Rok szkolny 2015/2016 jest oparty na danych z SIO stan na 30.09.2015 bez uwzględniania dzieci 3 i 4 letnich z publicznych punktów przedszkolnych. ( Wykres 2. ). 9

1000 667 700 703 663 681 100 10 Liczba uczniów uczęszczających do przedszkola, oddziałów przedszkolnych i szkół podstawowych na terenie gminy Werbkowice 1 rok szkolny 2016/2017 rok szkolny 2018/2019 rok szkolny 2015/2016 rok szkolny 2017/2018 rok szkolny 2019/2020 Wykres 2. 10

IV. ZAPEWNIENIE UCZNIOM MOŻLIWOŚCI KONTYNUOWANIA NAUKI W INNEJ SZKOLE PUBLICZNEJ 1. Szczegółową organizację bieżącego roku szkolnego w Szkole Podstawowej w Sahryniu wraz z informacją o możliwości kontynuowania nauki w innych szkołach, w przypadku likwidacji tej szkoły zwiera poniższa tabela. Tabela 10. Organizacja Szkoły Podstawowej w Sahryniu w roku szkolnym 2015/2016. LP. SZKOŁA PODSTAWOWA W SAHRYNIU ODDZ. PRZEDSZ./ liczba dzieci SZKOŁA PODSTAWOWA Kl. I - VI w klasach: kl. 0 i młodsi I II III IV V VI OGÓŁEM Liczba oddziałów szkoła, w której uczniowie po likwidacji będą mogli kontynuować naukę 1 Ogółem dzieci w klasach 9 11 13 15 13 9 12 7 rocznik 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 Szkoła Podstawowa w Werbkowicach w ZS w Werbkowicach/ Przedszkole Samorządowe Bajka W przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej w Sahryniu uczniowie tej szkoły będą mieli zapewnioną możliwość kontynuowania nauki w innych placówkach prowadzonych przez Gminę Werbkowice. W zależności od etapu edukacyjnego uczniów będą to: 1) Szkoła Podstawowa w Werbkowicach w Zespole Szkół w Werbkowicach dla uczniów zamieszkałych w miejscowości Adelina, Malice nr 84, Sahryń, Sahryń Kol.,Terebiń od nr 155 do nr 190, Zagajnik; 2) Przedszkole Samorządowe Bajka w Werbkowicach dla dzieci w wieku przedszkolnym. Zespół Szkół w Werbkowicach, w którym zostanie zapewniona uczniom możliwość kontynuacji nauki posiada odpowiednie warunki lokalowe oraz dysponuje odpowiednią kadrą pedagogiczną na przyjęcie dodatkowych uczniów. Szkoła Podstawowa w Werbkowicach znajdują się w nowoczesnym kompleksie budynków Zespołu Szkół w Werbkowicach składającym się z 3 segmentów oraz hali sportowej. Szkoła dysponuje odpowiednią ilością sal lekcyjnych, posiada pracownie komputerowe, 2 pracownie multimedialne, klasopracownie matematyczną, plastyczną, polonistyczna, chemiczno-biologiczną, fizyczną. Uczniowie mogą korzystać z bogatego księgozbioru biblioteki szkolnej, czas wolny spędzają w świetlicy szkolnej. Funkcjonuje stołówka szkolna, w której w godzinach od 10.30 do 15.00 uczniowie mogą zjeść obiad. Dla potrzebujących obiady finansowane są przez GOPS. Świetlica szkolna czynna jest codziennie w godzinach od 7.00 do 16.00. W ramach pracy świetlicy prowadzone są zajęcia plastyczne, techniczne; pomoc w odrabianiu lekcji; multimedialne gry edukacyjne; gry stolikowe; zręcznościowe; konstrukcyjne; odbywają się również projekcje filmów edukacyjnych, profilaktycznych, konsultacje przedmiotowe. Hala sportowa posiada pełnowymiarowe boiska (do piłki ręcznej, siatkowej i koszykowej, halowej, tenisa ziemnego), salę do zajęć gimnastyki korekcyjnej, saunę, siłownię. Obok hali znajduje się nowoczesne boisko do piłki nożnej, siatkówki i koszykówki Moje Boisko ORLIK 2012. Zamontowano nowoczesną siłownię zewnętrzną. Przedszkole Samorządowe Bajka w Werbkowicach dysponuje odpowiednią ilością miejsc na przyjęcie nowych wychowanków.sale zabaw są funkcjonalnie urządzone i wzbogacone w sprzęt i zabawki. Przy salach zabaw znajdują się łazienki dla dzieci. Plac zabaw przed budynkiem Przedszkola stwarza duże możliwości zabaw na świeżym powietrzu. W przedszkolu prowadzone są zajęcia logopedyczne a także zajęcia z rytmiki. Została przeprowadzona termomodernizacja budynku Przedszkola i modernizacja placu zabaw. 2. Zestawienie prognozy organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Werbkowice w roku szk. 2016/2017 wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku nieprzeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawową im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu. 11

