Program współfinansowany ze środków Unii Europejskiej Informacje dla zainteresowanych uczestnictwem w Programie SAPARD Działanie 1 Poprawa przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych i rybnych
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Al. Jana Pawła II 70 00-175 Warszawa Opracowano w Departamencie Analiz i Programów ARiMR DAP październik 2003 r. 1
Podstawa prawna ubiegania się o pomoc finansową w ramach Programu SAPARD: Wieloletnia Umowa Finansowa pomiędzy Komisją Wspólnot Europejskich występującą w imieniu Wspólnoty Europejskiej a Rządem Rzeczypospolitej Polskiej występującym w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej podpisana w Brukseli w dniu 25 stycznia 2001 r. (M.P. Nr 30, poz. 502), Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 maja 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań oraz sposobów realizacji zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej (Dz. U.Nr 102, poz. 928 z późn. zm.). 1.POPRAWA PRZETWÓRSTWA I MARKETINGU ARTYKUŁÓW ROLNYCH I RYBNYCH (Działanie 1) 1.1 Wsparcie restrukturyzacji przetwórstwa i poprawy marketingu artykułów pochodzenia zwierzęcego (Schemat 1.1) 1.1.1 Zakres przedsięwzięć objętych pomocą finansową Pomoc finansowa może być udzielona na wspieranie przedsięwzięć obejmujących inwestycje: ściśle związane z dostosowaniem do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych UE, mające na celu zwiększenie wartości dodanej, poprawę jakości, wprowadzenie nowych technologii i innowacji, redukcję kosztów, ściśle związane z ograniczaniem negatywnego oddziaływania na środowisko. 1.1.2 Kryteria wyboru projektów a) W przypadku wniosków przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie przetwórstwa mleka, uboju zwierząt rzeźnych, rozbioru mięsa lub jego przetwórstwa oraz przetwórstwa ryb i innych organizmów wodnych, przy selekcji i ocenie wniosków brane są pod uwagę następujące kryteria: priorytety restrukturyzacji sektora: dostosowanie do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych obowiązujących w Unii Europejskiej, wzrost wartości dodanej, poprawa jakości, nowe technologie i innowacyjne inwestycje, redukcja kosztów, działania na rzecz ochrony środowiska. efektywność wsparcia: udział środków własnych w inwestycji, pomoc finansowa na jednostkę surowca rolnego przetwarzanego zgodnie z wymogami Unii Europejskiej, jakość zarządzania. DAP październik 2003 r. 2
wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy: utrzymanie bądź tworzenie nowych miejsc pracy, wykorzystanie zasobów produkcyjnych. b) W przypadku wniosków grup producentów rolnych lub ich związków prowadzących działalność w zakresie produkcji mleka, żywca, mięsa lub ryb i innych organizmów wodnych, przy selekcji i ocenie wniosków brane są pod uwagę następujące kryteria: wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy: utrzymanie lub tworzenie nowych miejsc pracy, wzrost powiązań z odbiorcami, wpływ na koncentrację produkcji, przetwórstwa i sprzedaży w sektorze. efektywność wsparcia: udział środków własnych w inwestycji, wielkość produkcji sprzedanej przez grupę producentów lub ich związek, jakość zarządzania grupą lub związkiem grup. priorytety restrukturyzacji sektora: dostosowanie do wymogów sanitarnych i weterynaryjnych obowiązujących w Unii Europejskiej, wzrost wartości dodanej, poprawa jakości, nowe technologie i innowacyjne inwestycje, redukcja kosztów, działania na rzecz ochrony środowiska. 1.1.3 Podmioty uprawnione do ubiegania się o pomoc finansową a) Pomoc finansowa może być udzielona: przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie przetwórstwa mleka, ryb, uboju zwierząt rzeźnych, rozbioru mięsa lub jego przetwórstwa, przetwórstwa ryb i innych organizmów wodnych, usługowym przechowywaniem towarów zamrożonych lub schłodzonych. grupom producentów rolnych i ich związkom prowadzącym działalność w zakresie produkcji mleka, żywca lub mięsa, ryb i innych organizmów wodnych, b) Pomocą finansową mogą zostać objęte podmioty prowadzące działalność przetwórczą i produkcyjną wymienioną w wykazie wybranych działalności wg klasyfikacji PKD i PKWiU: Symbol Nazwa grupowania 15.51 Przetwórstwo mleka i wyrób serów. 15.51.11 Mleko płynne przetworzone; 15.51.12 Śmietana o zawartości tłuszczu powyżej 6%, nie zagęszczona, niesłodzona; 15.51.20 Mleko i śmietana w postaci stałej; 15.51.30 Masło; 15.51.40 Sery i twarogi; 15.51.51 Mleko i śmietana zagęszczone słodzone lub nie, inne niż w stanie stałym; 15.51.52 Jogurt i inne rodzaje sfermentowanego lub zakwaszonego mleka lub śmietany; DAP październik 2003 r. 3
15.51.53 Kazeina; 15.51.54 Laktoza i syrop laktozowy; 15.51.55 Serwatka. 15.1 Produkcja, przetwórstwo i konserwowanie mięsa i produktów mięsnych. 15.11.11 Świeże lub chłodzone mięso wołowe; 15.11.12 Mięso wołowe mrożone; 15.11.13 Mięso wieprzowe, świeże lub chłodzone; 15.11.14 Mięso wieprzowe mrożone; 15.11.15 Mięso baranie świeże lub chłodzone; 15.11.16 Mięso baranie mrożone; 15.11.17 Mięso kozie, świeże, chłodzone lub mrożone; 15.11.18 Mięso końskie, z osłów i mułów; 15.11.19 Podroby jadalne; 15.11.30 Tłuszcz wołowy, barani, kozi, wieprzowy i z drobiu; 15.11.40 Odpady zwierzęce niejadalne; 15.12.11 Mięso i podroby jadalne drobiowe, świeże lub schłodzone; 15.12.12 Mięso i podroby jadalne drobiowe, mrożone; 15.12.13 Mięso i podroby jadalne (łącznie z mięsem z królików) pozostałe; 15.13.11 Mięso i jadalne podroby, solone, w solance, suszone lub wędzone; jadalne mączki i grysiki z mięsa lub podrobów; 15.13.12 Przetwory i konserwy z mięsa, podrobów i krwi pozostałe; ekstrakty i soki z mięsa, ryb i wodnych bezkręgowców; 15.13.13 Mączki, grysiki i granulki z mięsa niejadalne; skwarki. 15.2 Przetwarzanie i konserwowanie ryb i produktów rybołówstwa. 15.20.11 Filety rybne i inne mięso rybie rozdrobnione lub nie oraz wątróbki rybie i ikra, świeże lub schłodzone; 15.20.12 Ryby, filety rybne i inne mięso rybie oraz wątróbki rybie i ikra, mrożone; 15.20.13 Ryby suszone, solone lub w solance; ryby wędzone; mączka rybna jadalna; 15.20.14 Ryby przyrządzone lub zakonserwowane w inny sposób; kawior; 15.20.17 Mączki, grysiki i granulki z ryb, skorupiaków, mięczaków i innych wodnych bezkręgowców, nie nadające się do spożycia; 15.20.18 Produkty z ryb lub skorupiaków, mięczaków lub innych wodnych bezkręgowców pozostałe, gdzie indziej nie wymienione. 63.1 Przeładunek, magazynowanie i przechowywanie towarów 63.12.11 Usługi magazynowania i przechowywania towarów zamrożonych lub schłodzonych. Grupa/związek producentów Symbol Nazwa grupowania 01.2 Zwierzęta żywe i produkty pochodzenia zwierzęcego. 01.21.1 Bydło żywe; 01.21.2 Mleko krowie surowe; 01.22.1 Owce, kozy, konie, osły, muły, osłomuły, żywe oraz produkty pochodzące od tych zwierząt; 01.22.2 Mleko owcze i kozie surowe; 01.23.1 Trzoda chlewna żywa; 01.24.1 Drób żywy. 05.00 Ryby i inne produkty rybołówstwa i rybactwa, usługi związane z rybołówstwem i rybactwem. 05.00.12 Ryby świeże lub schłodzone. DAP październik 2003 r. 4
