Szczegółowe Warunki Konkursu na prowadzenie domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży

Szczegółowe Warunki Konkursu na prowadzenie domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży

Podstawa prawna: 1) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2008 r. Nr 115 poz. 728 z późn. zm.), 2) rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży (Dz. U. Nr 43 poz. 417 i 418), 3) zarządzenie Prezydenta Miasta Łodzi Nr 2591/V/08 z dnia 24 listopada 2008 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na zlecenie realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej oraz powołania Zespołu Opiniującego Oferty. Informacje ogólne: 1. Podmiotami uprawnionymi do udziału w konkursie są: organizacje pozarządowe prowadzące działalność w zakresie pomocy społecznej, osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej. 2. Przed przystąpieniem do otwartego konkursu ofert każdy z podmiotów powinien zapoznać się dokładnie z treścią ogłoszenia w sprawie otwartego konkursu ofert oraz szczegółowymi warunkami konkursu. 3. Szczegółowe warunki konkursu określają rodzaj zadania, wysokość dotacji na realizację zadania, warunki przyznawania dotacji, termin i warunki realizacji zadania, termin składania ofert, termin, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert. 4. Podmiot zobowiązany jest do przygotowania i złożenia oferty zgodnie ze szczegółowymi warunkami konkursu, w terminie wskazanym w ogłoszeniu. 5. Oferta powinna zawierać wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w niniejszej procedurze konkursu oraz być podpisana przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu, pod rygorem nieważności. 6. Ofertę oraz wszystkie załączniki należy sporządzić pod rygorem nieważności: w języku polskim, pismem komputerowym/ maszynowym. W przypadku załączania do oferty kopii dokumentu, musi być ona potwierdzona przez osobę (osoby) podpisujące ofertę. 7. Poszczególne strony oferty i załączniki do oferty winny być parafowane przez osobę (osoby) podpisujące ofertę. 8. Wszystkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę (osoby) podpisujące ofertę. Podmiotowi nie wolno dokonywać żadnych zmian w układzie wyznaczonym wzorem oferty. 9. Podmiot składający ofertę ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty oraz odpowiada za poprawność złożonej oferty. 1. RODZAJ ZADANIA: Zadanie własne powiatu. 2. WYSOKOŚĆ DOTACJI NA REALIZACJĘ ZADANIA: Planowane środki finansowe na realizację zadania wynoszą w 2009 r.: 340.011,00 zł. W 2008 r. na realizację zadania przeznaczono środki finansowe w wysokości: 330.429,00 zł. W 2007 r. na realizację zadania przeznaczono środki finansowe w wysokości: 323.000,00 zł. 3. WARUNKI PRZYZNAWANIA DOTACJI Do udziału w otwartym konkursie ofert może przystąpić podmiot, który spełni łącznie następujące wymagania formalne: 1. zamierza realizować zadanie na rzecz mieszkańców Łodzi; 2. prowadzi działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem; -2-

3. dysponuje kadrą, legitymującą się udokumentowanymi kwalifikacjami, zdolną do realizacji zadania; 4. posiada doświadczenie niezbędne do realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu; 5. złoży w terminie prawidłowo oferty wraz z wszystkimi załącznikami wymienionymi w szczegółowych warunkach konkursu, zgodnie z treścią ogłoszenia o konkursie oraz szczegółowymi warunkami konkursu, przy jednoczesnym spełnianiu przez podmiot kryteriów stosowanych przy wyborze oferty. Warunkiem rozpatrzenia oferty jest złożenie przez podmiot następujących dokumentów: 1. oferty podmiotu o przyznanie dotacji, zgodnie ze wzorem oferty podmiotu uprawnionego stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. Nr 44 poz.427), oferta powinna zawierać: - szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis planowanego działania, - informacje o terminie i miejscu realizacji zadania, - kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, - informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację zadania, - informacje o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania, - informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, - inne informacje wymagane zgodnie z szczegółowymi warunkami konkursu. Formularze ofert będą dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi pod adresem internetowym: http://bip.uml.lodz.pl oraz w pokoju 11 w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. Piotrkowskiej 149 w godzinach pracy Ośrodka (poniedziałki, środy, czwartki, piątki w godz.: 8 00 16 00, we wtorki 9 00 17 00 ). 