Protokół nr 42/10 z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 19 lutego 2010 roku. Członkowie Komisji zebrali się w sali nr 32 Ratusza, Rynek Staromiejski 1 w Stargardzie Szczecińskim w godzinach od 9.00 do 12.57. Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka otworzyła 42 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecnych jest 4, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Protokół nr 40/09 z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju odbytego w dniu 20 i 27 listopada 2009 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za jeden członek Komisji nie brał udział w głosowaniu, opuścił salę obrad Komisji) przyjęła protokół nr 40/09 z posiedzenia Komisji w dniu 20 i 27 listopada 2009 roku. Protokół nr 41/09 z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju odbytego w dniu 18 grudnia 2009 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za jeden członek Komisji nie brał udział w głosowaniu, opuścił salę obrad Komisji) przyjęła protokół nr 41/09 z posiedzenia Komisji w dniu 18 grudnia 2009 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu Komisji. Porządek obrad: 1. Zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków dotyczących terenu miasta Stargard Szczeciński. 2. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 3. Informacja o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w IV kwartale 2009 roku. 4. Sprawy bieżące. Przewodnicząca zapytała, czy są inne propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad.
Do punktu 1 - Zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków dotyczących terenu miasta Stargard Szczeciński. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków stanowi załącznik nr 2 do protokołu. dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Jerzy Szuber zapytał o przychody za rok 2009 z tytułu dostarczanej wody i odprowadzanie ścieków, o zysk netto i rentowność. powiedział, że przychody z dostarczania wody wyniosły 3.007.000 zł, a z odprowadzania ścieków 2.954.000 zł. Natomiast co do proponowanej taryfy, to planowane są przychody z dostarczania wody w wys. 3.060.000 zł, a z odprowadzania ścieków 2.981.000 zł. Radny Jerzy Szuber powiedział, że jak powstawała Fabryka Bridgestone zakładano, że zostanie znacznie zwiększony pobór wody, odprowadzanie ścieków. Jak ta sytuacja obecnie się przedstawia. powiedział, że na rok 2009 była zawarta umowa ryczałtowa i na rok 2010 również została zawarta umowa ryczałtowa. Po części miało to przełożenie, że Spółka nie poniosła strat na wodociągach i kanalizacji. Radny Jerzy Szuber zapytał o średnie wynagrodzenie pracowników na stanowiskach robotniczych, nierobotniczych i ogółem zatrudnionych w Spółce. Radny powiedział, jeżeli Pan Prezes takiej informacji w tej chwili nie posiada, to prosi o podanie informacji na sesji Rady Miejskiej. Radny zapytał, na jakim poziomie są wierzytelności Spółki. powiedział, że na poziomie około 400 tys. zł. Są to zaległości powyżej 90 dni, ale już windykowane. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb zaznaczył, że są to zaległości odbiorców w stosunku do Spółki. Radny Marcin Badowski w odniesieniu do Informacji o zatrudnieniu, powiedział, że podany jest rok 2006, 2007 i 2008. Radny poprosił o przedstawienie na sesji Rady Miejskiej informacji o zatrudnieniu osobowym - łącznie - w roku 2009 i na etatach nierobotniczych. powiedział, że stan zatrudnienia łącznie to 237 osób. Radny Marcin Badowski zapytał o zrealizowaną budowę kolektora kanalizacji sanitarnej w ulicy Grunwaldzkiej, Źródlanej, bo mieszkańcy nie ponosili kosztu przyłącza. 2
