Protokół Nr 4/11 z posiedzenia Komisji Edukacji i Spraw Obywatelskich, które odbyło się dnia 23.02.2011 roku o godz. 14.30 w Szkole Podstawowej nr 14 w Pabianicach Obecni wg załączonej listy obecności. Posiedzeniu przewodniczyła Aleksandra Jarmakowska - Jasiczek Przewodnicząca ww. Komisji. Porządek obrad: 1. Informacja nt. przyjęcia porządku obrad. 2. Informacja nt. protokołu nr 3/10 z posiedzenia Komisji, które odbyło się w dniu 29.12.2010 r. 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii gminnej, ustalenia jej przebiegu na terenie Gminy Miejskiej Pabianice oraz nadania nazwy ulicy gminnej. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola miejskie prowadzone przez Gminę Miejska Pabianice Miasto Pabianice. 5. Zapoznanie się z autopoprawką do projektu budżetu Miasta Pabianice na rok 2011 w zakresie Wydziału Edukacji, Kultury i Zdrowia. 6. Informacja Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 14 w Pabianicach nt. potrzeb placówki. 7. Sprawy różne. wniosek Wydziału Gospodarki Nieruchomości o nadanie nazwy nowoprojektowanej ulicy powstałej z nieruchomości: ul. Zaradzyńska 3 i ul. P.Skargi 204, pismo dyrektorów Przedszkoli Miejskich w Pabianicach z dnia 04.02.2011r, Strategia oświatowa na lata 2011 2020, pismo Towarzystwa Muzycznego im. Karola Nicze z dnia 04.02.2011 r. Ad-1. Powyższy porządek obrad bez uwag. Ad-2. Przewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska - Jasiczek poinformowała, że protokół nr 3/10 z posiedzenia Komisji, które odbyło się w dniu 29.12.2010 r.. był do wglądu w Biurze Rady, nie wniesiono żadnych uwag i uważa za przyjęty. 1
Ad-5.6. Pani Elżbieta Habura Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 14 poinformowała, że celem zorganizowania posiedzenia Komisji w tej placówce jest posiadanie przez szkołę warunków organizacyjnych umożliwiających dzieciom sześcioletnim podjęcie w niej nauki. Każdy z rodziców oczekuje, aby szkoła była bezpieczna i przyjazna uczniowi. W Szkole Podstawowej nr 14 brak jest porządnej świetlicy i są trudne warunki pracy. Jedyną szansą zrobienia dobrej świetlicy jest wyremontowanie dotychczasowej harcówki i jednoczesne korzystanie z niej po południu przez harcerzy. W tej części budynku szkoły jest grzyb i najlepsza propozycja jego usunięcia to termoizolacja po tej stronie budynku. Mamy świadomość, że potrzebne są środki finansowe i uruchamiany jest program oszczędnościowy. Zastępca Prezydenta Małgorzata Biegajło widzi potrzebę rozbudowy tej szkoły. Pan Włodzimierz Stanek stwierdził, że wszyscy dbają o swoje szkoły i wykonują zalecenia. 96% planowanego budżetu w oświacie to wynagrodzenia nauczycieli i sztywne wydatki m.in. media. Można zaoszczędzić 1%, ale wiąże się to z ryzykiem. Pani Elżbieta Habura poinformowała, że słyszmy o likwidacji szkół, klas, ale należy myśleć o konsekwencjach. Są normy związane z ilością dzieci przebywających na danej powierzchni oraz z wyposażeniem pracowni. Radny Piotr Chrabelski stwierdził, że rola radnego wydaje się być idealna, ma mandat od społeczeństwa, żeby miasto było coraz piękniejsze i rozwijało się. Rzeczywiście w poprzedniej kadencji tak było. Natomiast w bieżącym roku nie zastanawiamy się na co będziemy przeznaczać środki, lecz nad przyszłością budżetu. Wszyscy odczuwają nieprawidłowe decyzje, jakie zapadły w poprzednich latach. Aktualnie sytuacja miasta jest tragiczna. Starania są widoczne, lecz nie wiadomo czy wystarczające. Radny Dariusz Wypych poinformował, że na Komisji Budżetu i Finansów były omawiane różne sprawy dot. oświaty i subwencji oświatowej. Zapytał: jak oceniany jest projekt budżetu na 2011 rok i jak wpłynął zaproponowane cięcia na realizację zadań przez dyrektorów szkół, kwestia stołówek i propozycja likwidacji w gimnazjum, przygotowanie szkół do przyjęcia 6-latków. 2
