odbytego w dniu 7.04.2003 r. str. 1/6 Protokół Nr 12/03 z posiedzenia Komisji Prawa i Porządku Publicznego odbytego w dniu 7 kwietnia 2003 r. Obecni: radni wg. listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu p. J. Grosser Wiceprezydent Miasta p. M. Kołodziej Pełnomocnik Prezydenta Miasta p. M. Kościuk Szef OC p. M. Jankowska Naczelnik Wydziału SO p. J. Domżał Naczelnik Wydziału NK p. A. Kołodziej Naczelnik Wydziału GM p. K.Tobiczyk Dyrektor MZK Porządek posiedzenia: 1. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 2. Analiza sprawozdania z wykonania budżetu miasta Oświęcim za 2002 r. 3. Analiza projektów uchwał w sprawie: 3.1.podwyższenia kapitału zakładowego OTBS 3.2.ustalenia cen biletów na liniach miejskich i podmiejskich obsługiwanych przez MZK 3.3.ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży 3.4.zakazu spożywania napojów alkoholowych w wyznaczonych miejscach publicznych na terenie miasta Oświęcimia 3.5.zasad usytuowania na terenie miasta Oświęcimia miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych Przebieg posiedzenia: Ad. 1. Komisja spotkała się z Wiceprezydentem Miasta J. Grosserem i pełnomocnikiem Prezydenta p. M. Kołodziej w sprawie poprawy bezpieczeństwa na drogach w pobliżu szkół. Wiceprezydent
odbytego w dniu 7.04.2003 r. str. 2/6 poinformował o podjętych działaniach w sprawie udzielenia pomocy Powiatowi i malowaniu pasów na przejściach przy szkołach. Komisja pozytywnie odniosła się do przedstawionych propozycji. Komisja postanowiła zawnioskować o przedłożenie do wglądu treści ugody zawartej pomiędzy Urzędem Miasta Oświęcim a p. Mikołajczykiem odnośnie budynku przy ul. Obozowej 45 w Oświęcimiu. Głosowanie: za 6 jednogłośnie Komisja przyjęła do wiadomości: pismo Prezydenta Miasta Oświęcim dot. przyznania bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej dla honorowych zasłużonych krwiodawców pismo p. J. Thun Bandera dot. ograniczenia wydatków na działalność urzędów odpowiedź na wniosek dot. ustawienia znaku na ul. Fika D-40 Ad.2. Dokonując analizy sprawozdania z wykonania budżetu miasta Oświęcim za 2002 r. Komisja zapoznała się z wydatkami związanymi z działalnością: Wydziału Obrony Cywilnej - do przedstawionego sprawozdania i wyjaśnień szefa Obrony Cywilnej komisja nie wniosła uwag Wydziału Spraw Obywatelskich komisja przyjęła do wiadomości przedstawione sprawozdanie przez p. M.Jankowską Naczelnika Wydziału Ad. 3. 3.1. Referując projekt uchwały p. J. Domżał poinformował, że zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 litera g ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, rada gminy wydaje decyzję wsprawie wniesienia udziałów do spółek. Środki finansowe proponuje się przeznaczyć na realizację zadania inwestycyjnego budynku A - w ramach budownictwa mieszkaniowego. Stanowi ono kontynuację programu budownictwa mieszkaniowego Gminy Miasta Oświęcim w ramach Oświęcimskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. w Oświęcimiu. Kwota 2.000.000 złotych stanowi udział miasta w w/w inwestycji. W/w zadanie inwestycyjne zostało zaplanowane do realizacji w budżecie miasta na 2003 rok.. Komisja w głosowaniuza 6,p 0,wstrzym.-0pozytywniezaopiniowała projekt uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego Oświęcimskiego Towarzystwa Budownictwa