2. sprawozdania merytorycznego i finansowego (bilans, rachunek zysków i strat/ rachunek wyników, informacja dodatkowa) z działalności podmiotu za ostatni rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności; dla podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych, obowiązkowym dokumentem jest oświadczenie o wydatkowaniu środków publicznych w roku objętym obowiązkiem sprawozdawczości finansowej, 3. aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru dotyczącego statusu prawnego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności, 4. statutu podmiotu uprawnionego, 5. pełnomocnictwa do składania oświadczeń woli i zawierania umów, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez podmiot, 6. 2 rekomendacji (niezależnych opinii osób lub instytucji mogących potwierdzić wiarygodność działalności i osiągnięć podmiotu) wystawionych w sześciu ostatnich miesiącach, 7. regulaminu placówki zgodnego z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży (Dz. U. Nr 43 poz. 417 i 418), 8. listy osób realizujących zadanie wraz z opisem ich kwalifikacji, 9. oświadczenia podmiotu wg załączonego wzoru. Uwagi dodatkowe: 1. Złożenie oferty nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji. 2. Dotacja może być przyznana tylko na realizację zadania, o którym mowa w ogłoszeniu. 3. Warunkiem przyznania dotacji, która będzie mieć charakter dofinansowania realizacji zleconego zadania, będzie przynajmniej 15 % wkład własny podmiotu przy realizacji zadania. 4. Bez rozpatrzenia pozostaną oferty: - złożone po terminie, - sporządzone wadliwie niezgodnie z ogłoszeniem i szczegółowymi warunkami konkursu, - niekompletne, co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji, - niespełniające jakiegokolwiek warunku określonego w ogłoszeniu o konkursie i w szczegółowych warunkach konkursu, - nieczytelne. 5. Oferta podmiotu, który wykorzystał w trzech ostatnich latach dotacje niezgodnie z przeznaczeniem nie spełnia wymogów formalnych pozostaje bez rozpatrzenia. -3-

4. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Termin realizacji zadania: od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. 2. Warunki realizacji zadania: Dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży zapewnia całodobowy, okresowy pobyt matkom z małoletnimi dziećmi i kobietom w ciąży, a także ojcom z małoletnimi dziećmi i innym osobom sprawującym opiekę nad dziećmi, zwanym dalej mieszkańcami. Standard podstawowych usług świadczonych przez dom obejmuje: 1. w zakresie interwencyjnym: - zapewnienie schronienia kobietom w ciąży w okresie okołoporodowym, - izolowanie osób ubiegających się o pomoc przed sprawcami przemocy, - wspieranie w przezwyciężaniu sytuacji kryzysowej, - zapobieganie marginalizacji społecznej przez umożliwienie mieszkańcom odnalezienia miejsca w społeczeństwie i powrót do normalności po odrzuceniu ich przez rodziny, partnerów czy środowisko z powodu nieoczekiwanego macierzyństwa lub konieczności przezwyciężenia sytuacji kryzysowej, - zapobieganie sieroctwu społecznemu przez przygotowanie do świadomego i odpowiedzialnego wypełniania roli rodzicielskiej, - zapobieganie powielaniu złych wzorców rodzinnych i środowiskowych, a zwłaszcza wzorca wyuczonej bezradności; 2. w zakresie potrzeb bytowych: - zapewnienie całodobowego, okresowego pobytu dla trzydziestu mieszkańców, przy czym liczba ta może ulegać zmianom, zależnie od możliwości domu w zakresie spełnienia pozostałych standardów, - odrębne pomieszczenia do spania oraz wspólne pomieszczenia do pobytu dziennego dla mieszkańców z dziećmi, - pokoje dla mieszkanek w ciąży przeznaczone maksymalnie dla trzech osób oraz wspólne pomieszczenia do pobytu dziennego, - ogólnodostępne łazienki, wyposażone w sposób umożliwiający sprawne korzystanie zarówno przez mieszkańców, jak i dzieci, proporcjonalnie do liczby mieszkańców, odpowiednio jedna łazienka na pięć osób, - ogólnodostępną kuchnię do samodzielnego sporządzania posiłków oraz co najmniej jedno dodatkowe pomieszczenie do przyrządzania i spożywania drobnych posiłków, - pomieszczenia do prania i suszenia; 3. w zakresie opiekuńczo-wspomagającym: - podstawową pielęgnację mieszkańca w czasie choroby oraz