Tabela 11. Prognoza organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Werbkowice w roku szk. 2016/2017 wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku nieprzeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawowej w Sahryniu. rok szk. 2016/2017 szkoła podstawowa kl. O Razem ZS w Sahryniu SP Sahryń Przedszkole Bajka kl. 0 ZS w Werbkowicach SP W-ce Ogółem uczniowie w klasach Szkoła kl.vi kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 5-latki rocznik 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 kl. I- VI sp liczba dzieci 9 13 5 13 11 2 13 53 13 66 kl. 0 szkoła liczba oddziałów 1 1 1 1 1 1 1 6 1 7 liczba dzieci 47 47 47 liczba oddziałów 2 2 2 liczba dzieci 40 33 29 63 59 52 276 276 liczba oddziałów 2 2 1 3 3 2 13 13 liczba dzieci 49 46 34 76 70 54 60 329 60 389 liczba oddziałów 3 3 2 4 4 3 3 19 3 22 3. Zestawienie prognozy organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Werbkowice wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku przeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawową im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu. Tabela 12. Prognoza organizacji szkół prowadzonych przez Gminę Werbkowice wraz z prognozowaną liczbą utworzonych oddziałów w przypadku przeprowadzenia likwidacji Szkoły Podstawową w Sahryniu. rok szk. 2016/2017 szkoła podstawowa kl. O Razem Przedszkole Bajka kl. 0 ZS w Werbkowicach Szkoła rocznik Ogółem uczniowie w klasach kl.vi kl. V kl. IV kl. III kl. II kl. I 5-latki 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 kl. I-VI sp liczba dzieci 60 60 60 liczba oddziałów kl. 0 szkoła 3 3 3 liczba dzieci 49 46 34 76 70 54 329 329 liczba oddziałów 2 2 2 3 3 2 14 14 liczba dzieci 49 46 34 76 70 54 60 329 60 389 liczba oddziałów 2 2 2 3 3 2 3 14 3 17 Należy zauważyć, że w przypadku likwidacji Szkoły Podstawowej im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu ogólna liczba oddziałów zmniejszyłaby się o 5. W tym wariancie likwidacji koniecznym byłoby utworzenie w przyszłym roku jednego dodatkowego oddziału w SP Werbkowice dla przyszłej kl. IV (rocznik 2007 r.), która będzie liczyć 34 uczniów oraz w Przedszkolu Bajka dla dzieci realizujących roczne przygotowanie przedszkolne (60 dzieci). W związku z aktualną strukturą zatrudnienia w Szkole Podstawowej w Werbkowicach (niepełne etaty, brak godzin, obniżone pensum kilkunastu n-li) nie przewiduje się konieczności zwiększenia zatrudnienia w tej szkole - przy odpowiedniej organizacji roku szkolnego szkoła jest bowiem w stanie zapewnić nauczanie we wszystkich oddziałach bez potrzeby zatrudniania nowych nauczycieli. W Przedszkolu w związku z koniecznością utworzenia dodatkowego oddziału należy zatrudnić dodatkową osobę w wymiarze 1 etatu. 12

4. Podsumowanie różnych wariantów likwidacji szkół zawiera poniższa tabela. Tabela 13. Podsumowanie różnych wariantów likwidacji szkół. PODSUMOWANIE WARIANTÓW LIKWIDACJI liczba szkół SZKÓŁ podstawowych prowadzonych przez gminę organizacja roku szk. 2016/2017 bez zmian w sieci szkół podst. prowadzonych przez Gminę prognozowana liczba uczniów Liczba przedszkoli prognozowana liczba oddziałów 2 389 1 22 organizacja roku szk. 2016/2017 po likwidacji szkoły podstawowej w Sahryniu 1 389 1 17 Przewidywana organizacja Szkoły Podstawowej w Werbkowicach, po przeprowadzonych zmianach z uwzględnieniem wariantu likwidacji Szkoły Podstawowej im. s. Wandy Longiny Trudzińskiej i siedmiu wychowanków w Sahryniu, nie pogorszy warunków do nauki i nie ograniczy powszechnej dostępności do szkoły. Nauka nadal będzie prowadzona jednozmianowo. 