Protokół Nr 83 /06 posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska RM w dniu 12.06.2006r. W posiedzeniu uczestniczyło 16 członków komisji i 3 zaproszonych gości. Listy obecności stanowią odpowiednio załączniki nr 1-2 do protokołu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 15:15. AD. 1-3. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Obrady otworzył radny Wiesław Suwalski - przewodniczący komisji, który powitał wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad odnotowując na podstawie listy obecności 13 obecnych członków komisji. Następnie przewodniczący przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego posiedzenia. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do przedstawionego porządku dziennego i w głosowaniu : - za: 13, - przeciw: 0, - wstrzymujących się: 0, przyjęli go. Porządek niniejszy przedstawia się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Współpraca miast zagłębiowskich, stan realizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Zagłębia Dąbrowskiego. 5. Sprawy bieżące: 5.1. Zarządzenia Prezydenta Miasta podjęte w sprawach obrotu komunalnymi nieruchomościami gruntowymi: - Zarządzenie Nr 414 z dnia 17 maja 2006r. - Zarządzenie Nr 495 i 496 z dnia 31 maja 2006r. - Zarządzenia Nr 501 i 502 z dnia 31 maja 2006r. Z kolei przewodniczący W.Suwalski przedstawił Protokół Nr 82/06 z poprzedniego posiedzenia komisji, tj. z dnia 22.05.2006r.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag do w/w protokołu i w głosowaniu : - za: 12, - przeciw: 0, - wstrzymujących się: 0, przyjęli go. AD.4. Współpraca miast zagłębiowskich, stan realizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Zagłębia Dąbrowskiego. Przewodniczący W.Suwalski wskazał na obszerny materiał tematyczny opracowany przez Agencję Rozwoju Lokalnego S.A. oraz materiał uzupełniający przygotowany przez Wydział Polityki Gospodarczej. Stanowią one odpowiednio załącznik nr 3 i 4 do protokołu do protokołu. Następnie przewodniczący oddał głos prezesowi ARL w celu wprowadzenia do tematu. Prezes ARL Jan Szot na wstępie sprostował błąd w materiale pisemnym zawarty na str.4, w pierwszym zdaniu pkt.2. Zamiast droga kolejowa nr 1 powinno być droga krajowa nr 1. Następnie w skrócie omówił zagadnienie w oparciu o materiał pisemny. Radny K.Winiarski zapytał: Które z tych zadań, które są tutaj wymienione są w jakiś sposób promowane czy prowadzone przez tą strukturę, którą stworzyliśmy? Kontynuując powiedział: Czytając w materiale wykaz tego, co realizują pozostałe gminy w przypadku Dąbrowy Górniczej są typowe inwestycje miejskie i chyba żadna z nich nie wykracza poza obszar miasta. Podobnie jest w przypadku Jaworzna. Troszeczkę inaczej jest w Będzinie, a w Sławkowie wszystko się kręci wokół terminalu. Z tych pięciu zadań, które są wymienione pod Sosnowcem dwie dotyczą Sławkowa, a jak wygląda współpraca, to mieliśmy okazję poznać kilka miesięcy temu. Budowa drogowej trasy średnicowej jest w zasadzie inwestycją ogólnopolską finansowaną głownie z pieniędzy budżetowych i jak na razie ja tu nie widzę żadnego postępu, zresztą sami autorzy tego opracowania przyznają, że dopiero po zakończeniu prac budowlanych w Rudzie Śląskiej i Gliwicach, czyli za kilka lat, będzie możliwa realizacja naszego odcinka. Jeżeli chodzi o autobusy, to jest to też robione niezależnie od tej struktury, a stadion piłkarski Zagłębia, który był inicjatywą kibiców, która w zasadzie umarła w sposób naturalny, to lepiej już nie komentować. Stąd moje pytanie: Co w zasadzie daje nam ta struktura, która powstała? Prezes Jan Szot w odpowiedzi na powyższe podkreślił, że powstała nie struktura tylko strategia, w której są zapisane zadania wytypowane przez poszczególne gminy. Być może ten materiał można było inaczej opracować, tj. wskazując tylko na projekty realizowane przez 2 3 gminy. Natomiast opracowanie zawiera zadania gmin oddzielnie potraktowane przy każdej z tych gmin. Ten sam projekt przygotowywany przez np. przez Sosnowiec jest inaczej i w innym zakresie opisany w Dąbrowie Górniczej. 2
