Szczegółowe Warunki Konkursu na Prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego (domu dziecka) dla dzieci chorych

Transkrypt

1 Szczegółowe Warunki Konkursu na Prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego (domu dziecka) dla dzieci chorych

2 Podstawa prawna: 1) ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z. poźn. zm.), 2) uchwała Nr III/48/06 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 27 grudnia 2006 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy miasta Łodzi z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2007, 3) zarządzenie Prezydenta Miasta Łodzi Nr 505/V/07 z dnia 12 kwietnia 2007 r. w sprawie ogłoszenia konkursu ofert na dofinansowanie realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej oraz powołania Zespołu Opiniującego Oferty. Konkurs skierowany jest do: organizacji pozarządowych prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej, osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej. Informacje ogólne: 1. Przed przystąpieniem do konkursu ofert każdy z podmiotów powinien zapoznać się dokładnie z treścią ogłoszenia w sprawie otwartego konkursu ofert oraz Szczegółowymi Warunkami Konkursu. 2. Szczegółowe Warunki Konkursu określają rodzaj zadania, wysokość dotacji na realizację zadania, warunki przyznawania dotacji, termin i warunki realizacji zadania, termin składania ofert, termin, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert. 3. Podmiot zobowiązany jest do przygotowania i złożenia oferty zgodnie z Szczegółowymi Warunkami Konkursu, w terminie wskazanym w ogłoszeniu. 4. Oferta powinna zawierać wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w niniejszej procedurze konkursu oraz być podpisana przez osobę (osoby) uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu, pod rygorem nieważności. 5. Ofertę oraz wszystkie załączniki należy sporządzić pod rygorem nieważności: w języku polskim, pismem komputerowym/ maszynowym. W przypadku załączania do oferty kopii dokumentu, musi być ona potwierdzona przez osobę (osoby) podpisujące ofertę. 6. Poszczególne strony oferty i załączniki do oferty winny być parafowane przez osobę (osoby) podpisujące ofertę. 7. Wszystkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę podpisującą ofertę. Podmiotowi nie wolno dokonywać żadnych zmian w układzie wyznaczonym wzorem oferty. 8. Podmiot składający ofertę ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty oraz odpowiada za poprawność złożonej oferty. 9. Oferty nieczytelne, złożone po terminie, sporządzone wadliwie bądź niekompletne, co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji nie będą objęte procedurą konkursową. 10. Oferta podmiotu, który wykorzystał w trzech ostatnich latach dotacje niezgodnie z przeznaczeniem nie spełnia wymogów formalnych i pozostaje bez rozpatrzenia. 11. Oferty na realizację zadania będą rozpatrzone w ciągu 7 dni od upływu terminu składania ofert. 12. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie 14 dni od daty zakończenia przyjmowania ofert. 13. Wyniki konkursu zostaną zamieszczone w BIP na stronie internetowej Urzędu Miasta Łodzi na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Łodzi oraz na tablicy ogłoszeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi. 14. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. -2-

3 1. RODZAJ ZADANIA: Zadanie własne powiatu wynikające z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64 poz. 593 z. poźn. zm.). 2. WYSOKOŚĆ DOTACJI NA REALIZACJĘ ZADANIA: Planowane środki finansowe na realizację zadania wynoszą w 2007 r , 00 zł. W 2006 r. środki na realizację zadania objętego niniejszym konkursem, przyznane z budżetu Miasta Łodzi wyniosły: 0,00 zł. 3. WARUNKI PRZYZNAWANIA DOTACJI Do udziału w konkursie ofert może przystąpić każdy podmiot, który spełni łącznie następujące wymagania formalne: 1) zamierzają realizować zadanie na rzecz mieszkańców Łodzi; 2) prowadzą działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem; 3) dysponują kadrą, legitymującą się udokumentowanymi kwalifikacjami, zdolną do realizacji zadania; 4) posiadają doświadczenie niezbędne do realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu; 5) przedstawią prawidłowo sporządzoną ofertę na stosownym formularzu, zgodną ze szczegółowymi warunkami konkursu. Warunkiem rozpatrzenia oferty jest złożenie przez podmiot następujących dokumentów: 1. oferty podmiotu o przyznanie dotacji (załącznik nr 1), zgodnie ze wzorem oferty podmiotu uprawnionego stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. z 2005 r. Nr 44 poz.427), oferta powinna zawierać: a) szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis planowanego działania, b) informacje o terminie i miejscu realizacji zadania, c) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, d) informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację zadania, e) informacje o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego zadania, f) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie, g) inne informacje wymagane zgodnie z Szczegółowymi Warunkami Konkursu. 2. sprawozdania merytorycznego i finansowego (bilans, rachunek zysków i strat/ rachunek wyników, informacja dodatkowa) z działalności podmiotu za ostatni rok lub w przypadku dotychczasowej krótszej działalności za okres tej działalności; dla podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych, obowiązkowym dokumentem jest oświadczenie o wydatkowaniu środków publicznych w roku objętym obowiązkiem sprawozdawczości finansowej, -3-