powiedział, że w przypadku budynków już istniejących nie ponoszą mieszkańcy kosztu przyłącza, zgodnie z przyjętą uchwałą Rady Miejskiej. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb nadmienił, że chodzi o budownictwo mieszkaniowe. Radny Marcin Badowski zapytał, w roku 2009 na jaką kwotę były zawierane umowy na promocję miasta z klubami sportowymi - z Klubem Sportowym Spójnia i jaka jest planowana kwota na rok 2010. powiedział, że w roku 2009 była to kwota w wys. około 110 tys. zł. Radny Marcin Badowski zapytał, czy kwota była przeznaczona łącznie na dwa kluby sportowe. powiedział, że na jeden klub sportowy, a na drugi klub 190 tys. zł. Na rok 2010 jest zawarta umowa na kwotę 130 tys. zł. Radny Marcin Badowski zapytał, z którym klubem sportowym została zawarta umowa. powiedział, że z Klubem Sportowym Spójnia. Radny Marcin Badowski zapytał, a z Klubem Piłkarskim Błękitni. powiedział: nie. Na posiedzenie Komisji dotarł radny Pan Robert Zdobylak. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk powiedział, że po opadach zalewane są piwnice w ulicy Generała Władysława Sikorskiego i al. Żołnierza. Na koszt Spółki powinna podłączyć kanalizację deszczową, aby takie sytuacje się nie zdarzały. Nic się nie robi w tym kierunku. powiedział, że trudno komuś powiedzieć, żeby zrobił podłączenie w innym miejscu, jeżeli nie ma takiej możliwości ze względu na zagospodarowany teren. Radny Robert Zdobylak powiedział, że nie należy iść w kierunku, o którym mówił radny Pan Zdzisław Wilk, bo może być z tym problem. Zrobienie coś z tzw. deszczówką będzie wiązało się z poniesieniem dość znacznego kosztu finansowego. W przypadku zagospodarowania terenu położenia polbruku, wybudowania małej architektury, nasadzenia często bardzo drogich drzew, krzewów to byłby problem. Gmina ma obowiązek realizacji kanalizacji deszczowej, a więc to należałoby wykonać niż ludziom nakazywać dokonywanie zmian. W tym przypadku nie Spółka, ale gmina odpowiada za deszczówkę i to powinna realizować. 3
Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że te problemy rozstrzyga plan zagospodarowania przestrzennego miasta. Tam gdzie nie ma kanalizacji deszczowej, to plan określa, że wody opadowe zagospodarowane we własnym zakresie na obszarze działki. Z powodu błędu technicznego następuje zalewanie, a więc dlaczego ma to być realizowane na koszt Spółki w taryfach. Koszty ponoszone na konkretnej nieruchomości nawet nie są kosztami budżetu. Technicznie błędnie zostały podłączenia zrealizowane. Radny Robert Zdobylak powiedział, że przychody z taryfy zapewniają normalne funkcjonowanie Spółki, ale również pewną politykę rozwojową miasta w sensie planowania przestrzennego, zapewnienia potrzeb, za które odpowiada gmina poprzez swoją Spółkę. Radny zapytał, gdzie znajduje się dokument inwestycyjny. powiedział, że dokument był przyjmowany przez Radę Miejską w miesiącu listopadzie ubiegłego roku, jest on obszerny, radni ten dokument posiadają, a więc ze względów oszczędnościowych nie został on załączony. Radny Robert Zdobylak powiedział, że w miesiącu listopadzie ubiegłego roku Rada Miejska podjęła uchwałę, a więc dlaczego Pan Prezes wystąpił 21 grudnia do Prezydenta Miasta z wnioskiem o zatwierdzenie taryf, a nie w miesiącu listopadzie po podjęciu wspomnianej uchwały. powiedział, że we wniosku jest zapisane, iż za okres od 1 grudnia 2008 roku do 31 listopada 2009 roku. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, jeżeli wnioskodawca chce, aby taryfy obowiązywały od 1 kwietnia, to są określone terminy dla Rady Miejskiej, dla Prezydenta. Data złożenia wniosku, który musi wpłynąć w ciągu 60 dni przed dniem wejścia w życie. Jest problem do rozważenia i być może zostanie on pozytywnie rozpatrzony przez wnioskodawcę. Co by się stało z dokumentami, gdyby taryfy obowiązywały od 1 maja. Wtedy dokumenty bilansowe zostałyby przesunięte o jeden miesiąc. Wymaga to pewnych ustawowych uregulowań, ponieważ o jeden miesiąc należałoby przedłużyć obowiązujące taryfy. Należy założyć w roku 2011 przedłużenie taryf o jeden miesiąc i od 1 maja nowy wniosek złożyć, czyli dwa wnioski należałoby złożyć i wówczas dokumenty by się pokrywały. Radny Robert Zdobylak powiedział, że wówczas rok obrachunkowy pokrywałby się z rokiem kalendarzowym, i dokumenty byłyby bardziej czytelne. Radny zapytał, czy Spółka dostarcza wodę, albo odbiera ścieki spoza obszaru miasta Stargardu. powiedział, że Spółka zawarła umowę z wodociągami zachodniopomorskimi. Oni biorą wodę od Spółki i dostarczają do gmin. Radny Robert Zdobylak powiedział, że w uzasadnieniu wniosku taryfowego jest zapisane Obszarem działania w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków jest teren Miasta Stargard Szczeciński., a woda jest sprzedawana poza obszar Stargardu Szczeciński. Należałoby dokonać zmiany zapisu w tym zakresie w Statucie Spółki. 4
Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że w Statucie Spółki jest zapis mówiący o tym, że obszarem działania Spółki jest miasto Stargard Szczeciński. Natomiast w omawianym projekcie uchwały wnioskodawca poprzez ten zapis sugeruje, że taryfy obowiązują na terenie miasta Stargardu Szczecińskiego. Nie ma uprawnień wnioskodawca i Rada Miejska do ustanawiania taryf dostarczania wody i odprowadzania ścieków w gminach sąsiednich. A faktycznie Spółka świadczy usługi, co jest zapisane w uchwale o aglomeracji, na terenie Stargardu Szczecińskiego, Gminy Stargard Szczeciński i Gminy Kobylanka. Radny Jerzy Szuber zgłosił wniosek, o przygotowanie w lutym-marcu 2011 roku projektu uchwały Rady Miejskiej wydłużający o 1 miesiąc okres obowiązywania taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przyjętych od 01.04.2010 roku, by nowe taryfy obowiązywały od miesiąca maja 2011 roku. Wydłużenie tego okresu umożliwi Radzie Miejskiej zapoznanie się ze sprawozdaniem finansowym Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. za poprzedzający rok obrotowy (2010) i ewentualną aktualizację Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych 2007-2010. Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) opowiedziała się za wnioskiem radnego Pana Jerzego Szubera. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka omawiany projekt uchwały poddała pod głosowanie. W wyniku głosowania 1 członek Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju głosował za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, 1 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Projekt uchwały nie został zaopiniowany, ponieważ nie uzyskał wymaganej większości głosów. Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka podziękowała Prezesowi MPGK Sp. z o.o. za udział w posiedzeniu i udzielone informacje. Przewodnicząca ogłosiła pięciominutową przerwę w obradach Komisji. Po przerwie Komisja przystąpiła do dalszych obrad. Do punktu 2 - Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Miejskiej z zakresu działania Komisji. 1. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Stargardu Szczecińskiego na lata 2007-2011. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. 5
Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Stargardu Szczecińskiego na lata 2007-2011. 2. Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu termomodernizacyjnego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Robert Zdobylak w nawiązaniu do zapisu w uzasadnieniu projektu uchwały Do realizacji projektu pn. Termomodernizacja i optymalizacja zużycia energii w obiektach oświatowych zawartego w WPI na lata 2007-2011, w 2010 r. wytypowano m.in. Zespół Szkół Ogólnokształcących., zapytał, co oznacza m.in., jakie jeszcze inne obiekty zostały wytypowane. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że Szkoła Podstawowa nr 4, ale nie będzie to zadanie realizowane z kredytu termomodernizacyjnego. Radny Robert Zdobylak powiedział, że zapis m.in. powinien zostać wykreślony. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że w WPI są wpisane dwa zadania i stąd zapis m.in.. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu termomodernizacyjnego. 3. Projekt uchwały w sprawie współdziałania z Gminą Suchań w realizacji zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w niepublicznych formach wychowania przedszkolnego innych niż przedszkole i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych, tj. w punktach przedszkolnych działających na terenie Gminy Suchań. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Robert Zdobylak w nawiązaniu do porozumienia stanowiącego załącznik do projektu uchwały, zapytał, czy porozumienie obowiązuje przez pewien okres czasu, czy jest zawierane co roku. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że umowy są zawierane na czas nieokreślony. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. 6
Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie współdziałania z Gminą Suchań w realizacji zadań w zakresie wychowania przedszkolnego w niepublicznych formach wychowania przedszkolnego innych niż przedszkole i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych, tj. w punktach przedszkolnych działających na terenie Gminy Suchań. 4. Projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Stargardzkiemu. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Robert Zdobylak powiedział, że w uzasadnieniu projektu uchwały jest zapis z przeznaczeniem na zakup wyposażenia (sprzętu medycznego), natomiast w 1 projektu uchwały na wyposażenie. W związku z tym, że wyraz wyposażenie jest pojęciem dość szerokim, to proponuje następujący zapis na zakup wyposażenia (sprzętu medycznego). Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie widzi konieczności zmiany tego zapisu, ponieważ w porozumieniu będzie to zawarte. Natomiast z brzemienia tej uchwały jednoznacznie to wynika. Radny Robert Zdobylak w nawiązaniu do zapisu w uzasadnieniu W październiku 2009 r. Starosta Stargardzki zwrócił się z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, powiedział, że zamiast Starosta Stargardzki powinno być Powiat Stargardzki, a więc prosi o dokonanie zmiany tego zapisu. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Stargardzkiemu. 5. Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta na rok 2010. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Robert Zdobylak w nawiązaniu do zwiększenia o 200.000 zł planowanej dotacji Powiatowi Stargardzkiemu na utrzymanie zimowe dróg miejskich z uwagi na długotrwałe opady śniegu i utrzymanie się złych warunków atmosferycznych w okresie zimowym mające wpływ na wzrost kosztów utrzymania ulic (dział 600 Transport i łączność, rozdział 60016 Drogi publiczne gminne). Zabezpieczeniem w/w kwoty stanowi zmniejszenie środków w w/w dziale i rozdziale na bieżącym utrzymaniu ulic; powiedział, że zabierane są środki z bieżącego utrzymania ulic, a po zakończeniu tej akcji odsłonią się dziury w jezdniach, już się odsłaniają, to nie rozumie dlaczego środki nie są brane z rezerwy, czy też z innych źródeł. 7
Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że rezerwa ogólna jest na cały rok i nie może być ona odbudowywana, jest to kwota w wys. 300.000 zł. Środki z rezerwy budżetowej mogą zostać przeznaczone na realizację nieprzewidzianych wydatków. Dlatego z funduszu drogowego, ponieważ jest on przewidziany również na cały rok. Nominalnie fundusz ten na pewno zostanie odbudowany, a może być jeszcze większy. Natomiast trudno obecnie decydować o innej formie sfinansowania tego zadania poprzez zwiększenie dochodów, czy pod względem analizy wydatków. Nie zostanie zaprzestane bieżące utrzymanie dróg. Do końca kwietnia, czerwca, lipca na pewno nie zostaną wydatkowane wszystkie środki. Na fundusz drogowy co roku coraz więcej środków jest przeznaczanych. Będzie na to czas i możliwość analizy budżetu miasta na rok 2010. Będzie głębsza korekta. Radny Robert Zdobylak powiedział, że częściowo zgadza się z wypowiedzią Pana Prezydenta, ale czy będzie miasto czekało na naprawienie jezdni, łatanie dziur do miesiąca, czerwca, lipca, czy sierpnia. Radny powiedział, że będzie glosował przeciw tej uchwale ze względu na zabranie środków z bieżącego utrzymania ulic, pomimo tego, że jest obietnica, że zostaną te środki odbudowane. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka poddała projekt uchwały pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 3 głosach za, 1 przeciw i 1 wstrzymującym się) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu miasta na rok 2010. Dalsze prowadzenie obrad przejął Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk. 6. Projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2015. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Robert Zdobylak powiedział, że zgłasza wniosek o zdjęcie tego projektu uchwały z porządku obrad sesji, ponieważ ten dokument jest kompletnie niedopracowany. Jest to regulamin, a nie sprawozdanie, czy kronika. Radny w nawiązaniu do zapisu w Rozdziale 1 Postanowienia ogólne, 1, ust. 2, pkt 4 mieszkaniowym zasobie miasta należy przez to rozumieć zasób w rozumieniu art. 2, powiedział, że powinno być zapisane zasób mieszkaniowy w rozumieniu art. 2, aby zachować pewną logikę, bo o jaki zasób chodzi. W nawiązaniu do ww. rozdziału, 2, ust. 2, pkt 2 na bazie własnego zasobu mieszkaniowego, na bazie wynajętych lokali mieszkalnych w Stargardzkim Towarzystwie Budownictwa Społecznego Spółka z o.o., powiedział, że wyraz wynajętych oznacza stan zastany, a więc zapis powinien być taki jak w pkt 3 poprzez wynajem lokali mieszkalnych. W nawiązaniu do Rozdziału 4 prognoza wielkości, struktura oraz stan techniczny mieszkaniowego zasobu miasta, 10, ust. 3 Biuro Przydziału i Zamiany Mieszkań informuje, że w wyniku weryfikacji wniosków i wykazów z różnych powodów, najczęściej z powodu wzrostu dochodów, powiedział, czy w regulaminie używa się wyrazu informuje, powinno być ustala, czy ustalono. Radny powiedział, że zapisy z tabel nie są potrzebne, powinny zostać zawarte w uzasadnieniu projektu uchwały, bądź w innym dokumencie. Nie muszą one być zamieszczone w treści projektu uchwały. W nawiązaniu do Rozdziału 2 Cele i zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem 8
Miasta, 4, ust. 1, pkt 6 osób, które wyrażą wolę wynajęcia lokalu mieszkalnego o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m² za zapłatą czynszu wolnego ustalonego w wyniku przetargu lub w wyniku negocjacji jeżeli przetarg nie wyłonił najemcy;, powiedział, dlaczego 80 m² jest bazą w tym zakresie, bo rozumie zapis w pkt 7 osób, które wyrażą wolę wynajęcia lokalu mieszkalnego o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m² w szczególności na prowadzenie rodzinnych domów pomocy., bowiem trudno byłoby prowadzić dom rodzinny w 30 m² lokalu. W nawiązaniu do Rozdziału 3 Zasady tworzenia i gospodarowania zasobem lokali socjalnych, 5, ust. 1 95 budynków z nie mniej niż 570 lokalami mieszkalnymi o powierzchni użytkowej ok. 30.000 m²,, powiedział, że taki zapis nie jest potrzebny, bo można zapisać np. powierzchni użytkowej w zasobie gminnym, pozostawia się 30.000 m², bo jeżeli nie będzie 95 budynków, lecz 90, i jeżeli nie będzie 570 lokali. Radny powiedział, co miasto obchodzi następująca sytuacja W mieszkaniowym zasobie miasta zamieszkiwało 9.100 osób (13,0% ogółu mieszkańców), zaś w jednym mieszkaniu przeciętnie 3,31 osoby (w Stargardzie Szczecińskim 2,93 osoby) (Rozdział 4 Prognoza wielkości, struktura oraz stan techniczny mieszkaniowego zasobu miasta, 9, ust. 2). Radny w nawiązaniu do Rozdziału 7 Sprzedaż lokali w kolejnych latach, 18, ust. 5 Zakaz sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach niezbywalnych, o których mowa w 5 ust. 1 nie wyklucza możliwości nabycia przez jego najemcę innego lokalu w budynku wytypowanym do sprzedaży., powiedział, że nie należy stwarzać precedensów, bo wytworzy się sytuacja jak w przypadku wykupu gruntów. Będą stwarzane precedensy do podejmowania uchwał, bo ludzie będą pisać do Rady o przyznanie lokalu. W nawiązaniu do ust. 6 Najemcy, któremu wcześniej zaoferowano nabycie lokalu mieszkalnego położonego w budynku wspólnoty mieszkaniowej, a najemca nie skorzystał z przysługującego mu pierwszeństwa w jego nabyciu, Miasto może wypowiedzieć umowę najmu z zachowaniem sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia i jednocześnie zaoferować wynajęcie innego lokalu spełniającego wymagania co najmniej takie same, jakie powinien spełniać lokal zamienny., powiedział, że dotyczy to wspólnoty mieszkaniowej, a jeżeli w danym budynku nie będzie wspólnoty, to czy będą obowiązywały inne zasady. Radny powiedział, że składa wniosek o wycofanie tego projektu uchwały z porządku obrad sesji. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że jest to wymóg ustawowy. Wielu pracowników, przez parę miesięcy pracowało nad opracowaniem tego dokumentu, aby został spełniony wymóg ustawowy. Zapis mówiący o tym, że najemca może nabyć lokal w innym budynku, to taka zasada funkcjonuje. Jest to zamiana z urzędu, czy na wniosek w celu nabycia lokalu mieszkalnego i jest to prawnie usankcjonowane. Osoba mieszkająca w lokalu komunalnym, który nie jest przeznaczony do sprzedaży, ma prawo złożyć wniosek o zamianę, i jeżeli ten lokal zostawia, to może otrzymać lokal w innym budynku, który jest do zbycia. Jeżeli miasto chce sprzedać lokal, to powiadamia o tym najemcę w celu wypowiedzenia się, czy chce ten lokal nabyć, ale jak powie, że nie chce, to wówczas sprzedaż się nie odbywa. Natomiast, jeśli w projekcie uchwały są zapisy według uznania Pana radnego niestrawne, to można dokonać pewnych zmian, ale nie można uchylać się od obowiązku ustawowego uchwalenia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na rok 2010-2015. Dlatego ten projekt uchwały został przedłożony na pierwszą sesję Rady Miejskiej w tym roku, a nie wcześniej, ponieważ jest to dość poważna uchwała i wymagała szeregu uzgodnień. Program zawiera elementy prawa miejscowego i to jest uznaniowe, ale znakomita część tego programu to jest wymóg ustawowy. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że program jako całość musi tak wyglądać, musi zawierać wszystkie te elementy, tego wymaga konstrukcja ustawowa. 9
Radny Robert Zdobylak powiedział, że nie chodzi o kwestię nieuchwalenia projektu uchwały, ale o dopracowanie programu, ponieważ kilka uwag przedstawił. Inne samorządy podejmą uchwałę w tej sprawie, to wówczas sprawdzi, czy będą zamieszczone tabele. Radny powiedział, że w jego ocenie, one są niepotrzebne. Radny w nawiązaniu do Rozdziału 1, 1, ust. 2, pkt 18 dużej wspólnocie należy przez to rozumieć wspólnotę mieszkaniową, w której liczba lokali wyodrębnionych i lokali niewyodrębnionych należących nadal do dotychczasowego właściciela jest większa niż siedem;, powiedział, że nie ma takiego pojęcia jak należących nadal do dotychczasowego właściciela. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że zapis dotychczasowego właściciela dotyczy lokali niewyodrębnionych. Zastępca Prezydenta powiedział, że po wyrazie niewyodrębnionych nie powinno być przecinka. Radny Robert Zdobylak powiedział, że nie wie co urzędnicy przygotowujący ten projekt uchwały mieli na myśli stawiając przecinek, a przecież radca prawny ten dokument przeglądała i pewnych spraw nie spostrzegła, a pracowano nad tym dokumentem parę miesięcy. Jeszcze z miesiąc należy nad tym dokumentem popracować. Jeżeli tabelki są zasadne, to niech one będę, ale czy diagnoza nie powinna stanowić załącznika do programu. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie może stanowić załącznika. W programach, które były dotychczas opracowywane próbowano diagnozę zamieścić w załączniku, bo jest to logiczne, ale nie jest to możliwe z prawnego punktu widzenia. Zastępca Prezydenta powiedział, że jest w stanie zrozumieć, iż pewne zapisy Panu radnemu się nie podobają, natomiast nie ma to żadnego znaczenia dla stosowania przepisów tej uchwały. Są one w sposób prawidłowy skonstruowane i nie niosą żadnego zagrożenia. Radny Robert Zdobylak zgłosił wniosek o wycofanie tego projektu uchwały z porządku obrad sesji do wnioskodawcy w celu jego poprawienia. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk poddał wniosek pod głosowanie. Komisja przy 1 głosie za i 2 przeciw - 2 członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu, opuścili salę obrad Komisji - negatywnie zaopiniowała wniosek radnego Pana Roberta Zdobylaka. Więcej pytań nie zgłoszono, wobec czego Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk poddał omawiany projekt uchwały pod głosowanie. Komisja większością głosów (przy 2 za i 1 przeciw - 2 członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu, opuścili salę obrad Komisji) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy-Miasta Stargard Szczeciński na lata 2010-2015. 7. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabywaniu lokali użytkowych, garaży i pomieszczeń gospodarczych. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. 10
Pytań nie zgłoszono, wobec czego Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk poddał projekt uchwały pod głosowanie. Komisja jednogłośnie (przy 3 głosach za - 2 członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu, opuścili salę obrad Komisji) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabywaniu lokali użytkowych, garaży i pomieszczeń gospodarczych. 8. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność miasta Stargard Szczeciński. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb dokonał wprowadzenia do projektu uchwały. Radny Robert Zdobylak w nawiązaniu do zapisu w uzasadnieniu projektu uchwały Zastosowanie w tym przypadku bonifikaty w wysokości 50% pozwoli na jej sprzedaż i zagospodarowanie zgodnie z przeznaczeniem ww. terenu., zapytał, czy bez bonifikaty nie można działek sprzedać. Wnioskodawcą tego projektu uchwały jest Komisja Gospodarcza Rady Miejskiej. Radny powiedział, że Komisja Gospodarcza powinna zajmować się gospodarowaniem, a nie udzielaniem bonifikat. Radny w odniesieniu do zapisu w uzasadnieniu projektu uchwały o łącznej powierzchni 225 m², położonych w obrębie 1 miasta Stargard Szczeciński, stanowiących własność miasta Stargard Szczeciński, zbywanych na powiększenie nieruchomości nr 43 przy ulicy Jana Matejki w celu poprawy warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej z przeznaczeniem na cele mieszkaniowe., powiedział, ktoś chce poprawić sobie warunki zagospodarowania poprzez postawienie na działkach obok drugiego domu. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że plan zagospodarowania przestrzennego dopuszcza, w przypadku nabycia tych działek, budowę domu. Radny Robert Zdobylak powiedział, że jeśli ktoś nabywa działki w celu poprawy warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej, czyli dobranie na postawienie np. garażu, a nie drugiego domu. Działka zostanie zbyta za mniej niż 100 zł za 1 m², a jeżeli zostanie udzielona bonifikata, to zostanie działka zbyta za 50 zł za 1 m², w uzbrojonym terenie. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk powiedział, jeżeli nie zostanie udzielona bonifikata, to mieszkańcy tej działki nie kupią, będą dzierżawić. W związku z czym, czy nie lepiej by było tę działkę sprzedać, byłaby to kwota w wys. ponad 26 tys. zł. brutto. Gdyby została udzielona 50% bonifikata, to do budżetu miasta wpłynęłoby 13 tys. zł, zakładając, że ludzie którzy będą dzierżawić działkę nie będą płacić podatku od nieruchomości, ale od gruntu. Zastępca Przewodniczącej powiedział, że w tym przypadku przychyliłby się do tej sprawy. Radny Robert Zdobylak powiedział, że przestrzega, Komisję, Radę przed taką kwestią ustalania wysokości bonifikaty. Należałoby ustalić pewne reguły postępowania w mieście odnośnie przyznawania bonifikaty. Powinna ona być udzielana w wyjątkowych przypadkach, 11
