P R O T O K Ó Ł Nr XXXVIII / 13 z sesji Rady Gminy Oświęcim odbytej w dniu 27marca 2013 r. Sesja odbyła się w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Oświęcimiu ul. Zamkowa 12 i trwała od godz. 12 00 do godz. 16 30. Obrady otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Gminy Piotr Śreniawski który przywitał wszystkich zebranych na sesji, Panią Wójt Małgorzatę Grzywa, Zastępcę Wójta Panią Agatę Wiśniowską, Pana Skarbnika, Pana Doradcę Wójta Gminy, Pana Sekretarza Urzędu, Radnych, Sołtysów, Kierowników jednostek organizacyjnych, oraz gości. W momencie rozpoczęcia sesji stwierdził, Ŝe na sali obecnych jest 14 radnych w związku z czym obrady sesji, są prawomocne do podejmowania uchwał. Lista obecności radnych, sołtysów i zaproszonych gości stanowi zał. Nr 1, 2, 3 do prot. Proponowany porządek obrad radni otrzymali wraz z zaproszeniami na sesję - jak zał. Nr 4. Następnie Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad. Pani Wójt M. Grzywa zgłosiła wniosek o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały ppkt. e) w sprawie: zmiany Uchwały Nr XXXVI/269/13 Rady Gminy Oświęcim z dnia 30 stycznia 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania dotacji celowej, określający tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania, na działania związane z bieŝącym utrzymaniem wód i urządzeń wodnych na terenie gminy Oświęcim, a w to miejsce wprowadzenie nowego projektu uchwały, który był omawiany na posiedzeniach Komisji Rady, w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Sienno. Następna zmiana dotyczy wprowadzenia (przed punktem 5) dodatkowego punktu Informacja Radcy Prawnego w sprawie wypowiedzenia warunków pracy byłemu pracownikowi Urzędu Gminy. Rada Gminy jednogłośnie przy 14 głosach za przyjęła wnioski Pani Wójt o wycofanie projektu uchwały i wprowadzenie dodatkowej uchwały do porządku obrad, oraz wprowadzenie dodatkowego punktu do porządku obrad. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z wprowadzonymi zmianami: Porządek obrad: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Uchwalenie porządku obrad. 3. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. 5. Informacja Radcy Prawnego w sprawie wypowiedzenia warunków pracy byłemu pracownikowi Urzędu Gminy. 6. Informacja Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy o stanie bezrobocia na terenie Gminy Oświęcim i Powiatu Oświęcimskiego oraz podjętych działaniach w tym zakresie. 7. Informacja Wójta Gminy o pracy Urzędu Gminy między sesjami. 8. Podjęcie uchwał w sprawach:
2 a) Uchwalenie wieloletniego Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2013-2015 dla rejonu działania Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu, b) Zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Oświęcim, c) Dopłat do cen ścieków dla wszystkich odbiorców grup taryfowych odbiorców z terenu Gminy Oświęcim, d) Przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Oświęcim w 2013 roku, e) Udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Sienno, f) Zmiany Uchwały nr LII/415/10 Rady Gminy Oświęcim z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości sołectwa Poręba Wielka z późniejszymi zmianami, g) Podjęcie rezolucji dotyczącej budowy drogi ekspresowej S-1, h) Przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie dodatkowe słuŝby patrolowe, i) Przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie bieŝące wydatki, j) Wyodrębnienie w budŝecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, k) Zmiany wieloletniej prognozy finansowej gminy Oświęcim, l) Zmian do uchwały budŝetowej na rok 2013. 9. Wnioski i interpelacje radnych. 10. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje - wolne wnioski. 11. Zakończenie. Porządek obrad został przegłosowany i przyjęty jednogłośnie przy 14 głosach za. Ad. 3. Prowadzący obrady zaproponował powołanie Komisji Uchwał i Wniosków w następującym składzie: - Radny Jan Zieliński - Radny Rafał Stachura - Radna Agata Dybczak Rada jednogłośnie przy 14 głosach za przyjęła skład Komisji. Ad.4. Protokół z sesji Rady Gminy z dnia 27 lutego 2013 r. został przyjęty przez aklamację.
