Uchwała Nr XVII/159 /07 Rady Miasta Bolesławiec z dnia 28 grudnia 2007 r. w sprawie przyjęcia Rocznego Programu Współpracy Gminy Miejskiej Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2008 Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, zmiany: Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz.1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175 poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 zmiany: Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116 poz. 1203, Nr 210 poz. 2135; z 2005 r. Nr 155 poz. 1298, Nr 169 poz. 1420, Nr 175 poz. 1462, Nr 249 poz. 2104; z 2006 r. Nr 94 poz. 651) Rada Miasta uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Roczny Program Współpracy Gminy Miejskiej Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2008. Rozdział I Cel programu 2 1. Celem nadrzędnym władz Bolesławca jest służba na rzecz mieszkańców w ramach posiadanych zasobów. Prowadzenie aktywnej współpracy z organizacjami pozarządowymi stwarza warunki do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy. Jest jednym z elementów sprawnego i efektywnego zarządzania miastem. 2. Celem przedstawionego programu jest wprowadzenie jasnych i czytelnych rozwiązań włączających organizacje w system demokracji lokalnej, określenie czytelnych zasad w zakresie wspierania przez Gminę działań organizacji pozarządowych poprzez powierzanie im wykonania części ustawowych zadań Gminy. 3. Rada Miasta Bolesławiec przyjmując niniejszy dokument, deklaruje wolę współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadach pomocniczości, partnerstwa, uczciwej konkurencji i jawności. 1
Rozdział II Zakres podmiotowy 3 Program współpracy dotyczy organizacji pozarządowych i innych podmiotów ze sfery pożytku publicznego świadczących usługi na rzecz mieszkańców Bolesławca. Rozdział III Zakres przedmiotowy 4 Przedmiotem współpracy władz Gminy Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest realizacja zadań określonych w stosownych ustawach oraz określenie potrzeb społecznych i sposobów ich zaspokajania. 1. Uznaje się, że do zagadnień priorytetowych, które w 2008 roku będą realizowane przez Gminę i podmioty Programu należą: W zakresie ochrony zdrowia: programy profilaktyczne i inne zagadnienia z dziedziny ochrony zdrowia, działania na rzecz osób niepełnosprawnych i ich rodzin, przeciwdziałanie patologiom społecznym, w tym funkcjonowanie świetlic opiekuńczo-wychowawczych, wspieranie stowarzyszeń i wspólnot abstynenckich, prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży oraz działań na rzecz osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie: prowadzenie w różnych placówkach działań związanych z udzielaniem pomocy psychospołecznej i prawnej osobom doznającym przemocy w rodzinie, organizowanie pomocy rehabilitacyjnej dorosłym, dzieciom i młodzieży z problemami uzależnień, wspieranie rozwoju rodzin, propagowanie idei trzeźwości wśród osób uzależnionych i społeczności lokalnej. W zakresie pomocy społecznej: wspomaganie działań związanych z niesieniem pomocy osobom i rodzinom, które z różnych przyczyn znalazły się w kryzysowej sytuacji życiowej, przeciwdziałanie bezdomności (udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom pozbawionym tego prowadzenie noclegowni), przemocy w rodzinie i wykluczeniu społecznemu. W zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży: organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży z bolesławieckich szkół podstawowych i gimnazjów w różnych formach. 2
W zakresie promocji miasta: promocja i upowszechnianie walorów turystycznych Miasta, promocja Miasta poprzez działania w dziedzinie kultury i sportu. W zakresie kultury i sztuki: kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji narodowej, w tym organizacja imprez kulturalno-oświatowych, wspieranie inicjatyw i twórczych działań w tych dziedzinach, organizacja i wdrażanie powszechnych, amatorskich oraz profesjonalnych projektów i programów obejmujących różne obszary kultury, w tym warsztaty artystyczne. W zakresie kultury fizycznej, sportu, turystyki i rekreacji: upowszechnianie kultury fizycznej, sportu i rekreacji, w tym organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych o zasięgu lokalnym i ponadlokalnym, organizacja i udział w zawodach w ramach współzawodnictwa sportowego prowadzonego przez odpowiednie związki sportowe, organizacja masowych imprez sportowo-rekreacyjnych dla mieszkańców Bolesławca, krajoznawstwo oraz wypoczynek letni dzieci i młodzieży w formach pozaszkolnych. 