1.1.4 Koszty kwalifikowane a) Pojęcie kosztów kwalifikowanych obejmuje określone rodzaje kosztów przedsięwzięcia podlegających zwrotowi ze środków Programu SAPARD, tj. koszty: budowy lub remontu budynków łącznie z infrastrukturą techniczną, w tym koszty: wyrobów i robót budowlanych, wyrobów i wykonania instalacji wodnej, kanalizacyjnej, elektrycznej, wentylacyjnej wraz z urządzeniami do kontroli atmosfery, parowej, chłodniczej, instalacji gazowej (do gazu GZ 50, GZ 30, propan-butan, C02, N2, He, Ne, próżniowej), wyposażenia budynków w urządzenia sanitarne i sprzęt do ich utrzymania oraz urządzenia do mycia i dezynfekcji. zakupu i instalacji nowych maszyn, urządzeń i sprzętu, łącznie z oprogramowaniem komputerowym i specjalistycznym sprzętem do transportu, w tym koszty zakupu i instalacji: sprzętu przeznaczonego do sterowania produkcją, urządzeń do klasyfikacji tusz zwierzęcych (według standardów EUROP), urządzeń do mycia i dezynfekcji środków transportu, urządzeń do mycia i dezynfekcji maszyn i urządzeń, urządzeń do mycia i dezynfekcji wewnętrznych powierzchni pomieszczeń produkcyjnych, urządzeń do mycia i dezynfekcji opakowań i pojemników, maszyn i urządzeń do wytwarzania lodu, maszyn i urządzeń do schładzania i mrożenia ryb i innych organizmów wodnych, sprzętu do odbioru mleka (cysterny), sprzętu do schładzania mleka (schładzalniki), sprzętu do monitorowania i kontroli parametrów procesu produkcji, maszyn i urządzeń do uboju zwierząt rzeźnych, w tym drobiu, maszyn i urządzeń do kontrolowanej obróbki termicznej w temperaturach ujemnych i dodatnich, wyposażenia dojrzewalni (mleko, mięso), maszyn i urządzeń do przetwórstwa mleka i wyrobu serów, maszyn i urządzeń do produkcji, przetwórstwa i konserwowania mięsa, także drobiowego oraz produktów mięsnych, maszyn i urządzeń do przetwórstwa i konserwowania ryb i innych organizmów wodnych oraz przechowywania produktów rybołówstwa, maszyn i urządzeń do konfekcjonowania, pakowania, sortowania, znakowania produktów i innych służących zwiększeniu wartości dodanej produktów, maszyn i urządzeń do przerobu produktów ubocznych oraz odpadów, DAP październik 2003 r. 5
maszyn i urządzeń do oczyszczania ścieków, maszyn i urządzeń do unieszkodliwiania osadów ściekowych, maszyn i urządzeń do oczyszczania zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, urządzeń grzewczych (kotły, nagrzewnice), specjalistycznych środków transportu wewnętrznego i zewnętrznego. robót budowlanych, transportu, instalacji, materiałów i wyposażenia, które związane są bezpośrednio z wyżej wymienionymi kosztami i są niezbędne do osiągnięcia celu przedsięwzięcia, studiów wykonalności i prac z nimi związanych, poniesione przed zawarciem umowy, jednakże nie wcześniej niż po dniu 9 lipca 2002 r. b) Pomoc finansowa dla przetwórstwa może obejmować koszty kwalifikowane związane z: budową nowych budynków, jeżeli wejdą one w skład istniejących przedsiębiorstw przetwórstwa artykułów pochodzenia zwierzęcego, dokończeniem już rozpoczętej inwestycji budowlanej. Kosztami kwalifikowanymi w ramach realizacji inwestycji budowy w toku są wyłącznie koszty poniesione na rzecz tych zadań inwestycyjnych, które zostaną wykonane po zawarciu umowy o pomoc finansową w ramach Programu SAPARD, budową nowych rzeźni o rocznej mocy produkcyjnej: co najmniej 1000 jednostek przeliczeniowych, ustalonych z zastosowaniem współczynników przeliczeniowych do określenia jednostek przeliczeniowych, określonych w Załączniku nr 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 maja 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań oraz sposobów realizacji zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej, nie mniej niż 150 000 sztuk rocznie dla drobiu. 1.1.5 Koszty niekwalifikowane Kosztami kwalifikowanymi nie mogą być: koszty zakupu materiałów lub towarów używanych, w szczególności maszyn lub urządzeń, koszty ogólne danego przedsięwzięcia, w tym koszty: honorariów architektów, inżynierów i konsultantów, opłaty związane z dokonywaniem czynności prawnych, koszty studiów wykonalności, przygotowania lub realizacji przedsięwzięć, które przekraczają 12% pozostałych kosztów kwalifikowanych, przez które rozumie się całkowite koszty kwalifikowane pomniejszone o koszty ogólne, koszty podatku od towarów i usług, jeżeli jest odliczany lub zwracany na zasadach określonych w przepisach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. DAP październik 2003 r. 6
1.1.6 Procedura przyznawania pomocy finansowej a) Złożenie w określonym terminie w oddziale regionalnym Agencji kompletnego wniosku o pomoc finansową wraz z wymaganymi załącznikami. Wniosek zawiera: imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres Wnioskodawcy, opis prowadzonej działalności, opis planowanego przedsięwzięcia z podaniem całkowitych kosztów jego realizacji, wysokość wnioskowanej pomocy. Do wniosku dołącza się w szczególności: zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej albo odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, a w przypadku: grupy producentów rolnych - zaświadczenie wojewody o rejestracji tej grupy w rejestrze grup, związku grup producentów rolnych - zaświadczenie ministra właściwego do spraw rolnictwa o rejestracji tego związku w rejestrze związków, oraz, w przypadku inwestycji dwuetapowych, dodatkowo: gwarancja bankowa wydana przez bank, albo gwarancja ubezpieczeniowa wydana przez zakład ubezpieczeń, albo ubezpieczenie przez zakład ubezpieczeń ryzyka niewypłacalności Beneficjenta lub nie dokonania przez Beneficjenta spłaty zobowiązań w przypadkach określonych w umowie, wraz z cesją na rzecz Agencji praw do tego ubezpieczenia. plan realizacji przedsięwzięcia zawierający w szczególności: opis przedsiębiorstwa, analizę marketingową, opis technologii produkcji, opis planowanego przedsięwzięcia, plany realizacji długoterminowych i krótkoterminowych planów rozwoju przedsiębiorstwa, analizę sił, wad, okazji i trudności polegających na zaprezentowaniu mocnych i słabych stron przedsiębiorstwa oraz potencjalnych szans i trudności jakie może napotkać (SWOT), informację o sytuacji finansowej z trzech ostatnich lat i prognozy na co najmniej 3 następne lata, opinie wydane przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego lub powiatowego lekarza weterynarii, potwierdzające, że przedsięwzięcie spełni warunki sanitarne i weterynaryjne, określone przepisami Unii Europejskiej, DAP październik 2003 r. 7
