P R O T O K Ó Ł Nr 37/37/36/12 ze wspólnego posiedzenia Komisji: Rewizyjnej, Gospodarczej, Społecznej Rady Gminy w dniu 18 kwietnia 2013 r. Posiedzenie trwało od godz. 8 00 do 12 00 w sali Urzędu Gminy Suwałki. Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji Rewizyjnej: Adam Nieszczerzewicz, Jolanta Sztermer, Marek Klimaszewski, Piotr Taraszkiewicz, Marian Wiszniewski. Obecni na posiedzeniu Komisji Gospodarczej: Piotr Tomaszewski, Marek Jeromin, Jarosław Ostrowski, Andrzej Safinowski, Grzegorz Rozumowski. Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji Społecznej: Katarzyna Gałaszewska, Marzanna Żylińska, Grzegorz Moroz, Marian Sawicki. Ponadto udział wzięli: Tadeusz Chołko Wójt Gminy, Sławomir Mitros radca prawny, Ewa Warakomska Inspektor Ref. ds. PSG, Piotr Gołdyn gość, Danuta Bućko Skarbnik Gminy, Sławomir Renda Inspektor Ref. ds. IG, Irena Walendzewicz Kierownik GZEAS, Beata Skrocka Kierownik GOPS (listy obecności w załączeniu do protokołu). Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołów z ostatniego posiedzenia Komisji. 3. Rozpatrzenie e-maila sołtysa wsi Nowa Wieś. 4. Propozycja herbu Gminy Suwałki. 5. Sprawa umorzenia należności kary za wycinkę drzewa. 6. Omówienie propozycji uchwały w sprawie wprowadzenia Gminnego Programu Zapobiegania bezdomności zwierząt domowych na terenie Gminy Suwałki. 7. Omówienie propozycji uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze 8. Petycja mieszkańców miejscowości: Płociczno-Tartak, Płociczno-Osiedle, Gawrych Ruda, Sobolewo w sprawie obniżenia stawek śmieciowych wchodzących od 1 lipca 2013 r. 9. Omówienie sprawozdań finansowych i sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2012 r. wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej. 10. Zapoznanie z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w sprawie wykonania budżetu Gminy za rok 2012 wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej. 11. Omówienie projektów uchwał na XXX Sesję Rady Gminy. 12. Informacja Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. 13. Zamknięcie posiedzenia. Ad. 1 Otwarcie posiedzenia. Marek Jeromin Przewodniczący Rady Gminy otworzył wspólne posiedzenie. Powitał zebranych radnych i zaproszonych gości. W posiedzeniu uczestniczy 100 % ustawowego składu Komisji Rewizyjnej, Gospodarczej, Społecznej - podejmowane opinie i wnioski są prawomocne. Ad. 2 Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji. Do protokołu Nr 36/13 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej z dnia 10 kwietnia 2013 r. nie wniesiono uwag, wobec czego protokół został przyjęty przez Komisję. Do protokołu Nr 36/13 z posiedzenia Komisji Gospodarczej z dnia 13 marca 201 r. nie wniesiono uwag wobec czego protokół został przyjęty przez Komisję. Do protokołu Nr 35/13 z posiedzenia Komisji Społecznej z dnia 12 marca 2013 r. nie wniesiono uwag wobec czego protokół został przyjęty przez Komisję 1
Ad. 3 Rozpatrzenie e-maila sołtysa wsi Nowa Wieś. Komisje zapoznały się e-mailem sołtysa Nowa Wieś dot. zarzutów na działalność Wójta Gminy, Sekretarza Gminy oraz Rady Gminy. Sławomir Mitros radca prawny przedstawił prawne stanowisko do przedstawionych zarzutów. Reasumując sołtys wsi Nowa Wieś prosi o wyjaśnienie mieszkańcom kilku kwestii: 1) Brak nadzoru nad działalnością Wójta czyli naruszenia paragrafu 33 pkt 1 Statutu Gminy. 2) Brak reakcji Rady i pochwalanie publicznego prezentowania przez Wójta mściwości i nienawiści wobec mieszkańców. 3) Brak dostępu mieszkańców do informacji o pracach organów gminy poprzez kilkumiesięczne opóźnienie w zamieszczaniu informacji na stronach internetowych gminy. 