1 Br. 0063-2-3/09 Protokół Nr 26/09 z posiedzenia Komisji do spraw Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Rady Miasta Bielsk Podlaski z 24 marca 2009 r. Posiedzenie Komisji odbyło się w sali posiedzeń nr 36 w godzinach 15.05 16.10 Obecni byli Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk, Członek Komisji Leszek Mateusz Karbowski, Członek Komisji Jarosław Karol Łaźny, Członek Komisji Paweł Miszczuk, Członek Komisji Alina Niegierewicz, Członek Komisji BoŜena Teresa Zwolińska. W posiedzeniu uczestniczyli takŝe: Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk, Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk. Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski, który na wstępie powitał wszystkich zebranych i zapoznał z proponowanym porządkiem obrad. Do porządku obrad nie zgłoszono Ŝadnych uwag. Porządek posiedzenia: 1) Rozpatrzenie materiałów przedkładanych pod obrady XXXVII Sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski. 2) Sprawy róŝne - Rozpatrzenie sprawy wniesionej przez pana J. Stanisławiuka dot. ocieplenia budynku połoŝonego przy ul. Mickiewicza 50 A. Dotyczy punktu nr 1 Informacja z działalności Bielskiego Domu Kultury w 2008 r. Członek Komisji Alina Niegierewicz stwierdziła, Ŝe w Bielskim Domu Kultury nie ma miejsca na prowadzenie dodatkowych zajęć. Powiedziała, Ŝe np. na zajęcia z tańca chętne są zarówno młodsze jak i starsze osoby, a zajęcia takie zamiast odbywać się przy ul. Studziwodzkiej w budynku AFOR powinny być prowadzone w Bielskim Domu Kultury. Członek Komisji BoŜena Zwolińska uwaŝa, Ŝe gdyby Maxfilm obniŝył cenę budynku po kinie i sprzedał go dla miasta zajęcia dodatkowe mogłyby być tam prowadzone. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poinformował, Ŝe podczas zebrania w I Liceum Ogólnokształcącym im. T. Kościuszki młodzieŝ domagała się, aby w mieście utworzyć kino. Członek Komisji Alina Niegierewicz stwierdziła, Ŝe obecnie nawet kina w Białymstoku muszą przyłoŝyć wiele starań aby się utrzymać. Informacja z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w 2008 r. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk zwróciła uwagę na otoczenie biblioteki, które zdaniem Radnej jest traktowane po macoszemu. Brak miejsc parkingowych, pousychanie drzewa itp. sprawiają, Ŝe miejsce to źle wygląda.
2 Członek Komisji Leszek Karbowski powiedział, Ŝe przy bibliotece występuje problem z utrzymaniem porządku, przy wejściu zbiera się młodzieŝ, ktora zasmieca i dewastuje budynek. Powiedział, Ŝe na Komisji Oświaty padła propozycja, aby nad schodami biblioteki zamontować kamerę, która być moŝe pełniłaby funkcję odstraszającą dla tych osób. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk stwierdziła, Ŝe pomiędzy pływalnią, a biblioteka występuje bardzo duŝy kontrast. Członek Komisji BoŜena Zwolińska uwaŝa, Ŝe naleŝałoby opracować koncepcję zmieniającą dotychczasowy stan otoczenia biblioteki. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk zapytała czy chodzi o opracowywanie koncepcji zagospodarowania terenu wokół biblioteki, czy o koncepcję rozwiązania komunikacyjnego. Poinformowała, Ŝe przebudowa całego skrzyŝowania to bardzo kosztowna inwestycja. Nawiązując do wypowiedzi Zastępcy Przewodniczącego Komisji Ałły Sosny Pawluczuk stwierdziła, iŝ nienaleŝny porównywać Miejskiej Biblioteki Publicznej do Miejskiej Pływalni Wodnik, poniewaŝ biblioteka powstała w latach 70, a pływalnia w 2004 r. UwaŜa, Ŝe po wykonaniu termomodernizacji zmieni się wygląd biblioteki i będzie moŝna zastanowić się nad potrzebą zamontowania kamery. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk powiedziała, Ŝe na parkingu za biblioteką są dziury, powykruszane krawęŝniki itp. Stwierdziła, Ŝe nie pamięta aby na tym terenie wykonywano prace remontowe. O godzinie 15.15 do grona Komisji dołączył Członek Komisji Paweł Miszczuk. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe począwszy od ul. Mickiewicza przez ul. Kazimierzowską do ul. Jagiellońskiej po obu stronach został ułoŝony chodnik. Komisja stwierdziła, Ŝe otoczenie Miejskiej Biblioteki Publicznej budzi zastrzeŝenia, dlatego teŝ wnosi o przedłoŝenie informacji, czy jest sporządzona koncepcja zagospodarowania terenu wokół biblioteki. Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w 2008 r. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk zapytała na jakim etapie jest budowa sali widowiskowo sportowej. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowana, Ŝe jest na etapie uzyskiwania pozwolenia na budowę, następnie zostanie złoŝony wniosek do Wojewódzkiego Programu Operacyjnego. Członek Komisji Paweł Miszczuk zapytał jaki jest próg dofinansowania. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe 75% środków zewnętrznych, a 25% wkładu miasta. Członek Komisji Paweł Miszczuk zapytał czy w ostatnim akapicie informacji dotyczącym dokumentacji mowa jest o 75% dofinansowaniu ze środków unijnych.