5. Organizacja bezpłatnego dowożenia uczniów Dla uczniów zamieszkałych w obwodzie projektowanej do likwidacji Szkoły Podstawowej w Sahryniu zostanie zorganizowany bezpłatny dowóz do Szkoły Podstawowej w Werbkowicach oraz Przedszkola Samorządowego,,Bajka w Werbkowicach, w których uczniowie będą mieli zapewnioną możliwość kontynuacji nauki. Podczas przewozów uczniom zostanie zapewniona opieka. Na podstawie orientacyjnych pomiarów odległości pomiędzy miejscami zamieszkania uczniów z obwodu projektowanej do likwidacji Szkoły Podstawowej w Sahryniu, a Szkołą Podstawową w Werbkowicach i Przedszkolem Samorządowym,,Bajka w Werbkowicach, w których uczniowie będą mieli zapewnioną możliwość kontynuacji nauki wynika, że droga uczniów do szkoły wynosić będzie, w zależności od miejsc zamieszkania uczniów od 8 km do 16 km, a czas przejazdu uczniów do szkoły nie przekroczy 30 min. Planuje się zlecenie zewnętrznej firmie transportowej realizację usługi przewozu uczniów do ww. placówek wraz z zapewnieniem opieki podczas przewozów. Punkty przystankowe zostaną ustalone z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa uczestnictwa w ruchu drogowym. Godziny przyjazdu i odjazdu uczniów do/ze szkół zostaną ustalone w taki sposób, aby uczniowie mogli korzystać z pełnej oferty zajęć dodatkowych. W przypadku dowozu uczniów czas oczekiwania na rozpoczęcie zajęć po przywiezieniu do szkoły jak i czas oczekiwania na autobus po lekcjach, uczniowie będą mogli spędzić w świetlicy szkolnej, gdzie prowadzone będą zajęcia świetlicowe, przy czym godziny przywozu i odwozu uczniów do szkół zostaną ustalone w taki sposób, aby optymalizować czas pobytu uczniów poza domem. Szczegółowy harmonogram przewozów uczniów zostanie ustalony przed rozpoczęciem roku szkolnego w terminie umożliwiającym zapoznanie się z nim przez rodziców uczniów. Zakładając średnią cenę 1 biletu miesięcznego wraz z zapewnieniem opieki przez osobę inną niż kierowca na kwotę ok. 80 zł (na podstawie rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego na dowóz dzieci do szkół w okresie od 01.09.2015 r. do 31.12.2016 r.) szacuje się, że koszt zapewnienia przewozu dla 66 uczniów z obwodów projektowanych do likwidacji Szkoły Podstawowej w Sahryniu do Szkoły Podstawowej i Przedszkola w Werbkowicach, gdzie uczniowie ci będą mieli zapewnioną możliwość kontynuowania nauki wyniesie ok. 5 280 zł miesięcznie. 13

V. LOSY ZAWODOWE PRACOWNIKÓW SZKOŁY PODSTAWOWEJ W SAHRYNIU. 1. Nauczyciele. Tabela 14. Pracownicy pedagogiczni. SZKOŁA PODSTAWOWA W SAHRYNIU Zatrudnionych poprzez mianowanie Zatrudnionych na czas określony Zatrudnionych na czas nieokreślony razem Liczba zatrudnionych nauczycieli W osobach 12 2 1 15 W etatach 8,84 0,92 0,40 10,16 Możliwość przejścia na emeryturę brak brak 1 1 Możliwość skorzystania ze świadczenia kompensacyjnego Planowane koszty ewentualnych odpraw dla nauczycieli 1 1 0 1 170 617 zł W roku bieżącym w Zespole Szkół w Sahryniu jest zatrudnionych 18 pracowników pedagogicznych w różnym wymiarze czasu pracy i tak : - 5 osób prowadzi zajęcia tylko w SP w Sahryniu ( t.j. 3,75 etatu ) - 3 osoby prowadzi zajęcia tylko w Gimnazjum w Sahryniu tj. ( 2,33 etatu ) - 10 osób prowadzi zajęcia w różnym wymiarze czasu pracy w SP w Sahryniu i w Gimnazjum w Sahryniu.(t.j. 9,95 ) Z powyższego zestawienia wynika, że z 18 pracowników zatrudnionych w Zespołu Szkół w Sahryniu - 15 pracowników pedagogicznych prowadzi zajęcia w SZKOLE PODSTAWOWEJ w różnym wymiarze czasu pracy tj. 10,16 etatu. 