2. Rozszerzone formy współpracy: 1) udzielanie informacji i pomocy merytorycznej przez pracowników urzędu według ich kompetencji, współorganizowanie szkoleń, konsultacji i konferencji, 2) udzielanie rekomendacji organizacjom ubiegających się o dofinansowanie ze źródeł pozabudżetowych oraz funduszy strukturalnych, 3) pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, szczególnie z miastami partnerskimi Bolesławca, 4) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności ze środków unijnych, 5) rozpowszechnianie osiągnięć organizacji poprzez media, 6) publikowanie ważnych informacji dotyczących organizacji pozarządowych w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta, 7) konsultowanie z podmiotami Programu projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów, 8) uzgadnianie kształtu listy zagadnień priorytetowych, o których mowa w Rozdziale III pkt.1 Programu, 9) przygotowanie i konsultowanie sprawozdania z realizacji Programu, 10) pomoc stowarzyszeniom w zakresie udostępnienia bazy technicznej, obiektów i lokali, 11) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy każdej ze stron, 12) działalność wspomagająca organizacje: technicznie, szkoleniowo, informacyjnie. 3
Rozdział IV Zasady współpracy 5 1. Zlecanie realizacji zadań Miasta Bolesławiec organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że odrębne przepisy przewidują inny tryb zlecania, a dane zadanie można zrealizować efektywniej. 2. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz ustawy o pomocy społecznej. 3. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych w danym roku określa uchwała budżetowa Miasta Bolesławca. 4. W budżecie na rok 2008 zabezpieczone zostaną środki finansowe w poszczególnych działach finansowych. 5. Powołanie Komisji Konsultacyjno - Opiniującej ds. Programu Współpracy Gminy Miejskiej Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz regulamin jej funkcjonowania określa Prezydent Miasta Bolesławiec w drodze zarządzenia. Harmonogram spotkań władz Gminy z organizacjami pozarządowymi określa terminarz posiedzeń Rady Miasta i Komisji Rady oraz Komisji Konsultacyjno-Opiniującej ds. Programu. 6. Sposób monitorowania współpracy oraz zasady komunikacji samorządu z organizacjami pozarządowymi określa Prezydent Miasta Bolesławiec w drodze zarządzenia. Rozdział V Postanowienia końcowe 6 1. Roczny Program Współpracy Gminy Miejskiej Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2008 zostanie przygotowany z zastosowaniem konsultacji z organizacjami pozarządowymi. 2. Projekt Programu zostanie umieszczony na stronie internetowej urzędu w celu zgłaszania ewentualnych uwag i zmian po dokonaniu których, przedstawiony będzie Radzie Miasta w celu jego uchwalenia. 3. Sprawozdanie z realizacji Programu należy przedstawić Radzie Miasta Bolesławiec do 31 marca 2009 r. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bolesławiec. 7 8 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega opublikowaniu w Biuletynie Informacji Publicznej. 4
Uzasadnienie do uchwały: W ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ustawodawca przewidział dla organów jednostek samorządu terytorialnego uprawnienia do uchwalenia rocznego programu współpracy z: 1. organizacjami pozarządowymi nie będącymi jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i nie działającymi w celu osiągnięcia zysku, osobami prywatnymi lub jednostkami nie posiadającymi osobowości prawnej utworzonymi na podstawie ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, 2. osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, 3. stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego. W niniejszej uchwale zostały określone cele, priorytety i formy współpracy oraz zasady realizacji zadań publicznych. W związku z powyższym zasadne jest podjęcie uchwały. Przewodnicząca Rady Janina Urszula Piestrak-Babijczuk 5