4) Podjęcie uchwały sprzecznej z paragrafem 40 ust.1 pkt 5 Statutu Gminy w kwestii nieodczytywania sprawozdań komisji. Zasadne byłoby spośród wszystkich zarzutów jedynie to, że brak stanowiska Gminy i odpowiedzi na przedstawione wnioski z zebrania wiejskiego jego miejscowości. Na pytanie prowadzącego wspólne posiedzenie Komisji Marka Jeromina, czy ktoś z radnych był świadkiem publicznie przez Wójta wypowiedzianych słów że tych z Nowej Wsi nienawidzi i nic im nie zrobi nikt z radnych nie potwierdził tego faktu, wobec czego Komisje uznały, iż takiej sytuacji nie było. Zarzuty stawiane przez sołtysa są niezasadne. Pozostałe zarzuty przedstawione przez sołtysa są również bezzasadne, gdyż Rada Gminy realizuje swoje obowiązki zgodnie z obowiązującymi przepisami (paragraf 33 pkt 1 Statutu Gminy). Ad. 4 Propozycja herbu Gminy Suwałki. Piotr Gołdyn, któremu zostało zlecone opracowanie projekt herbu i pozostałych insygniów gminy przedstawił Komisjom kolejną propozycję herbu Gminy Suwałki wizerunek kameduły. Wątpliwości nasunęła propozycja z wizerunkiem przedstawionego kameduły. Wójt Gminy wyraził opinię, że trzeba postać kameduły wystylizować, aby przypominała oryginał. Odnośnie koloryzacji herbu z propozycji: zielony i niebieski. Komisje głosowały: za kolorem zielonym 12 głosów, przeciw 2 głosy, głosów wstrzymujących się nie było. Komisje większością głosów przyjęły kolor herbu zielony. Komisje przychylały się do propozycji, aby na sztandarze umieścić obok herbu krzyż z wioseł. Jednakże Wójt Gminy zasugerował, aby dominującym na sztandarze był herb Gminy. Komisje również przychyliły się do tej opinii. Ad. 5 Sprawa umorzenia należności kary za wycinkę drzewa. Tadeusz Chołko - Wójt Gminy przedstawił radnym propozycje umorzenia części kary nałożonej mieszkańcowi Wigier za wycinkę trzech uszkodzonych drzew na swoim terenie bez wymaganego zezwolenia. Kara jest znaczna tj. 17 676,72 zł. Radna Jolanta Sztermer przedstawiła wniosek, aby umorzyć całą należność, gdyż zainteresowany jest bezrobotny, schorowany i nie jest w stanie jej nigdy uregulować. Komisje jednogłośnie poparły wniosek. Ad. 6 2
Omówienie propozycji uchwały w sprawie wprowadzenia gminnego programu zapobiegania bezdomności zwierząt domowych na terenie Gminy Suwałki. Wójt Gminy przedstawił propozycję podjęcia uchwały w sprawie wprowadzenia gminnego Programu zapobiegania bezdomności zwierząt domowych na terenie Gminy Suwałki. Program zapobiegnie bezdomności zwierząt domowych na terenie Gminy Suwałki, przewiduje adopcję psów. W przypadku adopcji jednego psa z terenu Gminy, nowy właściciel otrzyma rekompensatę części kosztów utrzymania psa w wysokości do 400 zł. Komisje pozytywnie zaopiniowały przedstawiony projekt uchwały. Ad. 7 Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze Komisje zaproponowali o przeniesienie na kolejną sesję, gdyż wobec występujących zastrzeżeń Komisja Rewizyjna Rady Gminy sprawdzi sytuację w terenie. Ad. 8 Petycja mieszkańców miejscowości: Płociczno-Tartak, Płociczno-Osiedle, Gawrych Ruda, Sobolewo w sprawie obniżenia stawek śmieciowych wchodzących od 1 lipca 2013 r. Katarzyna Gałaszewska Przewodnicząca Komisji Społecznej przedstawiła petycję złożoną przez Pana Tomasza Wilka w sprawie zmniejszenia o 50 % stawek opłaty śmieciowej. W załączeniu kilkadziesiąt podpisów. Komisje proponują ponownie powrócić do sprawy wysokości stawek opłat po wyłonieniu wykonawcy na odbiór i zagospodarowanie odpadów w drodze przetargu, wówczas będą znane koszty związane z organizacją odpadów. Ad. 9 Omówienie sprawozdań finansowych i sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2012 r. wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej. Danuta Bućko - Skarbnik Gminy omówiła szczegółowo: - Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Suwałki za rok 2012; - Zarządzenie Nr 175/13 Wójta Gminy Suwałki z dnia 2 kwietnia 2013 roku w sprawie przedłożenia sprawozdania finansowego Gminy Suwałki za 2012 rok wraz załącznikami: Załącznik Nr 1 Bilans z wykonania budżetu państwa, jednostek i samorządu terytorialnego, Załącznik Nr 2 - Bilans jednostki budżetowej i samorządu zakładu budżetowego, Załącznik Nr 3 - Rachunek zysków i strat jednostki, Załącznik Nr 4 - Zestawienie zmian w funduszu jednostki, Załącznik Nr 5 - Skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego. Wszystkie sporządzone na dzień 31.12.2012 r. Skarbnik Gminy zapoznała Komisję z pozytywną Uchwałą Nr RIO.V-00321-2/13 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 20 marca 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Suwałki sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2012 rok. Skład orzekający w osobach: Maria Wasilewska przewodnicząca, Danuta Kubylis członek, Agnieszka Gerasimik członek zaopiniowano pozytywnie przedłożone przez Wójta Gminy Suwałki sprawozdanie z wykonania budżetu za 2012 rok. 3