opiekę nad dzieckiem w czasie choroby opiekuna dziecka, - umożliwienie korzystania ze świadczeń zdrowotnych, - pomoc w załatwieniu spraw osobistych w przypadku wystąpienia takiej potrzeby, - środki higieny osobistej, środki czystości w sytuacji, gdy nie ma możliwości ich samodzielnego zakupu. Standard podstawowych usług świadczonych przez dom zapewnia: 1. podmiotowe traktowanie i partnerstwo we wzajemnych relacjach pomiędzy mieszkańcami i personelem, 2. tworzenie warunków bytowych zbliżonych do domowych i rodzinnej atmosfery, 3. uwzględnianie indywidualnych potrzeb mieszkańców i ich dzieci, 4. stwarzanie warunków do rozwoju osobowego, 5. poszanowanie sfery prywatności mieszkańców, 6. opracowanie i realizację programów usamodzielnienia mieszkańców, które mają na celu umożliwienie podjęcia samodzielnego życia w godnych warunkach, 7. indywidualne uzgadniane i dokumentowane działania podejmowane w ramach programów usamodzielnienia. Procedury kierowania i przyjmowania do domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży: 1. osoba ubiegająca się o skierowanie do domu składa wniosek w ośrodku pomocy społecznej właściwym ze względu na jej miejsce zamieszkania. Ośrodek kompletuje dokumenty, o których mowa poniżej, w terminie 14 dni i przekazuje je do starosty najbliższego powiatu prowadzącego dom, który wydaje decyzję o skierowaniu do domu. 2. podstawę do wydania skierowania do domu stanowi: - wniosek osoby ubiegającej się o skierowanie do domu, -4-

- rodzinny wywiad środowiskowy przeprowadzony przez pracownika socjalnego ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o skierowanie do domu lub przez pracownika socjalnego domu, - zaświadczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań zdrowotnych do umieszczenia w domu, - skrócony odpis aktu urodzenia dziecka lub książeczka zdrowia dziecka, - orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, - opinia ośrodka zawierająca uzasadnienie pobytu w domu. 3. w przypadku braku miejsca w domu w najbliższym powiecie prowadzącym dom, ośrodek, w porozumieniu z osobą ubiegającą się o skierowanie do domu, poszukuje miejsca w domu w innym powiecie. 4. w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa lub zdrowia osoby ubiegającej się o skierowanie do domu lub jej dziecka przyjmuje się tę osobę bez skierowania, na wniosek tej osoby lub ośrodka, i niezwłocznie powiadamia o tym starostę powiatu prowadzącego dom. Ośrodek, w terminie 14 dni od dnia umieszczenia osoby bez skierowania, przesyła staroście dokumenty, o których mowa powyżej, a starosta niezwłocznie wydaje decyzję o skierowaniu do domu. Jeżeli z przedstawionych dokumentów nie wynika konieczność pobytu osoby w domu, ośrodek wskazuje w opinii możliwość zapewnienia tej osobie pomocy w innej formie, w zależności od jej sytuacji i potrzeb. Osoba pozostaje w domu pomimo możliwości zapewnienia jej przez ośrodek innej formy pomocy, jeżeli opuszczenie domu stanowiłoby zagrożenie dla życia i zdrowia jej lub jej dziecka, do czasu ustania tych zagrożeń. Warunki finansowe realizacji zadania: 1. Podmiot prowadzący dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży ustala opłatę za pobyt w domu, uwzględniając warunki pobytu, w szczególności zakres przyznanych usług oraz obowiązki osoby przebywającej w domu, 2. Różnicę miedzy ustaloną opłatą, ponoszoną przez osobę za pobyt w domu, a średnim miesięcznym kosztem utrzymania w domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży ponosi gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania osoby przebywającej w domu. 5. TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 1. Ofertę w zamkniętej kopercie, opatrzonej stemplem podmiotu i opisem: Oferta na prowadzenie domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, należy złożyć osobiście w sekretariacie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi, ul. Piotrkowska 149 ( II piętro, pokój 26) w godzinach pracy Ośrodka (poniedziałki, środy, czwartki, piątki w godz.: 8 00 16 00, we wtorki 9 00 17 00 ). 2. Termin składania ofert upływa w nieprzekraczalnym terminie 30 dni od dnia ukazania się ogłoszenia o konkursie tj. 24 grudnia 2008 r. o godzinie 14 00. 3. Oferty złożone po terminie pozostaną bez rozpatrzenia. 4. Wszelkie wyjaśnienia dotyczące konkursu można uzyskać pod nr telefonu (0 42) 637-72-45 wew. 11 w godz. 10 00-14 00. Osobami uprawnionymi do kontaktu z oferentami są p. Eliza Mistrzak, p. Marta Wydrzyńska oraz p. Beata Miegoń. 