Zastępca Prezydenta Małgorzata Biegajło poinformowała, że nie było okazji wytłumaczyć całego mechanizmu wyliczania subwencji oświatowej na komisjach, na których był omawiany projekt budżetu oświaty, ponieważ była nieobecna z p.naczelnikiem W.Boryniem.Wszyscy realizatorzy budżetu bardzo dobrze zrozumieli trudności finansowe. Z budżetu Wydziału Edukacji, Kultury i Zdrowia zostały zdjęte wszystkie zaplanowane dotacje na wypoczynek, nagrody dla sportu, dla jednostek kultury, dla MOSiR-u. W trudnym i odpowiedzialnym procesie wypracowywania ustaleń uczestniczyli wszyscy dyrektorzy placówek oświatowych. Pierwsze zmniejszenie budżetu w wysokości 2.500.000 zł odbyło się bez dotknięcia placówek oświatowych. Następne już odbyły się w placówkach. Na wynagrodzeniach jest niedobór w wysokości 1.800.000 zł. Wszystkie paragrafy remontowe pozostawiono na poziomie bezpiecznym. Zabezpieczony został paragraf na energię na poziomie 2010 roku. Poczynione oszczędności nie wpłynął w sposób ujemny na jakość i warunki edukacji najmłodszych pabianiczan. Nie zakładana jest żadna likwidacja szkół w ramach oszczędności. Staramy się pozyskiwać środki zewnętrzne dla szkół i przedszkoli. Szykuje się kolejna reforma systemu oświaty polegająca na połączeniu szkolno przedszkolnego i gimnazjalno licealnego. Rozwijając ofertę gimnazjów będziemy starać się o to, aby dzieci zapisywały się do naszych szkół. Stołówki pozostaną we wszystkich placówkach. W żadnej ze szkół nie będą one likwidowane. Zmienić może się jedynie forma organizacyjna kuchni. Uczniowie będą mieć nadal możliwość korzystania z gorących posiłków w swoich szkołach za tę samą ceną. W Gimnazjum nr 3, które najszybciej dostosowało się do zmiany, usługi gastronomiczne poprowadzi prywatny przedsiębiorca, przy dotychczasowej odpłatności za obiad. Radna Renata Uznańska Bartoszek zapytała, skąd zostanie pozyskana brakująca kwota na wynagrodzenia. Zastępca Prezydenta Małgorzata Biegajło stwierdziła, że te pieniążki będą musiały się znaleźć. Zgodziliśmy się na to, aby kwota ta nie była zapisana w budżecie, gdyż potrzebna będzie dopiero od września br. W żadnej placówce nie będzie zwolnień obsługi o 50%. Ewentualna redukcja wynikać będzie z wprowadzenia standardów zatrudnienia uzależniających liczbę pracowników obsługi relatywnie do wielkości obiektu. W żadnej szkole nie odbędzie się to kosztem braku utrzymania należytego porządku i właściwego stanu technicznego placówek. Zwolnienia będą w pierwszej kolejności dotyczyły pracowników, z którymi zawarto umowy czasowe, jak i tych, którzy posiadają uprawnienia emerytalne. Nie przewidujemy również zwolnień nauczycieli. Naturalne zmniejszenie zatrudnienia może wystąpić dopiero od września br. i będzie uzależnione w przeważającym 3
