R Z E S Z Ó W KONDYCJA FINANSOWA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO A MOŻLIWOŚCI WYNIKAJĄCE Konferencja pod patronatem honorowym: Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego Wojewody Podkarpackiego Marszałka Województwa Podkarpackiego Rektora Uniwersytetu Rzeszowskiego Projekt realizowany z Narodowym Bankiem Polskim w ramach programu edukacji ekonomicznej
23 czerwca 2016 r. (czwartek) UNIWERSYTET RZESZOWSKI, UL, ZELWEROWICZA 4, BUDYNEK D9 (KAMPUS ZALESIE) 9.00 9.30 REJESTRACJA UCZESTNIKÓW 9.30 10.15 ROZPOCZĘCIE KONFERENCJI I WYSTĄPIENIA GOŚCI HONOROWYCH Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Adam Hamryszczak Wojewoda Podkarpacki Ewa Leniart Marszałek Województwa Podkarpackiego Władysław Ortyl 10.30 11.30 I SESJA PANELOWA DIAGNOZA STANU FINANSOWEGO JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Przewodniczący: prof. dr hab. Krzysztof Surówka (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie) Referat wiodący: prof. dr hab. Krzysztof Opolski (Uniwersytet Warszawski), dr Piotr Modzelewski (Uniwersytet Warszawski) Metodyka oceny skutków regulacji projektów podziału województw z użyciem analizy kosztów i korzyści dr Arkadiusz Babczuk (Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu; Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu) Niewypłacalność jednostek samorządu terytorialnego w Polsce doświadczenia i perspektywy dr hab. Monika Stanny prof. PAN (Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk), mgr Wojciech Janusz Strzelczyk (Akademia Leona Koźmińskiego) Pomiar kondycji finansowej jednostek samorządu lokalnego kwerenda międzynarodowa dr Ryszard P. Krawczyk (Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi; Uniwersytet Łódzki) Problem skuteczności rozwiązań prawnych zapobiegających nadmiernemu zadłużaniu się JST dr Romana Głowicka-Wołoszyn (Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu) Malejąca samodzielność finansowa miast na prawach powiatu jako bariera ich rozwoju społeczno-ekonomicznego dr Romana Głowicka-Wołoszyn (Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu), mgr Andrzej Wołoszyn (Akademia Wychowania Fizycznego im. Eugeniusza Piaseckiego w Poznaniu), dr Agnieszka Kozera (Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu) Nierówności dochodowe samorządów gminnych w Polsce lic. Katarzyna Wojdyła (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie) Zarządzanie długiem publicznym, na przykładzie jednostek samorządu terytorialnego w województwie podkarpackim
11.30 12.00 PRZERWA NA KAWĘ 12.00 13.00 II SESJA PANELOWA MOŻLIWOŚĆ WYKORZYSTANIA FUNDUSZY UE W PERSPEKTYWIE 2014 2020 PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Przewodniczący: prof. dr hab. Adam Czudec (Uniwersytet Rzeszowski) Referat wiodący: Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Adam Hamryszczak Konieczność efektywnego zainwestowania przez jednostki samorządu terytorialnego funduszy UE w perspektywie 2014-2020 prof. dr hab. Krzysztof Surówka (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie) Pozyskiwanie środków unijnych a problem zadłużania JST (2007 2013) dr hab. Sławomir Jankiewicz, prof. WSB (Wyższa Szkoła Bankowa w Poznaniu) Gospodarka niskoemisyjna jako podstawa rozwoju regionu w Polsce dr Wojciech Lichota (Uniwersytet Rzeszowski) Wykorzystanie funduszy UE w ramach perspektywy 2007 2013 a możliwości pozyskania środków w ramach perspektywy 2014 2020 na przykładzie wybranej gminy z województwa podkarpackiego dr Jacek Sierak (Uczelnia Łazarskiego) Źródła finansowania projektów unijnych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego dr Aldona Standar (Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu) Zagrożenia w gospodarce finansowej samorządów gminnych a wyrównywanie poziomu rozwoju lokalnego mgr Bartosz Banasiuk (Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu) Przesłanki wykorzystania ofert zawartych w Perspektywie Finansowej 2014 2020 w świetle stanu finansów jednostek samorządu terytorialnego województwa opolskiego i doświadczeń wynikających z wykorzystania środków unijnych w przeszłości 13.00 14.00 III SESJA PANELOWA PERSPEKTYWY ROZWOJU REGIONALNEGO I LOKALNEGO W ŚWIETLE KONDYCJI FINANSOWEJ JEDNOSTEK SAMORZĄDOWYCH Przewodniczący: prof. dr hab. Mirosław Stec (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie) Referat wiodący: dr hab. Renata Przygodzka, prof. UwB (Uniwersytet w Białymstoku) Zintegrowane Inwestycje Terytorialne i ich znaczenie w rozwoju polskich metropolii
prof. dr hab. Anna Harańczyk (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie) Gospodarka finansowa jednostek terytorialnych Krakowskiego Obszaru Funkcjonalnego wobec nowych wyzwań mgr Grzegorz Czarnocki (Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu) Perspektywy zastosowań nurtu behawioralnego ekonomicznej analizy prawa w praktyce prawodawczej jednostek samorządu terytorialnego dr Dariusz Klimek (Politechnika Łódzka) Fundusz Municypalny nowy instrument finansowania rozwoju jednostek samorządu terytorialnego dr Paweł Dziekański (Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach) Pozycja i ocena roli miast w procesie rozwoju regionu w kontekście kondycji finansowej dr Agnieszka Kozera (Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu) Rosnące zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego jako zagrożenie dla rozwoju lokalnego dr Jolanta Zawora (Uniwersytet Rzeszowski) Zróżnicowanie kondycji finansowej gmin województwa podkarpackiego mgr Jakub Kwaśny (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie) Kondycja finansowa wybranych jednostek samorządu terytorialnego województwa małopolskiego w nowej perspektywie finansowej Unii Europejskiej 14.00 15.00 OBIAD 15.00 16.00 IV SESJA PANELOWA (równoległa) SKALA WYKORZYSTANIA FUNDU- SZY EUROPEJSKICH PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W LATACH 2007-2013 Przewodniczący: dr hab. Renata Przygodzka, prof. UwB (Uniwersytet w Białymstoku) Referat wiodący: prof. PW dr hab. Wojciech Gonet (Politechnika Warszawska) Finansowanie przeobrażenia i zmiany funkcji gminy prof. dr hab. Adam Czudec (Uniwersytet Rzeszowski) Fundusze europejskie a rozwój gospodarczy w skali lokalnej dr Dorota Jegorow (Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II) Jednostki samorządu terytorialnego jako beneficjent polityki spójności dr inż. Katarzyna Szara (Uniwersytet Rzeszowski) Korzyści z wykorzystania funduszy unijnych w gminach Podkarpacia dr Agata Bury (Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach), dr Mirosława Nowak (Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach) Wydatki inwestycyjne jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie finansowej 2007 2013
dr inż. Łukasz Satoła (Uniwersytet Rolniczy w Krakowie) Społeczna percepcja inwestycji komunalnych współfinansowanych z funduszy strukturalnych mgr Joanna Radzieja (Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu) - Program postępowania naprawczego założenia ustawodawcze i praktyczne aspekty funkcjonowania 15.00 16.00 V SESJA PANELOWA (RÓWNOLEGŁA) BILANSOWANIE SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI Przewodniczący: dr Stanisław Srocki (Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku) mgr Iwona Szymańska (Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie) mgr