12 osób zatrudnionych jest poprzez mianowanie ( 8, 84 etatu ), 2 są zatrudnione na czas nie określony (0,92) etatu, 1 na czas określony (0,40). W przypadku likwidacji szkoły podstawowej w Sahryniu należy w trybie art. 20 Karty Nauczyciela rozwiązać stosunek pracy co jest równoznaczne z obowiązkiem wypłacenia odprawy finansowej. Wysokość odprawy uzależniona jest od formy zatrudnienia nauczyciela, czyli od faktu czy nauczyciel jest zatrudniony na podstawie mianowania lub na podstawie umowy o pracę. Na podstawie obecnej struktury zatrudnienia w szkołach prowadzonych przez Gminę nie przewiduje się możliwości zatrudnienia nauczycieli z planowanej do likwidacji Szkoły Podstawowej w innych szkołach gminnych. W przypadku pojawienia się jednak możliwości zatrudnienia (np. na zastępstwo) pierwszeństwo w zatrudnieniu będą mieli nauczyciele z projektowanej do likwidacji szkoły.* * Opracowanie na podstawie danych zawartych w SIO z dnia 30.09.2015 r. 2. Pracownicy obsługi. 1) W przypadku likwidacji tylko Szkoły Podstawowej w Sahryniu bez równoczesnej likwidacji Gimnazjum w Sahryniu nie przewiduje się żadnych zmian w zatrudnieniu pracowników obsługi. 2) W przypadku równoczesnego przeprowadzenia likwidacji Gimnazjum i Szkoły Podstawowej w Sahryniu pracownikom obsługi należy wypłacić odprawy zgodnie z poniższą tabelą. Tabela 15. Pracownicy obsługi. zatrudnionych na czas nieokreślony zatrudnionych na czas określony razem Liczba pracowników obsługi w osobach 4 1 5 w etatach 2,76 0,75 3,51 Możliwość przejścia na emeryturę brak brak brak Planowane koszty odpraw dla pracowników obsługi 24 360,00 zł 3 582,80 zł 27 942,80 zł Biorąc pod uwagę obecną strukturę zatrudnienia w jednostkach podległych Gminie nie ma możliwości zatrudnienia tych pracowników w innych jednostkach gminnych. 14

VI. SPOŁECZNE SKUTKI PROJEKTOWANYCH ZMIAN W ocenie organu prowadzącego nie powinien pojawić się sprzeciw społeczny ze strony rodziców uczniów likwidowanej szkoły. Rodzice na spotkaniach z władzami gminy dotyczącymi likwidacji Gimnazjum w Sahryniu (procedura likwidacji rozpoczęta w 2014 r., która nie zakończyła się likwidacją Gimnazjum) zaproponowali różne propozycje funkcjonowania szkół i tak w piśmie z dnia 21.01.2015 r., stanowiącym sprzeciw likwidacji Gimnazjum przy Zespole Szkół w Sahryniu, wskazano, że likwidacja Gimnazjum spowoduje wzrost kosztów utrzymania szkoły podstawowej i czyż nie oszczędniej by było zamknąć cały Zespół Szkół w Sahryniu. Na posiedzeniu Komisji ds. Oświaty, Spraw Społecznych i Samorządu Rady Gminy Werbkowice w dniu 25.02.2015 r., w którym uczestniczyli członkowie Komisji, Wójt Gminy Werbkowice Lech Bojko, inspektor ds. oświaty, Rada Rodziców i Dyrektor ZS w Sahryniu, Rodzice poinformowali o spotkaniu z radcą prawnym ws. ewentualnego przymierzenia się do tworzenia szkoły stowarzyszeniowej (prowadzonej przez osobę prawną inną niż jst), ale mają na to bardzo mało czasu i prosili o nie podejmowania pochopnych decyzji w tej sprawie. Chęć prowadzenia szkoły przez stowarzyszenie została również wyrażona w piśmie, które wpłynęło na VIII sesji Rady Gminy Werbkowice w dniu 17 kwietnia 2015 r. Z pisma tego wynikało, że w dniu 15 kwietnia 2015 r. rodzice uczniów Zespołu Szkół w Sahryniu w głosowaniu wyrazili wolę, aby w roku szkolnym 2016/2017 Szkołę Podstawową i Gimnazjum w Sahryniu prowadziło stowarzyszenie. Taka deklaracja dot. podjęcia się prowadzenia przez stowarzyszenie Szkoły Podstawowej w Sahryniu i Gimnazjum w Sahryniu została również ponowiona przez rodziców na sesji Rady Gminy Werbkowice w dniu 17.04.2015 r., kiedy procedowane były uchwały o rozwiązaniu ZS w Sahryniu i likwidacji Gimnazjum w Sahryniu z końcem rok. szk. 2014/2015), co zostało potwierdzone