3 Ad.5. Pan Grzegorz Chycki Radca Prawny Urzędu Gminy Oświęcim udzielił informacji w sprawie pozwu złoŝonego przez byłego pracownika Urzędu Gminy oraz zawarcia ugody, jako odpowiedzi na wnioski złoŝone przez dwóch radnych na ostatniej sesji Rady Gminy. Podstawą wypowiedzenia umowy była zmiana organizacyjna związana z likwidacją stanowiska pracy. Pracownik złoŝył odwołanie do Sądu Pracy o uznanie zwolnienia jako niezgodności z prawem oraz o mobbing. Roszczenie obejmowało kwotę 20.000 zł netto, co daje około 30.000 zł brutto. Powodem zawarcia ugody była wola obu stron zakończenia procesu szybko bez konieczności przedłuŝania postępowania i ponoszenia kosztów sądowych, oraz ryzyko związane z brakiem opublikowania w BIP zarządzenia Wójta Gminy o likwidacji stanowiska pracy. Przez ryzyko naleŝy rozumieć uznanie przez Sąd braku właściwego poinformowania pracownika o przyczynach wypowiedzenia umowy o pracę. Zaległości w opublikowaniu dokumentacji w BIP wynosiły około 2 lat. Kwestia nadzoru nad publikacją dokumentacji w BIP była w gestii Sekretarza Gminy, w szczególności poprzedniego. Obecnie zaległości zostały zniwelowane. Proces mobbingowy mógłby trwać nawet kilka lat, konieczne byłyby wówczas m.in opinie biegłego z zakresu medycyny pracy. Ugoda jest korzystna dla Urzędu Gminy poniewaŝ wynegocjowano kwotę brutto 14.500 zł i nie obejmuje ona odszkodowania za mobbing. Nie ma moŝliwości przedłoŝenia pozwu złoŝonego przez pracownika ani treści zawartej ugody ze względu na ochronę danych osobowych byłego urzędnika, oraz ochronę tajemnicy zawodowej Radcy Prawnego. Radny J. Mydlarz zapytał, z jakich środków zostanie wypłacone odszkodowanie w kwocie 14.500 zł. Skarbnik Gminy poinformował, Ŝe odszkodowanie zostanie wypłacone z funduszu płac. Ad.6. Pani Wiesława Drabek-Polek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy przedstawiła prezentację multimedialną dotyczącą struktury i poziomu bezrobocia na terenie Powiatu Oświęcimskiego oraz Gminy Oświęcim. Bardzo szczegółowo omówiła zadania w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia, aktywizacji zawodowej. W ramach tego refundowane są koszty wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy dla skierowanego bezrobotnego i przyznawanie bezrobotnym jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Prowadzone są działania w stosunku do osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy poprzez organizację prac interwencyjnych, kierowanie na odbywanie staŝu u pracodawcy na przygotowanie zawodowe. Osoby bezrobotne kierowane są na wykonywanie robót publicznych i prac społecznie uŝytecznych. Do robót publicznych mogą zostać skierowani: bezrobotni długotrwale, albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, albo kobiety które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku Ŝycia, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotni niepełnosprawni.
4 Uczestnikami prac społecznie uŝytecznych mogą być osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku, korzystające ze świadczeń pomocy społecznej. Kierowana osoba moŝe pracować maksymalnie 10 godzin tygodniowo. Skierowani do tych prac zajmują się m.in.: pielęgnacją terenów zielonych, pracami porządkowymi na terenie gmin, utrzymywaniem czystości wokół budynków uŝyteczności publicznej, pracami porządkowymi przy ciągach drogowych, itp. Urząd Pracy angaŝuje się w działania aktywizujące prowadzone w ramach partnerstwa lokalnego i dialogu społecznego, są to działania o zasięgu regionalnym i lokalnym rynku pracy. W tym zakresie są podpisane stosowne porozumienia, listy intencyjne i umowy partnerskie. Szczegółowa informacja stanowi załącznik do prot. Pani M. Brombosz sołtys Poręba Wielka była zaniepokojona limitem 10 godzin tygodniowo dla osób wykonujących pracę społecznie uŝyteczną, są bowiem róŝne warunki pogodowe i nie zawsze moŝna pracować na zewnątrz. Ponadto współpraca niejednokrotnie jest trudna i są problemy wypracowania tych godzin. Pani Sołtys zapytała równieŝ dlaczego zawsze osoby zatrudniane są w okresie od wiosny do jesieni, zimą takie osoby mogłyby np. odśnieŝać. Co dalej dzieje się z tymi pracownikami jak skończy się współpraca z sołtysami? Pani Dyrektor PUP poinformowała, Ŝe jest ustawa która określa, Ŝe taka osoba moŝe przepracować tygodniowo 10 godzin. Rozliczenie godzin następuje po tygodniu i limit musi zostać wykorzystany. Wszystkie gminy wnioskują o zatrudnienie takich osób od wiosny do jesieni, i jest to właściwe działanie. Praca interwencyjna jest normalnym zatrudnieniem i są odprowadzane składki. Efektywność jest bardzo wysoka i jest badana na koniec kwartału. Wszystkie analizy i dane są zamieszczone na stronie internetowej PUP. Podobnie jak oferty pracy są w internecie jak i na tablicach ogłoszeń. Radny M. Smolarek na otwarcie nowej działalności gospodarczej jest 12 tyś zł, jakie warunki muszą być spełnione aby tę kwotę otrzymać. Radny zapytał ponadto, czy powstały na terenie Powiatu Oświęcimskiego spółdzielnie pracownicze. Pani Dyrektor PUP - na otwarcie nowej działalności gospodarczej są przeznaczone rok rocznie środki które moŝna otrzymać w wysokości do 6-cio krotnego przeciętnego wynagrodzenia czyli ok. 20 tyś zł. Muszą być spełnione równieŝ pewne warunki m.in. osoba nie mogła wcześniej prowadzić działalności gospodarczej, lub od ostatniej działalności musiał upłynąć okres 5-cio letni, działalność nie moŝe zostać wyrejestrowana przez okres 12 miesięcy, do wniosku naleŝy przygotować biznesplan. Spółdzielnie pracownicze socjalne, istnieje moŝliwość, ale musi być minimum 5 osób do załoŝenia. W powiecie Oświęcimskim nie powstała Ŝadna taka spółdzielnia, choć są zamiary utworzenia jej w Kętach. Urząd Pracy ma na to środki. M. Majerski - sołtys Rajsko zapytał, czy jest moŝliwość stworzenia grupy bezrobotnych i powołania osoby do nadzoru nad nimi, bez potrzeby pilnowania przez sołtysa. Pani Dyrektor PUP Urząd Pracy nie ma prawa zatrudniać osób bezrobotnych, jest tylko stroną umowy jako instytucja finansująca. To podmioty mają obowiązek organizacji i sposobu zatrudniania. Radny J. Waliczek zapytał o staŝe, ile miesięcy trwają, i czy moŝna uzupełniać braki zatrudnienia staŝystami, czy są jakieś weryfikacje w tym zakresie.