Radny K.Winiarski zapytał: Czy my uczestniczymy i w jakiś sposób promujemy regulację rzeki Przemyczka w Dąbrowie Górniczej? Prezes ARL J.Szot zapytał: My to znaczy kto? Radny K.Winiarski uzupełnił, że chodzi o Sosnowiec, albo inne miasta. Regulacja tej rzeki jest typowym interesem Dąbrowy Górniczej. Radny zapytał: Czy my w jakiś sposób współuczestniczymy, promujemy, pozyskujemy dla nich pieniądze i czy ich wspieramy? Prezes ARL J.Szot odpowiedział, że do strategii został zgłoszony taki projekt i taki został w niej ujęty. Jeżeli on obejmuje czy przebiega przez inne gminy, poza tą jedną, która go zgłosiła, to można powiedzieć, że jest to zadanie ponadlokalne i zadanie wspólne. Gmina wiodącą zawsze jest ta gmina, która zadanie zgłosiła i jeżeli będzie to Sławków, to Sławków jest gminą wiodącą. Natomiast pozostałe gminy mogą jedynie jej pomagać w sensie promocji. Generalnie zadania, które są zapisane w strategii są przez poszczególne gminy realizowane. Natomiast w ciągu roku odbywają się 3-4 spotkania prezydentów i burmistrzów miast, podczas których jest omawiany stan realizacji poszczególnych zadań i co trzeba zabezpieczyć ze strony innych gmin, żeby dane przedsięwzięcie mogło być realizowane. Ostatnio takie spotkanie odbyło się pod koniec grudnia ubiegłego roku w Dąbrowie Górniczej. Radny K.Winiarski powiedział, że na takiej samej zasadzie możemy podpisać porozumienie z Warszawą, która da swoje inwestycje, a my swoje i co parę miesięcy prezydenci się będą spotykali i omawiali jak wygląda realizacja tych inwestycji, i nic z tego nie będzie wynikało. Prezes ARL J.Szot i z-ca prezydenta W.Klepacz zwrócili uwagę, że jest to zupełnie inna sytuacja, gdyż tu są gminy sąsiednie, które przylegają do siebie i reprezentują wspólny region. Radny K.Winiarski wobec powyższego skierował pytanie do prezydenta W.Klepacza: Które zadania realizowane przez Dąbrowę Górniczą mają zasięg ogólnoregionalny? Z-ca prezydenta W.Klepacz odpowiedział, że opracowany materiał pokazuje co oni robią. Jego założeniem było poznanie potencjału poszczególnych gmin. Radny K.Winiarski podkreślił, że są to ich własne tematy, które wpisali do strategii zagłębiowskiej. Z-ca prezydenta W.Klepacz powiedział, że zostało to wprowadzone do strategii, żebyśmy wiedzieli, co oni robią i czy jest jakiś wspólny punkt zaczepienia do współpracy. Jeżeli nie wyartykułowano by tego, to byśmy o tym nie wiedzieli. Radny M.Ornowski zwrócił uwagę, że jeżeli oczyszczana jest rzeka Przemyczek, to woda jest czysta na czym zyskują także mieszkańcy Sosnowca. 3
Radny K.Winiarski ad vocem powyższej uwagi powiedział, że jeżeli my oczyścimy Przemszę i Brynicę, to Warszawa też będzie miała czystszą wodę. Przewodniczący W.Suwalski uważa, że jeżeli w gminach są planowane przedsięwzięcia, powstają zakłady pracy i są realizowane inwestycje, to one oddziaływują nie tylko na dane miasto, ale także na miasta ościenne. Są to naczynia ze sobą połączone i nie da się powiedzieć czy my wiedząc o tym, że np. w Jaworznie jest tania i czysta woda, nie będziemy się chcieli do przyłączyć do danego przedsięwzięcia, aby mieć inne źródło zasilania w wodę. Z-ca prezydenta W.Klepacz stwierdził, że na pewno dobrze wiedzieć co inne gminy planują. Prezes ARL J.Szot podkreślił, że wszystkie zadania są ujęte w ramach podregionu sosnowieckiego, do którego należy: Sosnowiec, Dąbrowa Górnicza, Jaworzno, powiat będziński i powiat zawierciański. Natomiast są to zadania wykazane przez poszczególne gminy i stanowią większe przedsięwzięcia mające wpływ na kształtowanie się środowiska w całym subregionie. Dlatego znalazły się w strategii. Pewne przedsięwzięcia np. modernizacja infrastruktury autobusowej transportu publicznego są ujęte w zadaniach Dąbrowy Górniczej jak również Sosnowca, bo jest to temat wspólny wielu gmin, również Będzina itd. Przewodniczący W.Suwalski przykładowo wskazał na zadanie Jaworzna pt. Miasto Twarzą do Autostrady, w realizacji którego bierze udział także Sosnowiec, ale w innej formie, tj. poprzez przebudowę ulicy Orląt Lwowskich. Następnie nawiązał do zadania Jaworzna pt. Park Północny, w