Raport z konsultacji społecznych przeprowadzonych z mieszkańcami w sprawie przebiegu budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy na rok 2015
I. Wstęp Zakończyły się konsultacje społeczne dotyczące budżetu partycypacyjnego 2015 w Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy, które trwały od 2 do 31 grudnia 2013 r. Zarząd Dzielnicy Ursus wyznaczył 0,5% z budżetu dzielnicy na 2015 rok w ramach budżetu partycypacyjnego. Kwota ta wynosi 640 906 złotych. Konsultacje dotyczyły wypracowanych przez Zespół ds. budżetu partycypacyjnego decyzji związanych z przebiegiem procesu w danej dzielnicy. Zespół ds. Budżetu Partycypacyjnego w Ursusie zaproponował, aby wyznaczoną kwotę przeznaczyć na projekty dla całej dzielnicy. Oznacza to, że w ramach budżetu partycypacyjnego będzie można zgłaszać projekty na łączną kwotę 640 906 złotych. W ramach konsultacji odbyło się spotkanie informacyjno konsultacyjne dla mieszkańców w dniu 13.12.2013r. Dodatkowo odbywały się spotkania w środowiskach m.in. z Młodzieżową Radą Dzielnicy (19.12), z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci (18.12)czy też ze słuchaczami Uniwersytetu Trzeciego Wieku (12.12). II. Akcja informacyjna przebieg akcji informacyjnej, czyli w jaki sposób informowano o konsultacjach: Na terenie dzielnicy Ursus m.st. Warszawy odbyło się wiele spotkań w trakcie których zostały podjęte tematy dotyczące budżetu partycypacyjnego, podziału terytorialnego dzielnicy oraz korzyści jakie mieszkańcy będą czerpać po wdrożeniu projektu. Obszar działań związany z budżetem partycypacyjnym został przedstawiony w trakcie sesji Młodzieżowej Rady Dzielnicy. Kampania informacyjno- promocyjna oparta jest o aktywne działania prowadzone na portalach internetowych i społecznościowych. Na stronie Urzędu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy została założona zakładka Budżet partycypacyjny, w której zamieszczane są aktualne informacje, regulaminy, uchwały i zarządzenia, a także sprawozdania ze spotkań zespołu. Dodatkowo na portalu społecznościowym Facebook, utworzoną stronę dotycząca budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Ursus (www.facebook.com/bpursus), na której oprócz informacji ogólnych o budżecie, pojawiają się informacje o dyżurach konsultacyjnych, ogłoszenia, informacje krok po kroku, oraz wszystkie inne informacje które powinni być przekazane mieszkańcom. W akcji informacyjnej były wykorzystane plakaty i ulotki. Materiały graficzne zostały rozwieszone na słupach informacyjnych, w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjalnych, w Ośrodku Kultury Arsus, Domu Kultury Kolorowa, Domu Kultury Miś oraz w Bibliotekach Publicznych. Dodatkowo na ekranach Ośrodka Sportu i Rekreacji w Dzielnicy Ursus oraz w holu głównym budynku Urzędu Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy w dniach od 20 listopada 2013 roku wyświetlana była prezentacja budżetu partycypacyjnego. Przygotowany spot informujący został przekazany do instytucji publicznych oraz na lodowiska działające na terenie dzielnicy. Ogłoszenia prasowe informujące o spotkaniach konsultacyjnych ukazały się w Dzienniku Ursus nr 11/241 listopad 2013. Sprawozdanie z konsultacji społecznych ukazało się kolejnym numerze Dziennika Ursusa nr 12/242 grudzień 2013.
III. Działania podjęte w ramach konsultacji Spotkanie informacyjno konsultacyjne odbyło się w Ośrodek Kultury ARSUS 13.12.2013 r. 18.00 20.00 Na wstępie Pani Halina Wolska z Fundacji Dobrych Rozwiązań przedstawiła program spotkania. Następnie zapoznała mieszkańców dzielnicy z ideą oraz ogólnymi zasadami funkcjonowania budżetu partycypacyjnego w Polsce, a także na świecie. Kolejnym punktem spotkania było przedstawienie przez Burmistrza Dzielnicy Ursus m. st. Warszawy Pana Wiesława Krzemienia zagadnień dotyczących finansów dzielnicy oraz założeń budżetowych dla Dzielnicy Ursus na następne lata. Jako trzeci głos zabrał Pan Piotr Pełka zastępca przewodniczącego zespołu do spraw budżetu partycypacyjnego w Dzielnicy Ursus. Przedstawił on mieszkańcom dzielnicy sposób w jaki zostanie przeprowadzona procedura zgłaszania, wyboru oraz realizacji projektów w ramach budżetu partycypacyjnego w dzielnicy. Poinformował on także o konieczności podjęcia decyzji w sprawie ewentualnego dokonania podziału terytorium dzielnicy na dodatkowe obszary dla celów przeprowadzenia omówionych wcześniej procedur. Zaznaczył jednocześnie, że zespół ds. budżetu partycypacyjnego zajął stanowisko za nie dzieleniem terenu dzielnicy na dodatkowe obszary. W sprawie tej odbyła się dyskusja z mieszkańcami w trakcie której zgłosili oni swoje wątpliwości odnośnie podziału lub jego braku. Ostatecznie zgodzono się aby nie dokonywać podziału terenu dzielnicy na dodatkowe obszary. W dalszej części poruszono również temat niskiej frekwencji mieszkańców w spotkaniu oraz konieczności aktywnego informowania i zachęcania mieszkańców do udziału w tworzeniu budżetu partycypacyjnego. W trakcie spotkania zostały poruszone także następujące zagadnienia i zadane pytania: Jak będzie wyglądało głosowanie na projekty? Czy projekt musi być zrealizowany na gruntach dzielnicy, czy też możliwa będzie realizacja projektu na terenach należących do innego podmiotu? Czego mogą dotyczyć zgłaszane projekty oraz jak będą one weryfikowane. Jak rozwiązana będzie kwestia utrzymania zrealizowanych projektów w kolejnych latach? Jak będzie wyglądała akcja promocyjno informacyjna budżetu partycypacyjnego? IV. Uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji W trakcie konsultacji społecznych wpłynęły cztery e- maile. Dotyczyły one głównie propozycji, co należałoby wykonać w ramach budżetu partycypacyjnego. Na spotkaniu konsultacyjnym większość osób zgodziła się z propozycją przedstawioną przez Zespół, dotyczącą nie dzielenia dzielnicy na dodatkowe obszary. Dyskutowano także na temat akcji informacyjnej dotyczącej budżetu partycypacyjnego i niskiej frekwencji mieszkańców w spotkaniu oraz konieczności aktywnego informowania i zachęcania mieszkańców do udziału w tworzeniu budżetu partycypacyjnego. Uwagi dotyczyły głównie harmonogramu wprowadzania budżetu partycypacyjnego. V. Odniesienie się Dzielnicy do wszystkich zgłoszonych w trakcie konsultacji uwag i pomysłów wraz z uzasadnieniem (najlepiej jeśli jest to zestawienie tabelaryczne, jak w załączanym przykładzie).