w protokole z przebiegu VIII Sesji Rady Gminy Werbkowice. Z wypowiedzi rodziców wynikało bezspornie, że w związku z tym, że z uwagi na warunki organizacyjne nie jest możliwym prowadzenie w budynku Zespołu Szkół w Sahryniu równocześnie szkoły podstawowej prowadzonej przez Gminę i gimnazjum prowadzonego przez stowarzyszenie, proszą o umożliwienie prowadzenia obu szkół przez stowarzyszenie, poprzez wstrzymanie się z likwidacją Gimnazjum w Sahryniu. Natomiast w związku z likwidacją zakładu pracy i brakiem ze strony Gminy innych ofert pracy, organ prowadzący zakłada, że mogą pojawić się ewentualne sprzeciwy ze strony pracowników szkoły. Biorąc pod uwagę obecną strukturę zatrudnienia w jednostkach podległych Gminie nie będzie możliwości zatrudnienia tych pracowników w innych jednostkach gminnych. VII. CZYNNIKI EKONOMICZNE KOSZTY UTRZYMANIA SZKÓŁ 1. Subwencje oświatowe w latach 2010 2015. Część oświatowa subwencji ogólnej, naliczana dla Gminy Werbkowice, nie odpowiada rzeczywistym kosztom prowadzenia szkół i placówek. Obecnie system podziału pieniędzy na prowadzenie szkół pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego oparty jest na tzw. bonie oświatowym, to znaczy, że każdy uczeń przynosi jednostce samorządu terytorialnego konkretną kwotę, która powinna wystarczyć na opłacenie kadry pedagogicznej i obsługi szkoły. Może być ona wystarczająca, ale jedynie wtedy, gdy uczniowie nie są rozproszeni w kliku szkołach. W przeciwnym razie subwencja oświatowa nie wystarcza nawet na pensje dla nauczycieli, o pozostałych kosztach nie wspominając. Z wykonania budżetu Gminy Werbkowice za rok 2014 wynika, że wydatki na oświatę stanowiły ok. 46 % wydatków bieżących Gminy. Z prognozy wykonania planów finansowych szkół i Gminy za rok 2015 wynika, że wydatki bieżące na zadania oświatowe stanowić będą podobny stosunek. W budżetach szkół wydatki na wynagrodzenia pracowników szkół nauczycieli i obsługi to prawie 90 proc. wszystkich bieżących wydatków. Pozostałe 10% to koszty utrzymania budynków, drobne prace remontowe itp. W związku z powyższym zasadnym jest podjęcie działań reorganizacyjnych mających na celu skorelowanie ponoszonych przez Gminę wydatków na oświatę z otrzymywanymi od państwa subwencjami oświatowymi. 15

Poniżej przedstawiono kształtowanie się wydatków oświatowych w Gminie w latach 2010-2015 Tabela 16. Wydatki oświatowe w Gminie w latach 2010-2015. Kwota otrzymanej subwencji Lp. Rok Liczba uczniów, na których naliczono subwencję Kwota subwencji na 1 ucznia Ogółem wydatki na oświatę w Gminie Różnica pomiędzy subwencją, a wydatkami bieżącymi na oświatę % udziału subwencji w wydatkach na oświatę Ilość etatów n-li Iloraz ogółem wydatki na oświatę przez liczba uczniów, na których naliczono subwencję 1 2010 993 7 404 114 zł 7 456 zł 11 213 696 zł (bez inwestycji) 11 748 340 zł (z inwestycjami) - 3 809 582 zł (bez inwestycji) - 4 344 226 zł (z inwestycjami) 66% 63% 145,63 w tym szkoły gminne: 126,71 11 293 zł 11 831 zł 2 2011 901 7 207 755 zł + 28 234 zł 7 235 989 zł 8 031 zł 12 051 844 zł - 4 815 865 zł 60% 137,15, w tym szkoły gminne: 97,94 13 376 zł 3 2012 876 7 720 785 zł 8 813 zł 11 879 947 zł - 4 159 072 zł 65% 134,64 w tym szkoły gminne: 74,20 13 561 zł 4 2013 846 7 762 551 zł 9 175 zł 10 711 575 zł - 2 949 024 zł 72% 132,56 w tym szkoły gminne: 70,02 12 661 zł 5 2014 777 7 263 485 zł + 309 240 zł * 7 572 725 zł 9 348 zł 11 020 081 zł - 3 447 356 zł 68 % 134,20 w tym szkoły gminne: 72,22 14 182 zł 6 2015 785 7 508 596 zł + 323 342 zł* 7 831 938 zł 9 534 zł 11 670 737 zł ** - 3 838 799 zł 64 % 133,57 w tym szkoły gminne: 70,94 14 867 zł * dotacja przedszkolna ** planowane wydatki bieżące na oświatę na 2015 - (stan 28.10.2015 r.) Jak wynika z powyższego zestawienia wysokość środków własnych jakie Gmina musi wydatkować na realizację zadań oświatowych nie spada. 16