przypadku którego przedsiębiorstwa muszą uzyskać dwa zezwolenia, ponieważ inwestycje są lokalizowane na granicy dwóch miast. Jest szereg inwestycji wymagających zaangażowania więcej niż jednej gminy. Prezes ARL J.Szot z kolei wskazał na zadanie dot. budowy trasy średnicowej. Z-ca prezydenta W.Klepacz zwrócił uwagę, że jeżeli region bądź gminy bezpośrednio zainteresowane np. Sosnowiec, Będzin i Dąbrowa Górnicza nie będą lobbować w/w zadania, to ono nie ma żadnych szans na realizację. Przewodniczący W.Suwalski zauważył, że jeżeli zadanie jest ujęte w strategii subregionu i za nim stoi potencjał ok. 700 tys. mieszkańców, to jest ono inaczej odczytywane niż występowałaby sama gmina. Prezes ARL J.Szot zwrócił uwagę, że aby aplikować o środki zewnętrzne trzeba mieć opracowaną strategię subregionu. Nie jest to żadna struktura i gminy Sosnowiec nie kosztuje ani złotówki. Jedynie jest koszt przygotowania kawy, herbaty i ciastek ze strony ARL-u bądź gminy, w której spotkanie się odbywa. Z-ca prezydenta W.Klepacz w nawiązaniu do budowy stadionu piłkarskiego wskazał, że nie można mówić, że ta idea upadła. Na chwilę obecną owszem tak, gdyż wiązała się to z organizacją Mistrzostw Europy, a w tym przedsięwzięciu miasto nie będzie 4
uczestniczyć. Natomiast niejako ziarno zostało zasiane w umysłach i na pewno temat budowy stadionu będzie wracał, gdyż sam pomysł wydaje się być słuszny. Radny B.Szewczyk w nawiązaniu do zadań zgłoszonych przez Dąbrowę Górniczą: - zwrócił się o wyjaśnienie zadania Kompleksowe uporządkowanie gospodarki wodno- ściekowej (pkt.12). - zapytał czy Sosnowiec nie jest zainteresowany zadaniem System Elektronicznej Komunikacji dla Administracji Publicznej SEKAP (pkt.10) i czy ma ono znaczenie z punktu widzenia współpracy miast zagłębiowskich? W tym kontekście poprosił o wyjaśnienie założeń tzw. programu Parasol. Z-ca prezydenta W.Klepacz objaśnił, że Parasol, to inaczej Umbrella stowarzyszenie, które przygotowywało projekt strategii w oparciu o materiały dostarczone z poszczególnych gmin. Na tę okoliczność był również powołany specjalny zespół, który analizował wszystkie dane i współuczestniczył w przygotowaniu strategii. Prezes ARL J.Szot w uzupełnieniu poinformował, że Umbrella przygotowała strategię przy udziale dwóch osób z każdej gminy. Radny B.Szewczyk zapytał: Czy opracowanie strategii jest zakończonym etapem? Prezes ARL J.Szot odpowiedział, że opracowanie jest cały czas otwarte. W strategii zostały wymienione zadania gminne, priorytety i zadania kluczowe, które ciągle się zmieniają. Niektóre są w trakcie realizacji, a niektóre już zostały zakończone. Z poszczególnych gmin ściągnięto zadanie, które wiążą się z rozwojem całego Zagłębia, strukturą bezrobocia, tworzeniem miejsc pracy itd. Jest to dość szczegółowo opisane w materiale. P.o. naczelnika WPG G.Frugalski wskazał, że na str.7 materiału opisane jest zadanie dot. Budowy szerokopasmowej sieci dla gminy Dąbrowa Górnicza. Dalsza część posiedzenia nie została nagrana (15 minut) wobec czego protokół został sporządzony w oparciu o komentarz ustny przewodniczącego komisji. Przewodniczący W.Suwalski w podsumowaniu przeprowadzonej dyskusji zarządził głosowanie nad przyjęciem przedstawionych informacji tematycznych wraz z materiałami pisemnymi. Komisja w wyniku głosowania: - za: 12, - przeciw: 1, - wstrzymujących się: 0, przyjęła w/w informacje. 5
AD.5. Sprawy bieżące. AD.5.1. Zarządzenia Prezydenta Miasta podjęte w sprawach obrotu komunalnymi nieruchomościami gruntowymi. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił do wiadomości komisji następujące Zarządzenia PM: - Zarządzenie Nr 414 z dnia 17 maja 2006r. - Zarządzenie Nr 495 i 496 z dnia 31 maja 2006r. - Zarządzenie Nr 501 i 502 z dnia 31 maja 2006r. Korespondencja Wydziału Gospodarki Nieruchomościami w sprawie w/w zarządzeń stanowi odpowiednio załączniki nr 5-7 do protokołu. Posiedzenie Komisji zostało zakończone o godz.16:15. Protokół sporządziła na podstawie nagrania magnetofonowego Elżbieta Cichoń Przewodniczący Komisji Wiesław Suwalski Sosnowiec, dnia 21.06.2006r. 6