odbytego w dniu 7.04.2003 r. str. 3/6 Społecznego Spółka z o.o. w Oświęcimiu. 3.2. Przedstawiając projekt uchwały p. K. Tobiczyk poinformował, że Miejski Zakład Komunikacji w Oświęcimiu wnioskuje o podwyżkę cen biletów za przejazdy środkami komunikacji miejskiej w Oświęcimiu z dniem 1 maja 2003 r. Ostateczne propozycje zmiany cen biletów zostały wypracowane i uzgodnione na wspólnym posiedzeniu w dniu 14 marca 2003 r. z udziałem Wszystkich Gmin - stron porozumienia komunalnego. Pierwotnie zakład nie planował podwyżki cen biletów w bieżącym roku.z roku na rok w związku ze spadkiem ilości przewożonych pasażerów zakład nie osiąga dochodów z roku poprzedniego. Dlatego też już w styczniu br. w celu zrównoważenia kosztów i dochodów wspólnie ze związkami zakładowymi postanowiono zrezygnować z planowanej podwyżki płac, zmniejszono nagrody jubileuszowe, dodatki za pracę w niedzielę i święta oraz zlikwidowano bilety wolnej jazdy dla członków rodziny pracownika. Docelowo planuje się również zrezygnować z korzystania z biurowca. Planowano również oszczędności w zakupie części i paliw. Postanowiono także zmniejszyć zatrudnienie na koniec roku o 5 etatów. Wzwiązku z podjętymi działaniami planowano uzyskać około 600 000 zł oszczędności, które miały zbilansować braki w przychodach. Jednak to co się dzieje aktualnie z cenami oleju napędowego zniweczyło ich plany. Wzrost cen paliwa w ciągu ostatnich dwóch miesięcy a na tym chyba jeszcze nie koniec spowoduje wzrost kosztów o 500 000-600 000 zł. Wzwiązku z tym Zakład zmuszony jest wystąpić o podwyżkę cen biletów lub prosić o dodatkowe dotacje. W czasie dyskusji z udziałem Gmin rozważano różne warianty w celu uzyskania dodatkowych dochodów. Zastanawiano się nad likwidacją przejazdów ulgowych jednorazowych dla młodzieży szkolnej powyżej szkoły gimnazjalnej, podniesienie wieku dla korzystających z ulg emerytów z 55 lat do 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. Ponieważ dotacja w zasadzie nie jest do zakładu lecz osób korzystających z bezpłatnych i ulgowych przejazdów ostatecznie postanowiono wystąpić z wnioskiem o podniesienie cen biletów jednorazowych normalnych o 10 groszy zaś bilet ulgowy w granicach administracyjnych miasta z 1,20 zł do 1,50 zł i tym procentem pozostałe bilety ulgowe jednorazowe. Bilety okresowe średnio około 5 % z zaokrągleniem do pełnych złotówek. W przypadku braku akceptacji proponowanej podwyżki cen biletów ustalono na wspólnej naradzie z gminami aby uległy zmianie ulgi wg wyżej wymienionych propozycji. Uzyskane z tego tytułu dochody około 400 000 złotych pozwolą częściowo zrównoważyć wzrost
odbytego w dniu 7.04.2003 r. str. 4/6 kosztów zakupu paliwa. Komisja w głosowaniu za 3, przeciw 2, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustalenia cen biletów na liniach miejskich i podmiejskich obsługiwanych przez MZK 3.3. Referując projekt uchwały p. A. Kołodziej poinformowała, że zgodnie z art.40 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy. Zgodnie z art.12 ust.1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,rada gminy ustala w drodze uchwały, dla terenu gminy (miasta) liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży. W dniu 9.11.2002r. weszła wżycie ustawa z dnia 30.08.2002r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U.Nr 167, poz.1372/, wprowadzająca nowe przepisy regulujące m.in. zasady wydawania zezwoleń i prowadzenia sprzedaży napojów Powyższe powoduje konieczność zmiany przepisów obecnie obowiązującej uchwały. W przedłożonym projekcie uchwały nie wprowadzono zmian dotyczących liczby punktów napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa, które nie jest limitowane). Liczba 60 punktów sprzedaży ww. napojów przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży została ustalona uchwałą nr XLVI/449/01 Rady Miasta Oświęcim z dnia 4.07.2001r. Natomiast liczba 60 punktów sprzedaży ww. napojów przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży została ustalona uchwałą nr XLVII/466/01 Rady Miasta Oświęcim z dnia 5.09.2001r. ( z dniem 27.06.2001r nowelizacja ustawy nałożyła obowiązek ustalenia również limitu placówek gastronomicznych). W chwili obecnej sprzedaż alkoholi