2. Przewidywane oszczędności w związku z likwidacją Szkoły Podstawowej w Sahryniu, Gimnazjum w Sahryniu lub równoczesną likwidacją obu szkół zostały zestawiona w poniższej tabeli. Tabela 17 Prognozowane oszczędności w przypadku kliku wariantów likwidacji szkół. KOSZTY FUNKCJONOWANIA SZKOŁY LIKWIDACJA TYLKO SZKOŁY PODSTAWOWEJ W SAHRYNIU LIKWIDACJA TYLKO GIMNAZJUM W SAHRYNIU LIKWIDACJA SZKOŁY PODSTAWOWE I GIMNAZJUM W SAHRYNIU utrzymanie budynku w 2015 r. 51 179 zł 50 620 zł 101 799,00 zł wynagrodzenia pracowników pedagogicznych i niepedagogicznych szkoły w 2015 r. 924 462 zł 575 076 zł 1 449 538,00 zł Pozostałe ( energia, media, zakupy) 44 347 zł 26 847 zł 71 194,00 zł razem funkcjonowanie szkoły w 2015 r (* plan 2015 r) 1 019 988 zł 652 544 zł 1 672 532,00 zł zł prognozowane koszty utworzenia dodatkowego oddziału w szkole przejmującej dzieci z likwidowanej szkoły 2 dodatkowe oddziały, w tym: *1 w SP Werbkowice (kl. IV rocznik 2006) - 23 godz., ok. 1,3 etatu *1 w Przedszkolu "Bajka" (kl. 0) - 22 godz.,1 etat razem: 2,3 etatu x 5500 zł brutto brutto x 12 m- cy =151 800 zł 2 dodatkowe oddziały w Gimnazjum w Werbkowicach ( kl.i- 29 godzin. 1,61etatu razem: 1,61 etatu x 5500 zł brutto brutto x 12 m-cy =106 333 zł, kl.iii- 31 godzin, 1,72 etatu razem: 1,72 etatu x 5500 zł brutto brutto x 12 m-cy =113 666 zł 4 dodatkowe oddziały, w tym: *1 w SP Werbkowice (kl. IV rocznik 2006) - 23 godz., ok. 1,3 etatu x 5500 zł x 12 m-cy= 66 000 zł *1 w Przedszkolu "Bajka" (kl. 0) - 22 godz.,1 etat razem: 2,3 etatu x 5500 zł brutto brutto x 12 m-cy= 151 800 zł *2 Gimnazjum w Werbkowicach kl.i- 29 godzin, 1,61etatu razem: 1,61 etatu x 5500 zł brutto brutto x 12 m-cy =106 333 zł, kl.iii- 31 godzin, 1,72 etatu razem: 1,72 etatu x 5500 zł brutto brutto x 12 m-cy =113 666 zł organizacja dowozu do szkół przejmujących dzieci 151 800,00 z ł 219 999 zł 371 799 zł 52 800,00 zł 41 160 zł 93 960,00 zł dowóz do SP w Werbkowicach i Przedszkola w Werbkowicach- bilety miesięczne rocznie dowóz do Gimnazjum w Werbkowicachbilety miesięczne rocznie dowóz do ZS Werbkowice i Przedszkola - bilety miesięczne rocznie odprawy nauczycieli likwidowanych szkół w 2016 r. 170 617 zł 105 008 zł 275 625,48 zł odprawy pracowników obsługi likwidowanych szkół w 2016 r. 16 702 zł 11 240 zł 27 942 zł razem odprawy 187 319 zł 116 248 zł 303 568,28 zł. PODSUMOWANIE OSZCZĘDNOŚCI W 2016 r. PO 628 069 zł 275 137 zł 903 204,72 zł LIKWIDACJI SZKOŁY/SZKÓŁ 3. Szczegółową analizę poniesionych wydatków na oświatę za 2014 r. oraz planowane wydatki na oświatę za 2015 r. Stan na 28.10.2015r. (na podstawie zatwierdzonych planów finansowych jednostek) zawierają poniższe tabele. 17

18

Lp. Analiza wydatków na oświatę za 2014 r. bez zadań finansowanych z dotacji celowych budżetu państwa (np. stypendia, wyprawki, program Radosna szkoła ) (-) oznacza, że subwencja jest mniejsza niż wydatki w szkołach/ udzielona dotacja ogółem dla szkoły rocznie na 1 ucznia, na którego naliczono subwencję rocznie 1 2 3 4 5 6 7 8 1 SP WERBKOWICE (kl. I-VI) 221 234 1 904 701,80 2 038 816,39 zł -134 114,58 zł -606,85 zł 2 GIMNAZJUM WERBKOWICE 208 200 1 983 450,97 2 303 598,92 zł -320 147,95 zł -1 539,17 zł 3 razem ZS W WERBKOWICACH 429 434 3 888 152,77 4 342 415,30 zł -454 262,53 zł -1 058,89 zł 4 SP SAHRYŃ (kl. I-VI) 58 63 571 106,95 870 710,32 zł -299 603,37 zł -5 165,58 zł 5 GIMNAZJUM SAHRYŃ 35 36 313 144,24 616 683,93 zł -303 539,69 zł -8 672,56 zł 6 razem ZS W SAHRYNIU 93 99 884 251,19 1 487 394,25 zł -603 143,06 zł -6 485,41 zł razem szkoły prowadzone przez Gminę kl. I-VI sp i 522 533 4 772 