BURMISTRZ STAREGO SĄCZA OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT. 2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania

Transkrypt

1 Na podstawie art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.) oraz na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Starym Sączu Nr LIII/826/2018 z dnia 17 października 2018 roku w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Stary Sącz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok BURMISTRZ STAREGO SĄCZA OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT na powierzenie realizacji w roku 2019 zadania publicznego w zakresie zapewnienia schronienia osobom bezdomnym 1. Rodzaj zadania. Powierzenie zapewnienia schronienia osobom bezdomnym w formie: Udzielenie schronienia następuje przez przyznanie tymczasowego schronienia w noclegowni, schronisku dla osób bezdomnych, schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi albo ogrzewalni. 2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania Na realizację zadania wybranego w drodze konkursu przeznaczone zostaną środki w kwocie nie większej niż ,00 zł., które zostały ujęte w projekcie budżetu Gminy Stary Sącz na rok Zasady przyznawania dotacji. 1. Postępowanie konkursowe w sprawie przyznania dotacji odbywać się będzie zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.) oraz w 12 załącznika do Uchwały Rady Miejskiej w Starym Sączu Nr LIII/826/2018 z dnia 17 października 2018 roku w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Stary Sącz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok Złożenie oferty nie gwarantuje przyznania dotacji. 3. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Burmistrz Starego Sącza na podstawie opinii komisji konkursowej. 4.Kwota wnioskowanej dotacji nie może przekroczyć ,00 złotych. 5.Dotacja na realizację zadania przekazywana jest zgodnie z zawartą umową, przelewem na rachunek bankowy organizacji wskazany w umowie. 6.Dopuszcza się przekazanie dotacji jednorazowo lub w transzach w zależności od rodzaju i specyfiki zadania. 7. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej pod rygorem nieważności, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku Nr 3 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300). 8. Burmistrz Starego Sącza może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przekazania dotacji i podpisania z nim umowy w przypadku, gdy okaże się, że: 1) rzeczywisty zakres zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, 1

2 2) podmiot lub jego reprezentanci utracili zdolność do czynności prawnych, 3) zostały ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność Oferenta. 9. Podmiot realizujący zadanie zobowiązany jest do stosowania przepisów prawa, w szczególności ustawy o ochronie danych osobowych oraz ustawy o finansach publicznych. 10. Po zakończeniu realizacji zadania Podmiot dotowany zobowiązany jest do przedstawienia szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego z wykonania zadania według wzoru stanowiącego załącznik Nr 5 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r., poz. 1300). 11. Finansowanie zadania przez Gminę Stary Sącz obejmuje okres od dnia podpisania umowy do dnia określonego w zawartej umowie, jednak nie później niż do dnia 31 grudnia 2019 roku. Okres realizacji zadania jest równoznaczny z okresem rozliczania kosztów ze środków dotacji. 12. W zakresie udzielonej dotacji rozliczane będą koszty od dnia zawarcia umowy do dnia zakończenia realizacji zadania określonego w podpisanej umowie. 4. Termin i warunki realizacji zadań. 1. Podmiot realizujący zadanie na rok 2019 zapewni schronienie ok. 4 osobom bezdomnym kierowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Starym Sączu (liczba osób bezdomnych może ulec zmianie w zależności od potrzeb). Dotacja przysługuje podmiotowi za faktycznie zrealizowane schronienie. 2. Schronienie należy realizować w formie tymczasowego schronienia w noclegowni, schronisku dla osób bezdomnych, schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi albo ogrzewalni. Wymienione placówki muszą spełniać standardy określone w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. Z 2018 r. poz. 896 z późn. zm.) oraz realizować zadania wynikające z art. 48a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, z późn. zm.) 3. Zadanie należy realizować na terenie Województwa Małopolskiego. Premiowana będzie bliskość miejsca, w którym będzie realizowane zadanie. 4. Podmiot realizujący zadanie zobowiązany jest: - spełniać wymogi formalne określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2016 r. poz. 1300), - prowadzić działalność statutową w zakresie objętym konkursem, - przyjmować do schronienia wszystkie osoby uprawnione skierowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Starym Sączu bez względu na rasę, płeć, wyznanie religijne, przekonania i poglądy polityczne, orientację seksualną, wiek oraz niepełnosprawność, - zapewnić odpowiednią liczbę wykwalifikowanej kadry gwarantującej prawidłową realizację zadania, - posiadać doświadczenie niezbędne do realizacji zadania objętego konkursem, - współpracować z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Starym Sączu, Policją, służbą zdrowia i innymi podmiotami działającymi na rzecz osób bezdomnych, - wspierać realizację indywidualnego programu wychodzenia z bezdomności, - pomagać w przezwyciężaniu trudności życiowych, 2