3 Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szumczuk poinformowała, Ŝe środki te jeszcze nie wpłynęły, lecz umowa została juŝ podpisana. Miasto w celu uzyskania pieniędzy przedstawia wszelkie potrzebne dokumenty i jeŝeli będą one spójne ze złoŝonymi deklaracjami to dopiero wtedy zostaną przydzielone pieniądze. Członek Komisji Paweł Miszczuk stwierdził, Ŝe jeŝeli całe zadanie to koszt ok 286 tys. zł to po otrzymaniu 75 % zwrotu okaŝe się, Ŝe miasto z własnych środków pokrywa tylko pozostałą część kosztów. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk stwierdził, iŝ dokumentacja została wykonana po terminie, więc wyliczono karne odsetki, które wpłynęły do budŝetu. W związku z powyŝszym i dotacja będzie musiała być pomniejszona o sumę odsetek. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk zapytała czy przy korzystnym dla miasta przebiegu sprawy jest moŝliwość rozpoczęcia budowy w 2010 r. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk stwierdziła, iŝ bardziej prawdopodobny termin rozpoczęcia budowy to 2011 r. Członek Komisji Paweł Miszczuk zapytał jak przedstawia się sytuacja ul. DubiaŜyńskiej. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe 26 marca zostaną złoŝone wszystkie niezbędne dokumenty. Informacja z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2008 r. Na posiedzenie Komisji poproszono Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatola Wasiluka. Członek Komisji Jarosław Łaźny stwierdził, Ŝe zaintrygował go ostatni akapit informacji, a mianowicie: Ponownie naleŝy rozwaŝyć moŝliwość utworzenia w Bielsku Podlaskim domu pomocy społecznej: czy to rodzinnego domu pomocy czy lokalnego dps. Radny zapytał czy dps funkcjonujący w Brańsku nie rozwiązuje problemu starzejącego się społeczeństwa. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatol Wasiluk poinformował, Ŝe dps istniejący w Brańsku na dzień dzisiejszy jeszcze przyjmuje pensjonariuszy, lecz jest coraz większa liczba osób wymagających umieszczenia w tego typu placówkach. Wyjaśnił, Ŝe usługi opiekuńcze świadczone przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej nie wystarczają pomimo iŝ zwiększono liczbę osób zatrudnionych. Poinformował, Ŝe jest duŝo sytuacji takich jak np. sprawa państwa Simonienków, którzy zostali umieszczeni przez sąd w dps w Garbarach, lecz w związku z brakiem miejsc czas oczekiwania na przyjęcie wynosi ok 40 miesięcy. Czas oczekiwania wyliczany jest szacunkowo i zwolnienie miejsca wiąŝe się ze śmiercią innego pensjonariusza. Członek Komisji Paweł Miszczuk zapytał czy państwa Simonienków nie moŝna umieścić w innym ośrodku. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatol Wasiluk poinformował, Ŝe ośrodek musi znajdować się na terenie naszego województwa. Pan Wasiluk powiedział, Ŝe na dps nie moŝna przystosować np. przedszkola czy szkoły, poniewaŝ w domach pomocy społecznej to jest wysoko posunięta standaryzacja. Tego typu obiekt jeŝeli nie spełnia standardów, to nie uzyska wpisu do rejestru wojewody i co za tym idzie nie moŝe przyjmować podopiecznych. Wyjaśnił, Ŝe dom pomocy społecznej musi znajdować się w spokojnym miejscu poza miastem i aby spełnić wszelkie
4 standardy budynek powinien być budowany od postaw. UwaŜa, Ŝe być moŝe moŝna byłoby zaangaŝować do tego przedsięwzięcia sąsiednie gminy. Członek Komisji BoŜena Zwolińska stwierdziła, Ŝe budowa domu pomocy społecznej naleŝy do kompetencji powiatu. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski uwaŝa, Ŝe taki dps to kolejne miejsca pracy dla mieszkańców miasta. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatol Wasiluk poinformował, Ŝe dps w Brańsku zatrudnia ok 80 osób. Członek komisji Jarosław Łaxny zapytał czy na budowę takiego obiektu istnieje moŝliwość pozyskania funduszy z zewnątrz. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatol Wasiluk stwierdził, Ŝe Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej pozyskuje fundusze na tzw. aktywna integrację, lecz czy istnieje moŝliwość pozyskania środków na budowę obiektu od podstaw, to na obecną chwile nie jest w stanie udzielić odpowiedzi. Członek Komisji Jarosław Łaźny zapytał czy na dps moŝna zaadaptować np. plac poszkolny, a budynek szkoły wykorzystać na obiekt towarzyszący. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatol Wasiluk stwierdził, Ŝe szkoły przewaŝnie zlokalizowane są w centrum miasta, a dps powinien znajdować się w spokojnym miejscu. Członek Komisji Jarosław Łaźny poinformował, Ŝe miał na myśli teren po szkole wiejskiej, np. w Samółkach, Mulawiczach. Członek Komisji BoŜena Zwolińska uwaŝa, Ŝe w dobie starzejącego się społeczeństwa dobrym rozwiązaniem byłby utworzenie dziennych domów pomocy społecznej. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Anatol Wasiluk poinformował, Ŝe miasto rocznie do dps'ów dopłaca ok 300 tys. zł. Komisja zwróciła uwagę na problem związany ze starzejącym się społeczeństwem. W związku z powyŝszym Komisja widzi zasadność utworzenia na terenie gminy placówki o charakterze domu pomocy społecznej. Członek Komisji BoŜena Zwolińska poinformowała, Ŝe powiat planuje utworzenie domu dziecka. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk dodała, Ŝe na terenie powiatu jest osoba, która chce utworzyć dom pomocy ofiarom przemocy w rodzinie. Informacja z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w 2008 r. Informacja z działalności Pływalni Miejskiej Wodnik w 2008 r. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk stwierdziła, iŝ w przedstawionej informacji brakuje wzmianki o dotacji z Urzędu Miasta. Radna zauwaŝyła równieŝ, Ŝe przychody pływalni zostały podsumowane, lecz brakuje podsumowania kosztów, uwaŝa Ŝe z przedstawionego materiału nie
moŝna wywnioskować czy podane kwoty to koszty z uwzględnieniem dofinansowaniem z miasta. 5 Członek Komisji BoŜena Zwolińska poinformowała, Ŝe dotacja została wskazana pod tabelką dotyczącą realizacji przychodów. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk powiedziała, Ŝe z informacji wynika, iŝ w szkołach jest mało nauki pływania wskaźnik wykonania wynosi 83 %. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe planując naukę pływania brano pod uwagę środki z ministerstwa, lecz w związku z tym, Ŝe nie udało się ich uzyskać miasto przydzieliło dotacje w niŝszej kwocie, a co za tym idzie plan na 2008 rok nie mógł być w całości zrealizowany. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski wypowiedział się w kwestii ceny biletów, powiedział, Ŝe na bielskiej pływalni ceny są o wiele niŝsze od ceny biletów na pływalniach białostockich. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie miasta na 2009 r. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Miasto Bielsk Podlaski. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia miasta Bielsk Podlaski do realizacji projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013 Priorytet IX, Działanie 9.1, Poddziałanie 9.2.1. Członek Komisji BoŜena Zwolińska poprosiła o informację dotycząca tego kto zajmuje się prowadzeniem ewidencji księgowej powyŝszych projektów, zapytała czy wykonuje to Urząd Miasta czy jednostki. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe ewidencję księgową prowadzą jednostki. Członek Komisji BoŜena Zwolińska zapytała czy zostali do tego zatrudnieni dodatkowi księgowi. Stwierdziła, Ŝe prowadzenie takiej ewidencji wymaga duŝego wysiłku. Zastępca Burmistrz Miasta Walentyna Szymczuk powiedziała, Ŝe nie zatrudniono dodatkowych osób. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia zgody na udzielenie Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielsku Podlaskim bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Zastępca Przewodniczącego Komisji Ałła Sosna Pawluczuk uwaŝa, iŝ w 1 uchwały naleŝy zmienić szyk zdania, który powinien otrzymać brzmienie: Wyrazić zgodę na udzielenie Spółdzielni Mieszkaniowej w Bielsku Podlaskim przy ul. 11 Listopada 10, bonifikaty w wysokości 95 %. Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝania zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaŝy lokali mieszkalnych.
Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w podziale miasta na stałe obwody głosowania. 6 Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia dodatkowego obwodu głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Dotyczy punktu numer 2 Rozpatrzenie sprawy wniesionej przez pana J. Stanisławiuka dot. ocieplenia budynku połoŝonego przy ul. Mickiewicza 50 A. Komisja zapoznała się z przedmiotowa sprawą. Przyjęcie protokołu z 17 lutego 2009 r. Podczas głosowania za przyjęciem protokołu opowiedziało się 7 Radnych. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski poprosił Zastępcę Burmistrza Miasta Walentynę Szymczuk o podanie informacji dotyczących planowanych inwestycji. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe z firmą z Białegostoku została podpisana umowa na budowę ul. Studziwodzkiej. Powiedziała, Ŝe 19 marca odbył się przetarg na 11 ulic, swoje oferty złoŝyły 3 firmy: Tirtla, Maksbud i Bielbud, najtańszą ofertę złoŝyła firma Bielbud. Członek Komisji Paweł Miszczuk zapytał jakimi kryteriami kieruje się Urząd Miasta przy wyborze ofert. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk wyjaśniła, Ŝe jednym z kryteriów jest cena, kolejne to doświadczenie w realizacji budowy przynajmniej jednej ulicy o wartości co najmniej 1 mln. zł. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał w jakiej kolejności będzie realizowana budowa 11 ulic. Zastępca Burmistrza Miasta Walentyna Szymczuk wyjaśniła, Ŝe od momentu ogłoszenia harmonogramu nie uległ on zmianie. Inwestycje będą realizowane w latach: ul. Norwida - 2009 ul. Nowa 2009-2010 ul. Witosa - 2010 ul. Gomułki - 2009 ul..baczynskiego - 2010 ul. Leśmiana - 2010 ul. Taraszkiewicza - 2009 ul. Tokarzewicza - 2011 ul. Koszrowa - 2010 ul. Kilińskiego - 2010 2011 ul. Kolberga - 2009 Członek Komisji BoŜena Zwolińska stwierdziła, Ŝe jeŝeli przy jeszcze niezbudowanych działkach zostaną połoŝone chodniki to podczas budowy domów mogą zostać zniszczone. Zapytała, czy jeśli zaistnieje wyŝej opisana sytuacja będą wyciągane konsekwencje. Zastępca Burmistrza Walentyna Szymczuk poinformowała, Ŝe właściciel będzie zobowiązany naprawić szkodę na własny koszt.
7 Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski zapytał czy audytor Urzędu Miasta jest zatrudniony jako audytor czy jako pracownik w referatu Finansowo BudŜetowego. Skarbnik Miasta Janusz Panasiuk poinformował, Ŝe jest to komórka do spraw audytu podlegająca burmistrzowi. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski stwierdził, iŝ osoba zatrudniona na tym stanowisku nie posiada kwalifikacji do audytu. Przewodniczący Komisji Ignacy Grzybowski podziękował członkom Komisji za udział w posiedzeniu. Protokołowała: M. Kietlińska Przewodniczący Komisji Inwestycji i Gospodarki Komunalnej Ignacy Grzybowski