6. TERMIN, TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT 1. Wymagania merytoryczne stawiane podmiotom: - udokumentowane przygotowanie zawodowe, dające gwarancję merytorycznej poprawności przebiegu realizacji zadania, - dysponowanie bazą lokalową i zasobami materialnymi, odpowiednimi do realizacji zadania, gwarantującymi odpowiednią jakość realizowanego zadania, - zgodność merytoryczna oferty z wymaganiami konkursowymi, - adekwatność założeń projektu do oczekiwanych efektów, realność planowanych kosztów w stosunku do zakresu rzeczowego zadania. 2. Przy wyborze najkorzystniejszych ofert Zleceniodawca będzie kierował się następującymi kryteriami: - możliwością realizacji zadania przez podmiot przedstawiający ofertę skala ocen 0-10 pkt; - uwzględnieniem zadeklarowanej przez podmiot uprawniony jakości działania i kwalifikacji osób, przy udziale których ma być realizowane zadanie skala ocen 0-10 pkt; - oceną przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu relacji do zakresu rzeczowego zadania skala ocen 0-10 pkt; -5-

- uwzględnieniem zadeklarowanego udziału środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania skala ocen 0-10 pkt; - uwzględnieniem analizy i oceny wykonania zadań zleconych podmiotowi w okresie poprzednim, z uwzględnieniem rzetelności i terminowości ich realizacji oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków skala ocen 0-10 pkt; - uwzględnieniem wysokości dotacji, która ma być przeznaczona na realizację zadania skala ocen 0-10 pkt. 3. Otwarcie ofert nastąpi podczas posiedzenia zamkniętego Zespołu Opiniującego Oferty, bez udziału oferentów, w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi. 4. Oferty konkursowe o przyznanie dotacji będą rozpatrywane i opiniowane przez Zespół Opiniujący Oferty powołany przez Prezydenta Miasta Łodzi. Wszystkie decyzje dotyczące przebiegu konkursu Zespół podejmuje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. 5. Zespół w pierwszej kolejności podda złożone oferty szczegółowej analizie pod względem: - spełniania wymogów formalnych, - zawartości merytorycznej, obejmującej kryteria, o których mowa w pkt 2. 6. Zespół ustala liczbę przyjętych ofert, przeznaczenie i wysokość proponowanej dotacji, sporządza zbiorcze zestawienie ofert, a następnie przedstawia propozycję wyboru oferty wraz z proponowaną kwotą dotacji Prezydentowi Miasta Łodzi. 7. Wyniki konkursu są zatwierdzane przez Prezydenta Miasta Łodzi. 8. Oferty zostaną rozpatrzone przez Zespół Opiniujący Oferty w ciągu 7 dni od upływu terminu składania ofert. 9. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie 14 dni od daty zakończenia przyjmowania ofert. 10. Od rozstrzygnięcia konkursu nie przysługuje odwołanie. 11. Ogłoszenie wyników konkursu ukaże się na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Łodzi, na tablicy ogłoszeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łodzi oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi na stronie internetowej: pod adresem internetowym: http://bip.uml.lodz.pl, dzień po akceptacji przez Prezydenta Miasta Łodzi. 12. Zleceniodawca zastrzega możliwość zmiany wysokości dotacji i zakresu realizacji zadania w stosunku do złożonej oferty. Zakres i warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie zawartej z oferentem wybranym w konkursie. 13. Zleceniodawca zastrzega możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. 14. W przypadku nie złożenia żadnej oferty do konkursu, konkurs ofert uznaje się za nierozstrzygnięty. 7. UWAGI Planowane środki finansowe na realizację zadania zostały ujęte w projekcie budżetu na 2009 r. i mogą ulec zmianie. Wysokość środków finansowych będzie corocznie ustalana w drodze aneksu w oparciu o środki finansowe przekazywane Zleceniodawcy na realizację zadania w danym roku budżetowym. W 2007 r. zadanie zrealizował, zgodnie z umowami, następujący Podmiot: Nazwa jednostki Centrum Służby Rodzinie Łódź, ul. Broniewskiego 1a Rodzaj działania Prowadzenie Domu Samotnej Matki przy ul. Broniewskiego 1a Środki finansowe w 2007 r. 323.000,00 zł W 2008 r. zadanie realizuje: Nazwa jednostki Centrum Służby Rodzinie Łódź, ul. Broniewskiego 1a Rodzaj działania Prowadzenie Domu Samotnej Matki przy ul. Broniewskiego 1a Środki finansowe plan w 2008 r. 330.429,00 zł -6-