5 Pani Dyrektor PUP w tym zakresie jest weryfikacja w zakładach pracy aby przeciwdziałać takim praktykom. Radny J. Mydlarz poruszył sprawę tzw. pomostówek. Pani Dyrektor PUP na zasiłki pomostowe kwalifikuje się osoba która się rejestruje, a za pół roku nabędzie prawa emerytalne, jest wówczas osobą pod szczególną ochroną i Urząd Pracy ma obowiązek wysłać taką osobę do pracy (są to osoby oczekujące na świadczenia emerytalne). W związku z brakiem pytań i wyczerpaniem tematyki, Przewodniczący Rady P. Śreniawski podziękował Pani Wiesławie Drabek Polek Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Oświęcimiu, za bardzo szczegółowe omówienie tematyki. Z uwagi na duŝe zainteresowanie tematyką w tym zakresie, spotkania takie będą się odbywać cyklicznie raz w roku. Ad.7. Pani Wójt Gminy M. Grzywa przedstawiła informację o wydanych zarządzeniach, wydanych zostało 9 zarządzeń organizacyjnych i 7 zarządzeń finansowych które omówiła. Następnie Pani Wójt przedstawiła informację w sprawie: działalności Wójta i Urzędu Gminy w okresie międzysesyjnym zał. Nr 5 do protokołu. Ad.8. a) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniego Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2013 2015 dla rejonu działania Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu. Uchwała Nr XXXVIII / 280 / 13 w sprawie: uchwalenia wieloletniego Planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych na lata 2013 2015 dla rejonu działania Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Oświęcimiu - jak zał. Nr 6 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie.
6 b) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Oświęcim. Uchwała Nr XXXVIII / 281 / 13 w sprawie: zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Oświęcim, - jak zał. Nr 7 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie. c) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie dopłat do cen ścieków dla wszystkich odbiorców grup taryfowych odbiorców z terenu Gminy Oświęcim. Uchwała Nr XXXVIII / 282 / 13 w sprawie: dopłat do cen ścieków dla wszystkich odbiorców grup taryfowych odbiorców z terenu Gminy Oświęcim - jak zał. Nr 8 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie. d) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Oświęcim w 2013 roku.
7 Uchwała Nr XXXVIII / 283 / 13 w sprawie: Przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Oświęcim w 2013 roku - jak zał. Nr 9 do prot. Uchwała została przyjęta przy 7 głosach za i 6 wstrzymujących się (J. Waliczek, A. Dybczak, J. Zieliński, B. Bryzek, K. Walus, R. Stachura). e) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Sienno. Przewodniczący Komisji przedstawili opinie wypracowane na swoich Przewodniczący Komisji ds. BudŜetu Gminy J. Zieliński poinformował, Ŝe członkowie Komisji w trakcie dyskusji zawnioskowali, aby na sesję Rady Gminy do uchwały dostarczyć umowę jaka zawarta zostanie z Gminą Sienno. Komisja nie głosowała nad projektem uchwały. Przewodniczący Komisji Edukacji M. Smolarek poinformował, Komisja odbyła się wspólnie z Komisją Rewizyjną i wnioskowano o wprowadzenie do projektu uchwały zapisu, Ŝe środek trwały został umorzony w całości. Projekt uchwały wraz z dodatkowym zapisem został przyjęty przy 10 głosach za i 1 wstrzymującym się. Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe do projektu uchwały wprowadzona została autopoprawka w postaci dodatkowego zapisu o jaki wnioskowała Komisja ds. Edukacji i Komisja Rewizyjna a mianowicie środek trwały umorzony w całości. Z uwagi na brak chętnych do dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały, wraz z przyjętą autopoprawką, pod Uchwała Nr XXXVIII / 285 / 13 w sprawie: udzielenia pomocy rzeczowej Gminie Sienno - jak zał. Nr 10 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie. f) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr LII/415/10 Rady Gminy Oświęcim z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości sołectwa Poręba Wielka z późniejszymi zmianami.
