BR.0012.2.9.2013 Protokół Nr 28/13 z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 4 listopada 2013 r. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4) Zapoznanie się z funkcjonowaniem Zakładu Zagospodarowania Odpadów Nowy Dwór sp. z o.o. 5) Omówienie nowego systemu gospodarowania odpadami na terenie gmin powiatu chojnickiego. 6) Omówienie materiałów na XXVII sesję Rady Powiatu. 7) Wolne wnioski i zapytania zakończenie. obecni na posiedzeniu komisji: 1) Andrzej Sabiniarz przewodniczący 2) Adam Sawicki zastępca przewodniczącego 3) Mieczysław Bloch członek 4) Robert Skórczewski członek 5) Bożena Stępień członek spoza komisji udział wzięli: 1) Lucyna Perlicka Prezes Zakładu Zagospodarowania Odpadów Nowy Dwór Sp. z o.o. 2) Przemysław Biesek Talewski Wicestarosta Chojnicki Ad. 1 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz powitał gości, członków komisji i otworzył kolejne posiedzenie, które odbyło się w siedzibie Zakładu Zagospodarowania Odpadów Nowy Dwór sp. z o.o.. Na podstawie list obecności, która stanowi załącznik do protokołu, stwierdził quorum komisji. Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty przy 5 głosach za. Ad. 4 / 5 Dzięki uprzejmości pani Prezes L. Perlickiej komisja zapoznała się ze sposobem zagospodarowania odpadów. ZZO stanowi regionalną instalację przetwarzania odpadów komunalnych, która prowadzi kompleksową obsługę w zakresie przyjmowania odpadów
2 od mieszkańców z terenu dziesięciu gmin z terenów powiatu chojnickiego i człuchowskiego. Omówiono również zasady funkcjonowania nowego systemu gospodarowania odpadami na terenie gmin naszego powiatu. Podczas posiedzenia komisji poruszono problem związany z zagrożeniem bezpieczeństwa przy wyjeździe z ZZO na drogę powiatową dużych śmieciarek, które jadą w kierunku Chojnic. Następnie komisja zwiedziała halę przyjęcia odpadów zmieszanych, kompostownię. Zapoznała się z zasadami segregacji odpadami przyjętymi w zakładzie, zobaczyła jak wyglądają odpady przed selekcją i po selekcji. Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz podziękował pracownikom ZZO Nowy Dwór za przedstawione informacje i udział w posiedzeniu. Dalsza część posiedzenia odbyła się w siedzibie Starostwa Powiatowego w Chojnicach. Ad. 6 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz po przewie wznowił obrady, powitał Wicestarostę i poprosił o zgłaszanie pytań do materiałów na XXVII sesję. Pan Radny M. Bloch wskazał, że w swoim wniosku sprzed paru miesięcy pytał między innymi o stan zatrudnionych emerytów uprawnionych a tego nie ma w tej informacji. Stan stażystów jest taki jak w ubiegłym roku i nic się nie zmieniło w tym kierunku, że odmładza się kadrę. Ostatnio się dowiedział, że jest zamiar wkroczenia w program edukacji informatycznej, są to 2 mln zł czy to nie są pieniądze wyrzucone w błoto? Zapytał czy może być zarządzenie starosty o tym, żeby nie zatrudniać emerytów, którzy mają swoje emerytury i w ten sposób zrobić miejsce dla młodych. Z tej informacji laureaci nie rzuca na kolana, nie wiadomo ile osób dostało bezpośrednio indeks po wygranych konkursach. Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że w tym zestawieniu są laureaci olimpiad polonistycznych, literatury. Co do nauczycieli uprawnionych do odejścia na emeryturę a uczących takie dane zostaną zebrane i przedstawione przed sesją. Pan Radny M. Bloch zapytał czy nie można wydać zarządzenia, żeby nie zatrudniać emerytów, którzy pobierają emerytury i jeszcze pracują? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że zdarza się, że zatrudnia się takich nauczycieli w sytuacjach awaryjnych, kiedy na przykład nauczyciel właściwy idzie na zwolnienie. Czy można formalnie nie wie, ale generalnie politykę kadrową prowadzi każdy dyrektor szkoły. Pani Radna B. Stępień zapytała czy remonty jakie prowadzone były w tym roku w szkołach się skończyły? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że jeżeli chodzi o ten podstawowy zakres czyli objęty dofinansowaniem unijnym, to praktycznie wszystko już jest zakończone w trzech obiektach były odbiory II LO Chojnice, Bursa, CKZiU. Jeszcze trwają prace odbiorowe w Technikum nr 2 w Chojnicach. Praktycznie w każdym obiekcie zrobiono zamówienia uzupełniające i tu jeszcze prace trwają, są w trakcie odbioru dotyczy to Liceum Ogólnokształcącego w Czersku i Technikum nr 2 w Chojnicach. Pozostałe zostały odebrane.