403,96 5 829 809,55 zł -1 057 405,59 zł -2 025,68 zł gimn. 1 PSP PODHORCE (kl. I-VI) 12 10 102 677,26 125 690,58 zł -23 013,32 zł -1 917,78 zł 2 PSP HOSTYNNE (kl. I-VI) 50 47 458 584,47 516 798,32 zł -58 213,85 zł -1 164,28 zł 3 PSP MALICE (kl. I-VI) 37 41 323 287,48 403 771,60 zł -80 484,12 zł -2 175,25 zł 4 PSP TURKOWICE (kl. I-VI) 32 30 288 826,80 343 939,04 zł -55 112,24 zł -1 722,26 zł 5 PSP GOZDÓW (kl. I-VI) 32 31 272 544,27 351 783,32 zł -79 239,05 zł -2 476,22 zł 6 PSP TEREBIŃ (kl. I-VI) 30 30 262 941,79 328 289,98 zł -65 348,19 zł -2 178,27 zł 7 PSP HONIATYCZE (kl. I-VI) 38 37 454 263,30 415 529,76 zł 38 733,54 zł 1 019,30 zł 8 PGIMN HONIATYCZE 24 26 239 001,07 309 889,41 zł -70 888,34 zł -2 953,68 zł razem szkoły dotowane przez Gminę kl. I-VI sp i gimn. razem szkoły prowadzone lub dotowane przez Gminę (sp kl. I-VI i gimn.) 255 777 252 785 2 402 126,43 7 174 530,39 2 795 692,01 zł 8 625 501,56 zł -393 565,58 zł -1 450 971,17 zł -1 543,39 zł -1 867,40 zł 1 ODDZ. PRZEDSZK. SP SAHRYŃ _ 12-00 82 627,14 zł -82 627,14 zł _ 2 PRZEDSZKOLE "BAJKA" _ 134 309 240,00 1 364 986,33 zł -1 055 746,33 zł _ 57 079,00 1 2 3 4 5 6 7 Szkoła razem przedszkola/ oddziały przedszkolne w szkołach gminnych ODDZ. PRZEDSZK. PSP PODHORCE ODDZ. PRZEDSZK. PSP GOZDÓW ODDZ. PRZEDSZK. PSP HOSTYNNE ODDZ. PRZEDSZK. PSP MALICE ODDZ. PRZEDSZK. PSP TEREBIŃ ODDZ. PRZEDSZK. PSP TURKOWICE ODDZ. PRZEDSZK. PSP HONIATYCZE Liczba uczniów wg stanu na Liczba uczniów wg stanu na 30.09.2013 Kwota subwencji na 2014 r. Wydatki bieżące szkół gminnych w 2014 r. 30.09.2014 w roku szk. 2014/2015 na których została (w stosunku do szkół wyliczona na których została naliczona subwencja naliczona subwencja na 2015 na podstawie metryczki przy szkołach stowarzyszeniowych przekazana dotacja na 2014 rok rok oświatowej na 2014 r.) Różnica (kol. 5- kol. 6) (subwencja - plan/ przy szkołach stowarz. subwencja - przekazana dotacja) (+) oznacza, że subwencja jest większa niż wydatki w szkołach/ udzielona dotacja _ 146 366 319,00 1 447 613,47 zł -1 081 294,47 zł 5-00 25 657,38 zł -25 657,38 zł 8-00 51 031,05 zł -51 031,05 zł 17-00 68 449,32 zł -68 449,32 zł 12-00 60 423,67 zł -60 423,67 zł 8-00 49 332,03 zł -49 332,03 zł 9-00 46 336,94 zł -46 336,94 zł 7-00 42 625,44 zł -42 625,44 zł _ razem przedszkola/ oddziały przedszkolne w szkołach stowarzyszeniowych _ 66 _ 343 855,83 zł -343 855,83 zł _

1 2 3 4 5 PUNKT PRZEDSZK. PSP PODHORCE PUNKT PRZEDSZK. PSP TURKOWICE PUNKT PRZEDSZK. PSP GOZDÓW PUNKT PRZEDSZK. PSP HOSTYNNE PUNKT PRZEDSZK. PSP HONIATYCZE razem punkty przedszkolne w Gminie razem wychowanie przedszkolne w Gminie szkoły podst. + gimnazja + przedszk./ oddz. przedszk./ punkty przedszk. Analiza wydatków na oświatę za 2014 r. _ 8-00 51 062,00 zł -51 062,00 zł 5-00 35 433,25 zł -35 433,25 zł 10-00 35 631,08 zł -35 631,08 zł 13-00 19 446,00 zł -19 446,00 zł _ 5-00 23 531,00 zł -23 531,00 zł 41-00 253 366 319,00 145 657,33 zł 220 661,67 zł 777 1038 7 540 849,39 10 562 628,19 zł -3 021 778,80 zł -3 889,03 zł 1 2 DOWÓZ DO SZKÓŁ (paliwo i utrzymanie samochodów, wynagrodzenie kierowcy i opiekunki, zakup biletów miesięcznych, dowóz dzieci niepełnosprawnych DOWÓZ DZIECI NIEPEŁNOSPRAWNYCH DO KROK ZA KROKIEM ZAMOŚĆ (dotacja) - - 365 577,31 zł -365 577,31 zł - - 60 000,00 zł -60 000,00 zł Ogółem wydatki na oświatę w 2014 r. bez inwestycji 7 540 849,39 10 988 205,50 zł -3 447 356,11 zł Do dochodów i wydatków bieżących szkół należy dodać kwotę 31 876 zł pochodzącą z podziału 0,4% rezerwy celowej subwencji oświatowej na 2014 r. W powyższych zestawieniach ujęto kwotę 309 240 zł która jest dotacją celową z budżetu państwa przeznaczoną na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania przedszkolnego.

