POWIATOWY URZĄD PRACY W LUBANIU POWIATOWY URZĄD PRACY W LUBANIU PODMIOTY GOSPODARCZE UTWORZONE PRZEZ OSOBY BEZROBOTNE Z WYKORZYSTANIEM JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ POWIAT LUBAŃSKI 2005 2011 OPRACOWAŁA KRYSTYNA MUCHA DYREKTOR POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W LUBANIU 2013 1
SPIS TREŚCI : I. WSTĘP strona 3 II. III. IV. PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ POWIATU LUBAŃSKIEGO WPISANE DO REJESTRU REGON W LATACH 2004 DO 2012 ROKU strona 5 ŹRÓDŁA FINANSOWANIA UDZIELANYCH JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ strona 8 PODMIOTY GOSPODARCZE UTWORZONE PRZEZ OSOBY BEZROBOTNE Z WYKORZYSTANIEM JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W POWIECIE LUBAŃSKIM W LATACH 2005 2011 strona 11 1. Bezrobotni podejmujący działalność gospodarczą wg gmin, płci, wieku i wykształcenia strona 11 2. Podmioty gospodarcze utworzone przez osoby bezrobotne według Sekcji PKD, rodzaju działalności, z podziałem na gminy i poziom wykształcenia strona 16 3. Podmioty gospodarcze według okresu prowadzenia działalności strona 32 V. WNIOSKI strona 39 2
I. WSTĘP Podstawę prawną do przyznawania osobom bezrobotnym bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej stanowił art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001, z późn. zm.) oraz rozporządzenia właściwego ministra do spraw pracy regulujące zasady dotyczące szczegółowych warunków i trybu przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków. W analizowanym okresie obowiązywały następujące rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy (Dz. U. Nr 196, poz. 2018): obowiązywało od 8 września 2004 r. do 5 grudnia 2005 r. uchylone przez ustawę z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 164, poz. 1366) 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 236, poz. 2002 z późn. zm.): obowiązywało od 5 grudnia 2005 r. do 16 stycznia 2009 r. uchylone przez: 3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 5, poz. 26): obowiązywało od 16 stycznia 2009 r. do 21 kwietnia 2009 r. uchylone przez ustawę z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009 r. Nr 6, poz. 33) 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 62, poz. 512 z późn. zm.) uchylone przez : 5. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 lipca 2011 r.w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej ( D. U. rok 2011 nr 155 poz. 922 ) wersja obowiązująca od 2011-07-31 do 2012-04- 30. Zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz.U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, osoba bezrobotna otrzymywała jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 5-krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia. 3
Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej mógł być uwzględniony w przypadku spełnienia przez bezrobotnego następujących warunków: 1. W okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych lub robót publicznych; 2. Nie otrzymał w okresie 5 lat poprzedzających złożenie wniosku pożyczki z Funduszu Pracy lub innych funduszy publicznych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej; 3. Nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej; 4. Nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej; 5. Nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny. Osoba, która otrzymała z Funduszu Pracy jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej była obowiązana dokonać zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli prowadziła działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy albo naruszone zostały inne warunki umowy dotyczące przyznawania tych środków. Osoba, która wywiązała się z wszystkich warunków na jakich środki zostały udzielone ( przede wszystkim rozliczyła się pod względem finansowym, prowadziła działalność gospodarczą przez co najmniej 1 rok oraz w okresie do 12 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej nie podjęła zatrudnienia, nie zwracała uzyskanych środków stanowiły one pomoc publiczną de minimis w rozumieniu przepisów obowiązujących rozporządzeń Komisji (WE) w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis i były udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń. Przedstawione materiał został przygotowany w oparciu o zbiór wybranych informacji pochodzących z dokumentacji Powiatowego Urzędu Pracy w Lubaniu, informacji zawartych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej oraz danych Głównego Urzędu Statystycznego. Niniejszy raport zawiera informacje o działalności podmiotów gospodarczych zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności, która obowiązuje na mocy Rozporządzenia Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 roku ( Dz. U. nr 251, poz. 1885 ) w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ). Przedstawiona analiza dotyczy osób bezrobotnych, które w okresie od 1 stycznia 2005 roku do 31 grudnia 2011 roku otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej i założyły w tym okresie własną firmę. Przedstawione materiał został przygotowany w oparciu o zbiór wybranych informacji pochodzących z dokumentacji Powiatowego Urzędu Pracy w Lubaniu, informacji zawartych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej Polskiej oraz danych Głównego Urzędu Statystycznego. Ze względu na elektroniczną technikę zaokrągleń, dane mogą nie sumować się do 100. 4
II. Tabela 1 PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ POWIATU LUBAŃSKIEGO WPISANE DO REJESTRU REGON W LATACH 2004 DO 2012 ROKU Podmioty wpisane do rejestru REGON LICZBA PODMIOTÓW WZROST/SPADEK w stosunku do roku poprzedzającego 2004 4598-2005 4726 128 2006 4923 197 2007 5209 286 2008 5399 190 2009 5473 74 2010 5654 181 2011 5561-93 2012 5690 129 W okresie od roku 2004 do roku 2012 nastąpił przyrost liczby podmiotów wpisanych do rejestru REGON o 1 092 podmioty co stanowi wzrost o 23,7 %. Wykres 1 Podmioty nowo zarejestrowane i wyrejestrowane z rejestru REGON -87 73 79 269 342 157 293 450 272 534 239 343 582 169 326 495 461 540 177 405 582 589 141 409 550 676 806 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ZAREJESTROWANE WYREJESTROWANE RÓŻNICA W okresie 2004 do 2012 roku nastąpił wzrost liczby podmiotów zarejestrowanych w rejestrze REGON o 129 podmiotów, przy czym w roku 2011 w stosunku do roku 2010 nastąpił spadek o 93 podmioty. W każdym roku omawianego okresu ( poza rokiem 2011 ) większa liczba podmiotów dokonywała wpisu do rejestru REGON niż dokonywała wyrejestrowywania. 5
