Protokół Nr III/2014 z sesji Rady Miejskiej w Bukownie z dnia 30 grudnia 2014r. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Bukownie ul. Kolejowa 16. Sesja rozpoczęła się o godz.16., a zakończyła o godz.17.00 Na sesji byli obecni radni i zaproszeni goście wg załączonych list obecności zał. nr 1 i 2. Przewodniczący Rady Edmund Gmitruk przywitał Burmistrza Miasta, Sekretarza Miasta, radnych, zaproszonych gości i wszystkich przybyłych na obrady. Na podstawie listy obecności stwierdził prawomocność obrad i odczytał proponowany porządek obrad. Uwag do porządku obrad nie wniesiono. Porządek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie Budżetu Miasta Bukowno na 2015 rok: 2.1. Odczytanie projektu uchwały budżetowej Miasta wraz z autopoprawką. 2.2. Odczytanie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bukowno na lata 2015-2023. 2.3. Odczytanie ostatecznej opinii Komisji Budżetu, Mienia Komunalnego i Rozwoju Gospodarczego oraz opinii komisji stałych Rady Miejskiej. 2.4.Odczytanie opinii Miejskiej Rady Sportu. 2.5.Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. 2.6.Odczytanie stanowiska Burmistrza Miasta w sprawie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. 2.7.Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r. 2.8.Głosowanie nad projektem uchwały ws Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bukowno na lata 2015-2023. 3. Wolne wnioski, informacje i oświadczenia. 4. Zakończenie obrad. 1
Ad.2. Przyjęcie Budżetu Miasta Bukowno na 2015 rok: Ad.2.1. Odczytanie projektu uchwały budżetowej Miasta wraz z autopoprawką. Skarbnik Miasta H. Lekston - odczytała projekt uchwały budżetowej Miasta wraz z autopoprawką. Ad.2.2. Odczytanie projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bukowno na lata 2015-2023. Skarbnik Miasta H. Lekston odczytała projekt uchwały w/s Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bukowno na lata 2015-2023. Poprosiła o przegłosowanie autopoprawki. Głosowanie autopoprawki: za-15,przeciw-0,wstrzymało się-0 autopoprawka została przyjęta. Ad.2.3. Odczytanie ostatecznej opinii Komisji Budżetu, Mienia Komunalnego i Rozwoju Gospodarczego oraz opinii komisji stałych Rady Miejskiej. Przewodniczący Komisji Budżetu K. Strój przedstawił ostateczną opinię o projekcie uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej B. Kowalska opinię w/s projektu uchwały budżetowej na 2015r. Przewodnicząca Komisji Samorządowej Z. Skałka przedstawiła pozytywną opinię do projektu uchwały budżetowej na 2015r. Ad.2.4.Odczytanie opinii Miejskiej Rady Sportu. Przewodniczący Rady E. Gmitruk odczytał uchwałę Nr 1/2014 Miejskiej Rady Sportu z dnia 19.11.2014 w/s wyrażenia opinii do projektu budżetu Miasta Bukowno w części dotyczącej kultury fizycznej. Burmistrz Miasta M. Gajdziszewski odczytał stanowisko Burmistrza Miasta do wniosku zawartego w ostatecznej opinii o projekcie uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r. z dnia 10.12.2014r w/s zaopiniowania projektu uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r. i uchwałę Nr S.O.XIII/429-1/35/14 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 25 listopada 2014r w/s opinii do projektu uchwały w/s wieloletniej prognozy finansowej Miasta Bukowno Ad. 2.5.Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. Sekretarz Miasta M. Cockiewicz odczytał uchwałę Nr S.O.XIII/421-1/24/14 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z dnia 25 listopada 2014r Ad. 2.6.Odczytanie stanowiska Burmistrza Miasta w sprawie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Burmistrz Miasta M. Gajdziszewski odczytał stanowisko Burmistrza Miasta Bukowno w/s opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. 2