Edyta Gawrońska (Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie) mgr Alicja Nowosławska-Cwynar (Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie) 16.00 17.00 VI SESJA PANELOWA (równoległa) EFEKTY WYKORZYSTANIA FUN- DUSZY EUROPEJSKICH PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Przewodniczący: dr hab. Grzegorz Ślusarz, prof. UR (Uniwersytet Rzeszowski) Referat wiodący: dr hab. Ryszard Kata, prof. UR (Uniwersytet Rzeszowski) Fundusze Unii Europejskiej jako instrument stymulowania spójności społecznogospodarczej regionów Polski wschodniej mgr Monika Bochenek (Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich w Nowym Sączu; Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie), mgr Alina Zając (Powiatowe Centrum Funduszy Europejskich w Nowym Sączu, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie) Pomiar i ocena efektywności edukacyjnych projektów partnerskich wdrażanych przez jednostki samorządu terytorialnego dr Agnieszka Jachowicz (Wyższa Szkoła Biznesu w Dąbrowie Górniczej) Analiza efektywnego wykorzystania środków unijnych przez gminy powiatu olkuskiego w latach 2007 2013 dr Marcin Wajda (Szkoła Główna Handlowa w Warszawie) Analiza obszarów absorbcji środków europejskich w perspektywie finansowej 2007 2013 na przykładzie regionalnych programów operacyjnych dr hab. inż. Roman Lusawa (Mazowiecki Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Warszawie, Oddział Poświętne w Płońsku) Wybrane aspekty efektywności nakładów inwestycyjnych gmin na obszarach w przeważającym stopniu wiejskich (predominantly rural) województwa mazowieckiego w latach 2003 2014
dr Piotr Sołtyk (Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie) Determinanty działania kontroli zarządczej w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego wyniki badań empirycznych mgr Arkadiusz Talik (Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu, Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu) Diagnoza stanu finansowego gmin województwa opolskiego (wg stanu na dzień 31 grudnia 2015 r.) 16.00 17.00 VII SESJA PANELOWA (równoległa) ZMIANY W USTAWIE O PODAT- KACH I OPŁATACH LOKALNYCH ORAZ ICH WPŁYW NA KSZTAŁTOWANIE BUDŻETÓW GMIN I WIELOLETNICH PROGNOZ FINANSOWYCH UWAGI PRAKTYCZNE Przewodniczący: dr Zbigniew K. Wójcik (Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie; Państwowa Wyższa Szkoła Wschodnioeuropejska w Przemyślu) mgr Mirosław Paczocha (Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie) mgr Waldemar Witalec (Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie) 17.00 17.15 PRZERWA NA KAWĘ 17.15 18.15 VIII SESJA PANELOWA (równoległa) STOWARZYSZENIE EUROREGION KARPACKI POLSKA WSPARCIE SAMORZĄDÓW TERYTORIALNYCH W RAMACH FUNDUSZU MIKROPROJEKTÓW PROGRAM INTERREG V-A POLSKA SŁOWACJA 2014-2020. Przewodniczący: mgr inż. Barbara Jankiewicz (Burmistrz Miasta i Gminy Lesko) mgr Aneta Gorlicka (Stowarzyszenie Euroregion Karpacki Polska) 17.15 18.15 IX SESJA PANELOWA (równoległa) USTAWA O ZWIĄZKACH ME- TROPOLITALNYCH Z 9 PAŹDZIERNIKA 2015 R. W KONTEKŚCIE KONDYCJI FINANSO- WEJ SAMORZĄDÓW Przewodniczący: dr Bogdan Cybulski (Doradca Prezydenta Wrocławia) dr Bogdan Cybulski (Doradca Prezydenta Wrocławia) mgr Jacek Kowalski (Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Aglomeracji Wrocławskiej) 18.15 18.30 PODSUMOWANIE KONFERENCJI 19.30 KOLACJA
24 czerwca (piątek) WYJAZD STUDYJNY 8.00 wyjazd z Rzeszowa 10.00 zwiedzanie Muzeum Budownictwa Ludowego w Sanoku (skansenu) 13.00 spotkanie w Urzędzie Gminy w Lesku 15.00 obiad 16.00 zwiedzanie Polańczyka (z ewentualną możliwością rejsu po Jeziorze Solińskim) 19.00 powrót do Rzeszowa