l.p. Autor Odniesienie, czego dotyczyła uwaga 1 Damian Szeląg Głosowanie Treść Prośba o wyjaśnienie: jak będzie wyglądało głosowanie nad projektem? W jakich formach mieszkańcy będą mogli głosować? Czy kryteria wyboru projektu są ujednolicone zarówno pod kątem formalnym jak i merytorycznym Rozstrzygnięcie Dzielnicy.. / Zespołu ds. budżetu partycypacyjnego w dzielnicy Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Uzasadnienie Udzielono informacji na spotkaniu 2 Stanisław Dratkiewicz Radny Dzielnicy Ursus m.st. Warszawy Wybór projektów Prośba o ujednolicenie regulaminu wyboru projektu. Co w sytuacji, gdy po rozstrzygnięciu głosowania nad projektem koszty pierwszego i drugiego projektu będą przekraczały wysokość budżetu partycypacyjnego? Tak Udzielono informacji na spotkaniu 3 Wojciech Golicz Członek zarządu Wspólnoty mieszkaniowej 4 Ewa Stokłuska Udostępnianie informacji Prośba o bieżące uaktualnianie informacji i sprawozdań z posiedzeń zespołu ds. budżetu partycypacyjnego umieszczanych na stronie internetowej oraz profilu facebookowym Czy projekty w Dzielnicach mogą być zgłaszane tylko na terenach należących do dzielnicy (grunty publiczne) czy też nie należących do Dzielnicy, ale za zgodą właściciela, mowa np. o spółdzielniach mieszkaniowych Jak powinny wyglądać formalności dotyczące projektów zrealizowanych na terenie np. Tak Materiały są zamieszczane w miarę możliwości na bieżąco Udzielono informacji na spotkaniu
5 Jurek Wilczek spółdzielni mieszkaniowej Jakie są warunki, by lokalizacja projektów mogła znajdować się na terenie prywatnym i w jakiej formie (dzierżawa, wykup, udostępnienie) Co w sytuacji, gdy spółdzielnia dzierżawi teren za opłatą, ( zgodnie z regulaminem projekty mają się zmieścić w roku budżetowym. Co z kosztami utrzymania projektu w latach kolejnych? jakie będą sposoby zgłaszania projektów -formularze, ilość osób itp. Jakie są wytyczne dotyczące weryfikacji projektów. jakie są planowane terminy zgłaszania i weryfikacji projektów oraz głosowania w dzielnicy? W ramach odbywających się obecnie konsultacji jakiego rodzaju propozycje jeszcze można zgłaszać - jaki zakres i tematyka BP jest jeszcze do ustalenia? Do kogo można zgłaszać swoje pomysły i w jakiej formie? Czy są jakieś formularze, musi być to poparte jakimiś podpisami, trzeba się wylegitymować przy zgłaszaniu pomysłu? na czym ma polegać preselekcja projektów, która ma być przeprowadzona po zweryfikowaniu projektów, a przed głosowaniem mieszkańców? czy finansowane z BP być tylko projekty inwestycyjne, czy mogą Informacje znajdują się na stronach urzędu Dzielnicy Ursus i Urzędu Miasta
6 Mieszkaniec Ursusa 7 Magda Rybak/ Ola Ciołek propozycje projektów Propozycje projektów być też usługi, wydarzenia itp? czy projekty mogą wykraczać finansowo poza 2015 rok - np. inwestycja w sprzęt w 2015, a w kolejnych tylko bieżące utrzymanie? Koniecznie ścieżki rowerowe w tzw. starym Ursusie m.i.in ul. Spisaka, ul. Regulska Remont schodów prowadzących na peron stacji Warszawa- Ursus od strony ul Wiosny Ludów. Podczas deszczu dach przecieka ( jedynie został odmalowany w listopadzie 2013 r.) Wskazana budowa pawilonu wystawowego z kawiarnia na obrzeżach Parku Czechowickiego. Podjazd dla wózków przy przejściu podziemnym od ulicy Traktorzystów na ulicę Kościuszki oraz przejście podziemne przy PKP od ul. Traktorzystów oraz z drugiej strony. Konsultacje dotyczyły przebiegu budżetu partycypacyjnego, nie zaś konkretnych projektów. Konsultacje dotyczyły przebiegu budżetu partycypacyjnego, nie zaś konkretnych projektów. 8