ZAŁĄCZNIK NR 2 DO UCHWAŁY NR XXVIII/142/12 RADY MIEJSKIEJ W LEŚNICY Z dnia 28 grudnia 2012 roku GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2013 ROK
URZĄD MIEJSKI W LEŚNICY I. WPROWADZENIE 2012 Ustawa wprowadza obowiązek uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii przez radę gminy. Program uwzględnia zadania wymienione w ustawie, kierunki działań przewidziane do realizacji, określone w Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii oraz zadania ogólne z obszaru przeciwdziałania narkomanii określone w art. 2 ust. 1 pkt 1-3. ustawy. Ustawodawca wskazał także katalog zadań własnych gminy, które są kompatybilne z tymi, jakie wymienione zostały w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Obowiązująca ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii, wskazuje także źródła finansowania zadań ujętych w Programie, którymi są dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii jest kontynuacją zadań realizowanych na terenie gminy w ubiegłym roku. II. OPIS ZJAWISKA NA PODSTAWIE DIAGNOZY Od wielu lat zauważalne są na terenie RP znaczne tendencje narastania problemów o podłożu narkotykowym. Objawem tego zjawiska jest m.in. zwiększona podaż na narkotyki na nielegalnym rynku, a w ślad za nią również ich dostępność. Pod tym względem polska scena narkotykowa zaczęła upodabniać się do zachodnioeuropejskich. Pojawiły się na szeroką skalę nowe, charakterystyczne dla krajów zachodnich substancje odurzające i nowe wzory ich używania. Dynamicznie zmieniająca się sytuacja w zakresie rozmiarów i charakteru problematyki narkotyków skłania do bacznego śledzenia tych trendów. Podstawowymi źródłami danych na temat rozmiarów i trendów o podłożu narkotykowym są statystyki instytucji oraz przeprowadzone badania. Przestępczość narkotykowa w województwie opolskim (dane z KWP w Opolu). Przestępstwa o charakterze narkotykowym to pojęcie obejmujące swym zakresem przestępstwa popełnione pod wpływem narkotyków, przestępstwa popełnione w celu zdobycia środków finansowych na zakup środków odurzających, przestępstwa popełnione w kontekście 2
funkcjonowania nielegalnych rynków narkotykowych oraz przypadki naruszania prawa antynarkotykowego. W oparciu o prowadzone działania w przedmiocie przestępczości narkotykowej na obszarze garnizonu opolskiego wytypowano miasta, gdzie ona się koncentruje. Przykładem może być Kędzierzyn-Koźle, przez który przebiegają główne szlaki narkotykowe, funkcjonujące na obszarze południowej Polski. Nysa natomiast jest miastem ściśle powiązanym z regionem dolnośląskim. Działające na terenie powiatu nyskiego grupy przestępcze nastawione są przede wszystkim na obrót dużymi ilościami narkotyków. 3
Z informacji uzyskanych z Posterunku Policji w Leśnicy wynika, że na terenie gminy przestępstwa narkotykowe przedstawiają się następująco: RODZAJ PRZESTĘPSTWA LUB WYKROCZENIA ROK 2009 ROK 2010 ROK 2011 Posiadanie lub udostępnianie środków odurzających 3 4 3 Uprawa konopi indyjskich - - - Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy nie posiada informacji, aby osoby korzystające z pomocy finansowej i rzeczowej tut. ośrodka miały problem bądź też zażywały środki odurzające. III. CELE GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 1. Zwiększenie wiedzy mieszkańców w przedmiocie zagrożeń i konsekwencji używania substancji psychoaktywnych. 2. Pomoc w funkcjonowaniu rodzin dysfunkcyjnych. 3. Wzrost wiedzy i umiejętności rodziców w zakresie pojawienia się narkomanii oraz możliwości zapobiegania i minimalizowania czynników tego ryzyka. 4. Integracja środowiska lokalnego, zwiększanie możliwości konstruktywnego spędzania wolnego czasu. 5. Podniesienie skuteczności profilaktycznej placówek oświatowych i wychowawczych. 4