8 Uchwała Nr XXXVIII / 284 / 13 w sprawie: zmiany Uchwały nr LII/415/10 Rady Gminy Oświęcim z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości sołectwa Poręba Wielka z późniejszymi zmianami - jak zał. Nr 11 do prot. - Uchwała została przyjęta przy 13 głosach za i 1 wstrzymującym się (A. Dybczak). g) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie podjęcie rezolucji dotyczącej budowy drogi ekspresowej S-1. Uchwała Nr XXXVIII / 286 / 13 w sprawie: podjęcie rezolucji dotyczącej budowy drogi ekspresowej S-1, - jak zał. Nr 12 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie. h) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie dodatkowe słuŝby patrolowe. Radny R. Stachura zapytał, czy jest przygotowane porozumienie na przekazanie środków dla Policji na dodatkowe słuŝby patrolowe? Sekretarz R. Dziuba poinformował, Ŝe jest przygotowane porozumienie. Uchwała Nr XXXVIII / 287 / 13 w sprawie: przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie - jak zał. Nr 13 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie.
9 i) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie wydatki bieŝące. Radny R. Stachura zapytał, czy jest przygotowane porozumienie na przekazanie środków dla Policji na wydatki bieŝące? Sekretarz R. Dziuba poinformował, Ŝe jest przygotowane porozumienie. Uchwała Nr XXXVIII / 288 / 13 w sprawie: przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie - jak zał. Nr 14 do prot. Uchwała została przyjęta przy 14 głosach za jednogłośnie. j) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie wyodrębnienie w budŝecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki Uchwała Nr XXXVIII / 289 / 13 w sprawie: wyodrębnienie w budŝecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki - jak zał. Nr 15 do prot. Uchwała została przyjęta przy 12 głosach za i 2 przeciw (J. Zieliński, R. Stachura). k) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Oświęcim.
10 Uchwała Nr XXXVIII / 290 / 13 w sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Oświęcim - jak zał. Nr 16 do prot. Uchwała została przyjęta przy 10 głosach za i 4 wstrzymujących się (K. Walus, J. Mydlarz, K. Szudarski, M. Smolarek). l) Przewodniczący Rady Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian do uchwały budŝetowej na rok 2013. Radny J. Mydlarz zapytał, czy w 1 pkt. 1 (zwiększenie dochodów) ust. 1 kwota 80 tyś pochodzi z Grojca? Dlaczego są one przeniesione, czy nie doszło do porozumienia z powiatem aby przeznaczyć je na dokumentację na budowę chodnika przy ul. K. Jagiellończyka w Grojcu? Rada Gminy nie podjęła uchwały na poprzedniej sesji, a czy Pani Wójt podjęła jakieś kroki aby przygotować uchwałę przyjmującą środki na to zadanie? Byliśmy pewni, Ŝe na dzisiejszej sesji Rady Gminy będzie przygotowany nowy projekt uchwały. Pani Wójt wyjaśniła środki są przesunięte aby była płynność budŝetowa, bo obecnie nie ma moŝliwości aby je wykorzystać. Starostwo Powiatowe nie wyraziło zgody aby wykonać dokumentację po 50%, zaproponował nam aby ogłosić przetarg na dokumentację i wykonanie równocześnie, ale jest to kwota około 2 mln zł. Gmina nie posiada takiej kwoty więc wycofano się z tego. Na ostatnią sesję przygotowano projekt uchwały o przyjęciu drogi w zarząd, ale Rada Gminy nie przyjęła tej uchwały, więc Starosta równieŝ nie wyraził na to zgody. Radny M. Smolarek na ostatniej sesji głosowano nad projektem uchwały ale nie doszło do rozstrzygnięcia podczas głosowania, więc co się wydarzyło od tego czasu? Dlaczego na ostatniej sesji był projekt uchwały skoro nie było porozumienia ze Starostą? Uchwała nie była dokończona i chyba Rada Gminy podjęła właściwe stanowisko. Pani Wójt Zarząd Powiatu nie wyraził zgody na przekazanie w zarząd drogi, więc pieniądze przeznaczono na adaptację poddasza w Dworach II. PoniewaŜ jest niedobór środków, a jest projekt na Małopolskie Remizy więc przeznaczono je na ten cel bo były to wolne środki. Od ostatniej sesji Rady Gminy nic się nie zmieniło, uchwała była intencyjna bo zaleŝało nam na wykonaniu tej dokumentacji. W kaŝdej chwili moŝna te pieniądze przywrócić jeśli będzie akceptacja Rady Gminy w tym zakresie. Do czasu kiedy nie będzie porozumienia to projektu uchwały teŝ nie będzie. Przewodniczący Rady dodał, Ŝe w dniu wczorajszym Skarbnik Gminy przedstawił informację nt. przekazania środków finansowych z sołectw dla OKSiR.