stopniu od decyzji rodziców sześciolatków. Jeśli więcej dzieci rozpocznie naukę w placówkach oświatowych, to wzrośnie zapotrzebowanie na prace nauczycieli. Od decyzji rodziców zależy też liczba miejsc w przedszkolach dla dzieci w wieku 3 i 4 lat. Nie bez znaczenia pozostają także skutki niżu demograficznego, który powoli zaczyna oddziaływać na wiele obszarów życia społecznego i gospodarczego w naszym kraju. Zdaniem radnego Piotra Chrabelskiego za dwa miesiące powinno odbyć się posiedzenie Komisji Edukacji z dyrektorami szkół w celu omówienia realizacji budżetu i zadań przez placówki oświatowe. Ad-3. Przewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska Jasiczek przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii gminnej, ustalenia jej przebiegu na terenie Gminy Miejskiej Pabianice oraz nadania nazwy ulicy gminnej, powstałej w wyniku podziału nieruchomości położonej przy ul. Podmiejskiej 113 i ul. Bocianiej 6 im. Tęczowa. (Zał.nr 1) Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie powyższy projekt uchwały. Głosowanie: za 4, przeciw 0, wstrzymało się 0. Ad-4. Naczelnik Waldemar Boryń omówił projekt uchwały w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola miejskie prowadzone przez Gminę Miejska Pabianice Miasto Pabianice. (Zał.nr 2) Na podstawie ustawy o systemie oświaty rada gminy ma uprawnienie do ustalenia odpłatności za świadczenia przedszkoli publicznych, które prowadzi. Przedszkole publiczne musi prowadzić bezpłatne nauczanie i wychowanie co najmniej w zakresie podstawy programowej. Czas przeznaczony na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego jest nie krótszy niż 5 godzin. W związku z tym, że wszystkie usługi świadczone przez przedszkola, które wykraczają poza realizację tej podstawy (czyli poza 5 godzin), nie są objęte zakresem ustawowych obowiązków gminy, należy ustalić za nie opłatę. Obecnie stawka za godzinę ponadwymiarowa wynosi 2 zł czyli 120 zł miesięcznie, a po podjęciu tej uchwały będzie 3 zł, co stanowi 180 zł miesięcznie. Zakładanie i prowadzenie przedszkoli należy do zadań własnych gminy. Radny Piotr Chrabelski zapytał, czy przedszkola miejskie mogą przyjmować dzieci poniżej 3 lat. Przedszkola prywatne proponują przyjęcia dzieci od 2 lat. Zastępca Prezydenta Małgorzata Biegajło poinformowała, że teoretycznie można, ale nie ma miejsca ani warunków. Czesne nie rekompensuje pobytu dzieci w przedszkolach. 4
Radny Dariusz Wypych stwierdził, że jest to podwyżka 50% i należy rozłożyć ją na lata. Uważa, że rodzice powinni mieć możliwość określania godzin pobytu dziecka w przedszkolu w ciągu tygodnia. Zastępca prezydenta Małgorzata Biegajło stwierdziła, że jeśli zaistnieje taka sytuacja to jest możliwość zmiany godzin pobytu dziecka. Jest ustalony plan lekcji, organizacja pracy nauczyciela i każda taka częsta zmiana generuje nam koszty. Nie można dokonać takiego zapisu w uchwale, bo stałoby się to zasadą. Radny Dariusz Wypych jest za zdjęciem tego projektu uchwały z porządku obrad sesji. Zastępca Prezydenta Małgorzata Biegajło poinformowała, że podjęcie tej uchwały w tym terminie jest zasadne ze względu na rozpoczęcie naboru do przedszkoli od 1 marca br. i przedstawienie rodzicom warunków świadczenia usług. Komisja zaopiniowała pozytywnie powyższy projekt uchwały. Głosowanie: za 4, przeciw 1, wstrzymało się 0. Ad-7. Przewodnicząca Komisji Aleksandra Jarmakowska Jasiczek poinformowała, że przed następnym posiedzeniem Komisji Edukacji i Spraw Obywatelskich spotka się zespół ds. nazewnictwa ulic w celu rozpatrzenia wniosku Wydziału GN i Towarzystwa Muzycznego Karola Nicze. Pismo dyrektorów Przedszkoli Miejskich w Pabianicach z dnia 04.02.2011r, i Strategia oświatowa na lata 2011 2020 do zapoznania przez członków Komisji. Na tym obrady zamknięto. Posiedzenie zakończono o godz.18.30. Protokołowała: Przewodniczyła: Agnieszka Michel Aleksandra Jarmakowska - Jasiczek 5