Tabela 2 Liczba podmiotów wpisanych do rejestru REGON wg gmin 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 MIASTO LUBAŃ 2218 2263 2355 2503 2556 2575 2655 2580 2598 GMINA LUBAŃ 334 352 368 389 422 435 463 474 487 MIASTO I GMINA LEŚNA 578 597 715 738 764 787 824 837 881 GMINA OLSZYNA GMINA SIEKIERCZYN MIASTO ŚWIERADÓW ZDRÓJ GMINA PLATERÓWKA POWIAT LUBAŃSKI 595 622 599 620 634 617 642 673 691 245 256 266 269 300 324 326 332 346 548 558 587 605 632 638 650 575 589 80 78 83 85 91 97 94 90 98 4 598 4 726 4 973 5 209 5 399 5 473 5 654 5 561 5 690 Wykres 2 Różnica liczby podmiotów wpisanych do rejestru REGON w roku 2012 do 2004 według gmin 1 092 380 303 153 101 96 41 18 Powiat Lubański miasto Lubań miasto i gmina Leśna gminalubań gmina Siekierczyn gmina Olszyna miasto Świeradów Zdrój gmina Platerówka Największy przyrost liczby podmiotów wpisanych do rejestru REGON wystąpił w gminie miejskiej Lubań ( 380 ), w mieście i gminie Leśna ( 303 ) oraz w gminie Lubań ( 153 ). 6
Wykres 3 Wskaźnik przedsiębiorczości w powiecie Lubańskim w latach 2004 do 2012 1 555 1 467 1 495 1 517 1 504 1 412 1 346 1 258 1 284 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jednym z mierników poziomu aktywności gospodarczej ludności może być wskaźnik przedsiębiorczości wyrażony liczbą podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w przeliczeniu na 10 tys. ludności w wieku produkcyjnym. Tak wyliczony wskaźnik pokazuje na wzrost poziomu przedsiębiorczości w Powiecie Lubańskim od 1258 w 2004 roku do 1555 w roku 2012. Jest to tendencja stała ( obniżenie wskaźnika wystąpiło w roku 2011 ). W porównaniu jednak do tak liczonego miernika poziomu przedsiębiorczości w Kraju i Województwie Dolnośląskim jest on wyraźnie niższy. Wykres 4 Wskaźnik poziomu przedsiębiorczości rok 2012 1 785 1 616 1 555 KRAJ WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE POWIAT 7
III. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA UDZIELANYCH JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Źródła finansowania wsparcia dla osób bezrobotnych w formie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej stanowiły : 1. środki Funduszu Pracy (FP) przyznawane Powiatowemu Urzędowi Pracy w Lubaniu w formie algorytmu, pozyskiwane z rezerwy Marszałka Województwa Dolnośląskiego i rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej ; 2. środki Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) na realizację projektów (w tym systemowych ) w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich ( Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieży, Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) przyznane PUP w ramach Poddziałania 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych. Zasady przyznawania i rozliczania wsparcia w ramach projektów współfinansowanych ze środków EFS i FP były takie same i dotyczyły osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubaniu. Tabela 3 Wydatki na jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej w łącznych wydatkach na programy przeciwdziałania bezrobociu rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 KWOTA WYDATKÓW NA AKTYWNE PROGRAMY PRZECIWDZIAŁANIA 3670,5 4301,3 5182,9 5839,2 8302,7 12268,6 5744,1 BEZROBOCIU OGÓŁEM ( w tys. zł ) W TYM WYDATKI NA ŚRODKI NA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ ( w tys. zł ) 470,7 564,7 841,6 986,7 2 317,3 3 446,8 2 346,8 W latach 2005 do 2011 na wszystkie programy i formy wsparcia w zakresie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych wydatkowano 45 309,3 tys. zł, z tego kwota środków przyznana osobom bezrobotnym na podjęcie działalności gospodarczej wyniosła 10 974,6 tys. zł. 8
Wykres 5 % udział środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz % udział środków na inne formy aktywizacji osób bezrobotnych, w łącznych wydatkach na aktywizację zawodową osób bezrobotnych 87,2 86,9 83,8 83,1 72,1 71,9 59,1 12,8 13,1 16,2 16,9 27,9 28,1 40,9 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 % udział wydatków na inne formy aktywizacji bezrobotnych % udział wydatków na działalność gospodarczą do ogółem Tabela 4 Wydatki na jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej wg źródeł finansowania Fundusz Pracy Europejski Fundusz Społeczny razem Kwota tys. zł Liczba osób Kwota tys. zł Liczba osób Kwota tys. zł Liczba osób 2005 218,6 20 252,1 23 470,7 43 2006 283,7 26 281,0 25 564,7 51 2007 511,6 40 330,0 28 841,6 68 2008 325,4 24 661,3 49 986,7 73 2009 865,2 48 1452,1 83 2317,3 131 2010 456,7 24 2990,1 158 3446,8 182 2011 652,6 34 1694,2 91 2346,8 125 2012 791,7 43 1528,9 77 2320,6 120 od 2005 do 2011 3313,8 216 7660,8 457 10974,6 673 Przyznawane środki na podjęcie działalności gospodarczej pochodziły w przeważającej części ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. 9
Wykres 6 % udział wydatków na działalność gospodarczą według źródeł finansowania 30,2 69,8 Fundusz Pracy EFS Wykres 7 Średnia wysokość środków na podjęcie działalności gospodarczej udzielona na 1 osobę 10 947 11 073 12 376 13 516 17 689 18 938 18 774 19 338 16 307 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 od 2005 do 2011 Z uwagi na to, że głównym problemem osób rozpoczynających działalność gospodarczą jest brak środków finansowych na jej uruchomienie, przy rozpatrywaniu wniosków brano pod uwagę celowość i gospodarność planowanych wydatków wskazywanych jako konieczne do podjęcia działalności - jednak nie ograniczano przyznawania kwot jeżeli z planu finansowego wynikała uzasadniona potrzeba poniesienia kosztów na zakup urządzeń, surowców, usług lub materiałów ( granicą była jedynie maksymalnie określona kwota ustawowa ). 10
