Wykaz autorów... Wykaz skrótów... XI XIII Rozdział I. Świadczenie wychowawcze rodzaje i charakter... 1 1. Podział świadczenia wychowawczego... 1 2. Organizacja działu związana z przyznawaniem prawa do świadczenia wychowawczego... 2 3. Trudności, jakie mogą wystąpić w związku z przyznawaniem prawa do świadczenia wychowawczego... 6 4. Wzory... 9 4.1. Wezwanie do usunięcia braków formalnych... 9 4.2. Zawiadomienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia... 10 4.3. Wezwanie do poprawienia lub uzupełnienia wniosku pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia... 11 4.4. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy... 12 4.5. Postanowienie o zawieszeniu postępowania administracyjnego... 13 4.6. Postanowienie o wznowieniu zawieszonego postępowania 15 Rozdział II. Procedura postępowania przy ustalaniu prawa do świadczenia wychowawczego... 17 1. Wprowadzenie... 17 2. Osoby uprawnione do świadczenia wychowawczego... 18 3. Warunki przyznania prawa do świadczenia wychowawczego... 19 3.1. Okres, na jaki jest przyznawane prawo do świadczenia wychowawczego... 19 3.2. Spełnienie kryterium dochodowego w przypadku wystąpienia z wnioskiem o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko... 25 3.2.1. Kryterium dochodowe... 25 3.2.2. Rodzaje dochodów... 28 3.2.3. Ustalenie dochodu rodziny... 33 V
3.3. Wniosek i dokumenty konieczne do przyznania prawa do świadczenia wychowawczego... 36 3.3.1. Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego... 36 3.3.2. Załączniki do wniosku o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego... 39 3.3.3. Obowiązek samodzielnego pozyskania informacji i dokumentów od innych organów... 42 3.4. Wysokość świadczenia wychowawczego... 45 4. Warunki, w jakich prawo do świadczenia wychowawczego nie przysługuje... 4.1. Zagadnienia ogólne... 4.2. Przebywanie w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie albo w pieczy zastępczej... 4.3. Świadczenie wychowawcze na pełnoletnie dziecko, które ma ustalone prawo do świadczenia wychowawczego na własne dziecko... 48 4.4. Świadczenie wychowawcze, gdy osoba uprawniona lub członek rodziny przebywa za granicą... 49 4.5. Odmowa przyznania prawa do świadczenia wychowawczego w związku z art. 23 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci... 51 5. Trudności związane z przyznaniem prawa do świadczenia wychowawczego sytuacje praktyczne... 52 6. Wzory... 55 6.1. Rodzaje decyzji... 55 6.2. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko (spełnione kryterium z art. 5 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci)... 56 6.3. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko (spełnione kryterium z art. 5 ust. 4 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci)... 57 6.4. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego na drugie i kolejne dziecko... 59 6.5. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko... 60 6.6. Decyzja odmawiająca przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko oraz przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego na drugie i kolejne dziecko... 62 6.7. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko do dnia ukończenia 18. roku życia... 64 6.8. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko noworodek... 66 6.9. Decyzja przyznająca prawo do świadczenia wychowawczego w przypadku opieki naprzemiennej... 68 Rozdział III. Postępowanie odwoławcze przed samorządowym kolegium odwoławczym... 71 1. Tryb postępowania w razie złożenia odwołania od decyzji organu I instancji... 71 VI
2. Rozstrzygnięcie odwołania przez samorządowe kolegium odwoławcze i dalszy tryb postępowania organu I instancji... 72 3. Wzory... 74 3.1. Decyzja administracyjna wydana w trybie art. 132 Kodeksu postępowania 74 3.2. Wniosek o uznanie decyzji organu wyższego stopnia za wydaną z rażącym naruszeniem prawa... 75 Rozdział IV. Procedura wzruszania ostatecznej decyzji administracyjnej... 79 1. Wzruszenie ostatecznej decyzji administracyjnej... 79 2. Uchylenie ostatecznej decyzji administracyjnej... 80 3. Zmiana ostatecznej decyzji administracyjnej... 82 4. Wygaśnięcie decyzji administracyjnej... 83 5. Stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji administracyjnej... 84 5.1. Podstawy zastosowania procedury stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej... 84 5.2. Tryb postępowania zagadnienia praktyczne... 85 6. Wznowienie postępowania administracyjnego... 86 6.1. Podstawy wznowienia postępowania administracyjnego w przypadku ostatecznej decyzji administracyjnej... 86 6.2. Tryb wznowienia postępowania... 87 6.3. Rodzaje decyzji administracyjnych kończących postępowanie w sprawie wznowienia postępowania... 