Lp. Analiza planu wydatków na oświatę za 2015 r. prognoza stan na 28.10.2015 r. ogółem dla szkoły rocznie na 1 ucznia, na którego naliczono subwencję rocznie 1 2 3 4 5 6 7 8 1 SP WERBKOWICE (kl. I-VI) 234 253 2 156 912,00 zł 2 356 421,90 zł -199 509,90 zł -852,61 zł 2 GIMNAZJUM WERBKOWICE 200 165 1 686 097,21 zł 2 411 574,50 zł -725 477,29 zł -3 627,39 zł razem ZS W WERBKOWICACH 434 418 3 843 009,21 zł 4 767 996,40 zł -924 987,19 zł -2131 zł 3 SP SAHRYŃ (kl. I-VI) 63 63 700 389,00 zł 942 645,29 zł -242 256,29 zł -3845 zł 4 GIMNAZJUM SAHRYŃ 36 36 291 386,00 zł 666 565,03 zł -375 179,03 zł -10422 zł razem ZS W SAHRYNIU 99 99 991 775,00 zł 1 609 210,32 zł -617 435,32 zł -6237 zł razem szkoły prowadzone przez Gminę kl. I-VI sp i gimn. 533 517 4 834 784,21 zł 6 377 206,72 zł -1 542 422,51 zł -2 893,85 zł 1 PSP PODHORCE (kl. I-VI) 10 14 99 608,00 zł 113 178,78 zł -13 570,78 zł -1357 zł 2 PSP HOSTYNNE KOL. (kl. I-VI) 47 54 463 420,00 zł 486 821,58 zł -23 401,58 zł -498 zł 3 PSP MALICE (kl. I-VI) 41 41 405 060,00 zł 409 068,32 zł -4 008,32 zł -98 zł 4 PSP TURKOWICE (kl. I-VI) 30 36 312 666,00 zł 332 824,92 zł -20 158,92 zł -672 zł 5 PSP GOZDÓW (kl. I-VI) 31 34 306 132,00 zł 307 968,08 zł -1 836,08 zł -59 zł 6 PSP TEREBIŃ (kl. I-VI) 30 30 305 178,00 zł 304 575,26 zł 602,74 zł 20 zł 7 PSP HONIATYCZE (kl. I-VI) 37 41 400 483,00 zł 534 608,66 zł -134 125,66 zł -3625 zł 8 PGIMN HONIATYCZE 26 21 300 320,00 zł 279 274,71 zł 21 045,29 zł 809 zł razem szkoły dotowane przez Gminę kl. I-VI sp i gimn. 252 271 2 592 867,00 zł 2 768 320,31 zł -175 453,31 zł -696,24 zł razem szkoły prowadzone lub dotowane przez Gminę (sp kl. I-VI i gimn.) 785 788 7 427 651,21 zł 9 145 527,03 zł -1 717 875,82 zł -2 188,38 zł 1 ODDZ. PRZEDSZK. SP SAHRYŃ _ 9 0,00 zł 84 753,00 zł -84 753,00 zł _ 323 342,00 zł 2 PRZEDSZKOLE "BAJKA" _ 134 1 344 486,00 zł -964 181,21 zł _ 56 962,79 zł 1 razem przedszkola/ oddziały przedszkolne w szkołach gminnych ODDZ. PRZEDSZK. PSP PODHORCE 143 380 304,79 zł 1 429 239,00 zł -1 048 934,21 zł 9 0,00 zł 49 897,46 zł -49 897,46 zł _ 2 ODDZ. PRZEDSZK. PSP GOZDÓW _ 4 0,00 zł 53 943,20 zł -53 943,20 zł _ 3 ODDZ. PRZEDSZK. PSP HOSTYNNE KOL. _ 7 0,00 zł 111 257,85 zł -111 257,85 zł _ 4 ODDZ. PRZEDSZK. PSP MALICE _ 14 0,00 zł 108 560,69 zł -108 560,69 zł _ 5 ODDZ. PRZEDSZK. PSP TEREBIŃ _ 4 0,00 zł 43 154,02 zł -43 154,02 zł _ 6 7 Szkoła ODDZ. PRZEDSZK. PSP TURKOWICE ODDZ. PRZEDSZK. PSP HONIATYCZE razem przedszkola/ oddziały przedszkolne w szkołach stowarzyszeniowych Liczba uczniów wg stanu na 30.09.2014 Liczba uczniów wg stanu na 30.09.2015 w Kwota subwencji na 2015 r. Plan wydatków bieżące szkół gminnych w 2015 r. na których została naliczona subwencja na 2015 rok roku szk. 2015/2016 na których została naliczona subwencja (w stosunku do szkół wyliczona na podstawie metryczki oświatowej na 2015 r.) przy szkołach stowarzyszeniowych przekazana dotacja na 2016 rok bez zadań finansowanych z dotacji celowych budżetu państwa (np. stypendia, wyprawki, program Radosna szkoła ) Różnica (kol. 5- kol. 6) (subwencja - plan/ przy szkołach stowarz. subwencja planowana dotacja) (+) oznacza, że subwencja jest większa niż wydatki w szkołach/ udzielona dotacja (-) oznacza, że subwencja jest mniejsza niż wydatki w szkołach/ udzielona dotacja _ 2 0,00 zł 53 943,20 zł -53 943,20 zł 0 0,00 zł 39 783,11 zł -39 783,11 zł _ 40 0,00 zł 460 539,53 zł -460 539,53 zł _