11 Z uwagi na brak chętnych do dalszej dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod Uchwała Nr XXXVII / 291 / 13 w sprawie: zmian do uchwały budŝetowej na rok 2013 - jak zał. Nr 17 do prot. Uchwała została przyjęta przy 9 głosach za, 3 przeciw (K. Walus, M. Smolarek, J. Mydlarz) oraz 2 głosach wstrzymujących się (A. Dybczak, K. Szudarski). Przed przystąpieniem do omawiania kolejnego punktu porządku obrad ogłoszona została 10-to minutowa przerwa. Ad. 9. Zgodnie z listą zał. nr 18 do prot. wnioski, interpelacje i zapytania, zgłosili: 1. Radny A. Nowotarski - złoŝył pisemny wniosek zał. 19 1) Rozmawiałem z przewodniczącym spółki wodnej KARP w sprawie remontu mostka łączącego Zaborze ul. Gościnna z Grojcem. Mostek był drewniany i w chwili obecnej korzystanie z niego zagraŝa bezpieczeństwu uŝytkowników. Spółka wodna KARP jest gotowa pomóc w remoncie tego mostka, droga ta była uŝywana jako dojazd do pól i jako trasa rowerowa. Proszę o szybką wizję lokalna i pozytywne załatwienie mojej prośby. 2. Radny A. Wiecheć - złoŝył pisemny wniosek zał. 20 1) Sołectwo Włosienica ul. 1-go Maja chodnik wzdłuŝ tej ulicy jest w kilku miejscach zdeformowany samoistnie. Proszę po okresie zimowym o kontrole oraz spowodowanie naprawy gwarancyjnej przez wykonawcę w/w chodnika. 2) Sołectwo Włosienica dodatkowe oświetlenie ul. Zieleni od strony ul. Długiej (ok. 150 m od ul. Długiej), które miało być wykonane równolegle z oświetleniem dodatkowym k. posesji 10 na ul. Zieleni. Moje pytanie - czy i kiedy będzie wykonane to oświetlenie? (proszę o podanie). JeŜeli nie, to kto podjął taką decyzję? Proszę o pisemną odpowiedź. 3) Kiedy będzie wyłoniony wykonawca rozbudowy ośrodka zdrowia i przedszkola we Włosienicy? 4) Dlaczego nie moŝna pobrać z internetu druków obowiązujących w Urzędzie Gminy Oświęcim?
12 3. Radna A. Dybczak - złoŝyła pisemny wniosek zał. 21 1) Wnioskuję, aby przy opracowywaniu projektu dachu szkoły podstawowej w Babicach uwzględnić szkołę podstawową w Brzezince. Są to szkoły identyczne i obydwie wymagają wymiany lub remontu dachu. 2)Ponawiam wniosek o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego terenów w otoczeniu Pomnika Zagłady Auschwitz-Birkenau, dot. wykreślenia drogi KD w planie. 3) Ponawiam wniosek o rozwaŝenie moŝliwości dopłaty do ścieków osobom indywidualnym, które nigdy nie będą mieli moŝliwości podłączenia się do kanalizacji sanitarnej. Proszę o pisemną odpowiedź na wnioski. 4. Radny J. Waliczek - złoŝył pisemny wniosek- zał. 22 1) Wnioskuję o ponowne i wnikliwe przeanalizowanie kosztów związanych z MZK, aby przez wycofanie poszczególnych kursów nie spowodować problemów dla mieszkańców bez jakiejkolwiek, lub znikomej korzyści dla Gminy. 5. Radny M. Smolarek - złoŝył pisemny wniosek zał. 23 1) Czy będą podwyŝki dla pracowników administracji w oświacie w roku 2013? 2) Jakie zamierza Pani Wójt podjąć decyzje, aby osiągnąć oszczędności w oświacie? Proszę o pisemna odpowiedź. 6. Radny K. Walus - złoŝył pisemny wniosek zał. 24 1) Sprawa dotyczy budynku LKS SOLAVIA a szczególnie wypadku jaki miał miejsce w tym budynku 1 stycznia br. mam pytanie, czy budynek jest ubezpieczony, co obejmuje polisa i czy rodzinie naleŝy się odszkodowanie. 2) Proszę o oględziny budynku gminnego w Łazach, budynek ulega degradacji, czy mieszczący się tam sklep powinien być zamknięty ze względu na zły stan budynku, czy Gmina zwróci dzierŝawcy za remonty jakie wykonał? 3) Dlaczego gimbus zatrzymuje się na zakręcie w Łazach, pomimo tego, Ŝe jest zatoka autobusowa?