4 3. aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru dotyczącego statusu prawnego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności, 4. statutu podmiotu uprawnionego, 5. pełnomocnictwa do składania oświadczeń woli i zawierania umów, o ile nie wynika z innych dokumentów załączonych przez podmiot, 6. regulaminu organizacyjnego placówki opiekuńczo-wychowawczej zgodnego z Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dn r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych przyjęty Uchwałą przez organy Podmiotu, 7. zaświadczenia o wpisie placówki do rejestru placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych wydane przez Łódzki Urząd Wojewódzki, 8. 2 rekomendacji (niezależnych opinii osób lub instytucji mogących potwierdzić wiarygodność działalności i osiągnięć podmiotu) wystawionych w sześciu ostatnich miesiącach, 9. listy osób realizujących zadanie wraz z opisem ich kwalifikacji, 10. oświadczenia podmiotu - załącznik nr Złożenie oferty nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji. 2. Dotacja może być przyznana tylko na realizację zadania, o którym mowa w ogłoszeniu. 3. Warunkiem przyznania dotacji będzie złożenie w terminie prawidłowo oferty wraz z wszystkimi załączniki wymienionymi w szczegółowych warunkach konkursu, zgodnie z treścią ogłoszenia o konkursie oraz szczegółowymi warunkami konkursu przy jednoczesnym spełnianiu przez podmiot kryteriów stosowanych przy wyborze oferty. 4. Warunkiem przyznania dotacji, która będzie mieć charakter dofinansowania realizacji zleconego zadania, będzie przynajmniej 20 % wkład własny podmiotu przy realizacji zadania. 5. Oferta na realizację zadania powinna być złożona na formularzu oferty, którego wzór stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 8 marca 2005 r. w sprawie określenia wzoru oferty podmiotu uprawnionego (Dz. U. Nr 44 poz. 427). 6. Formularze ofert będą dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi na stronie internetowej: oraz w pokoju 11 w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. Piotrkowskiej 149 w godzinach pracy Ośrodka (poniedziałki, środy, czwartki, piątki w godz.: , we wtorki ). 7. Oferty należy składać osobiście w sekretariacie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. Piotrkowskiej 149 (II piętro) w godzinach pracy Ośrodka w nieprzekraczalnym terminie 30 dni od dnia ukazania się ogłoszenia o konkursie tj. do dnia 14 maja 2007 r. do godz Nie będą objęte procedurą konkursową oferty: a. złożone po terminie, b. sporządzone wadliwie niezgodnie z ogłoszeniem i szczegółowymi warunkami konkursu, c. niekompletne, co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji, d. nieczytelne. 9. Oferta podmiotu, który wykorzystał w trzech ostatnich latach dotacje niezgodnie z przeznaczeniem nie spełnia wymogów formalnych i pozostaje bez rozpatrzenia. 4. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA 1. Termin realizacji zadania: od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2009 r. 2. Warunki realizacji zadania: Placówka powinna: zapewnić całodobową opiekę i wychowanie dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodzicielskiej, zaspokoić jego niezbędne potrzeby, zapewnić kształcenie dostosowane do wieku dziecka i jego możliwości rozwojowych, wyrównywanie opóźnień rozwojowych i szkolnych, prowadzić zajęcia wychowawcze, korekcyjne, kompensacyjne, resocjalizujące, terapeutyczne, rekompensujące brak wychowania w środowisku rodzinnym i przygotowujące do życia społecznego, a dla dzieci niepełnosprawnych odpowiednią rehabilitację i zajęcia specjalistyczne, zapewnić dzieciom kształcenie, wyrównywanie opóźnień rozwojowych i szkolnych, pracować z rodziną dziecka, podejmować działania w celu powrotu dziecka do rodziny, znalezienia rodziny przysposabiającej lub umieszczenia w rodzinnej opiece zastępczej, prowadzić dokumentację dziecka zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi. -4-