Ad.2.7.Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r. Przewodniczący Rady E. Gmitruk otworzył dyskusję w/s projektu uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r. Radny J. Tomczyk odniósł się do projektu budżetu w imieniu Klubu "Orbita Samorządowa" powiedział, że budżet jest budżetem kontynuacji przeciwko, której tak Orbita, jak i Gospodarny Samorząd wypowiedzieli się negatywnie w trakcie niedawnej kampanii wyborczej. Dodał, że są w budżecie elementy pozytywne, natomiast, jako całość budżet ten ich nie przekonuje, ponieważ nie widać w nim walki o zmniejszenie deficytu budżetowego. Powiedział, że nie przekonują ich inwestycje, przebudowa drogi do Przymiarek, inwestycja ta na dzisiaj jest nieprzygotowana. Potrzeb mieszkańców jest bardzo dużo, choćby w rejonie Starego Bukowna, gdzie są duże problemy mieszkańców związane z przyłączeniem się do kanalizacji. Dodał, że nie przekonuje go kontynuacja dalsza budowy kąpieliska miejskiego. Powiedział, że są w inwestycjach rzeczy potrzebne takie jak zbiornik przeciwpożarowy przy ul. Wiejskiej, czy remont drogi na ul. Wiejskiej, natomiast jako całość budżet dla niego jest nieprzekonywujący. Radna Z. Skałka zwróciła się do radnego J. Tomczyka, że podnosi tylko kwestię przyłączenia się do kanalizacji Starego Bukowna, dodała, że inni też się przyłączają ul. Leśna, Wodąca poprosiła o wyjaśnienie o co chodzi. Radny J. Tomczyk odpowiedział, że budżet będzie realizowany i uważa, że kanalizacja Miasta jest sprawą priorytetową i to nie jest tylko kwestia ul. Sławkowskiej. Dodał, że jeżeli nie ma się w domu kanalizacji to trudno mówić o tym, żeby wykonać z tyłu ogrodu basen i wydaje mu się, że jest to rzecz pierwszorzędna i tego typu inewstycji radnemu brakuje. Burmistrz Miasta M. Gajdziszewski powiedział, że spodziewał się takiej opinii ze strony Klubu Radnych, ale nie wie, dlaczego radny zabiera głos w imieniu innych biorących udział w wyborach samorządowych, które minęły. Dodał, że nie będzie odnosił się do zarzutów radnego, które padały podczas kampanii wyborczej, jako nietrafione inwestycje, środki, które zostały przeznaczone na Strefę Aktywności Gospodarczej według Komitetu Wyborczego " Orbita" powinny być przeznaczone na chodniki w Bukownie. Dodał, że takie wypowiedzi świadczą tylko o braku kompletnej znajomości finansów publicznych i o przeznaczeniu środków unijnych. Dziwi Burmistrza to, że radny pyta o walkę z deficytem w sytuacji, kiedy to miasto, jako jedno z nielicznych ma nadwyżkę budżetową i nie wie, czy radny rozróżnia deficyt a nadwyżkę. Poprosił Pania Skarbnik o wytłumaczenie i zapytał radnego, jakie wnioski złożył podczas prac nad tym budżetem. Radny J. Tomczyk odpowiedział, że nie mówił o tym, że mu się budżet bardzo nie podoba, nie odnosił się do kwestii SAG i nie wracał do kampanii wyborczej, gdzie Komitet Wyborczy Orbita nigdy nie mówił, że za pieniądze ze Strefy można było wybudować chodniki na działkach. Dodał, że doskonale wie, że są to pieniądze pozyskane częściowo ze środków unijnych, a reszta to były środki własne, podważali tylko sens wykonania tej inwestycji i są to dwie zupełnie inne rzeczy.powiedział, że jeżeli jest w budżecie nadwyżka to jest to budujące, a mówił o deficycie w jednostkach. Deficyt jednostki MOSiR pozostaje na zbliżonym poziomie i twierdzi, że on nie będzie mniejszy przy inwestycjach proponowanych przez Burmistrza. Burmistrz Miasta M. Gajdziszewski powiedział, że nie jest to pierwsza nadwyżka i nie pamięta roku w którym nie było tej nadwyżki. Poprosił Panią Skarbnik o wytłumaczenie Panu radnemu parę spraw. Skarbnik Miasta H. Lekston - powiedziała, że jest to budżet nadwyżkowy co jasno wynika, iż dochody są wyższe i przewyższają wydatki budżetu. Dodała, że deficyt nie jest niczym takim tragicznym dla gminy, bo nie tylko kredyt powoduje, że budżet jest deficytowy, ale i również wolne środki, które wynikają z zamknięcia rachunków bankowych i te wolne środki niejednokrotnie w naszym budżecie były około 3 mln i w tym momencie budżet staje się też budżetem deficytowym. Dodała, że wyjątkowo ten budżet jest budżetem nadwyżkowym, nadwyżka operacyjna jest bardzo wysoka bo jest aż 3 649 200 zł różnica między 3