13 7. Przewodniczący Rady Gminy P. Śreniawski 1) Czy są planowane wiosenne prace porządkowe na terenie gminy? 2) Zapytał dlaczego mieszkańcy otrzymali deklarację za gospodarowanie odpadami komunalnymi w pomniejszonym formacie, skoro Rada Gminy podjęła uchwałę w której wzór deklaracji był w formacie A4, kto podjął decyzję o zmniejszeniu druku deklaracji? 3) Czy prawdą jest, Ŝe nie była moŝliwa obsługa petentów w sprawach dowodów osobistych, co było powodem takiego stanu rzeczy? 4) Składam wniosek o wykonanie projektu dokumentacji i realizacji zadania dotyczące oświetlenia ulicy Grojeckiej od skrzyŝowania z ul. Pod Lipą do ul. Jagodowej. 5) Po raz kolejny wnioskuję o wykonanie projektu kanalizacji na ul. Pionierów. Jest to jedyna ulica która nie posiada kanalizacji na Osiedlu Domków Jednorodzinnych w Zaborzu. 6) Zgłaszałem wniosek na poprzedniej sesji Rady Gminy o zorganizowanie spotkania z GDDKiA w sprawie drogi DK44. Z uwagi na brak informacji o takim spotkaniu ponownie wnioskuję o pilne zorganizowanie spotkania w w/w sprawie. 7) Na poprzedniej sesji zgłaszałem wniosek o podanie ilości przeprowadzonych kontroli porządku i czystości w Gminie nie otrzymałem odpowiedzi. 8) Na jakim etapie jest sprawa ogrodzenia na skrzyŝowaniu ul. Jezioro z ul. Pod Górką i ul. Grojecka - jakie w tym temacie podjęto działania, poniewaŝ stan bezpieczeństwa młodzieŝy gimnazjum gminnego oraz mieszkańców w tym rejonie uległ zdecydowanemu pogorszeniu. Proszę o pilną odpowiedź o podjętych działaniach w tym temacie. Wolne wnioski 8. Sołtys Brzezinka A. Ryszka - złoŝył pisemny wniosek - zał. 25 1) W związku z otrzymanym pismem znak: WI.70343.3.2013.MK2 z dnia 21.03.2013 r. dot. odpowiedzi na wniosek złoŝony na sesji Rady Gminy w dniu 27.02.2013 r. w sprawie kładki dla pieszych nad torami PKP łączącej dworzec PKP z ul. Torową w Brzezince i stwierdzeniu, Ŝe Gmina Oświęcim dbając o bezpieczeństwo uŝytkowników kładki od wielu lat utrzymuje, odśnieŝa, remontuje i oświetla kładkę, zwracam się z wnioskiem o: - wykonanie oceny technicznej stanu istniejącego kładki i urządzeń technicznych na kładce, a tym samym o wykonanie stosownych prac, tj. m.in. -zabezpieczenie antykorozyjne, - przegląd i uzupełnienie instalacji oświetleniowej, - poprawa chodnika dojściowego dl kładki od strony Brzezinki.
14 9. Sołtys Rajsko M. Majerski - złoŝył pisemny wniosek - zał. 26 1) Dlaczego sołtysi nie mogli odbierać deklaracji tzw. śmieciowych od mieszkańców? 2) Dlaczego nie oddelegowano pracownika do danego sołectwa do odbioru deklaracji? 3) Dlaczego nie przygotowano wzorów wypowiedzeń umów przez Urząd Gminy przy współpracy z ZUK i Firmą Obstarczyk aby dostarczyć mieszkańcom w gotowej formie? 10. Sołtys Poręba Wielka M. Brombosz - złoŝyła pisemny wniosek - zał. 27 1) Pytanie do Pani Wójt: kiedy zostaną wymienione gabloty z planem sołectwa Poręba Wielka. W ubiegłym roku złoŝyłam wniosek w tej sprawie, oczywiście ten problem dotyczy równieŝ pozostałych sołectw. Pani Wójt obiecała, Ŝe rozezna się w tej sprawie i zostanie to wymienione. Czy w bieŝącym roku będzie zrealizowana wymiana planu sołectwa? Dodam, Ŝe obecny plan jest wypłowiały i nieaktualny. 2) Czy jest moŝliwość zakupu nagłośnienia na salę sesyjną w bieŝącym roku? (Nie musi być odpowiedzi na piśmie). 11. Sołtys Włosienica W. Zaliński - złoŝył pisemny wniosek - zał. 28 1) W związku z likwidacją studni przy stacji PKP we Włosienicy, proszę o oznakowanie płotu Pani Gierek w rejonie przedmiotowej studni.. 12. Sołtys Pławy K. Harmata 1) Dotyczy rezolucji podjętej przez Radę Gminy sołectwa Pławy i HarmęŜe są przeciwni wariantowi i złoŝony zostanie w tej sprawie wniosek przez mieszkańców. 2) Proszę o informację, kiedy zostanie zamknięty parking przy Muzeum? Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i wnioski udzielała Pani Wójt M. Grzywa. - Radnemu A. Wiecheć odnośnie ul. 1-go Maja usterki zostaną wykonane w ramach gwarancji. Oświetlenie ul. Zieleni jest to nowa dodatkowa inwestycja, zostanie to przeanalizowane. Wykonawca rozbudowy ośrodka zdrowia we Włosienicy rozpocznie prace w miesiącu kwietniu.