6. Współpraca instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służąca rozwiązywaniu problemów narkomanii. IV. ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 1. Udzielanie rodzinom pomocy terapeutycznej, psychospołecznej i prawnej: 1) wspieranie osób uzależnionych i informowanie o możliwości uzyskiwania pomocy w zakresie terapii i rehabilitacji, 2) wczesna diagnoza uzależnień narkotykowych w rodzinach dysfunkcyjnych, 3) przeciwdziałanie ubóstwu, stymulacja funkcjonowania rodziny z wykorzystaniem kontraktu socjalnego, 4) działalność punktu konsultacyjnego, 5) prowadzenie świetlicy środowiskowej dla dzieci i młodzieży. 2. Pomoc i współpraca ze szkołami i placówkami wychowawczymi w przedsięwzięciach wychowawczych i prowadzeniu działalności profilaktycznej: 1) realizację środowiskowych programów profilaktycznych, prowadzonych na terenie szkół, 2) pomoc w realizacji programów upowszechniających wiedzę o skutkach indywidualnych, rodzinnych i społecznych zażywania narkotyków, 3) współpraca w zakresie pomocy dla uczniów zagrożonych uzależnieniem, 4) szkolenie pracowników oświaty celem zdobycia i poszerzenia wiedzy na temat natury uzależnień narkotykowych oraz metod pracy z młodzieżą, 5) realizowanie programów z zakresu umiejętności społecznych, 6) prowadzenie programów wzmacniających normy przeciwne używaniu substancji psychoaktywnych dla uczniów i rodziców. 3. Prowadzenie działań modyfikujących postawy społeczne i organizację życia społecznego: 1) angażowanie młodzieży do podejmowania i realizowania działań na rzecz środowiska, 2) inspirowanie działalności wolontariackiej o charakterze międzypokoleniowym, 3) realizacja programów i zajęć profilaktyczno-sportowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży, 5
4) realizowanie elementów profilaktyki podczas imprez organizowanych na terenie miasta i gminy, 5) poszerzenie i propagowanie oferty kulturalno artystycznej, 4. Prowadzenie kampanii informacyjnej. Rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych, takich jak: informatory, ulotki, plakaty, pisma, z zakresu możliwości uzyskania pomocy w rozwiązywaniu problemów związanych z używaniem narkotyków. 5. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywania problemów narkomanii poprzez: 1) prowadzenie wspólnie z Policją działań profilaktycznych i prewencyjnych, 2) wspieranie programów i działań instytucji wyznaniowych, 3) współpraca z Leśnickim Ośrodkiem Kultury i Rekreacji w realizacji imprez kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych, 4) wspieranie organizacji pozarządowych realizujących zadania profilaktyczne, 5) ścisła współpraca z OPS. V. MONITORING I EWALUACJA 1. Badanie przebiegu i realizacji programu zakłada rejestrację działań. Prowadzenie dokumentacji zawierającej dane na temat działań profilaktycznych. 2. Badanie efektu programu obejmuje: 1) oceny stopnia partycypacji w realizowanych działaniach, 2) wewnętrzna kontrola wydatków, 3) dostępność populacji. VI. SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU Realizację programu powierza się Burmistrzowi przy współpracy osób, instytucji rządowych i samorządowych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się zdrowiem, edukacją, kulturą, pomocą społeczną, sportem. VII. ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU 6
Środki na finansowanie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii pozyskiwane są z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszone przez podmioty gospodarcze. Finansowanie programu w roku 2013 odbywa się zgodnie z załączonym projektem. 7
PROJEKT PLANU FINANSOWEGO NA REALIZACJĘ ZADAŃ PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2013 ROK DOCHODY: 1. Opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych 15.000 WYDATKI: 1. Składki na ubezpieczenia społeczne 400 2. Wynagrodzenia bezosobowe 5.500 3. Zakup materiałów i wyposażenia, w tym: 3.000 zakup materiałów informacyjnych, szkoleniowych, informatorów, ulotek, plakatów, pism specjalistycznych, itp. związanych z profilaktyką uzależnień zakup artykułów spożywczych, szkolnych, biurowych, piśmienniczych, itp. przeznaczonych do prowadzenia zajęć w świetlicy środowiskowej 4. Zakup usług pozostałych, w tym: 6.000 koszty realizacji programów profilaktyczno-sportowych i edukacyjnych koszty prowadzenia świetlicy środowiskowej koszty prowadzenia punktu konsultacyjnego koszty współorganizowania wyjazdów na wycieczki szkolne, konkursów oraz innych imprez koszty współorganizowania półkolonii, zimowisk oraz innych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży promocja postaw i zachowań społecznych wolnych od narkotyków, prowadzona w ramach otwartych imprez kulturalnych i sportowych koszty szkolenia pracowników oświaty oraz innych osób zajmujących się problematyką narkotykową 5. Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej Razem: 15.000 100 SPORZĄDZILI: JERZY WOJTALA I BENEDYKT FEILERT 8