dokumentację techniczną inwestycji i zezwolenia wymagane odrębnymi przepisami przy realizacji przedsięwzięcia, dokumenty dotyczące sytuacji finansowej Wnioskodawcy, tj.: bilans za ostatni okres sprawozdawczy, rachunek zysków i strat na koniec ostatniego okresu sprawozdawczego, rachunek przepływów pieniężnych, opinie biegłego rewidenta (tylko w przypadku podmiotów podlegających ustawowemu obowiązkowi badania rocznych sprawozdań finansowych), zaświadczenia o niezaleganiu Wnioskodawcy z płatnościami z tytułu podatków oraz składek na ubezpieczenie społeczne, plan działania grupy producentów rolnych lub związku grup producentów rolnych co najmniej na kolejne 3 lata, począwszy od roku obrachunkowego następującego po roku, w którym został złożony wniosek. b) Ocena wniosku o pomoc finansową przez uprawnione służby Agencji. c) Umieszczenie pozytywnie ocenionego wniosku na liście rankingowej. d) W przypadku zajęcia na zatwierdzonej liście rankingowej miejsca uprawniającego do uzyskania pomocy - podpisanie umowy z Agencją. 1.1.7 Umowa Wnioskodawcy z Agencją Po uzyskaniu przez Wnioskodawcę zgody Agencji na współfinansowanie wnioskowanej inwestycji z Programu SAPARD, Agencja zawiera z Wnioskodawcą umowę określającą prawa i obowiązki stron, a także: kwotę pomocy finansowej z Programu SAPARD w finansowaniu przedsięwzięcia, zakres rzeczowy przedsięwzięcia realizowany z pomocy finansowej z Programu SAPARD, termin zakończenia przedsięwzięcia. Umowa zobowiązuje Wnioskodawcę m.in. do: złożenia w terminach określonych umową, w oddziale regionalnym Agencji terytorialnie właściwym dla miejsca realizacji przedsięwzięcia, dokumentów potwierdzających ustanowienie prawnego zabezpieczenia wykonania przez Beneficjenta umowy. Prawnymi zabezpieczeniami są: weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową, wypełnioną według wzoru określonego w załączniku do umowy. przestrzegania harmonogramu realizacji przedsięwzięcia określonego w planie przedsięwzięcia, w tym rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia od dnia określonego w umowie i jego zakończenia do dnia określonego w umowie, przechowywania oryginałów dokumentów, w szczególności faktur i rachunków związanych z realizacją przedsięwzięcia przez okres 5 lat, licząc od dnia dokonania przez Agencję ostatniej płatności, zamieszczenia w miejscu realizacji przedsięwzięcia tablicy lub innego oznaczenia informującego o jego współfinansowaniu ze środków DAP październik 2003 r. 8
finansowych Unii Europejskiej, zgodnie z wytycznymi i wzorami udostępnionymi przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji, (dotyczy przedsięwzięć w których wielkość wsparcia z Programu SAPARD przekracza 500 000 euro), poinformowania na piśmie sprzedawcy towarów i usług, że może on być kontrolowany przez przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz Trybunału Obrachunkowego Wspólnot Europejskich, zrealizowania przedsięwzięcia zgodnie z zakresem rzeczowym i harmonogramem. Zmiany zakresu finansowego lub harmonogramu realizacji przedsięwzięcia mogą być dokonywane wyłącznie w formie pisemnej w postaci aneksu do umowy. Wniosek o aneks musi zostać złożony najpóźniej 4 tygodnie przed terminem zakończenia przedsięwzięcia przewidzianym pierwotnie w harmonogramie, który zostaje poddany weryfikacji przez oddział regionalny Agencji, zapewnienia prawidłowego monitoringu jakości i terminów prac przewidzianych w planie przedsięwzięcia, starannego przygotowania i przekazania wraz z wnioskiem o płatność końcową do oddziału regionalnego Agencji raportu ze zrealizowanego przedsięwzięcia (wzór stanowi załącznik do umowy). 1.1.8 Utrata pomocy finansowej i rozwiązanie umowy Beneficjent utraci prawo do pomocy finansowej, a otrzymaną pomoc zobowiązuje się zwrócić Agencji w całości między innymi w przypadku, gdy nastąpi: zaprzestanie realizacji przedsięwzięcia, niezrealizowanie lub niepełne zrealizowanie przedsięwzięcia, zmiana przedmiotu przedsięwzięcia przewidzianego w planie przedsięwzięcia bez uprzedniej zgody Agencji wyrażonej na piśmie, dokonanie zmiany zakresu rzeczowego lub harmonogramu realizacji przedsięwzięcia bez zawarcia porozumienia zmieniającego umowę w postaci aneksu, uniemożliwienie dokonania przez Agencję lub inne uprawnione podmioty kontroli dokumentów lub wizytacji terenowej przez okres 5 lat od dokonania ostatniej płatności, nie udokumentowanie realizacji przedsięwzięcia w sposób określony w umowie, stwierdzenie niezgodności pomiędzy złożonym przez Beneficjenta wnioskiem o płatność, a rzeczywiście wykonanym zakresem przedsięwzięcia, niezłożenie wniosku o płatność w terminie określonym w umowie, niezłożenie wraz z wnioskiem o płatność: oświadczenia o pochodzeniu usług, robót i dostaw, DAP październik 2003 r. 9