15 Pan R. Dziuba Sekretarz, poinformował, Ŝe większość druków obowiązujących w Urzędzie Gminy moŝna znaleźć w BIP-ie. - Radnej A. Dybczak - wnioski złoŝone przez Radną zostaną przeanalizowane, i zdecydujemy czy w miarę posiadanych środków finansowych mogą zostać zrealizowane. - Radnemu J. Waliczkowi w kwestii MZK, przeanalizowane zostaną wszystkie uwagi aby zaktualizowane rozkłady jazdy dostosować do potrzeb mieszkańców. - Radnemu K. Walusowi budynek LKS SOLAVIA jest ubezpieczony, ale nie ma moŝliwości wypłaty odszkodowania dla rodziny po wypadku jaki miał miejsce w styczniu br. - Sołtysowi M. Majerskiemu deklaracje tzw. śmieciowe nie mogą być przyjmowane przez sołtysów, poniewaŝ są to deklaracje finansowe które muszą zostać złoŝone osobiście do Urzędu Gminy. Gmina nie posiada druków wypowiedzeń umów z firmami które obsługiwały mieszkańców przy odbiorze odpadów komunalnych. KaŜdy mieszkaniec musi sobie indywidualnie wypowiedzieć umowę. - Pani Sołtys M. Brombosz gabloty z planami sołectw zostaną wykonane wiosną br. - Radnemu M. Smolarkowi jeśli chcemy szukać oszczędności w oświacie, to podwyŝki płac dla pracowników są tego zaprzeczeniem, niemniej jednak przeanalizujemy ten temat. Pani A. Wiśniowska Zastępca Wójta uzupełniła i poinformowała, Ŝe był przygotowany program restrukturyzacji w ramach którego zlecono audyt. Do końca czerwca będą wyniki pierwszego etapu, drugim etapem będzie analiza zatrudnienia, a trzeci etap to sugestie i analiza oszczędności. Trzeba wziąć pod uwagę przedszkola, bo musimy im zabezpieczyć miejsca, w innym przypadku musimy za nich dopłacać. Pan Z. Szczerbik Doradca Wójta w ubiegłorocznej decyzji dot. systemu wynagradzania udało się zmniejszyć środki z 400 tyś zł do ok. 130 tyś zł. BudŜet oświaty w 2012 r. to 51% a w 2013 wyniesie ok. 52 %. Z roku na rok są coraz niŝsze środki z tytułu podatku PIT z uwagi na duŝe bezrobocie w związku z czym dochody do budŝetu gminy teŝ są niŝsze. Radny M. Smolarek w ramach środków w wys. 130 tyś moŝna zwiększyć ofertę na dodatkowe zajęcia. Trzeba mieć pomysł w działaniu aby stworzyć coś co zatrzymie dzieci z naszych szkół podstawowych, by kontynuowały naukę w naszych gimnazjach. MoŜna zorganizować dodatkowe zajęcia np. sportowe w szkołach podstawowych i kontynuować je w gimnazjach. Radny zapytał, dlaczego w szkole w Brzezince podzielono klasę przy 30 uczniach na dwa oddziały, jest to generowanie kosztów, jaka była tego przyczyna? Pani Wójt M. Grzywa jest to temat znany, poniewaŝ wspólnie spotykaliśmy się w tej sprawie. Pan K. Szpara Dyrektor ZEASiPG nasze budynki szkolne mają ograniczone moŝliwości nawet do stawiania ławek w klasach. Rodzic wybrał sobie opcję wyboru szkoły podstawowej w Brzezince i było ponad stan dwoje dzieci co spowodowało, Ŝe nauczyciel miał ograniczone
16 moŝliwości realizacji zadań edukacyjnych. Pani Dyrektor Szkoły wystąpiła z pismem o podział klasy, bo wynikła tam sytuacja specjalnej potrzeby edukacyjnej, chodziło o bezpieczeństwo dzieci. Szkoły sportowe są w duŝych miastach, ale klasy sportowe nie jest łatwo utworzyć, bo są obostrzenia przepisów. Musi być określona ilość dzieci, i wypracowana minimalna ilość godzin tj. 10 godzin tygodniowo dodatkowych, jest to duŝy wydatek. Jeśli utworzymy klasę sportową, to nie mamy pewności, Ŝe pozyskamy dzieci z sąsiednich gmin. Nie mamy ponadto bazy na okres zimowy, a musielibyśmy wejść w rozgrywki sportowe, a to są kolejne koszty. Dodatkowe godziny są realizowane, wypłacono 170 tyś dodatku wyrównawczego. Zgodnie z kartą nauczyciela jest obowiązek dodatkowych dwóch godzin tygodniowo, moŝe to być czwarta godzina wychowania fizycznego. Radny M. Smolarek mogą to być inne klasy niŝ sportowe np. gimnastyka korekcyjna, klasa internetowa lub inne. Radny zapytał, czy osoba zatrudniona dodatkowo ma przygotowanie do prowadzenia trudnej klasy? Jeśli dzielimy klasę to powinien być zatrudniony kompetentny specjalista. Jeśli osoba nie miała odpowiednich kompetencji, tzn. Ŝe została zatrudniona celowo. Pan K. Szpara Dyrektor ZEASiPG monitujemy, aby nauczyciele mieli specjalistyczne przygotowanie, ale pani zatrudniona w szkole w Brzezince nie ma takiego, bo jest nauczycielem staŝystą i dopiero będzie robić kursy