wysokoprocentowych prowadzona jest w 59 sklepach i 43 placówkach gastronomicznych, oraz brak jest nowych wniosków. Zgodnie z wymogami art.12 ust.3 ww. ustawy w miejscowościach, w których są rozmieszczone jednostki wojskowe, liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających pow.4,5% alkoholu (z wyj.piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży jest ustalana przez radę gminy po zasięgnięciu opinii właściwych dowódców garnizonów. Jednocześnie, projekt uchwały opiniowany jest również przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
odbytego w dniu 7.04.2003 r. str. 5/6 Komisja pozytywnie zaopiniowała projektchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży wnosząc jednocześnie, aby w 1 pkt 1 zwiększyć ilość punktów do 80. Głosowanie: ( za 4, przeciw 2, wstrzym. - 0) Radny W.Grubka złożył wniosek, aby zwiększyć ilość punktów do 100, jednak w wyniku głosowania: za 1, przeciw 3, wstrzym. - 2 wniosek ten nie przeszedł. 3.4. Zgodnie z art.40 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy. Zgodnie z art.14 ust.6 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, w innych nie wymienionych miejscach, obiektach lub na określonych obszarach gminy, ze względu na ich charakter, rada gminy ustala może wprowadzić czasowy lub stały zakaz sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych w drodze uchwały. W dniu 9.11.2002r. weszła wżycie ustawa z dnia 30.08.2002r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 167, poz. 1372), wprowadzająca nowe przepisy regulujące m.in. zasady wydawania zezwoleń i prowadzenia sprzedaży napojów Powyższe powoduje konieczność zmiany przepisów obecnie obowiązującej uchwały. W przedłożonym projekcie uchwały nie wprowadzono zmian dotyczących jedynie dostosowano treść i zakres do przepisów wprowadzonych nowelizacją. Jednocześnie, projekt uchwały opiniowany jest również przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Komisja w głosowaniu za 5, przeciw 1, wstrzym. - 0 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zakazu spożywania napojów alkoholowych w wyznaczonych miejscach publicznych na terenie miasta Oświęcimia. 3.5. Zgodnie z art.40 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy.
odbytego w dniu 7.04.2003 r. str. 6/6 Zgodnie z art.12 ust.2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, rada gminy ustala w drodze uchwały, zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów W dniu 9.11.2002r. weszła wżycie ustawa z dnia 30.08.2002r. z zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 167, poz. 1372), wprowadzająca nowe przepisy regulujące m.in. zasady wydawania zezwoleń i prowadzenia sprzedaży napojów Powyższe powoduje konieczność zmiany przepisów obecnie obowiązującej uchwały. W przedłożonym projekcie uchwały nie wprowadzono istotnych zmian dotyczących zasad usytuowania placówek prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych, jedynie dostosowano treść i zakres do przepisów wprowadzonych nowelizacją. Zgodnie z wymogami art.12 ust.3 ustawy w miejscowościach, w których są rozmieszczone jednostki wojskowe, liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz usytuowanie miejsc sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych są ustalane przez radę gminypozasięgnięciu opinii właściwych dowódców garnizonów. Jednocześnie, projekt uchwały opiniowany jest również przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Komisja w głosowaniu za -5, przeciw 0, wstrzym. - 1 pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zasad usytuowania na terenie miasta Oświęcimia miejsc sprzedaży i podawania napojów Na tym protokół zakończono i podpisano. Komisja rozpoczęła się o godz. 15.00 a zakończyła o 18.30. Protokołowała: M.Grubka