5 Standardy wychowania i opieki, jakie powinny być spełnione w placówce: 1) umożliwiać dzieciom regularne, osobiste i bezpośrednie kontakty z rodzicami oraz innymi osobami bliskimi, z wyjątkiem przypadków, w których sąd zakazał lub ograniczył ich prawo do osobistych kontaktów z dzieckiem, 2) współpracować z: a) powiatowymi centrami pomocy rodzinie i ośrodkami pomocy społecznej, właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu rodziców dzieci, b) ośrodkami adopcyjno-opiekuńczymi prowadzącymi poradnictwo i terapię dla rodziców dzieci, c) szkołami, do których uczęszczają, i szkołami, do których uczęszczały dzieci przed umieszczeniem ich w placówce, d) sądami rodzinnymi, e) kuratorami sądowymi, f) organizacjami zajmującymi się statutowo pomocą rodzinom, działającymi w środowisku rodziców dzieci, g) właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania oraz deklarowaną przynależność wyznaniową rodziców i siedzibę placówki parafiami Kościoła Katolickiego i jednostkami organizacyjnymi innych kościołów i związków wyznaniowych. Standardy usług, jakie powinny być świadczone w placówce: 1. Wyżywienie dostosowane do potrzeb rozwojowych dzieci (podstawowe produkty żywnościowe oraz napoje powinny być dostępne w placówce przez całą dobę); 2. Wyposażenie w: odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej; 3. Zaopatrzenie w: leki, podręczniki i przybory szkolne; 4. Kwotę do własnego dysponowania przez dziecko, której miesięczną wysokość określają obowiązujące przepisy prawne.; 5. Dostęp do świadczeń zdrowotnych; 6. Dostęp do nauki, która może odbywać się w szkole poza placówką, na terenie placówki lub w systemie nauczania indywidualnego; 7. Pomoc w nauce, w szczególności przy odrabianiu zadań domowych, oraz w miarę potrzeby przez udział w zajęciach wyrównawczych; 8. W miarę możliwości uczestnictwo w zajęciach pozalekcyjnych i rekreacyjno - sportowych; 9. Opłatę za pobyt w bursie lub internacie, jeżeli dziecko uczy się poza miejscowością, w której znajduje się placówka; 10. Pokrycie kosztów przejazdu do i z miejsca uzasadnionego pobytu poza placówką; 11. Placówka, organizując działalność kulturalną i rekreacyjną, uwzględnia święta i inne dni wynikające z tradycji i obyczajów; 12. W placówce nie powinno jednocześnie przebywać więcej niż 14 dzieci; 13. Placówka, powinna mieścić się w budynku, który powinien mieć: kuchnię oraz pokoje mieszkalne 1-5-osobowe o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie wyposażenia, na które składają się dla każdego dziecka: a) łóżko lub tapczan, b) szafka i lampka nocna, c) szafa lub miejsca w szafie na przechowywanie rzeczy osobistych, d) zabawki. Dyrektorem placówki może być osoba, która posiada: 1) wykształcenie wyższe magisterskie na kierunkach: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia lub na kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opiekunczowychowawczej albo na innym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub resocjalizacji, 2) specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej, 3) trzyletni staż pracy w placówce opiekuńczo - wychowawczej. -5-