oryginałów protokołów odbioru i wszystkich innych dokumentów potwierdzających realizację przedsięwzięcia lub etapu przedsięwzięcia objętego wnioskiem o płatność, wykazu faktur i rachunków dokumentujących poniesione koszty, zestawienia finansowego przedsięwzięcia lub zrealizowanego jego etapu, faktur, rachunków i umów dotyczących zakupów i prac związanych z przedsięwzięciem. złożenie przez Beneficjenta fałszywych informacji lub oświadczenia, które miały istoty wpływ na przyznanie Beneficjentowi pomocy finansowej, umieszczenia Beneficjenta na liście dłużników Agencji, nie utrzymanie zabezpieczenia prawnego wykonania umowy w formie weksla przez okres realizacji przedsięwzięcia oraz przez rok od dnia dokonania płatności. W razie wystąpienia choćby jednego z wyżej wymienionych przypadków, Agencja wypowiada umowę ze skutkiem natychmiastowym i wzywa Beneficjenta do zwrotu kwoty otrzymanej pomocy finansowej wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od daty przekazania przez Agencję pomocy finansowej na rzecz Beneficjenta, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do zapłaty. 1.1.9 Forma pomocy finansowej Pomoc finansowa jest realizowana w formie zwrotu części poniesionych przez podmiot kosztów kwalifikowanych, do wysokości określonej w umowie. Rozliczenie kosztów nastąpi po zrealizowaniu przedsięwzięcia lub jego etapu, na podstawie udokumentowania poniesionych wydatków (rachunki, faktury oraz potwierdzenia dokonania zapłaty). Zwrot zostanie dokonany w formie przelewu na rachunek bankowy Beneficjenta lub jego Pełnomocnika. 1.1.10 Poziom pomocy finansowej a) Wysokość pomocy finansowej dla przetwórstwa wynosi do 50% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. b) Wysokość pomocy finansowej dla przetwórstwa udzielanej jednemu podmiotowi w okresie realizacji Programu SAPARD nie może przekroczyć 10 000 000 zł bez względu na liczbę realizowanych. Dodatkowo zakładowi może być przyznana pomoc w wysokości 1 100 000 zł na inwestycje dokonywane na rzecz grup producentów rolnych. Grupy producentów rolnych i ich związki mogą ubiegać się samodzielnie o pomoc w łącznej wysokości 1 100 000 zł. c) Minimalna wysokość pomocy finansowej dla przetwórstwa wynosi 125 000 zł. 1.1.11 Istotne warunki uzyskania pomocy finansowej DAP październik 2003 r. 10
a) O pomoc finansową mogą ubiegać się przedsiębiorcy, grupy producentów rolnych lub związki grup producentów rolnych prowadzący działalność gospodarczą przez okres co najmniej jednego roku obrachunkowego. b) Pomocą finansową mogą zostać objęte podmioty prowadzące działalność przetwórczą i produkcyjną wymienioną w wykazie wybranych działalności wg klasyfikacji PKD i PKWiU. Wykaz stanowi załącznik do wniosku o pomoc finansową c) Jeżeli przedsiębiorca prowadzi działalność w wyodrębnionych jednostkach organizacyjnych samodzielnie sporządzających sprawozdania finansowe, wysokość pomocy finansowej dotyczy odrębnie każdej z tych jednostek. d) W trakcie trwania Programu SAPARD podmiot może uzyskać pomoc finansową w ramach Działania 1 wielokrotnie (w granicach maksymalnej kwoty pomocy). e) Pomoc finansowa może być udzielona wyłącznie na przedsięwzięcia związane z przetwórstwem surowców i produktów pochodzących z państw Unii Europejskiej lub z państw kandydujących (Bułgaria, Czechy, Estonia, Litwa, Łotwa, Polska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Węgry, Cypr, Malta, Turcja) - wyjątek stanowi przetwórstwo ryb. f) Refundacja części kosztów kwalifikowanych, które mogą być objęte pomocą finansową w ramach Programu SAPARD, obejmuje koszty ponoszone na materiały, towary, usługi i roboty pochodzące z państw Unii Europejskiej lub z państw kandydujących (Bułgaria, Czechy, Estonia, Litwa, Łotwa, Polska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Węgry, Cypr, Malta, Turcja). g) W przypadku usług, dostaw lub robót o wartości przewyższającej dla pojedynczego zamówienia równowartość 10 000 euro w złotych, konieczne jest załączenie do wniosku o pomoc finansową ofert od co najmniej trzech dostawców. h) Wnioski o płatność nie mogą być złożone później niż do 10 sierpnia ostatniego roku trwania rocznej umowy finansowej. i) Planowany czas inwestycji nie powinien przekraczać 2 lat, z dopuszczalnym podziałem na maksimum dwa odrębnie rozliczane etapy. j) Pomoc finansowa może być udzielona: przedsiębiorcom, jeżeli po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia co najmniej 25% przetwarzanego przez nich surowca nabywanego od producentów rolnych lub rybaków będzie objęte umowami dostawy lub kontraktacji, zawartymi na okres co najmniej 12 miesięcy, grupom producentów rolnych i ich związkom, jeżeli po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia co najmniej 25% wytwarzanych przez nich produktów będzie zbywanych na podstawie umów dostawy lub kontraktacji, zawartych na okres co najmniej 12 miesięcy. k) Pomoc finansowa nie może być udzielona: na przedsięwzięcia związane z przetwórstwem surowców i produktów wymienionych w Załączniku nr 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 maja DAP październik 2003 r. 11
2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań oraz sposobów realizacji zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej, spółkom, w którym Skarb Państwa jest właścicielem udziałów lub akcji o wartości przekraczającej 25% kapitału zakładowego, na realizacje przedsięwzięć objętych inną formą pomocy udzielonej ze środków publicznych, na przedsięwzięcia związane z działalnością w zakresie handlu detalicznego, podmiotowi zalegającemu z płatnościami związanymi z prowadzoną działalnością z tytułu podatków lub składek na ubezpieczenia społeczne, lub będącego dłużnikiem Agencji z tytułu wcześniej udzielonej pomocy finansowej w ramach Programu SAPARD. 1.1. 12 Siła wyższa W przypadku, gdy Wnioskodawca nie dotrzyma terminów określonych w procedurach, tj.: nie zgłosi się na podpisanie umowy w terminie określonym przez Agencję, nie zgłosi się na podpisanie aneksu w terminie wyznaczonym przez Agencję, nie złoży wniosku o sporządzenie aneksu do umowy w terminie przewidzianym w umowie, nie złoży wniosku o płatność w terminie przewidzianym w umowie, z powodu działania siły wyższej, może złożyć wniosek o uwzględnienie tego zdarzenia. Wniosek taki składa się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od chwili, z którą stało się możliwe przekazanie wiadomości o zajściu zdarzenia uniemożliwiającego dotrzymania terminu. Wniosek taki powinien wskazywać siłę wyższą jako przyczynę niezachowania terminów. 1.1.13 Ponowne rozpatrzenie wniosku W przypadku odrzucenia wniosku o pomoc finansową, odmowy udzielenia pomocy finansowej lub odmowy uwzględnienia wniosku o płatność Wnioskodawcy przysługuje prawo do wystąpienia o ponowne rozpatrzenie wniosku do Agencji w terminie 10 dni kalendarzowych od dnia otrzymania decyzji. Pismo w sprawie ponownego rozpatrzenia, kierowane do Prezesa Agencji składa się we właściwym oddziale regionalnym. 1.1.14 Miejsce i termin składania wniosków a) Formularze wniosków o pomoc finansową uzyskać można nieodpłatnie w oddziałach regionalnych Agencji oraz na stronie internetowej www.arimr.gov.pl. Wypełniony wniosek wraz z kompletem załączników należy składać osobiście, listem poleconym lub pocztą kurierską w oddziale regionalnym Agencji, DAP październik 2003 r. 12