jak chociażby ze względu na sprawy dramatyczne w rodzinach. Radny powiedział, jeżeli ten projekt uchwały przejdzie, to na sesji zgłosi wniosek o udzielenie bonifikaty w wys. 99%. W wyniku głosowania 1 członek Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju głosował za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność miasta Stargard Szczeciński, 1 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu 2 członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu, opuścili salę obrad Komisji. Projekt uchwały nie został zaopiniowany, ponieważ nie uzyskał wymaganej większości głosów. Do punktu 3 - Informacja o zewnętrznych środkach pozyskanych przez miasto w IV kwartale 2009 roku. Informacja stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Komisja ww. informację przyjęła do wiadomości. Do punktu 4 Sprawy bieżące. Radny Robert Zdobylak na sesji Rady Miejskiej zgłosił wniosek dotyczący wykreślenia 2 z projektu uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej na 2010 rok. W związku z czym Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk zapytał, czy członkowie Komisji proponują wprowadzić zmiany do planu pracy poprzez wykreślenie 2 w projekcie uchwały. W wyniku głosowania 1 członek Komisji głosował za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku o wprowadzenie zmiany do planu pracy poprzez wykreślenie 2 w projekcie uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej na 2010 rok, 1 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu - 2 członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu, opuścili salę obrad Komisji. Wniosek nie przeszedł, ponieważ nie uzyskał wymaganej większości głosów. Komisja większością głosów (przy 2 głosach za i 1 wstrzymującym się - dwóch członków Komisji nie brało udziału w głosowaniu, opuścili salę obrad Komisji) przyjęła projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej na 2010 rok. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Rady Miejskiej na 2010 rok stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Komisja przyjęła do wiadomości: - informację Polskiego Czerwonego Krzyża w Stargardzie Szczecińskim dotyczącą ilości nadanych legitymacji uprawniających do bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej na terenie miasta Stargard Szczeciński zasłużonym honorowym dawcom krwi, stanowiącą załącznik nr 13 do protokołu; 12
- informację dotyczącą bezprzetargowego wydzierżawiania i wynajmowania nieruchomości, będących własnością Gminy-Miasto Stargard Szczeciński w IV kwartale 2009 roku, stanowiącą załącznik nr 14 do protokołu; - pismo Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej przy ulicy Robotniczej w Stargardzie Szczecińskim, skierowane do Prezydenta Miasta, w sprawie zwołania spotkania w celu wyjaśnienia nieprawidłowości powstałych podczas sprzedaży lokalu w kamienicy Wspólnoty, stanowiące załącznik nr 15 do protokołu. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk poinformował, że spotkanie odbyło się 3 lutego 2010 roku w Urzędzie Miejskim przy ulicy Hetmana Stefana Czarnieckiego, w którym uczestniczyli również niektórzy radni Rady Miejskiej. Radny Robert Zdobylak powiedział, że wśród materiałów wyłożonych na półkach radnym w Biurze Rady Miejskiej wyłożony był w kopertach PIT-R, które zostały przekazane bez pokwitowania, a są w nich zawarte dochody, dane osobowe. Zostały one przekazane do Biura Rady Miejskiej, i absolutnie nie zawiniło tu Biuro, nie do wysłania, lecz do rozłożenia na półki radnym, które są otwarte. Radny powiedział, że w zeszłym roku otrzymał listem poleconym na adres domowy, a więc prosi o sprawdzenie, czy nie zostało złamane w tym zakresie prawo. Nie byłoby w tym nic złego, gdyby przekazano Paniom do Biura Rady Miejskiej w celu wydania radnym za pokwitowaniem, i wówczas radny przychodząc na posiedzenie Komisji, czy sesję Rady Miejskiej odbierałby osobiście korespondencję. Zastępca Prezydenta Miasta Andrzej Korzeb powiedział, że sprawę tę wyjaśni. Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk poinformował, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 26 marca 2010 roku o godz. 9.00. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Zastępca Przewodniczącej Komisji podziękował wszystkim za udział w obradach i dokonał zamknięcia 42 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 19 lutego 2010 roku. Protokołowała: Jolanta Kanicka Inspektor Przewodnicząca Komisji Wioleta Sawicka Zastępca Przewodniczącej Komisji Zdzisław Wilk 13