Załącznik nr 1 do uchwały Nr XXVII/173/2005 Rady Powiatu Tucholskiego z dnia 28 kwietnia 2005 r. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA LATA 2005-2007 Opracowanie modyfikacji strategii: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Tuchola 2005 rok
Wstęp. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie po kilkuletniej pracy nad przygotowaniem i realizacją Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, po przeanalizowaniu stanu jej realizacji proponuje zmiany w materiale, wynikające z: 1. stanowiska Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Polityki Prorodzinnej Rady Powiatu, 2. własnych doświadczeń w trakcie koordynacji wykonywania zadań przez poszczególne jednostki, 3. konieczności aktualizacji dokumentu. Przygotowana w 2000 roku Strategia zawierała obszerne plany działań w sferze pomocy społecznej, szkolnictwa, promocji zdrowia. Opracowując ją brano pod uwagę głównie zaangażowanie finansowe jednostek powiatowych. Kilkuletnie doświadczenia w pracy nad Strategią wskazują, iż bardzo trudno zrealizować zamierzenia w niej zawarte dysponując jedynie środkami powiatowymi budżetowymi w ramach poszczególnych jednostek. Jest wręcz niemożliwym wykonywanie działań w szerokim zakresie bez zaangażowania środków pozyskiwanych z zewnątrz, czyli ze źródeł pozabudżetowych. Niniejszy projekt przygotowano na okres trzech lat, czyli lata 2005 2007. Należy również podkreślić fakt znikomego zainteresowania poszczególnych jednostek odpowiedzialnych za realizację zadań w rozszerzonym zakresie. Na wielokrotne zachęcanie do współpracy i zwiększenia zaangażowania, jednostki odpowiadały lakonicznymi pismami, a najczęściej w ogóle nie podejmowały dialogu. Dotyczy to zarówno próśb o przedstawienie corocznych sprawozdań
odnośnie realizacji zadań, jak i pomocy przy pracy nad zmianą kształtu Strategii. Można stwierdzić, iż zainteresowanie i współdziałanie przejawia się tylko w stosunku do zadań, które i tak są realizowane statutowo. Nie ma możliwości wprowadzenia szerokich zmian ze względu na brak dodatkowych środków. Istniejące zasoby zarówno finansowe, jak i ludzkie umożliwiają wykonywanie harmonogramu w następujący, uaktualniony sposób. Wykreślenie poszczególnych zadań nastąpiło w oparciu o stanowisko Komisji, głównie ze względu na fakt ich powielania w poszczególnych programach. W poprzednim kształcie Strategii wśród odpowiedzialnych za realizację zadań wyznaczono jednostki powiatowe, gminne oraz inne instytucje współpracujące i angażujące się w problematykę pomocy społecznej. Z doświadczeń tut. Centrum wynika, iż należy wykreślić odpowiedzialnych za realizację zadań szkolnictwo gminne, ze względu na zbyt rozległy zakres zadań Strategii w stosunku do szkół, zważywszy na konieczność tworzenia strategii przez poszczególne gminy. W razie konieczności, Centrum współpracuje ze szkołami gminnymi, znajdującymi się na terenie powiatu. Trudno jednak wymagać od jednostek gminnych corocznych sprawozdań realizacji zadań z zakresu szkolnictwa gminnego. W kolumnie czas realizacji występuje określenie praca ciągła, ponieważ poszczególne zadania realizowane są przez jednostki na bieżąco.
Harmonogram realizacji zadań wynikających ze strategii Cel główny A Zapobieganie problemom społecznym Cel cząstkowy 1 Przeciwdziałanie bezrobociu. 1. Wykształcenie wszechstronnych postaw, powiatowe umiejętności koniecznych do bycia elastycznym na rynku pracy 2. Dostosowanie kierunków kształcenia do rynku pracy powiatowe 3. Realizacja programów Powiatowy Urząd aktywizacji zawodowej Pracy 4. Uruchomienie sieci Powiatowy Urząd wsparcia np. poprzez Pracy programy aktywizacji zawodowej 5. Pozyskiwanie miejsc pracy Powiatowy urząd Pracy przy współpracy z pracodawcami 6. Przekwalifikowania, kursy, Powiatowy Urząd szkolenia Pracy 7. Prowadzenie warsztatów Powiatowy Urząd umiejętnego poszukiwania Pracy pracy dla osób długotrwale bezrobotnych
Cel cząstkowy 2 Zapobieganie patologiom społecznym. 1. Wdrażanie programów prozdrowotnych w szkołach powiatowe 2. Indywidualne programy wychowawcze dla młodzieży i powiatowe rodziców realizowane w szkołach 3. Wspieranie sieci świetlic Zarządy gmin Budżet gmin środowiskowych i Zarząd Powiatu terapeutycznych 4. Wykreowanie zdrowego Placówki służby stylu życia zdrowia, Budżet gmin Ośrodki pomocy społecznej, powiatowe, Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologiczna
Cel cząstkowy 3 Łagodzenie ubóstwa 1. Wykształcenie postawy Szkoły powiatowe aktywności życiowej 2. Organizowanie akcji Organizacje charytatywnych, loterii, aukcji, zbiórki darów pozarządowe, ośrodki pomocy społecznej 3. Propagowanie sponsoringu Organizacje pozarządowe, ośrodki pomocy społecznej, środki sponsorów Cel cząstkowy 4 Promowanie aktywności obywatelskiej w zakresie pomocy społecznej 1. Podejmowanie uchwał przez rady gmin i radę powiatu dotyczących współpracy i do organizacji pozarządowych i inicjatyw obywatelskich. 2. Dofinansowanie działalności organizacji pozarządowych i inicjatyw obywatelskich. 3. Organizowanie konkursów na programy i projekty. 4. Upowszechnianie wolontariatu Zarząd powiatu Rady gmin Zarząd powiatu Zarząd powiatu Organizacje pozarządowe, środki masowego przekazu
Cel główny B Wszechstronny rozwój i integracja osób w społeczności lokalnej. Cel cząstkowy 1. Zapewnienie osobom starszym godnych warunków życia i opieki 1. Wykształcenie aktywnych Ośrodki pomocy postaw życiowych (zmiana społecznej, PCPR, modelu życia, zaktywizowanie DPS społeczeństwa) 2. Opieka medyczna i pomoc Powiatowe i gminne socjalna placówki służby zdrowia, ośrodki pomocy społecznej 3. Organizowanie systemu Ośrodki pomocy działań wspierających osoby społecznej, DPS, starsze i rodziny organizacje Środki pozarządowe organizacji pozarządowych