88 6.4. Tryb postępowania zagadnienia praktyczne... 89 7. Wzory... 91 7.1. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego... 91 7.2. Decyzja uchylająca prawo do świadczenia wychowawczego... 92 7.3. Decyzja uchylająca prawo do świadczenia wychowawczego w części dotyczącej jednego z dzieci... 95 7.4. Decyzja zmieniająca ostateczną decyzję za zgodą strony... 96 7.5. Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji wcześniejszej wydanej przez organ I instancji... 98 7.6. Wniosek o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji administracyjnej. 99 7.7. Postanowienie o wznowieniu postępowania administracyjnego... 100 7.8. Decyzja administracyjna wydana w związku z ponownym rozpatrzeniem sprawy w trybie art. 151 1 pkt 2 Kodeksu postępowania 103 Rozdział V. Procedura dochodzenia nienależnie wypłaconego świadczenia wychowawczego... 1. Dochodzenie nienależnie wypłaconego świadczenia wychowawczego... 1.1. Postępowanie administracyjne w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego... VII
1.2. Rodzaje decyzji administracyjnych związanych z nienależnie pobranym świadczeniem wychowawczym... 111 2. Wzory... 115 2.1. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia, czy świadczenie wypłacone na podstawie decyzji administracyjnej było świadczeniem nienależnie pobranym... 115 2.2. Decyzja w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przyznanego decyzją, która została uchylona w trybie art. 27 ust. 1 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci w zw. z art. 163 KPA z potrąceniem z bieżących wypłat... 116 2.3. Decyzja w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przyznanego decyzją, która została uchylona w trybie art. 155 KPA w zw. z art. 28 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci z potrąceniem z bieżących wypłat... 120 2.4. Decyzja w sprawie rozłożenia na raty nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przypisanego do zwrotu... 123 2.5. Decyzja w sprawie częściowego umorzenia nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego oraz rozłożenia na raty pozostałej do spłaty kwoty z tytułu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przypisanego do zwrotu... 126 2.6. Decyzja w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przyznanego decyzją, która została uchylona w wyniku wznowienia postępowania administracyjnego i odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego w trybie art. 151 1 w zw. z art. 145 1 pkt 5 KPA... 129 2.7. Wniosek do podmiotu prowadzącego rachunek płatniczy oraz banku i spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowa prowadzącej rachunek inny niż płatniczy, a także wydawcy instrumentu płatniczego w trybie art. 26 ust. 1 w zw. z art. 25 ust. 2 pkt 5 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci... 134 2.8. Decyzja w sprawie nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego przyznanego decyzją, która została uchylona w trybie art. 27 ust. 1 ustawy o pomocy państwa wychowywaniu dzieci w zw. z art. 163 KPA, w zw. z art. 25 ust. 2 pkt 5 i art. 26 ust. 2 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci... 135 Rozdział VI. Postępowanie przy ustalaniu prawa do dodatku wychowawczego oraz dodatku do zryczałtowanej kwoty na utrzymanie dziecka... 139 1. Wprowadzenie... 139 2. Dodatek wychowawczy... 140 3. Dodatek do zryczałtowanej kwoty na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego... 144 4. Finansowanie i księgowanie dodatków wychowawczych oraz dodatków do zryczałtowanej kwoty na utrzymanie dziecka... 145 5. Wzory... 1 5.1. Wniosek o przyznanie prawa do dodatku wychowawczego... 1 5.2. Decyzja przyznająca prawo do dodatku wychowawczego... 148 VIII
Rozdział VII. Księgowanie świadczeń wychowawczych... 151 1. Świadczenia wychowawcze jako zadania zlecone... 151 2. Księgowania poszczególnych zdarzeń związanych ze świadczeniami wychowawczymi... 2.1. Operacje gospodarcze w ewidencji księgowej jednostki... 2.2. Wypłata świadczeń dla osób uprawnionych... 2.3. Należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń... 154 2.4. Koszty obsługi świadczeń wychowawczych i sposób ich prezentacji w sprawozdaniu rzeczowo-finansowym... 158 2.5. Umorzenie i odpis należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych... 160 Rozdział VIII. Akty prawne... 163 1. Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2016 r. poz. 195)... 163 2. Rozporządzenie z dnia 18 lutego 2016 r. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenie wychowawcze (Dz.U. z 2016 r. poz. 214)... 192 3. Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 114) wyciąg... 194 4. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 332) wyciąg... 199 IX