właściwym terytorialnie dla miejsca realizacji przedsięwzięcia. O terminie złożenia wniosku decyduje data stempla pocztowego. b) Agencja poda termin składania wniosków o pomoc finansową do publicznej wiadomości co najmniej w dwóch dziennikach o zasięgu krajowym i lokalnym w terminie co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia biegu terminu do składania wniosków. c) Wnioski o pomoc finansową złożone po wyznaczonym terminie będą odrzucone bez dalszego rozpatrywania. 1.2 Wsparcie restrukturyzacji przetwórstwa i poprawy marketingu owoców i warzyw (Schemat 1.2) 1.2.1 Zakres przedsięwzięć objętych pomocą finansową Pomoc finansowa może być udzielona na wspieranie przedsięwzięć obejmujących inwestycje: ściśle związane z dostosowaniem do wymogów sanitarnych UE, mające na celu zwiększenie wartości dodanej, poprawę jakości, wprowadzenie nowych technologii i innowacji, redukcję kosztów, ściśle związane z ograniczaniem negatywnego oddziaływania na środowisko 1.2.2 Kryteria wyboru projektów a) W przypadku wniosków przedsiębiorców prowadzących działalność w zakresie przetwórstwa owoców i warzyw brane są pod uwagę następujące kryteria: priorytety restrukturyzacji sektora: dostosowanie do wymogów sanitarnych obowiązujących w Unii Europejskiej, wzrost wartości dodanej, poprawa jakości, nowe technologie i innowacyjne inwestycje, redukcja kosztów, działania na rzecz ochrony środowiska. efektywność wsparcia: udział środków własnych w inwestycji, pomoc finansowa na jednostkę surowca rolnego przetwarzanego zgodnie z wymogami Unii Europejskiej, jakość zarządzania. wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy: utrzymanie bądź tworzenie nowych miejsc pracy, wykorzystanie zasobów produkcyjnych. b) W przypadku wniosków grup producentów rolnych lub ich związków prowadzących działalność w zakresie produkcji owoców i warzyw oraz grup producentów owoców i warzyw brane są pod uwagę następujące kryteria: wpływ inwestycji na rozwój gospodarczy: DAP październik 2003 r. 13
utrzymanie lub tworzenie nowych miejsc pracy, wzrost powiązań z odbiorcami, wpływ na koncentrację produkcji, przetwórstwa i sprzedaży w sektorze. efektywność wsparcia: udział środków własnych w inwestycji, wielkość produkcji sprzedanej przez grupę producentów lub ich związek, jakość zarządzania grupą lub związkiem grup. priorytety restrukturyzacji sektora: dostosowanie do wymogów sanitarnych obowiązujących w Unii Europejskiej, wzrost wartości dodanej, poprawa jakości, nowe technologie i innowacyjne inwestycje, redukcja kosztów, działania na rzecz ochrony środowiska. 1.2.3 Podmioty uprawnione do ubiegania się o pomoc finansową a) Pomoc finansowa może być udzielana: przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie przetwórstwa owoców i warzyw, usługowym przechowywaniem towarów zamrożonych lub schłodzonych, grupom producentów rolnych i ich związkom prowadzącym działalność w zakresie produkcji owoców i warzyw oraz grupom producentów owoców i warzyw. b) Pomocą finansową mogą zostać objęte podmioty prowadzące działalność przetwórczą i produkcyjną wymienioną w wykazie wybranych działalności wg klasyfikacji PKD i PKWiU: Symbol Nazwa grupowania 15.3 Przetwórstwo owoców i warzyw. 15.31.11 Ziemniaki mrożone; 15.31.12 Ziemniaki zakonserwowane; 15.32.10 Soki owocowe i warzywne; 15.33.11 Warzywa mrożone (oprócz ziemniaków); 15.33.12 Warzywa zakonserwowane tymczasowo, nie nadające się do bezpośredniej konsumpcji; 15.33.13 Warzywa suszone; 15.33.14 Warzywa zakonserwowane inaczej niż za pomocą octu lub kwasu octowego; 15.33.15 Warzywa zakonserwowane za pomocą octu lub kwasu octowego; 15.33.21 Owoce i orzechy mrożone, gotowane lub niegotowane; 15.33.22 Dżemy, galaretki owocowe i przeciery, pasty z owoców lub orzechów; 15.33.23 Orzechy, orzeszki ziemne, prażone, solone lub przetworzone w inny sposób, gdzie indziej nie sklasyfikowane; 15.33.24 Owoce i orzechy zakonserwowane prowizorycznie, nienadające się do bezpośredniej konsumpcji; 15.33.25 Owoce pozostałe zakonserwowane; 15.33.30 Materiały roślinne, odpady, pozostałości i produkty uboczne. 63.1 Przeładunek, magazynowanie i przechowywanie towarów. 63.12.11 Usługi magazynowania i przechowywania towarów zamrożonych lub schłodzonych. Grupa/związek producentów DAP październik 2003 r. 14
Symbol Nazwa grupowania 01.1 Produkty roślinne rolnictwa; produkty warzywnictwa i ogrodnictwa. 01.11.21 Ziemniaki; 01.11.22 Warzywa strączkowe, suszone, łuskane; 01.12.11 Warzywa cebulowe i korzeniowe; 01.12.12 Warzywa dyniowate i pomidory, warzywa strączkowe świeże; 01.12.13 Warzywa pozostałe oraz grzyby; 01.13.1 Winogrona; 01.13.23 Owoce pozostałe, ziarna chleba świętojańskiego; 01.13.24 Orzechy pozostałe. 1.2.4 Koszty kwalifikowane a) Pojęcie kosztów kwalifikowanych obejmuje określone rodzaje kosztów przedsięwzięcia podlegających zwrotowi ze środków Programu SAPARD, tj. koszty: budowy lub remontu budynków łącznie z infrastrukturą techniczną, w tym koszty: - wyrobów i robót budowlanych, - wyrobów i wykonania instalacji wodnej, kanalizacyjnej, elektrycznej, wentylacyjnej wraz z urządzeniami do kontroli atmosfery, parowej, chłodniczej, instalacji gazowej (do gazu GZ 50, GZ 30, propan-butan, C02, N2, He, Ne, próżniowej), - wyposażenia budynków w urządzenia sanitarne i sprzęt do ich utrzymania, urządzenia do mycia i dezynfekcji. zakupu i instalacji nowych maszyn oraz sprzętu, łącznie z oprogramowaniem komputerowym i specjalistycznym sprzętem do transportu, w tym: sprzętu do sterowania produkcją, urządzeń do mycia i dezynfekcji środków transportu, urządzeń do mycia i dezynfekcji maszyn i urządzeń, urządzeń do mycia i dezynfekcji wewnętrznych powierzchni pomieszczeń produkcyjnych, urządzeń do mycia i dezynfekcji opakowań i pojemników, sprzętu do monitorowania i kontroli parametrów procesu produkcji, maszyn i urządzeń do kontrolowanej obróbki termicznej w temperaturach ujemnych i dodatnich, wyposażenia dojrzewalni (owoce, warzywa), maszyn i urządzeń do konfekcjonowania, pakowania, sortowania, znakowania produktów i innych służących zwiększeniu wartości dodanej produktów, maszyn i urządzeń do przerobu produktów ubocznych oraz odpadów, maszyn i urządzeń do oczyszczania ścieków, maszyn i urządzeń do unieszkodliwiania osadów ściekowych, maszyn i urządzeń do oczyszczania zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, DAP październik 2003 r. 15