IV. PODMIOTY GOSPODARCZE UTWORZONE PRZEZ OSOBY BEZROBOTNE Z WYKORZYSTANIEM JEDNORAZOWYCH ŚRODKÓW NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W POWIECIE LUBAŃSKIM W LATACH 2005 2011 1. Bezrobotni podejmujący działalność gospodarczą wg gmin, płci, wieku i wykształcenia Tabela 5 Osoby bezrobotne, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej według gmin liczba osób, które rozpoczęły działalność gmina gospodarczą MIASTO LUBAŃ 279 GMINA LUBAŃ 87 MIASTO I GMINA LEŚNA 109 GMINA SIEKIERCZYN 55 GMINA OLSZYNA 88 GMINA ŚWIERADÓW ZDRÓJ 42 GMINA PLATERÓWKA 13 POWIAT LUBAŃSKI 673 Wykres 8 % udział osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej według gmin 2% 6% 8% 13% 42% miasto Lubań gmina Lubań miasto i gmina Leśna 16% 13% gmina Siekierczyn gmina Olszyna gmina Świeradów Zdrój gmina Platerówka Najwięcej bezrobotnych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej z miasta Lubań 279 ( 42 % wszystkich osób ) oraz z miasta i gminy Leśna 109 ( 16 % wszystkich osób ). 11
Tabela 6 Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej wg gmin i płci gmina liczba osób w tym kobiety w tym mężczyźni MIASTO LUBAŃ 279 126 153 GMINA LUBAŃ 87 33 54 MIASTO I GMINA LEŚNA 109 48 61 GMINA SIEKIERCZYN 55 22 33 GMINA OLSZYNA 88 39 49 GMINA ŚWIERADÓW ZDRÓJ 42 18 24 GMINA PLATERÓWKA 13 5 8 POWIAT LUBAŃSKI 673 291 382 Wykres 9 % udział osób, które podjęły działalność gospodarczą w poszczególnych gminach według płci 54,8 62,1 56,0 60,0 55,7 57,1 61,5 56,8 45,2 37,9 44,0 40,0 44,3 42,9 38,5 43,2 miasto Lubań gmina Lubań miasto i gmina Leśna gmina Siekierczyn gmina Olszyna gmina Świeradów Zdrój gmina Platerówka POWIAT LUBAŃSKI kobiety mężczyźni 12
Tabela 7 Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej według wieku Kobiety Mężczyźni Razem DO 25 ROKU ŻYCIA 52 52 104 OD 25 DO 35 ROKU 135 194 329 OD 35 DO 50 ROKU 80 107 187 POW. 50 ROKU 24 29 53 POWIAT LUBAŃSKI 291 382 673 Wykres 10 % udział osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej według wieku 8% 15% 28% 49% do 25 roku życia od 25 do 35 roku od 35 do 50 roku pow. 50 roku Wykres 11 Bezrobotni według wieku z podziałem na kobiety i mężczyzn, którzy otrzymali środki na podjęcie działalności gospodarczej ( % udział ) 8,2 7,6 27,5 28,0 46,4 50,8 pow. 50 roku od 35 do 50 roku od 25 do 35 roku do 25 roku życia 17,9 13,6 Kobiety Mężczyźni 13
Struktura osób które otrzymały bezzwrotne jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej według wieku i płci tylko w niewielkim stopniu odzwierciedla strukturę całej populacji bezrobotnych w Powiecie Lubańskim. Wśród osób bezrobotnych, które podjęły działalność gospodarczą w Powiecie Lubańskim 56,8 % stanowią mężczyźni. Zjawisko przewagi mężczyzn w podejmowania własnej działalności występuje w każdej gminie, przy czym najwyższa różnica występuje w gminie wiejskiej Lubań 62,1 % stanowią mężczyźni a tylko 37,9 % kobiety, najmniejsza w mieście Lubań 54,8 % stanowią mężczyźni a 45,2 % kobiety ( w całej grupie bezrobotnych kobiety stanowią około 50,6 % ). Najwięcej osób bezrobotnych otrzymało środki na podjęcie działalności gospodarczej w grupie wiekowej od 25 do 35 roku życia ( 329 ) najmniej w grupie osób bezrobotnych powyżej 50 roku życia. Osoby bezrobotne do 25 roku życia stanowią około 16,8 wszystkich bezrobotnych ( w grupie wszystkich osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej stanowią około 15,0 % ). Osoby bezrobotne w wieku powyżej 50 roku życia stanowią około 27,5 % wszystkich bezrobotnych (w grupie wszystkich osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej stanowią około 8 % ) dane na koniec grudnia 2011 roku. Wykres 12 % udział osób bezrobotnych, którzy otrzymali środki na podjęcie działalności gospodarczej wg wykształcenia 25% 9% 19% wyższe 47% średnie zawodowe i ogółne zasadnicze zawodowe gimnazjalne, podstawowe i poniżej Tabela 8 Liczba osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej według poziomu wykształcenia i płci Poziom wykształcenia mężczyźni kobiety razem WYŻSZE 63 65 128 ŚREDNIE ZAWODOWE I OGÓLNE 155 160 315 ZASADNICZE ZAWODOWE 119 48 167 GIMNAZJALNE, PODSTAWOWE I PONIŻEJ 45 18 63 POWIAT LUBAŃSKI 382 291 673 14
Wykres 13 % udział osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej według wykształcenia i płci 11,8 6,2 31,1 16,5 gimnazjalne, podstawowe i poniżej zasadnicze zawodowe 40,6 16,5 mężczyźni 55,0 22,3 kobiety średnie zawodowe i ogółne wyższe Struktura według wykształcenia osób, które otrzymały bezzwrotne jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej nie odzwierciedla struktury całej populacji bezrobotnych w Powiecie Lubańskim. Osoby z wykształceniem wyższym stanowią około 6,5 % wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych, natomiast stanowią 19 % wszystkich osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej. Osoby z wykształceniem średnim stanowią 29,3 % wszystkich zarejestrowanych bezrobotnych, natomiast stanowią aż 47 % wszystkich osób, które otrzymały środki na podjęcie działalności gospodarczej. Osoby z wykształceniem gimnazjalnym, podstawowym i poniżej stanowią aż 33,4 % wszystkich bezrobotnych natomiast stanowią tylko 9,4 % osób, które podjęły działalność gospodarczą. 15