3 - podejmować działania wobec osób uzależnionych, - egzekwować od osób przebywających w schronieniu zakaz spożywania alkoholu i innych środków psychoaktywnych, - aktywizować osoby przebywające w schronieniu do wykonywania na terenie placówki codziennych prac porządkowych 5. Term składania ofert. 1. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty osobiście w siedzibie Ośrodka Pomocy Społecznej w Starym Sączu, ul. 11 Listopada 11, Stary Sącz lub przesyłką pocztową na ww. adres w terminie od 3 do 24 grudnia 2019 r. do godz Oferty, które zostaną złożone po terminie określonym w pkt 5.1 niniejszego ogłoszenia nie będą rozpatrywane (decyduje data wpływu do Ośrodka Pomocy Społecznej w Starym Sączu, również w przypadku przesyłek pocztowych). 3. Oferty należy składać w kopercie, na której należy umieścić nazwę i adres Oferenta (lub wyraźną pieczęć firmową), nazwę konkursu Powierzenie zapewnienia schronienia osobom bezdomnym Formularz zgłoszeniowy oferty można otrzymać: 1) w Ośrodku Pomocy Społecznej w Starym Sączu, ul. 11 Listopada 11, Stary Sącz (w godzinach urzędowania), 2) pobrać ze strony internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Ośrodka Pomocy Społecznej w Starym Sączu 5. Za poprawność i kompletność oferty, termin, sposób i miejsce jej złożenia, odpowiada Oferent. 6. Złożenie oferty do konkursu jest równoznaczne z potwierdzeniem zapoznania się z treścią ogłoszenia konkursowego. 6. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert. 1. Złożone oferty będą rozpatrywane przez komisję konkursową powołaną zarządzeniem Burmistrza Starego Sącza. 2. Kryteria formalne obejmują: a) o udzielenie dotacji mogą się starać organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.), prowadzące działalność pożytku publicznego, których działalność statutowa zgodna jest z dziedziną zlecanego zadania. b) warunkiem udziału w konkursie i ubiegania się o dofinansowanie realizacji zadania publicznego przez Oferentów jest złożenie w terminie, określonym w pkt 5.1 niniejszego ogłoszenia, kompletnej i prawidłowo wypełnionej oferty, zgodnej ze wzorem stanowiącym załącznik Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300). c) oferta zawiera prawidłowe dane, zgodne z celami i założeniami konkursu, d) oferta zawiera wszystkie wymagane załączniki, e) oferta zawiera termin realizacji zgodny z terminem określonym w ogłoszeniu o konkursie, f) oferta spełnia warunki realizacji zadania, określone w pkt 4. 3

4 3. Oferty powinny zawierać następujące dokumenty: a) prawidłowo i kompletnie wypełniony formularz oferty z dokładnie określonym w nagłówku oferty rodzajem zadania (wg pkt 5), b) w formularzu oferty należy podać kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, za okres 30 dni dla jednej osoby dla każdego typu schronienia (lub tylko oferowanych typów schronień), c)umowę partnerską lub oświadczenie partnera (w przypadku złożenia oferty wspólnej), d)kopię dokumentu potwierdzającego dysponowanie tytułem prawnym do nieruchomości, w której będzie zapewnione schronienie, e)statut oferenta. 4. Oferty sporządzone wadliwie i niekompletne co do wymaganego kompletu dokumentów oraz złożone po terminie nie będą rozpatrywane. 5. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. 6. Komisja Konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert pod względem formalnym na podstawie karty oceny formalnej zgodnej z poniższym wzorem: KARTA OCENY FORMALNEJ OFERTY 1. Numer oferty: Nazwa Oferenta: Rodzaj zadania publicznego:... KRYTERIA FORMALNE 1 Czy oferta została złożona na wzorze oferty? TAK NIE 2 Czy oferta została złożona w terminie określonym w ogłoszeniu o konkursie? TAK NIE 3 Czy oferta została złożona przez uprawniony podmiot? TAK NIE 4 Czy oferta została złożona na zadanie ogłoszone w konkursie? TAK NIE 5 Czy przedmiot oferty realizuje cele statutowe/umowne oferenta zapisane w statucie lub umowie stanowiącej podstawę działalności organizacji pozarządowej? TAK NIE 6. Czy oferta zawiera wymagane dokumenty TAK NIE 7 UWAGI DOTYCZĄCE OCENY FORMALNEJ: 4