urządzeń grzewczych (kotły, nagrzewnice), maszyn i urządzeń do przetwarzania i konserwowania owoców i warzyw, specjalistycznych środków transportu wewnętrznego i zewnętrznego. robót budowlanych, transportu, instalacji, materiałów i wyposażenia, które związane są bezpośrednio z wyżej wymienionymi kosztami i są niezbędne do osiągnięcia celu przedsięwzięcia, studiów wykonalności i prac z nimi związanych, poniesione przed zawarciem umowy, jednakże nie wcześniej niż po dniu 9 lipca 2002 r. b) Pomoc finansowa dla przetwórstwa może obejmować koszty kwalifikowane związane z: budową nowych budynków, jeżeli wejdą one w skład istniejących przedsiębiorstw przetwórstwa owoców i warzyw, dokończeniem już rozpoczętej inwestycji budowlanej. Kosztami kwalifikowanymi w ramach realizacji inwestycji budowy w toku są wyłącznie koszty poniesione na rzecz tych zadań inwestycyjnych, które zostaną wykonane po zawarciu umowy o pomoc finansową w ramach Programu SAPARD. 1.2.5 Koszty niekwalifikowane Kosztami kwalifikowanymi nie mogą być: koszty zakupu materiałów lub towarów używanych, w szczególności maszyn lub urządzeń, koszty ogólne danego przedsięwzięcia, w tym koszty: honorariów architektów, inżynierów i konsultantów, opłaty związane z dokonywaniem czynności prawnych, koszty studiów wykonalności, przygotowania lub realizacji przedsięwzięć, które przekraczają 12% pozostałych kosztów kwalifikowanych, przez które rozumie się całkowite koszty kwalifikowane pomniejszone o koszty ogólne, koszty podatku od towarów i usług, jeżeli jest odliczany lub zwracany na zasadach określonych w przepisach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. 1.2.6 Procedura przyznawania pomocy finansowej a) Złożenie w określonym terminie w oddziale regionalnym Agencji kompletnego wniosku o pomoc finansową wraz z wymaganymi załącznikami. Wniosek zawiera: imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres Wnioskodawcy, opis prowadzonej działalności, opis planowanego przedsięwzięcia z podaniem całkowitych kosztów jego realizacji, DAP październik 2003 r. 16
wysokość wnioskowanej pomocy. Do wniosku dołącza się w szczególności: zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej albo odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, a w przypadku: grupy producentów rolnych zaświadczenie wojewody o rejestracji tej grupy w rejestrze grup, grupy producentów owoców i warzyw- zaświadczenie wojewody o rejestracji tej grupy w rejestrze grup producentów owoców i warzyw (rejestrze grup uznanych lub rejestrze grup wstępnie uznanych), związku grup producentów rolnych - zaświadczenie ministra właściwego do spraw rolnictwa o rejestracji tego związku w rejestrze związków. plan realizacji przedsięwzięcia zawierający w szczególności: opis przedsiębiorstwa, analizę marketingową, opis technologii produkcji, opis planowanego przedsięwzięcia, plany realizacji długoterminowych i krótkoterminowych planów rozwoju przedsiębiorstwa, analizę sił, wad, okazji i trudności polegających na zaprezentowaniu mocnych i słabych stron przedsiębiorstwa oraz potencjalnych szans i trudności jakie może napotkać (SWOT), informację o sytuacji finansowej z trzech ostatnich lat i prognozy na co najmniej 3 następne lata. opinię wydaną przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, potwierdzającą, że przedsięwzięcie, spełni warunki sanitarne określone przepisami Unii Europejskiej, dokumentację techniczną inwestycji i zezwolenia wymagane odrębnymi przepisami przy realizacji przedsięwzięcia, dokumenty dotyczące sytuacji finansowej Wnioskodawcy, tj.: bilans za ostatni okres sprawozdawczy, rachunek zysków i strat na koniec ostatniego okresu sprawozdawczego, rachunek przepływów pieniężnych, opinie biegłego rewidenta (tylko w przypadku podmiotów podlegających ustawowemu obowiązkowi badania rocznych sprawozdań finansowych), zaświadczenia o niezaleganiu Wnioskodawcy z płatnościami z tytułu podatków oraz składek na ubezpieczenie społeczne, plan działania grupy producentów rolnych lub związku grup producentów rolnych albo program działania (plan działania) grupy producentów owoców i warzyw, co najmniej na kolejne 3 lata, począwszy od roku obrachunkowego następującego po roku, w którym został złożony wniosek. b) Ocena wniosku o pomoc finansową przez uprawnione służby Agencji. c) Umieszczenie pozytywnie ocenionego wniosku na liście rankingowej. DAP październik 2003 r. 17
d) W przypadku zajęcia na zatwierdzonej liście rankingowej miejsca uprawniającego do uzyskania pomocy - podpisanie umowy z Agencją. 1.2.7 Umowa Wnioskodawcy z Agencją Po uzyskaniu przez Wnioskodawcę zgody Agencji na współfinansowanie wnioskowanej inwestycji z Programu SAPARD, Agencja zawiera z Wnioskodawcą umowę określającą prawa i obowiązki stron, a także: kwotę pomocy finansowej z Programu SAPARD w finansowaniu przedsięwzięcia, zakres rzeczowy przedsięwzięcia realizowany z pomocy finansowej z Programu SAPARD, termin zakończenia przedsięwzięcia. Umowa zobowiązuje Wnioskodawcę m.in. do: złożenia w terminach określonych umową, w oddziale regionalnym Agencji terytorialnie właściwym dla miejsca realizacji przedsięwzięcia, dokumentów potwierdzających ustanowienie prawnego zabezpieczenia wykonania przez Beneficjenta umowy. Prawnymi zabezpieczeniami są: weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową, wypełnioną według wzoru określonego w załączniku do umowy. oraz, w przypadku inwestycji dwuetapowych, dodatkowo: gwarancja bankowa wydana przez bank, albo gwarancja ubezpieczeniowa wydana przez zakład ubezpieczeń, albo ubezpieczenie przez zakład ubezpieczeń ryzyka niewypłacalności Beneficjenta lub nie dokonania przez Beneficjenta spłaty zobowiązań w przypadkach określonych w umowie, wraz z cesją na rzecz Agencji praw do tego ubezpieczenia. przestrzegania harmonogramu realizacji przedsięwzięcia określonego w planie przedsięwzięcia, w tym rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia od dnia określonego w umowie i jego zakończenia do dnia określonego w umowie, przechowywania oryginałów dokumentów, w szczególności faktur i rachunków związanych z realizacją przedsięwzięcia przez okres 5 lat, licząc od dnia dokonania przez Agencję ostatniej płatności, zamieszczenia w miejscu realizacji przedsięwzięcia tablicy lub innego oznaczenia informującego o jego współfinansowaniu ze środków finansowych Unii Europejskiej, zgodnie z wytycznymi i wzorami udostępnionymi przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji, (dotyczy przedsięwzięć w których wielkość wsparcia z Programu SAPARD przekracza 500 000 euro.), DAP październik 2003 r. 18