3 Pani Radna B. Stępień zapytała czy wewnątrz widać też efekt? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że wewnątrz nie jest to tylko problem wymiany okien, ale ściany są w różnym stanie, stolarka wewnętrzna też nie jest najlepsza, a często trzeba zacząć od instalacji typu instalacja elektryczna, jak na przykład w Technikum nr 2 w Chojnicach, która jest praktycznie cała do wymiany. Tam dyrektor świadomie nie inwestuje wewnątrz, bo najpierw chce zainwestować w instalację, a potem można robić pozostałe sprawy. W środku tak dobrze jak na zewnątrz szkoły nie wyglądają. Technikum nr 3 ma odmalowaną elewację, docieplone nie jest. Pani Radna B. Stępień zapytała o Technikum nr 3 w Chojnicach, bo będąc z Komisją Edukacji ( ) dyrekcja wskazywała na problem z dolnymi pomieszczeniami, w których jest wilgoć. Wśród remontów w tej szkole jest zapisana izolacja pionowa ścian zewnętrznych, bo po deszczach kanalizacja wybijała. Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że to zostało zrobione ze środków, które zostały przydzielone każdej szkole. Pan Radny M. Bloch stwierdził, że jeżeli chodzi o odśnieżanie chodników w Chojnicach wygrała firma MARBRUK, czy ona jest sprzętowo przygotowana? Bo to powinien być lekki sprzęt. Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że tak było zapisane w specyfikacji. Pan Radny M. Bloch zapytał czy jest podwykonawca? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że formalnie podwykonawców nie ma, takich na których powiat wyraża zgodę, a to ewentualnie skutkuje tym, że wykonawca nie płaci podwykonawcy, to musi płacić zamawiający. Takich podwykonawców nie ma, aczkolwiek często się podpierają, a czy akurat MARBRUK będzie to robił własnym sprzętem i własnymi ludźmi czy z kimś będzie współpracował w tej chwili nie wiadomo. Złożyli ofertę jako MARBRUK, że będą świadczyli usługi (na chodnikach będzie sprzęt lekki). Pani Radna B. Stępień zwróciła uwagę na str. 6, gdzie jest zapis o zabezpieczeniu sprzętowym w mieście i gminie Chojnice, m.in. w gminie Chojnice odśnieżaniem chodników będzie zajmowała się firma MARBRUK. Czy to oznacza, że ta firma będzie odśnieżała chodniki przy drodze powiatowej w Charzykowach? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że tak będzie. Pani Radna B. Stępień wskazała, że jedynie gmina Chojnice nie ma podpisane porozumienia na utrzymywanie dróg powiatowych. Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że gmina Chojnice nie jest zainteresowana utrzymywaniem dróg powiatowych będących na jej terenie, bo jak twierdzi, powiat sobie dobrze z tym sam radzi.
4 Pani Radna B. Stępień stwierdziła, że Komisja Edukacji ( ) wypracowała wniosek do zarządu powiatu o zwiększenie kwoty na zimowe utrzymanie dróg powiatowych dla gminy Konarzyny i zapytała czy ten wniosek będzie zrealizowany? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że w zmianach budżetu na najbliższą sesję ujęta została dotacja na zadania bieżące, m.in. na zwiększenie o 10 000 zł dla gminy Konarzyny na pokrycie kosztów refundacji na zimowe utrzymanie dróg. Pani Radna B. Stępień zapytała czy w projekcie uchwały na sesję zostały zwiększone opłaty za usuwanie z drogi pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej oraz opłat za ich parkowanie? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że wysokość opłat się nie zmienia na 2014. Taka sama stawka będzie obowiązywała w 2014, jaka jest w 2013. Po prostu na każdy rok musi zostać podjęta uchwała. Na tym omawianie materiałów sesyjnych zakończono. Ad. 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty przy 5 głosach za. Ad. 7 W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali: Pan Radny M. Bloch poprosił o przybliżenie sprawy związanej z realizacją porozumienia Poprawa bezpieczeństwa na drogach Powiatu Chojnickiego poprzez modernizację dróg powiatowych. Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że w materiałach sesyjnych jest do zatwierdzenia umowa partnerska z miastem Chojnice, gminą Chojnice, Czersk i Brusy dotycząca zadania powiatowego, o którego realizację powiat wnioskował do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. W czwartek ukazała się wstępna lista rankingowa na stronie urzędu wojewódzkiego, z której wynika, że wniosek powiatu jest pierwszy na tej liście. Po dwóch tygodniach ta lista powinna stać się ostateczną i trzeba mieć nadzieję, że się nic nie zmieni i oznacza to, że ten wniosek dostanie dofinansowanie z budżetu państwa i to zadanie będzie realizowane. Łączny zakres będzie wynosił 45 km dróg powiatowych. Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz zapytał jak wygląda sprawa drogi Malachin Mokre do granicy powiatu kościerskiego? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że wniosek jest na liście rezerwowej, trwa postępowanie środowiskowe. RDOŚ zapewnia, że pod koniec listopada powinno się zakończyć. Jak zostanie przedłożony komplet dokumentów, to wówczas zarząd województwa będzie podejmował decyzje. Na razie inne drogi wojewódzkie dostały dofinansowanie i przypuszczanie jak będą oszczędności poprzetargowe. Cały czas przypomina się członkom zarządu województwa o tej drodze. W projekcie budżetu (WPF) jest zapisany udział własny.