Ad. 10 Zapoznanie z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w sprawie wykonania budżetu Gminy za rok 2012 wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej. Adam Nieszczerzewicz Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zapoznał Komisję: - z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Suwałki z dnia 10 kwietnia 2013 r. w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Suwałki za rok 2012 i sprawozdania finansowego Gminy Suwałki za 2012 rok; - z uchwałą Nr RIO.V-00322-4/13 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 15 kwietnia 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii, o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Suwałki wniosku w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy absolutorium za 2012 rok. Skład orzekający w osobach: Maria Wasilewska przewodnicząca, Danuta Kubylis członek kolegium, Agnieszka Gerasimiuk członek kolegium stwierdził, że wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie gminnym. Ad. 11 Omówienie projektów uchwał na XXX Sesję Rady Gminy. Tadeusz Chołko - Wójt Gminy zapoznał Komisje z projektami uchwał: - w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Suwałki; - zmieniającą uchwałę Nr XXVI/215/12 Rady Gminy Suwałki z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; - zmieniającą uchwałę Nr XXVI/216/12 Rady Gminy Suwałki z dnia 21 grudnia 2012 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik; - w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości. Komisje pozytywnie opiniują w/w projekty uchwał. Sławomir Renda - Inspektor Ref. ds. IG przedstawił projekty uchwał: - w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze przetargu nieograniczonego nieruchomości gruntowej położonej w obrębie ewidencyjnym Korobiec; - w sprawie nabycia gruntów w obrębie ewidencyjnym Nowa Wieś; - zmieniającą uchwałę Nr XXIX/252/13 Rady Gminy Suwałki z dnia 25 marca 2013 roku w sprawie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony. Komisje pozytywnie opiniują projekty uchwał. Irena Walendzewicz - Kierownik GZEAS przedstawiła propozycję uchwał na najbliższą sesję: - w sprawie ustalenia planu sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów oraz granic ich obwodów, dla których organem prowadzącym jest Gmina Suwałki Komisje nie wniosły uwag; - w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pt. Akademia Sukcesu dofinansowanego ze Środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Działanie 9.1. Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie 4
wysokiej jakości usług edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, Poddziałanie 9.1.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenie różnic w jakości usług edukacyjnych, numer konkursu: Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych. Komisje nie wniosły uwag; - w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania uczniom stypendium Wójta Gminy Suwałki za szczególne osiągnięcia w nauce. W projekcie uchwały zaproponowana kwota stypendium to 500 zł. Komisje zaproponowały kwotę wyższą do 1 000 zł maksymalnie. Ad. 12 Informacja Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Beata Skrocka - Kierownik GOPS poinformowała Komisje: - o ogłoszeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej o otwartym konkursie ofert na realizację projektów w ramach programu osłonowego wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i przedłożyła projekt uchwały w sprawie przekazania środków finansowych Powiatowi Suwalskiemu w związku ze wspólnym przystąpieniem Gminy Suwałki i Powiatu Suwalskiego do w/w konkursu. - przedstawiła ocenę zasobów pomocy społecznej. - poinformowała o konieczności utrzymania w przyszłym roku w GOPS-ie etatu asystenta rodziny. Ad. 13 Zamknięcie posiedzenia. Marek Jeromin - Wiceprzewodniczący Rady Gminy zakończył posiedzenie wspólne Komisji. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokół sporządził:. Przewodniczący Komisji:.. 5