poinformowania na piśmie sprzedawcy towarów i usług, że może on być kontrolowany przez przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz Trybunału Obrachunkowego Wspólnot Europejskich, zrealizowania przedsięwzięcia zgodnie z zakresem rzeczowym i harmonogramem. Zmiany zakresu finansowego lub harmonogramu realizacji przedsięwzięcia mogą być dokonywane wyłącznie w formie pisemnej w postaci aneksu do umowy. Wniosek o aneks musi zostać złożony najpóźniej 4 tygodnie przed terminem zakończenia przedsięwzięcia przewidzianym pierwotnie w harmonogramie, który zostaje poddany weryfikacji przez oddział regionalny Agencji, zapewnienia prawidłowego monitoringu jakości i terminów prac przewidzianych w planie przedsięwzięcia, starannego przygotowania i przekazania wraz z wnioskiem o płatność końcową do oddziału regionalnego Agencji raportu ze zrealizowanego przedsięwzięcia (wzór stanowi załącznik do umowy). 1.2.8 Utrata pomocy finansowej i rozwiązanie umowy Beneficjent utraci prawo do pomocy finansowej, a otrzymaną pomoc zobowiązuje się zwrócić Agencji w całości między innymi w przypadku, gdy nastąpi: zaprzestanie realizacji przedsięwzięcia, niezrealizowanie lub niepełne zrealizowanie przedsięwzięcia, zmiana przedmiotu przedsięwzięcia przewidzianego w planie przedsięwzięcia bez uprzedniej zgody Agencji wyrażonej na piśmie, dokonanie zmiany zakresu rzeczowego lub harmonogramu realizacji przedsięwzięcia bez zawarcia porozumienia zmieniającego umowę w postaci aneksu, uniemożliwienie dokonania przez Agencję lub inne uprawnione podmioty kontroli dokumentów lub wizytacji terenowej przez okres 5 lat od dokonania ostatniej płatności, nie udokumentowanie realizacji przedsięwzięcia w sposób określony w umowie, stwierdzenie niezgodności pomiędzy złożonym przez Beneficjenta wnioskiem o płatność, a rzeczywiście wykonanym zakresem przedsięwzięcia, niezłożenie wniosku o płatność w terminie określonym w umowie, niezłożenie wraz z wnioskiem o płatność: oświadczenia o pochodzeniu usług, robót i dostaw, oryginałów protokołów odbioru i wszystkich innych dokumentów potwierdzających realizację przedsięwzięcia lub etapu przedsięwzięcia objętego wnioskiem o płatność, wykazu faktur i rachunków dokumentujących poniesione koszty, zestawienia finansowego przedsięwzięcia lub zrealizowanego jego etapu, DAP październik 2003 r. 19
faktur, rachunków i umów dotyczących zakupów i prac związanych z przedsięwzięciem. złożenie przez Beneficjenta fałszywych informacji lub oświadczenia, które miały istoty wpływ na przyznanie Beneficjentowi pomocy finansowej, umieszczenia Beneficjenta na liście dłużników Agencji, nie utrzymanie zabezpieczenia prawnego wykonania umowy w formie weksla przez okres realizacji przedsięwzięcia oraz przez rok od dnia dokonania płatności. W razie wystąpienia choćby jednego z wyżej wymienionych przypadków, Agencja wypowiada umowę ze skutkiem natychmiastowym i wzywa Beneficjenta do zwrotu kwoty otrzymanej pomocy finansowej wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych liczonymi od daty przekazania przez Agencję pomocy finansowej na rzecz Beneficjenta, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do zapłaty. 1.2.9 Forma pomocy finansowej Pomoc finansowa jest realizowana w formie zwrotu części poniesionych przez podmiot kosztów kwalifikowanych, do wysokości określonej w umowie. Rozliczenie kosztów nastąpi po zrealizowaniu przedsięwzięcia lub jego etapu, na podstawie udokumentowania poniesionych wydatków (rachunki, faktury oraz potwierdzenia dokonania zapłaty). Zwrot zostanie dokonany w formie przelewu na rachunek bankowy Beneficjenta lub jego Pełnomocnika. 1.2.10 Poziom pomocy finansowej a) Wysokość pomocy finansowej dla przetwórstwa wynosi do 50% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. b) Wysokość pomocy finansowej dla przetwórstwa udzielanej jednemu podmiotowi w okresie realizacji Programu SAPARD nie może przekroczyć 10 000 000 zł. Na inwestycje dokonywane na rzecz grup producentów rolnych wysokość pomocy finansowej w okresie realizacji Programu nie może przekroczyć 2 200 000 zł. Grupy producentów rolnych i ich związki mogą ubiegać się samodzielnie o pomoc w łącznej wysokości 2 200 000 zł. c) Minimalna wysokość pomocy finansowej dla przetwórstwa wynosi 125 000 zł. 1.2.11 Istotne warunki uzyskania pomocy finansowej a) O pomoc finansową mogą ubiegać się przedsiębiorcy, grupy producentów rolnych lub związki grup producentów rolnych prowadzący działalność gospodarczą przez okres co najmniej jednego roku obrachunkowego. b) Pomocą finansową mogą zostać objęte podmioty prowadzące działalność przetwórczą i produkcyjną wymienioną w wykazie wybranych działalności wg DAP październik 2003 r. 20
klasyfikacji PKD i PKWiU. Wykaz stanowi załącznik do wniosku o pomoc finansową c) Jeżeli przedsiębiorca prowadzi działalność w wyodrębnionych jednostkach organizacyjnych samodzielnie sporządzających sprawozdania finansowe, wysokość pomocy finansowej dotyczy odrębnie każdej z tych jednostek. d) W trakcie trwania Programu SAPARD podmiot może uzyskać pomoc finansową w ramach Działania 1 wielokrotnie (w granicach maksymalnej kwoty pomocy). e) Pomoc finansowa może być udzielona wyłącznie na przedsięwzięcia związane z przetwórstwem surowców i produktów pochodzących z państw Unii Europejskiej lub z państw kandydujących (Bułgaria, Czechy, Estonia, Litwa, Łotwa, Polska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Węgry, Cypr, Malta, Turcja). f) Refundacja części kosztów kwalifikowanych, które mogą być objęte pomocą finansową w ramach Programu SAPARD, obejmuje koszty ponoszone na materiały, towary, usługi i roboty pochodzące z państw Unii Europejskiej