2. Podmioty gospodarcze utworzone przez osoby bezrobotne według Sekcji PKD, rodzaju działalności, z podziałem na gminy i poziom wykształcenia Tabela 9 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Sekcji Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) Sekcja / nazwa wg grupy Liczba osób SEKCJA A ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. 3 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 56 SEKCJA F BUDOWNICTWO 137 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 213 SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA 7 SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI 25 SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA 17 SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA 17 SEKCJA L DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI 1 SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 60 SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA 20 SEKCJA P EDUKACJA 10 SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA 11 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 87 SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ 9 RAZEM POWIAT 673 Najwięcej podmiotów gospodarczych powstało w Sekcji G - HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH - 213 podmiotów ( co stanowi około 31,7 % wszystkich podmiotów gospodarczych utworzonych ) oraz w Sekcji F BUDOWNICTWO 137 podmiotów gospodarczych ( co stanowi 20,4 % wszystkich podmiotów gospodarczych utworzonych ). 16
Wykres 14 % udział zarejestrowanych podmiotów gospodarczych według Sekcji PKD SEKCJA L DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI 0,2 SEKCJA A ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. 0,5 SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA 1,0 SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ 1,3 SEKCJA P EDUKACJA 1,5 SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA 1,6 SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA 2,5 SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI 2,5 3,0 3,7 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 8,3 SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 8,9 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 12,9 SEKCJA F BUDOWNICTWO 20,4 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 31,7 17
Tabela 10 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) z podziałem na gminy Lubań miasto Lubań gmina miasto i gmina Leśna gmina Siekierczyn gmina Olszyna gmina Świeradów Zdrój gmina Platerówka SEKCJA A ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. 1 0 0 1 1 0 0 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 17 12 12 2 9 4 0 SEKCJA F BUDOWNICTWO 50 26 19 12 18 8 4 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW 85 28 31 23 32 8 6 SAMOCHODOWYCH SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA 4 0 0 0 1 2 0 SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA 9 1 4 2 0 9 0 9 0 5 1 1 1 0 9 3 2 1 2 0 0 SEKCJA L DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI 0 0 0 0 1 0 0 SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 32 4 11 4 5 2 2 SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA 9 1 4 1 3 1 1 SEKCJA P EDUKACJA 4 0 4 0 1 1 0 SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA 5 3 1 0 1 1 0 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 42 7 13 8 13 4 0 SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ 3 2 3 0 0 1 0 RAZEM 279 87 109 55 88 42 13 W każdej gminie dominującymi rodzajami działalności gospodarczej podejmowanymi przez osoby bezrobotne była działalność związana z handlem oraz działalność związana z budownictwem. 18
Tabela 11 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA F BUDOWNICTWO Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków SEKCJA F BUDOWNICTWO Roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej Roboty budowlane specjalistyczne 27 7 103 Wykres 15 % udział rodzajów działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA F BUDOWNICTWO 20% 5% Roboty budowlane związane z e wznoszeniem budynkow 75% Roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej Roboty budowlane specjalistyczne W Sekcji F Budownictwo 75 % rodzajów działalności gospodarczej stanowiła działalność związana z wykonywaniem instalacji elektrycznych, wodno kanalizacyjnych oraz wykonywanie robót budowlanych wykończeniowych. 19
Tabela 12 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE Produkcja artykułów spożywczych Produkcja wyrobów tekstylnych i odzieży SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE Produkcja wyrobów z drewna Poligrafia Produkcja urządzeń elektrycznych Produkcja mebli Naprawa konserwacja maszyn Produkcja pozostała 1 12 12 6 1 7 3 14 Wykres 16 % udział rodzajów działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 2% 25% 21% 5% 13% 21% 11% 2% Produkcja artykułów spożywczych Produkcja wyrobów z drewna Produkcja urządzeń elektrycznych Naprawa konserwcja maszyn Produkcja wyrobów tekstylnych i odzieży Poligrafia Produkcja mebli Produkcja pozostała W Sekcja C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE dominuje działalność związana z produkcją wyrobów tekstylnych i odzieży oraz wyrobów z drewna ( po 21 % ). 20
Tabela 13 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH Handel hurtowy i detaliczny pojazdami samochodowymi, naprawa pojazdów samochodowych Handel hurtowy i detaliczny z wyłączeniem pojazdów samochodowych 45 168 Wykres 17 % udział rodzajów działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) - SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 21% Handel hurtowy i detaliczny pojazdami samochodowymi, naprawa pojazdów samochodowych 79% Handel hurtowy i detaliczny z wyłaczeniem pojazdów samochodowych W SEKCJI G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 79 % stanowi działalność Handel hurtowy i detaliczny z wyłączeniem pojazdów samochodowych. 21
Tabela 14 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA FRYZJERSTWO, KOSMETYKA POPRAWA KONDYCJI FIZYCZNEJ KONSERWACJA SPRZĘTU I ARTYKUŁOW UZYTKU DOMOWEGO 50 20 17 Wykres 18 % udział rodzajów działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) - SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 20% 23% 57% FRYZJERSTWO, KOSMETYKA POPRAWA KONDYCJI FIZYCZNEJ KONSERWACJA SPRZĘTU I ARTYKUŁOW UZYTKU DOMOWEGO W SEKCJI SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA aż 57 % stanowi działalność w zakresie fryzjerstwa i kosmetyki 22