dochodami bieżącymi, a wydatkami bieżącymi. Ponadto również spada dług, w WPF jest 600 000 tyś planowanego kredytu, a nie zaciągniętego, ale na koniec 2015 roku dług wynosi 14 490 000 zł więc jest tendencja spadkowa. Odpowiedziała odnośnie pojęcia deficytu jednostki budżetowej, którym radny się posługuje. Ustawa o finansach nie przewiduje takiego pojęcia dla jednostki budżetowej. Jednostka budżetowa odprowadza swoje pobrane dochody do budżetu gminy, natomiast wydatki pokrywa wprost z budżetu gminy i nie ma tu mowy o żadnym deficycie jednostki budżetowej. Głosowanie projektu uchwały budżetowej: za- 12, przeciw-1, wstrzymało się 2 uchwała została podjęta. Wynik głosowania imiennego stanowi zał. Nr 3. Ad.2.8.Głosowanie nad projektem uchwały ws Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bukowno na lata 2015-2023. Przewodniczący Rady E. Gmitruk otworzył dyskusję nad projektem uchwały. Radny W. Lorek zapytał o SAG, ponieważ w przychodach ze sprzedaży majątku w przyszłym roku jest kwota 1 400,000 zł, a później są małe kwoty ze sprzedaży majątku, czy strefa przygotowana jest do sprzedaży, czy są jakieś problemy geodezyjne, czy inne. Zastępca Burmistrza J. Paluch powiedział, że to co radny wyczytał z Wieloletniej Prognozy Finansowej wynika tylko z ostrożnego prognozowania dochodów gminy ze sprzedaży, czy z prywatyzacji majątku. Dodał, że cały czas jeszcze trwa proces komunalizacji gruntów w Strefie. Powiedział, że są obecnie do zbycia trzy działki, które są wydzielone geodezyjnie. Pojawili się już potencjalni inwestorzy. Jesteśmy przygotowani do tego, aby dokonać w następnym roku wydzierżawienia kolejnego segmentu około 2,5 ha tych nieruchomości, gdzie stan prawny jest już uregulowany. Dodał, że w dalszym ciągu toczą się rozmowy z Urzędem Wojewódzkim w/s zamiany gruntów Skarbu Państwa z gruntami gminy, tak żeby utworzyć jednolity segment, który mógłby być zbyty przez Starostę Powiatu Olkuskiego.Dodał, że nie ma żadnego problemu, aby miasto nie mogło w dalszym ciągu sprzedawać gruntów w Sterfie Aktywności Gospodarczej. Głosowanie projektu uchwały w/s Wieloletniej Prognozy Finansowej: za- 12,przeciw-1, wstrzymało się -2 uchwała została podjęta. Wynik głosowania imiennego stanowi za Nr.4. Ad. 3. Wolne wnioski, informacje i oświadczenia. Burmistrz Miasta M. Gajdziszewski podziękował 12 radnym, którzy głosowali za tym budżetem, który rzeczywiście jest kontynuacją polityki rozwoju Miasta i myśli, że sprawdzi się przez najbliższe 4 lata. Dodał, że jeżeli w trakcie roku pojawią się możliwości pozyskania środków zewnętrznych, czy na drogi, czy na inne inwestycje i nie omieszka, jeżeli nie będzie dodatkowych środków o wystąpienie do Rady o zgodę na zaciągnięcie kolejnego kredytu, na który gminę będzie stać spłacić. Dodał, że za 8 lat na inwestycje zaciągnął dodatkowo 11 mln, ale w tym czasie pozyskał ok. 27 ml środków unijnych i wybudował inwestycje za ok. 57 mln zł. Podziękował za przyjęcie budżetu i ma nadzieję, że w pełni zostanie zrealizowany. Przewodniczący Rady E. Gmitruk złożył serdeczne życzenia na Nowy Rok i zaprosił radnych i mieszkańców na plac obok Urządu Miejskiego na zabawę sylwestrową tradycyjnie od godz. 22.00. 4
Ad. 4. Zakończenie obrad. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady E. Gmitruk zamknął obrady III sesji Rady Miejskiej w Bukownie. Protokół sporządzono w Ref. OR. Protokołowała: Curyło U.- Inspektor. 5
Głosowanie imienne nad projektem uchwały nr 2.7 w sprawie:. Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej Miasta Bukowno na 2015r. Lp. Nazwisko i imię Za Przeciw Wstrzymuję się 1. Derda Leopold x 2. Furman Zbigniew x 3. Gmitruk Edmund x 4. Kowalska Barbara x 5 Kowina Świderek Grażyna x 6 Kubańska Magdalena x 7 Lorek Włodzimierz x 8 Majda Sylwester x 9 Maj Barbara x 10 Markiewicz Justyna x 11 Rosa Jerzy x 12 Skałka Zofia x 13 Strój Krzysztof x 14 Tomczyk Jarosław x 15 Walczak Bożena x Razem 12 1 2 6
Głosowanie imienne nad projektem uchwały nr 2.8. w sprawie: Głosowanie nad projektem uchwały ws Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Bukowno na lata 2015-2023. Lp. Nazwisko i imię Za Przeciw Wstrzymuję się 1. Derda Leopold x 2. Furman Zbigniew x 3. Gmitruk Edmund x 4. Kowalska Barbara x 5 Kowina Świderek Grażyna x 6 Kubańska Magdalena x 7 Lorek Włodzimierz x 8 Majda Sylwester x 9 Maj Barbara x 10 Markiewicz Justyna x 11 Rosa Jerzy x 12 Skałka Zofia x 13 Strój Krzysztof x 14 Tomczyk Jarosław x 15 Walczak Bożena x Razem 12 1 2 7