specjalistyczne. Poprzednio była zatrudniona jako sekretarka w szkole podstawowej w Rajsku. Radny J. Mydlarz wiadomo nam, Ŝe pani zatrudniona dodatkowo w szkole jest bliską osobą jednego z sołtysów, więc moŝemy się domyślać jaki sens miało rozbicie klasy. Pani A. Wiśniowska Zastępca Wójta za podział klas odpowiedzialny jest dyrektor ZEASiPG, osoba ta pracowała w strukturach oświatowych i jest to w ramach zaplanowanych środków na oświatę. Pan K. Szpara Dyrektor ZEASiPG środki finansowe zostały zabezpieczone ogólnie w oświacie. Przypadek podziału klasy był 4 lata temu w szkole podstawowej w Grojcu. Przewodniczący Rady, kończąc dyskusję, zaproponował, aby zorganizować spotkanie w sprawie oświaty z dyrektorem ZEASiPG i podyskutować na temat finansów oświatowych. Przewodniczący Rady P. Śreniawski poinformował, Ŝe do Rady Gminy wpłynęły następujące pisma, które przedstawił: - Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Organizacji i Kontroli przekazał skargę Pana Edwarda Kolasy zam. Babice na działalność Wójta Gminy Oświęcim w sprawie celowości wykonania i finansowania z budŝetu gminy niektórych prac związanych z budową kanalizacji sanitarnej w Gminie Oświęcim. Po zapoznaniu się z treścią skargi, Rada Gminy zdecydowała, aby przekazać ją do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną celem wypracowania stanowiska w tej sprawie. - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Oświęcimiu z/s w Grojcu przekazał sprawozdania które są do wglądu w Biurze Rady Gminy, a mianowicie:
17 1) w sprawie Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie dla Gminy Oświęcim na lata 2011-2013, 2) w sprawie pracy Zespołu Interdyscyplinarnego za 2012 r. 3) w sprawie realizacji Systemu Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Gminie Oświęcim za 2012 rok, - Urząd Gminy przedłoŝył następujące sprawozdania: 1) z realizacji Rocznego programu współpracy Gminy Oświęcim z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art.3 ust.3 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie za 2012 r. 2) w realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Oświęcim za rok 2012. Wszystkie sprawozdania są do wglądu w biurze Rady Gminy. - Regionalna Izba Obrachunkowa przesłała uchwałę w sprawie stwierdzenia niewaŝności uchwały Nr XXXVI/269/13 Rady Gminy Oświęcim z dnia 30.01.2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania dotacji celowej, określający tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania, na działania związane z bieŝącym utrzymaniem wód i urządzeń wodnych na terenie gminy Oświęcim w części dotyczącej postanowień 3 ust.7 i 6 ust. 1 i 2 załącznika nr 1 do uchwały. - wpłynęło pismo Sołectwa Brzezinka dot. rozpatrzenia petycji Pana Wojciecha Kubasa w sprawie wyznaczonej drogi dojazdowej KD w planie zagospodarowania przestrzennego obszaru w otoczeniu Pomnika zagłady Auschwitz-Birkenau. Wniosek w tej sprawie składała Radna A. Dybczak. - Przewodniczący Rady poinformował, iŝ w dniu 7 marca br. uczestniczył w Małopolskim Konwencie Rad którego tematem był Raport o stanie samorządności w województwie Małopolskim, - od obecnej sesji Rady Gminy, wraz z zaproszeniami na sesję, drogą elektroniczną przesyłane będą równieŝ projekty uchwał. - jednym z punktów porządku obrad najbliŝszej sesji będzie informacja o działalności Centrum Biznesu Małopolski Zachodniej, zaproszona będzie Pani Prezes która przedstawi informację. -Przewodniczący Rady zwrócił się, aby na następną sesję Rady Gminy przygotować informację dotyczącą procedury i wyłonienia firmy która prowadzi audyt w placówkach oświatowych w Gminie Oświęcim. Zawnioskował, aby zakupić odpowiednie nagłośnienie na salę sesyjną. Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe na posiedzeniach Komisji zgłaszano wniosek, by do kaŝdej uchwały w której jest mowa o zawarciu porozumienia, dołączać projekty tych porozumień. Po wyczerpaniu przewidzianej tematyki, Przewodniczący Rady Gminy, Pani Wójt, oraz Przewodniczący Koła Sołtysów Gminy Oświęcim złoŝyli wszystkim Ŝyczenia Wielkanocne.
18 Po złoŝeniu Ŝyczeń Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XXXVIII Sesji Rady Gminy Oświęcim. Na tym zakończono protokół. Protokołowała J. Drabczyk