Tabela 15 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA M DZIAŁALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA DZIAŁALNOŚĆ PRAWNICZA, RACHUNKOWO-KSIEGOWA, DORADZTWO PODATKOWE, ZWIĄZANE Z ZARZĄDZANIEM DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ARCHITEKTURY, INZYNIERII, DZIAŁALNOŚC TECHNICZNA DZIAŁALNOŚC REKLAMOWA DZIAŁALNOŚC FOTOGRAFICZNA,PROJEKT OWANIE SPECJALISTYCZNE, TŁUMACZENIA 9 16 9 26 Wykres 19 % udział rodzajów działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) - SEKCJA M DZIAŁALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 43% 15% 27% 15% DZIAŁALNOŚĆ PRAWNICZA, RACHUNKOWO-KSIEGOWA, DORADZTWO PODATKOWE, ZWIĄZANE Z ZARZĄDZANIEM DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ARCHITEKTURY, INZYNIERII, DZIAŁALNOŚC TECHNICZNA DZIAŁALNOŚC REKLAMOWA DZIAŁALNOŚC FOTOGRAFICZNA,PROJEKTOWANIE SPECJALISTYCZNE, TŁUMACZENIA Działalność gospodarczą w SEKCJI M DZIAŁALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA w większości podejmowana była po roku 2009 ( 2010 i 2011 aż 55 % podmiotów podejmujących działalność w tej Sekcji ). 23
Tabela 16 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI ZAKWATEROWANIE GASTRONOMIA 8 17 Wykres 20 % udział rodzajów działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Gospodarki ( PKD ) SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI 32% 68% ZAKWATEROWANIE GASTRONOMIA W SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI przeważającą większość ( 68 % ) stanowią podmioty gospodarcze świadczące usługi gastronomiczne. 24
Tabela 17 Podmioty gospodarcze według najczęściej podejmowanego rodzaju działalności RODZAJ HANDEL HURTOWY I DETALICZNY Z WYŁACZENIEM POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH Liczba 168 ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE 103 FRYZJERSTWO, KOSMETYKA 50 HANDEL HURTOWY I DETALICZNYPOJAZDAMI SAMOCHODOWYMI, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 45 ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE Z E WZNOSZENIEM BUDYNKOW 27 DZIAŁALNOŚC FOTOGRAFICZNA,PROJEKTOWANIE SPECJALISTYCZNE, TŁUMACZENIA 26 POPRAWA KONDYCJI FIZYCZNEJ 20 KONSERWACJA SPRZĘTU I ARTYKUŁOW UŻYTKU DOMOWEGO 17 GASTRONOMIA 17 DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ARCHITEKTURY, INZYNIERII, DZIAŁALNOŚC TECHNICZNA PRODUKCJA POZOSTAŁA 14 PRODUKCJA WYROBÓW Z DREWNA 12 PRODUKCJA WYROBÓW TEKSTYLNYCH I ODZIEŻY 12 DZIAŁALNOŚĆ UBEZPIECZENIOWA 11 SPRZĄTANIE OBIEKTÓW, ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW ZIELONYCH 11 16 FIZJOTERAPIA, PIELĘGNIARSTWO,PRAKTYLA LEKARSKA 11 POZOSTAŁE 113 25
Wykres 21 % udział rodzajów działalności gospodarczej podejmowanej w ramach udzielonych środków na rozpoczecie działalności gospodarczej HANDEL HURTOWY I DETALICZNY Z WYŁĄCZENIEM POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 25 ROBOTY BUDOWLANE SPECJALISTYCZNE 15,3 FRYZJERSTWO, KOSMETYKA HANDEL HURTOWY I DETALICZNYPOJAZDAMI SAMOCHODOWYMI, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 7,4 6,7 ROBOTY BUDOWLANE ZWIĄZANE Z E WZNOSZENIEM BUDYNKOW DZIAŁALNOŚC FOTOGRAFICZNA,PROJEKTOWANIE SPECJALISTYCZNE, TŁUMACZENIA 4 3,9 POPRAWA KONDYCJI FIZYCZNEJ 3 GASTRONOMIA 2,5 KONSERWACJA SPRZĘTU I ARTYKUŁÓW UŻYTKU DOMOWEGO DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE ARCHITEKTURY, INZYNIERII, DZIAŁALNOŚC TECHNICZNA 2,5 2,4 PRODUKCJA POZOSTAŁA 2,1 PRODUKCJA WYROBÓW TEKSTYLNYCH I ODZIEŻY 1,8 PRODUKCJA WYROBÓW Z DREWNA 1,8 FIZJOTERAPIA, PIELĘGNIARSTWO,PRAKTYLA LEKARSKA SPRZĄTANIE OBIEKTÓW, ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW ZIELONYCH 1,6 1,6 DZIAŁALNOŚĆ UBEZPIECZENIOWA 1,6 POZOSTAŁE 16,8 26
Tabela 18 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) z podziałem na poziom wykształcenia wyższe średnie zawodowe i ogólne zasadnicze zawodowe gimnazjalne, podstawowe i poniżej razem SEKCJA A ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. 0 2 1 0 3 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 3 29 18 6 56 SEKCJA F BUDOWNICTWO 13 49 53 22 137 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 26 106 62 19 213 SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA 0 5 2 0 7 SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI 1 17 3 4 25 SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA 10 6 1 0 17 SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA 6 10 1 0 17 SEKCJA L DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI 0 1 0 0 1 SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 38 20 2 0 60 SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA 3 11 3 3 20 SEKCJA P EDUKACJA 7 3 0 0 10 SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA 6 5 0 0 11 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 12 47 19 9 87 SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ 3 4 2 0 9 RAZEM 128 315 167 63 673 27
Wykres 22 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) wykształcenie wyższe SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 0,8 2,3 2,3 2,3 SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA 4,7 SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA 4,7 SEKCJA P EDUKACJA 5,5 SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA 7,8 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 9,4 SEKCJA F BUDOWNICTWO 10,2 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 20,3 SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 29,7 28
Wykres 23 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) wykształcenie średnie SEKCJA L DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI 0,3 SEKCJA A ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. 0,6 SEKCJA P EDUKACJA 1,0 SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA 1,3 1,6 SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA 1,6 SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA 1,9 SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA 3,2 3,5 5,4 6,3 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 9,2 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 14,9 SEKCJA F BUDOWNICTWO 15,6 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 33,7 29