6 W placówce powinni być zatrudnieni specjaliści o następujących kwalifikacjach: 1) wychowawców - wykształcenie wyższe magisterskie na kierunkach: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia lub na kierunku w zakresie resocjalizacji, pracy socjalnej, pedagogiki opiekunczo-wychowawczej albo na innym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub resocjalizacji. Uwaga: Na stanowisku wychowawcy nie może być zatrudniona osoba, która została prawomocnie skazana za przestępstwo popełnione z użyciem przemocy, 2) pedagogów - absolwentów wyższych studiów magisterskich na kierunku pedagogika lub pedagogika specjalna, 3) psychologów - absolwentów wyższych studiów magisterskich na kierunku psychologia, 4) terapeutów - osoby posiadające udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy placówki, 5) pracowników socjalnych wykształcenie średnie lub wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, z tymże osoby z wykształceniem średnim muszą mieć ukończoną specjalizację zawodową w zawodzie pracownik socjalny, 6) opiekuna dziecięcego ukończona szkoła medyczna przygotowująca do pracy w zawodzie opiekunki dziecięcej lub studia pedagogiczne o specjalności opiekuńczo - wychowawczej, 7) lekarza i pielęgniarki odpowiednie wykształcenie medyczne. W placówce wskaźnik zatrudnienia pracowników w przeliczeniu na pełne etaty musi być określony w wymiarze koniecznym do zapewnienia dzieciom bezpieczeństwa, indywidualnej opieki oraz ma uwzględniać wiek dzieci, stan ich zdrowia i rozwoju oraz warunki lokalowe placówki. 5. TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 1. Ofertę w zamkniętej kopercie, opatrzonej stemplem podmiotu i opisem: Oferta na prowadzenie, całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego (domu dziecka) dla dzieci chorych należy złożyć osobiście w sekretariacie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi, ul. Piotrkowska 149 ( II piętro, pokój 26) w godzinach pracy Ośrodka (poniedziałki, środy, czwartki, piątki w godz.: , we wtorki ). 2. Termin składania ofert upływa 14 maja 2007 r. o godz Oferty dostarczone po terminie, nie będą objęte procedurą konkursową. 4. Wszelkie wyjaśnienia dotyczące konkursu można uzyskać pod nr telefonu (0 42) wew. 11 w godz Osobami uprawnionymi do kontaktu z oferentami jest p. Ewa Kazanek, p. Eliza Ziółkowska Lewandowicz. 6. TERMIN, TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT 1. Wymagania merytoryczne stawiane podmiotom: - udokumentowane przygotowanie zawodowe, dające gwarancję merytorycznej poprawności przebiegu realizacji zadania, - dysponowanie bazą lokalową i zasobami materialnymi, odpowiednimi do realizacji zadania, gwarantującymi odpowiednią jakość realizowanego zadania, - zgodność merytoryczna oferty z wymaganiami konkursowymi, - adekwatność założeń projektu do oczekiwanych efektów, realność planowanych kosztów w stosunku do zakresu rzeczowego zadania. 2. Przy wyborze najkorzystniejszych ofert Zleceniodawca będzie kierował się następującymi kryteriami: A. możliwością realizacji zadania przez podmiot przedstawiający ofertę, B. uwzględnieniem zadeklarowanej przez podmiot uprawniony jakości działania i kwalifikacji osób, przy udziale, których ma być realizowane zadanie, C. oceną przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu relacji do zakresu rzeczowego zadania, D. uwzględnieniem zadeklarowanego udziału środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację zadania, E. uwzględnieniem analizy i oceny wykonania zadań zleconych podmiotowi w okresie poprzednim, z uwzględnieniem rzetelności i terminowości ich realizacji oraz sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków, F. uwzględnieniem wysokości dotacji, która ma być przeznaczona na realizację zadania. -6-

7 3 Otwarcie ofert nastąpi podczas posiedzenia zamkniętego Zespołu Opiniującego Oferty, bez udziału oferentów, w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi. 4 Oferty konkursowe o przyznanie dotacji będą rozpatrywane i opiniowane przez Zespół Opiniujący Oferty powołany przez Prezydenta Miasta Łodzi. Wszystkie decyzje dotyczące przebiegu konkursu Zespół podejmuje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów. 5 Zespół podda złożone wnioski szczegółowej analizie pod względem: a) spełniania wymogów formalnych tj. czy oferta jest kompletna, a podmiot uprawniony do ubiegania się o dotację, b) zawartości merytorycznej, obejmującej kryteria, o których mowa wyżej. 6 Tryb prac Zespołu Opiniującego Oferty obejmuje następujące etapy: a. opracowanie zbiorczego zestawienia ofert, wg przeznaczenia i wysokości wnioskowanej dotacji, b. przedłożenie zbiorczego zestawienia ofert wraz z proponowaną kwotą dotacji Prezydentowi Miasta Łodzi. 7. Oferty zostaną rozpatrzone przez Zespół Opiniujący Oferty w ciągu 7 dni od upływu terminu składania ofert. 8. Dotacje na dofinansowanie zadań zostaną przyznane przez Prezydenta Miasta Łodzi na podstawie propozycji Zespołu Opiniującego Oferty, w drodze akceptacji wyników konkursu. 9. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie 14 dni od daty zakończenia przyjmowania ofert. 10. Od rozstrzygnięcia konkursu nie przysługuje odwołanie. 11. Ogłoszenie wyników konkursu ukaże się na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Łodzi, na tablicy ogłoszeń w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Łodzi oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Łodzi na stronie internetowej: dzień po akceptacji przez Prezydenta Miasta Łodzi. 12. Zleceniodawca zastrzega możliwość zmiany wysokości dotacji i zakresu realizacji zadania w stosunku do złożonej oferty. Zakres i warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie zawartej z oferentem wybranym w konkursie. 13. Zleceniodawca zastrzega możliwość odwołania konkursu bez podania przyczyny, przesunięcia terminu składania ofert oraz zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. 7. UWAGI 1. W związku ze zmianą z dniem 1 kwietnia 2007 r. przepisów prawnych dotyczących prowadzenia całodobowych placówek opiekuńczo-wychowawczych podmiot, wybrany w drodze konkursu, zobowiązany jest w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 48 poz. 320) do uzyskania zezwolenia Wojewody Łódzkiego na prowadzenie całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej, 2. Podmiot wybrany w drodze konkursu, realizując zadanie zobowiązany będzie do przestrzegania wszystkich obowiązujących przepisów prawnych dotyczących prowadzenia całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej. -7-