lub z państw kandydujących (Bułgaria, Czechy, Estonia, Litwa, Łotwa, Polska, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Węgry, Cypr, Malta, Turcja). g) W przypadku usług, dostaw lub robót o wartości przewyższającej dla pojedynczego zamówienia równowartość 10 000 euro w złotych, konieczne jest załączenie do wniosku o pomoc finansową ofert od co najmniej trzech dostawców. h) Wnioski o płatność nie mogą być złożone później niż do 10 sierpnia ostatniego roku trwania rocznej umowy finansowej. i) Planowany czas inwestycji nie powinien przekraczać 2 lat, z dopuszczalnym podziałem na maksimum dwa odrębnie rozliczane etapy. j) Pomoc finansowa może być udzielona: przedsiębiorcom, jeżeli po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia co najmniej 25% przetwarzanego przez nich surowca nabywanego od producentów rolnych lub rybaków będzie objęte umowami dostawy lub kontraktacji, zawartymi na okres co najmniej 12 miesięcy, grupom producentów rolnych i ich związkom, jeżeli po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia co najmniej 25% wytwarzanych przez nich produktów będzie zbywanych na podstawie umów dostawy lub kontraktacji, zawartych na okres co najmniej 12 miesięcy. k) Pomoc finansowa nie może być udzielona: na przedsięwzięcia związane z przetwórstwem surowców i produktów wymienionych w Załączniku nr 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 maja 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu i kierunków działań oraz sposobów realizacji zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie gospodarowania środkami pochodzącymi z funduszy Unii Europejskiej, spółkom, w którym Skarb Państwa jest właścicielem udziałów lub akcji o wartości przekraczającej 25% kapitału zakładowego, na realizację przedsięwzięć objętych inną formą pomocy udzielonej ze środków publicznych, DAP październik 2003 r. 21
na przedsięwzięcia związane z działalnością w zakresie handlu detalicznego, podmiotowi zalegającemu z płatnościami związanymi z prowadzoną działalnością z tytułu podatków lub składek na ubezpieczenia społeczne, lub będącego dłużnikiem Agencji z tytułu wcześniej udzielonej pomocy finansowej w ramach Programu SAPARD. 1.2.12 Siła wyższa W przypadku, gdy Wnioskodawca nie dotrzyma terminów określonych w procedurach, tj.: nie zgłosi się na podpisanie umowy w terminie określonym przez Agencję, nie zgłosi się na podpisanie aneksu w terminie wyznaczonym przez Agencję, nie złoży wniosku o sporządzenie aneksu do umowy w terminie przewidzianym w umowie, nie złoży wniosku o płatność w terminie przewidzianym w umowie, z powodu działania siły wyższej, może złożyć wniosek o uwzględnienie tego zdarzenia. Wniosek taki składa się niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od chwili, z którą stało się możliwe przekazanie wiadomości o zajściu zdarzenia uniemożliwiającego dotrzymania terminu. Wniosek taki powinien wskazywać siłę wyższą jako przyczynę niezachowania terminów. 1.2.13 Ponowne rozpatrzenie wniosku W przypadku odrzucenia wniosku o pomoc finansową, odmowy udzielenia pomocy finansowej lub odmowy uwzględnienia wniosku o płatność Wnioskodawcy przysługuje prawo do wystąpienia o ponowne rozpatrzenie wniosku do Agencji w terminie 10 dni kalendarzowych od dnia otrzymania decyzji. Pismo w sprawie ponownego rozpatrzenia, kierowane do Prezesa Agencji składa się we właściwym oddziale regionalnym. 1.2.14 Miejsce i termin składania wniosków a) Formularze wniosków o pomoc finansową uzyskać można nieodpłatnie w oddziałach regionalnych Agencji oraz na stronie internetowej www.arimr.gov.pl. Wypełniony wniosek wraz z kompletem załączników należy składać osobiście, listem poleconym lub pocztą kurierską w oddziale regionalnym Agencji, właściwym terytorialnie dla miejsca realizacji przedsięwzięcia. O terminie złożenia wniosku decyduje data stempla pocztowego. b) Agencja poda termin składania wniosków o pomoc finansową do publicznej wiadomości co najmniej w dwóch dziennikach o zasięgu krajowym i lokalnym w terminie co najmniej 7 dni przed dniem rozpoczęcia biegu terminu do składania wniosków. DAP październik 2003 r. 22
c) Wnioski o pomoc finansową złożone po wyznaczonym terminie będą odrzucone bez dalszego rozpatrywania. DAP październik 2003 r. 23
Biura SAPARD w Oddziałach Regionalnych ARiMR 1. Dolnośląski Oddział Regionalny 54-610 Wrocław, ul. Giełdowa 8, tel./ 0 (prefix) (71) 369 74 06, fax 364 37 02 2. Kujawsko-Pomorski Oddział Regionalny 87-100 Toruń, ul. Rejtana 2-4, tel. 0 (prefix) (56) 619 83 41, fax 655 80 65 3. Lubelski Oddział Regionalny 21-003 Ciecieszyn, ul. Elizówka 65A/k Lublina, tel.0 (prefix) (81) 756 84 05, fax 756 84 06 4. Lubuski Oddział Regionalny 66-400 Gorzów Wielkopolski, ul. 30-go Stycznia 15A/11-14, tel. 0 (prefix) (95) 722 76 47 fax 722 76 48 5. Łódzki Oddział Regionalny 92-202 Łódź, Al. J. Piłsudskiego 84, tel. 0 (prefix) (42) 675 67 30 fax 675 90 01 6. Małopolski Oddział Regionalny 31-503 Kraków, ul. Lubicz 25, tel.0 (prefix) (12) 619 72 57 fax 619 72 68 7. Mazowiecki Oddział Regionalny 00-515 Warszawa, ul. Żurawia 22, tel. 0 (prefix) (22) 629 10 72 fax 622 06 67 8. Opolski Oddział Regionalny 45-072 Opole, ul. S. Reymonta 30, tel. 0 (prefix) (77) 441 87 05 fax 441 87 07 9. Podkarpacki Oddział Regionalny 35-060 Rzeszów, ul. J. Słowackiego 20, tel. 0 (prefix) (17) 850 08 40 fax 850 08 43 10. Podlaski Oddział Regionalny 15-110 Białystok, ul. Kombatantów 7, tel. 0 (prefix) (85) 654 47 35 fax 654 47 37 11. Pomorski Oddział Regionalny 81-332 Gdynia, ul. Kołłątaja 1, tel. 0 (prefix) (58) 669 68 41 fax 669 68 32 12. Śląski Oddział Regionalny 42-200 Częstochowa, ul. J. Sobieskiego 7, tel. 0 (prefix) (34) 324 38 77 fax 324 94 28 13. Świętokrzyski Oddział Regionalny 25-414 Kielce, ul. Warszawska 430, tel. 0 (prefix) (41) 349 09 10 fax 332 84 02 14. Warmińsko-Mazurski Oddział Regionalny 10-038 Olsztyn, ul. Św. Wojciecha 2/10, tel. 0 (prefix) (89) 522 98 11 fax 522 98 01 15. Wielkopolski Oddział Regionalny 60-479 Poznań, ul. Strzeszyńska 36, tel. 0 (prefix) (61) 845 56 60 fax 840 06 93 16. Zachodniopomorski Oddział Regionalny 71-245 Szczecin, ul. Szafera 10, tel. 0 (prefix) (91) 469 84 01 fax 469 47 63 Informacje są również dostępne na stronie internetowej ARiMR: www.arimr.gov.pl Infolinia 0 800 38 00 84 DAP październik 2003 r. 24