Wykres 24 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) wykształcenie zasadnicze zawodowe SEKCJA A ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. 0,6 SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA 0,6 SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA 0,6 SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ 1,2 SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA 1,2 SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI 1,2 1,8 1,8 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 10,8 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 11,4 SEKCJA F BUDOWNICTWO 31,7 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 37,1 30
Wykres 25 Rodzaj działalności gospodarczej podjętej przez osoby, które otrzymały środki na ten cel według Polskiej Klasyfikacji Działalności ( PKD ) wykształcenie gimnazjalne, podstawowe lub poniżej SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI 4,8 6,3 SEKCJA C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE 9,5 SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA 14,3 SEKCJA G HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH 30,2 SEKCJA F BUDOWNICTWO 34,9 Osoby bezrobotne posiadające wykształcenie wyższe podejmowały głównie działalność gospodarczą wymagająca specjalistycznej wiedzy ekonomicznej, prawniczej lub technicznej, w zakresie handlu była to działalność związana ze sprzedażą internetową. Osoby posiadające wykształcenie średnie i zasadnicze zawodowe podejmowały działalność gospodarcza głównie w handlu detalicznym, naprawie pojazdów samochodowych i budownictwie, przy czym osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym podejmowały ponadto działalność gospodarczą związaną z pozostałą działalnością usługową ( naprawa i konserwacja artykułów użytku osobistego i domowego ) oraz przetwórstwem przemysłowym pozostałe rodzaje działalności w niewielkim procencie, natomiast osoby z wykształceniem średnim podejmowały działalność gospodarczą o rodzajach bardziej zróżnicowanych. Osoby z wykształceniem gimnazjalnym, podstawowym i poniżej podejmowały działalność tylko w 6 Sekcjach PKD, najwięcej w dziedzinach związanych z budownictwem i handlem oraz naprawą pojazdów samochodowych. 31
3. Podmioty gospodarcze według okresu prowadzenia działalności Tabela 19 Podmioty według okresu prowadzenia działalności gospodarczej rok przyznania bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej do 1 roku okres prowadzenia działalności gospodarczej Od 1 do 2 lat Od 2 do 3 lat* Od 3 do 4 lat* Od 4 do 5 lat* co najmniej 5 lat* 2005 43 42 28 25 21 21 2006 51 51 33 31 28 24 2007 68 68 53 49 40 29 2008 73 73 57 47 36 0 2009 131 131 89 57 2010 182 182 109 2011 125 125 ilość podmiotów, które prowadziły działalność gospodarczą przez dany okres 673 672 369 209 125 74 ilość podmiotów, które mogły prowadzić działalność gospodarczą przez dany okres 673 673 548 364 235 162 *58 osób nie zostały ujęte w kolumnach od 2 do 5 lat i powyżej 5 lat ponieważ nie figurowały w CEIDG a nigdy nie dokonały po rozpoczęciu działalności gospodarczej rejestracji jako bezrobotne w związku z tym nie można było ustalić w oparciu o posiadane dokumenty faktycznego okresu prowadzenia działalności gospodarczej - ujęte zostały tylko w okresie prowadzenia działalności gospodarczej od 1 do 2 lat ponieważ okres prowadzenia działalności do 1 rok podlegał kontroli przez Powiatowy Urząd Pracy Wykres 26 % udział ilość podmiotów, które prowadziły działalność gospodarczą przez dany okres do ilości podmiotów, które mogły prowadzić działalność gospodarczą przez dany okres 99,9 67,3 57,4 53,2 45,7 1 do 2 lat od 2 do 3 lat od 3 do 4 lat od 4 do 5 lat powyżej 5 lat 32
Tabela 20 Trwałość podmiotów gospodarczych według płci osób rozpoczynających działalność gospodarczą Płeć Podmioty gospodarcze utworzone Podmioty gospodarcze aktywne na 1.01.2013 % podmiotów aktywnych do utworzonych Kobiety 291 152 52,2 Mężczyźni 382 255 66,8 Razem 673 407 60,5 Tabela 21 Trwałość podmiotów gospodarczych według wykształcenia osób rozpoczynających działalność gospodarczą wykształcenie Podmioty gospodarcze utworzone Podmioty gospodarcze aktywne na 1.01.2013 % podmiotów aktywnych do utworzonych wyższe 128 93 72,6 średnie 315 176 56,2 Zasadnicze zawodowe 167 106 63,4 Gimnazjalne, podstawowe lub poniżej 63 32 50,8 Razem 673 407 60,5 Tabela 22 Trwałość podmiotów gospodarczych według wieku osób rozpoczynających działalność gospodarczą wykształcenie Podmioty gospodarcze utworzone Podmioty gospodarcze aktywne na 1.01.2013 % podmiotów aktywnych do utworzonych Do 25 lat 104 62 59,6 Od 25 do 35 lat 329 208 63,2 Od 35 do 50 lat 187 106 56,7 Powyżej 50 lat 53 31 58,5 Razem 673 407 60,5 Tylko 0,15 % osób zrezygnowało z prowadzenia działalności gospodarczej przed upływem 1 roku od dnia jej podjęcia ( 1 osoba ); Pomiędzy 1 a 2 rokiem prowadzenia działalności gospodarczej następuje weryfikacja słuszności podjętej decyzji w zakresie rozpoczęcia działalności gospodarczej i wówczas blisko 33 % rezygnuje z dalszego jej prowadzenia; Około 66,8 % mężczyzn, którzy podjęli działalność gospodarczą na 1.01.2013 dalej ją kontynuowało, gorszy wskaźnik ten jest w przypadku kobiet 52,2 %; Największa trwałość podmiotów gospodarczych występuje u osób bezrobotnych z wyższym wykształceniem - 72,6 % prowadziło działalność gospodarczą na 1.01.2013 oraz z wykształceniem zasadniczym zawodowym ( 63,4 % ), najniższa u osób z wykształceniem gimnazjalnym, podstawowym i poniżej ( 50,8 % ); Największa trwałość podmiotów gospodarczych występuje u osób, która taką działalność podjęły w wieku pomiędzy 25 a 35 rokiem życia ( 63,2 % ), chociaż różnice pomiędzy poszczególnymi grupami wiekowymi nie są zbyt duże. 33