5 7 Oferta spełnia wszystkie wymagane kryteria formalne i podlega ocenie merytorycznej TAK NIE Podpisy członków komisji oceniających ofertę: (podpis przewodniczącego Komisji) 7. Kryteria merytoryczne obejmują: a) możliwość realizacji zadania w oparciu o odpowiednią bazę materialną, lokalową, sprzęt potrzebny do realizacji zadania, odpowiednie zasoby kadrowe oraz doświadczenie w realizacji zadań objętych konkursem; b) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, - kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, której należy dokonać za okres 30 dni dla jednej osoby dla każdego typu schronienia tj. noclegowni, schroniska dla osób bezdomnych, schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (lub niektórych typów zawartych w ofercie); c) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których zadanie będzie realizowane, w tym: - różnorodność oferowanych typów schronienia; - miejsce wykonywania zadania; d) wkład rzeczowy oraz osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków, e) analiza i ocena realizacji zleconych zadań w latach poprzednich, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia się z otrzymanej dotacji (jeżeli zadanie było przez dany podmiot realizowane). 8. Komisja Konkursowa dokonuje oceny złożonych ofert pod względem merytorycznym na podstawie karty oceny merytorycznej zgodnej z poniższym wzorem: KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ OFERTY 1. Numer oferty: Nazwa Oferenta: Rodzaj zadania publicznego:... KRYTERIA MERYTORYCZNE 5

6 Kryterium oceny Sposób oceny Przyznanaocena punktowa a) możliwość realizacji zadania w oparciu o odpowiednią bazę materialną, lokalową, sprzęt potrzebny do realizacji zadania, odpowiednie zasoby kadrowe oraz doświadczenie w realizacji zadań objętych konkursem; b) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, - kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, której należy dokonać za okres 30 dni dla jednej osoby dla każdego typu schronienia tj. noclegowni, schroniska dla osób bezdomnych, schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (lub niektórych typów zawartych w ofercie); (kalkulacja ta ocenia także różnorodność oferowanych typów schronienia) Oferta z najwyższym kosztem otrzymuje 0 pkt, kolejna oferta z niższym kosztem 2 pkt, następna niższa 4 pkt itd. aż do wyczerpania ofert (ocena co 2 pkt) 1. Noclegownia 2. Schronisko dla osób bezdomnych 3. Schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi 4. ogrzewalnia c) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których zadanie będzie realizowane, w tym: - c1. miejsce wykonywania zadania; Teren Gminy Stary Sącz 3 pkt, powiat nowosądecki i Miasto Nowy Sącz 2 pkt, pozostałe miejscowości Województwa Małopolskiego 1 pkt... d) wkład rzeczowy oraz osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków e) analiza i ocena realizacji zleconych zadań w latach poprzednich, biorąc pod uwagę rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczenia się z otrzymanej dotacji (jeżeli zadanie było przez dany podmiot realizowane) RAZEM.. UWAGI DOTYCZĄCE OCENY MERYTORYCZNEJ: Podpisy członków komisji oceniających ofertę: 6

7 1 2 3 (podpis przewodniczącego Komisji) 9. Komisja Konkursowa może żądać od oferentów dodatkowych wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. 10. Ustalenia Komisji Konkursowej są przedstawiane Burmistrzowi Starego Sącza, który ostatecznie decyduje o przyznaniu dotacji i jej wysokości na zadania wyłonione przez Komisję Konkursową. 11. Od decyzji Burmistrza Starego Sącza w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie przysługuje odwołanie. 12. Zatwierdzone przez Burmistrza Starego Sącza wyniki wyboru ofert są podstawą do zawarcia pisemnej umowy z podmiotem, którego oferta została wybrana. 13. Informacja na temat wyboru ofert zostanie podana niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie oraz na stronie internetowej Gminy. Ogłoszenie o naborze osób wskazanych przez organizacje pozarządowe do komisji opiniującej oferty konkursowe zostało umieszczone w tych samych miejscach. 14. Termin dokonania wyboru oferty. - Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie do 30 dni od dnia upływu terminu do składania ofert. 7. Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3. a) w roku 2018 Ośrodek Pomocy Społecznej w Starym Sączu zapewniał schronienie osobom bezdomnym w formie noclegowni i schroniska dla osób bezdomnych, zadanie to realizowane było przez stowarzyszenie, przekazana dotacja wynosiła zł (stan na koniec października); a) w roku 2017 Ośrodek Pomocy Społecznej w Starym Sączu zapewniał schronienie osobom bezdomnym w formie noclegowni i schroniska dla osób bezdomnych, zadanie to realizowane było przez stowarzyszenie, przekazana dotacja wynosiła zł; Burmistrz Starego Sącza 7