5 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz podziękował panu Wicestaroście za korespondencję dotyczącą firmy EMKA. Następnie poinformował o propozycji wniosku, jaka została przedstawiona w Zakładzie Zagospodarowania Odpadów w Nowym Dworze. Chodzi przede wszystkim o zapewnienie bezpieczeństwa w związku z wyjazdem dużych pojazdów z terenu ZZO, które skręcają w kierunku Chojnic. Zakład przez pięć lat musi zachować trwałość projektu i nie bardzo może robić duże zmiany, co prawda przygotowują się do jakiejś przebudowy i chcą wystąpić do urzędu marszałkowskiego o zgodę na wykonanie przebudowy tego zjazdu, ale byłby to znaczny koszt dla zakładu. Wiadomo, że zakład wystąpił do Wydz. Inwestycji i Infrastruktury Drogowej Starostwa Powiatowego w Chojnicach o ustawienie oznakowania pionowego i poziomego zakaz wyprzedzania i ograniczenia prędkości. Komisja sformułuje wniosek, żeby tam wprowadzić zakaz wyprzedzania na odcinku zakładu tuż przed, zaraz za i ograniczenie prędkości 70 km/h. Wniosek na pewno zostanie złożony i jaka jest szansa jego realizacji? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że taki wniosek wpłynął do wydziału, pracownicy drogowcy wizji dokonywali i nie specjalnie są przekonani co do tego wniosku. Musiałby to również osobiście zobaczyć na miejscu. Oczywiście jeżeli miałoby to czemuś zapobiec, to należy się przyjrzeć. Szkoda, że przy projektowaniu nie zajęto się w ogóle sprawami dróg dojazdowych. W wyniku powyższej dyskusji komisja wypracowała wniosek o ustawienie znaków pionowych i poziomych zakazu wyprzedzania z ograniczeniem prędkości do 70 km/h na odcinku 200 metrów w kierunku miejscowości Nowy Dwór i 100 m w kierunku Chojnic od wjazdu z Zakładu Zagospodarowania Odpadów. Wprowadzenie powyższego oznakowania z pewnością przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa na tej drodze. Ww wniosek został przyjęty przy 5 głosach za. Pan Radny M. Bloch zapytał czy można służby powiatowe (sanepid, nadzór budowlany) poprosić o sprawdzenie toalet na cmentarzach, kościołach? W okresie święta zmarłych i teraz bardzo dużo osób odwiedza cmentarze i brakuje takich miejsc. Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że nadzór budowlany nie ma za dużo do powiedzenia, bo nie wymaga to pozwolenia na budowę, ale zostanie to sprawdzone. Pan Radny A. Sawicki zapytał czy w zakres tej przebudowy wchodziłaby w grę droga Chojnice Angowice? Pan Wicestarosta P. Biesek Talewski odpowiedział, że nie była ta droga zgłaszana. Na terenie gminy Chojnice droga Chojnice Chojniczki Jarcewo (droga wojewódzka nr 235). Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz podziękował za szybką realizację interpelacji w sprawie postawienia znaku do miejscowości Rówki. Następnie
6 Przewodniczący Komisji A. Sabiniarz podziękował Wicestaroście, członkom komisji za udział w posiedzeniu i wobec zrealizowania porządku zakończył obrady. Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zakończono. Protokołowała Kierownik Biura Rady /-/ mgr Lucyna Zawiszewska Przewodniczący Komisji /-/ Andrzej Sabiniarz