Tabela 23 Podmioty gospodarcze utworzone przez osoby bezrobotne w latach 2005 2011 według Sekcji PKD, rodzaju działalności i okresu jej prowadzenia Ilość podmiotów gospodarczych powstałych w latach 2005-2011 z tego liczba podmiotów gospodarczych aktywnych na 1.01.2013 % udział podmiotów aktywnych do powstałych na 1.01.2013 Ilość podmiotów gospodarczych powstałych w latach 2005-2009 z tego okres prowadzenia działalności powyżej 3 lat % udział podmiotów gospodarczych aktywnych co najmniej 3 lata do liczby podmiotów gospodarczych utworzonych w latach 2005 do 2009 Liczba podmiotów [powstałych w latach 2010-2011 Sekcja PKD Rodzaj ROLNICTWO, LEŚNICTWO.. Leśnictwo, pozyskiwanie drewna 3 1 33,3 2 0 0 1 Produkcja artykułów spożywczych 1 1 100,0 0 0 0,0 1 Sekcja C PRZETWÓRSTWO PRZEMYSŁOWE Produkcja wyrobów tekstylnych i odzieży 12 4 33,3 6 2 33,3 6 Produkcja wyrobów z drewna 12 8 66,7 8 5 62,5 4 Poligrafia 6 4 66,7 4 2 50,0 2 Produkcja pozostała 14 6 42,9 10 5 50,0 4 Produkcja urządzeń elektrycznych 1 1 100,0 1 1 100,0 0 Produkcja mebli 7 2 28,6 6 1 16,7 1 SEKCJA F BUDOWNICTWO Naprawa konserwacja maszyn 3 2 66,7 2 2 100,0 1 Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków Roboty związane z budową obiektów inżynierii lądowej i wodnej 27 20 74,1 16 9 56,3 11 7 7 100,0 3 2 66,7 4 Roboty budowlane specjalistyczne 103 74 71,8 48 27 56,3 55 34
SEKCJA g HANDEL HURTOWY I DETALICZNY, NAPRAWA POJAZDÓW SAMOCHODOWYCH SEKCJA H TRANSPORT I GOSPODARKA MAGAZYNOWA SEKCJA I DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z ZAKWATEROWANIEM I USŁUGAMI GASTRONOMICZNYMI SEKCJA J INFORMACJA I KOMUNIKACJA SEKCJA K DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA I UBEZPIECZENIOWA SEKCJA L DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z OBSŁUGĄ RYNKU NIERUCHOMOŚCI Handel hurtowy i detaliczny pojazdami samochodowymi, naprawa pojazdów samochodowych Handel hurtowy i detaliczny z wyłączeniem pojazdów samochodowych 45 35 77,8 15 13 86,7 30 168 77 45,8 97 56 57,7 71 Transport drogowy 4 3 75,0 3 3 100,0 1 Magazynowanie, przeładunek towarów 1 1 100,0 0 0 1 Działalność kurierska 2 2 100,0 2 2 100,0 0 Zakwaterowanie 8 5 62,5 3 0 0,0 5 Gastronomia 17 10 58,8 12 9 75,0 5 Działalność związana z nagraniami wideo, innymi 3 0 0,0 3 0 0,0 0 Działalność związana z telekomunikacją 2 1 50,0 2 2 100,0 0 Działalność wydawnicza 3 0 0,0 3 2 66,7 0 Działalność związana z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki 9 8 88,9 3 2 66,7 6 Usługowa działalność finansowa 6 2 33,3 6 4 66,7 0 Działalność ubezpieczeniowa 11 3 27,3 7 3 42,9 4 Obsługa rynku nieruchomości 1 1 100,0 1 1 100,0 0 35
SEKCJA M DZIALNOŚĆ PROFESJONALNA, NAUKOWA I TECHNICZNA SEKCJA N DZIAŁALNOŚĆ W ZAKRESIE USŁUG ADMINISTROWANIA I DZIAŁALNOŚĆ WSPIERAJĄCA SEKCJA P EDUKACJA SEKCJA Q OPIEKA ZDROWOTNA SEKCJA S POZOSTAŁA DZIAŁALNOŚC USŁUGOWA SEKCJA R DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA Z KULTURA, ROZRYWKĄ I REKREACJĄ Działalność fotograficzna, projektowanie specjalistyczne, tłumaczenia Działalność prawnicza, rachunkowoksięgowa, doradztwo podatkowe, związane z zarządzaniem Działalność w zakresie architektury, inżynierii, działalność techniczna 26 20 76,9 13 8 61,5 13 9 8 88,9 5 4 80,0 4 16 14 87,5 7 6 85,7 9 Działalność reklamowa 9 8 88,9 2 1 50,0 7 Wynajem i dzierżawa maszyn i pojazdów 3 3 100,0 1 1 100,0 2 Działalność organizatorów turystyki 2 2 100,0 1 1 100,0 1 Sprzątanie obiektów, zagospodarowanie terenów zielonych 11 3 27,3 7 0 0,0 4 Obsługa biura i działania wspomagające 4 3 75,0 2 2 100,0 2 Nauka języków, edukacja pozaszkolna, opieka nad dziećmi 10 9 90,0 4 3 75,0 6 Fizjoterapia, pielęgniarstwo, praktyka lekarska 11 11 100,0 4 4 100,0 7 Fryzjerstwo, kosmetyka 50 31 62,0 29 19 65,5 21 Poprawa kondycji fizycznej 20 5 25,0 17 4 23,5 3 Konserwacja sprzętu i artykułów użytku domowego 17 9 52,9 4 1 25,0 13 Działalność związana z kultura, rozrywką i rekreacją 9 3 33,3 5 2 40,0 4 RAZEM 673 407 60,5 364 209 57,4 309 36
Tabela 24 Aktywność zawodowa osób, które podjęły działalność gospodarczą w latach 2005 2011 Liczba osób, którym udzielono środki na podjęcie działalności gospodarczej 673 Liczba osób prowadzących na 1.01.2013 ( nieprzerwanie od dnia udzielenia ) 407 Liczba, która kiedykolwiek dokonała rejestracji w PUP, po otrzymaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej 129 Liczba osób, które nie prowadzą działalności ale nigdy nie dokonały rejestracji 137 Wykres 27 Aktywność zawodowa osób, które podjęły działalność gospodarczą w latach 2005 2011 ( % udział ) 137 20,4 129 19,2 407 60,5 liczba osób, które nie prowadzą działalności gospodarczej i nigdy nie dokonały rejestracji liczba, która kiedykolwiek dokonała rejestracji w PUP, po otrzymaniu środków na podjęcie działalności gospodarczej liczba osób prowadzących na 1.01.2013 ( nieprzerwanie od dnia udzielenia ) liczba % Tabela 25 Podmioty figurujące w CEIDG na dzień 1.01.2013 liczba osób prowadzących na 1.01.2013 ( nieprzerwanie od dnia udzielenia ) 407 Liczba podmiotów aktywnych 315 Liczba podmiotów, które zawiesiły czasowo działalność gospodarczą 92 37
Wykres 28 Podmioty figurujące w CEIDG na dzień 1.01.2013 ( liczba i % udział ) 92 22,6 315 77,4 liczba podmiotów, które zawiesiły działalnośc gospodarczą liczba podmiotów aktywnych ilość % Z 673 podmiotów gospodarczych utworzonych w latach 2005 do 2011 aż 45,9 % powstało w latach 2010 2011, natomiast w latach 2005 2009-54,1 % z czego wynika wzrost zainteresowania tą formą aktywizacji zawodowej w ostatnim okresie; 60,5 % osób, które podjęły działalność gospodarczą na dzień 1.01.2013 w dalszym ciągu ją prowadziło; Mając na względzie rodzaj działalności, który był najbardziej popularny wśród osób podejmujących działalność gospodarczą to najwyższą trwałość wykazały podmioty z branży budownictwa specjalistycznego 71,8 %, handel pojazdami samochodowymi i naprawa pojazdów samochodowych 77,8 % oraz fryzjerstwo i kosmetyka 60,0 %; Z 364 podmiotów gospodarczych utworzonych w latach 2005 do 2009 aż 209 ( 57,4 % ) funkcjonowało przez okres co najmniej 3 lat; 20,4 % osób, które podjęło działalność gospodarczą, które ją zakończyły nigdy nie powróciło na bezrobocie; Tylko 19,2 % osób, które podjęły działalność gospodarczą po jej zakończeniu powróciło na bezrobocie; Decyzję o czasowym zawieszeniu działalności gospodarczej podjęło 22,6 % osób prowadzących działalność gospodarczą. 38
V. WNIOSKI 1. Własna firma należy do najatrakcyjniejszej formą realizacji kariery życiowej i zawodowej. Korzyści z podjęcia działalności gospodarczej, należy rozpatrywać zarówno w aspekcie ogólnospołecznym więcej nowych firm, to dodatkowe miejsca pracy, bardziej konkurencyjny rynek pracy, bogatsza oferta usług, ale także w aspekcie indywidualnym, jako szansę na samodzielność w działaniu, a także sposób na znalezienie swojego miejsca na rynku pracy. Ogółem, w latach 2005 2011 działalność gospodarczą, wspieraną z Funduszu Pracy i EFS podjęło 673 bezrobotnych. Wydano na ten cel 10 974,6 tys. zł. 2. Ryzyko podjęcia działalności na własny rachunek we wszystkich analizowanych latach podejmowali częściej mężczyźni ( średnio 56,8 % otrzymujących środki na działalność gospodarczą ), osoby młode pomiędzy 25 a 35 rokiem życia ( 48,9 % otrzymujących wsparcie finansowe ). 3. Najwięcej 31,7% podmiotów powstało w sektorach: handel hurtowy i detaliczny, naprawa pojazdów samochodowych oraz w budownictwie 20,4% podmiotów. Najmniej przedsiębiorstw utworzonych zostało przez osoby bezrobotne w sektorze: działalność związaną z obsługą rynku nieruchomości - 0,2% podmiotów, rolnictwo, leśnictwo 0,5% podmiotów. 4. Efekty przedsiębiorczych działań osób bezrobotnych nie byłyby możliwe bez dodatkowego, wsparcia towarzyszącego oferowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Lubaniu. Najistotniejsze i najważniejsze elementy wsparcia ułatwiającego możliwość podjęcia działalności to w szczególności: a) przeprowadzane cyklicznie od 2009 r. bezpłatne konsultacje, w których w latach 2009 2011 uczestniczyło 260 osób bezrobotnych; celem konsultacji jest przezwyciężenie barier związanych z zapoznaniem się z przepisami, z wypełnieniem wniosku, z doradztwem w zakresie dopełnienia wszelkich formalności w skompletowaniu wniosku, z właściwym udokumentowaniem zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków ( w konsultacjach często uczestniczyli pracownicy urzędu skarbowego, zakładu ubezpieczeń społecznych i inspekcji sanitarnej, którzy wyjaśniali zagadnienia będące istotne dla przyszłych przedsiębiorców związane z zakresem działalności tych instytucji ), b) doradztwo, wsparcie doradcy zawodowego w formie indywidualnej porady, poprzez zastosowanie testów sprawdzających zdolności i umiejętności przyszłego przedsiębiorcy, określające predyspozycje zawodowe - Autotest zainteresowań i preferencji zawodowych, Profil Zainteresowań, jak również ocena poziomu przedsiębiorczości wykorzystując przy tym Test przedsiębiorczości, mający na celu określenie czy dana osoba posiada predyspozycje do prowadzenia własnej działalności gospodarczej, czy lepiej sprawdziłaby się w roli pracownika, c) system szkoleń zawodowych celem podniesienia posiadanych kwalifikacji zawodowych lub zdobycia uprawnień zawodowych, jeżeli są wymagane; poprzez sfinansowanie i skierowanie osób bezrobotnych na szkolenia finansowane z Funduszu Pracy, mają one możliwość zdobycia uprawnień, kwalifikacji umożliwiających podjęcie działalności i świadczenie usług, na najwyższym poziomie. 39
5. Na sukces w prowadzeniu działalności gospodarczej, poza czynnikami zewnętrznymi takimi jak min. koniunktura gospodarcza wpływ ma przede wszystkim zbieżność rodzaju działalności z oczekiwaniami potencjalnych klientów, kwalifikacje i doświadczenie zawodowe przedsiębiorcy, rzetelność wykonywanych usług co wpływa na opinie o firmie i pozyskiwaniu następnych odbiorców, posiadanie lokalu przystosowanego do obowiązujących wymogów prawnych oraz siedziba w miejscu atrakcyjnym dla klientów ( jeżeli działalność gospodarcza jest wykonywana stacjonarnie i obsługuje w siedzibie firmy klientów ), umiejętność docierania do informacji o możliwościach korzystania z różnych form wsparcia przez młodych przedsiębiorców. 6. Pomoc finansowa bezrobotnym na podjęcie działalności gospodarczej nadal stanowi jeden z najefektywniejszych sposobów, po pierwsze - na wyjście z bezrobocia, po drugie - na wspieranie lokalnej małej przedsiębiorczości, co przekłada się na powstawanie nowych miejsc pracy. Liczba osób, które nieprzerwanie od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej nadal pozostaje na rynku wynosi 60,5 %. Analizując jednak długość okresu prowadzenia działalności gospodarczej widoczny jest % spadek liczby podmiotów prowadzących faktycznie działalność gospodarczą po zakończeniu 2 lat, od momentu jej podjęcia. Decydującym czynnikiem tego stanu rzeczy jest utrata ulgi, osoby prowadzące działalność gospodarczą muszą bowiem opłacać składki ZUS - społeczne i zdrowotne. Aby ułatwić podjęcie działalności gospodarczej nowym przedsiębiorcom, ustawodawca przewidział preferencje w opłacaniu składek, jest to tzw. "mały ZUS". Przejście z małego ZUS-u na duży to dla wielu firm poważny test. W tym momencie miesięczne koszty prowadzenia działalności gospodarczej wzrastają o ok. 600 zł. Przedłużenie tego wsparcia lub zastosowanie innej formy byłoby narzędziem motywujących do kontynuowania podjętej działalności gospodarczej. 7. Prawie wszyscy bezrobotni przed rozpoczęciem starania się o dofinansowanie własnej działalności nie posiadają żadnej wiedzy na temat zasad prowadzenia działalności gospodarczej, sporządzania biznesplanu, wypełniania wniosków dotyczących pozyskania środków na jej rozpoczęcie oraz zasad rozliczania przyznanych środków finansowych a jeśli już taką wiedzę posiadają to jest ona na poziomie podstawowym. Dlatego też niezbędne są w większości przypadków obowiązkowe szkolenia obejmujące powyższe zagadnienia w tym podstawy przedsiębiorczości i zasady prowadzenia działalności w ramach dofinansowania oraz rozliczania i przygotowywania niezbędnej dokumentacji. 8. Osoby które założyły własną firmę i musiały z niej zrezygnować w większości nie wracają do bezrobocia. Doświadczenie w prowadzaniu własnej firmy, nawet jeśli zakończone niepowodzeniem, owocuje na przyszłość łatwością w znalezieniu pracy, wykształceniem się postaw przedsiębiorczych, umiejętnościami pozwalającymi na założenie kolejnej firmy i wzrostem wiary we własne możliwości i umiejętności. 40