Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask Łask, marzec 2011 r.
Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla gminy Łask Wykonawca: Urząd Miejski w Łasku ul. Warszawska 14 98-100 Łask
Spis treści 1. WPROWADZENIE... 4 2. PODSTAWA WYKONANIA OPRACOWANIA... 5 3. CEL I ZAKRES SPRAWOZDANIA Z REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY ŁASK... 5 4. ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI NA TERENIE GMINY ŁASK W LATACH 2009 2010... 7 4.1 ŹRÓDŁA, RODZAJE I ILOŚĆ ZEBRANYCH ODPADÓW... 7 4.1.1 Odpady komunalne... 7 4.1.2 Osady z oczyszczalni ścieków... 12 4.1.3 Szczególne rodzaje odpadów innych niż niebezpieczne i niebezpieczne... 15 4.2 RODZAJ I ILOŚĆ ODPADÓW PODDAWANYCH POSZCZEGÓLNYM PROCESOM ODZYSKU I UNIESZKODLIWIANIA... 19 4.2.1 Odpady komunalne... 19 4.3 ISTNIEJĄCE SYSTEMY ZBIERANIA... 21 4.3.1 Systemy zbierania odpadów komunalnych... 21 4.4 INSTALACJE DO ODZYSKU I UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW... 22 4.4.1 Odpady komunalne... 22 5. OCENA STOPNIA REALIZACJI ZAPLANOWANYCH CELÓW I DZIAŁAŃ ZMIERZAJĄCYCH DO POPRAWY W ZAKRESIE GOSPODARKI ODPADAMI... 23 6. REALIZACJA DZIAŁAŃ INWESTYCYJNYCH I POZAINWESTYCYJNYCH NA TERENIE GMINY... 30 7. OCENA SYSTEMU MONITORINGU REALIZACJI PLANU GOSPODARKI ODPADAMI... 34 8. PODSUMOWANIE... 36 SPIS TABEL I WYKRESÓW... 38
1. Wprowadzenie Gminny plan gospodarki odpadami obejmuje odpady komunalne powstające na obszarze danej gminy oraz przywożone na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask na lata 2004-2012 przyjęty został Uchwałą Rady Miejskiej Nr XVIII/264/04 z dnia 15 września 2004 r. Natomiast Aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask została przyjęta Uchwałą Rady Miejskiej Nr XXXVIII/417/09 z dnia 2 grudnia 2009 r. Sprawozdanie z realizacji Planu... zostało sporządzone jako realizacja zapisów Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.), która w rozdziale 3, art. 14, ust. 12b i 13 wprowadziła obowiązek opracowywania sprawozdań z realizacji planów gospodarki odpadami, obejmujących okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego okres sprawozdawczy. Niniejsze Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask Burmistrz Łasku przedkłada radzie gminy i zarządowi powiatu w terminie do 31 marca 2011 roku po upływie okresu sprawozdawczego. Pierwsze sprawozdanie obejmujące okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2006 roku zostało opracowane i przedstawione Radzie Miasta w marcu 2007 roku. Drugie sprawozdanie obejmujące okres od 01.01.2007 roku do dnia 31 grudnia 2008 roku zostało opracowane i przedstawione Radzie Miasta w marcu 2009 roku. Niniejsze sprawozdanie, wykonane zgodnie z zapisami ustawy o odpadach, obejmuje okres od 01.01.2009 roku do dnia 31 grudnia 2010 roku. Sprawozdanie zostało sporządzone w oparciu o Wytyczne oraz wzór sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami opracowane na zlecenie Ministerstwa Środowiska w czerwcu 2006 r., gdyż Ustawa o odpadach nie określa wymagań, zakresu, formy i struktury sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami. 4
2. Podstawa wykonania opracowania Podstawą wykonania niniejszego dokumentu jest spełnienie obowiązku nałożonych w przepisach Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.). 3. Cel i zakres Sprawozdania z realizacji Planu gospodarki odpadami dla gminy Łask Celem niniejszego sprawozdania jest przedstawienie zmian w zakresie gospodarki odpadami wynikających z zapisów Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask na lata 2004 2012 oraz Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask. Niniejsze sprawozdanie, zgodnie z zapisami Wytycznych oraz wzoru sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami opracowanych przez Ministerstwo Środowiska, obejmuje: 1. Stan gospodarki odpadami na dzień 31 grudnia 2010 r., w tym: rodzaj, ilość i źródła powstawania odpadów, rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, istniejące systemy zbierania odpadów, rodzaj oraz moc przerobową instalacji do odzysku odpadów, stan formalno - prawny instalacji do unieszkodliwiania odpadów. 2. Stan realizacji zaplanowanych celów i działań zmierzających do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: działań zmierzających do zapobiegania powstawania odpadów, działań zmierzających do ograniczenia ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, działań wspomagających prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, działań zmierzających do redukcji ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, kierowanych na składowiska odpadów. 5
3. Ocenę sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć 4. Ocenę przyjętego systemu monitoringu, w tym wartości wskaźników pozwalających na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadań zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzględnieniem ich jakości. Analiza powyższych zagadnień powinna przedstawić zmiany w gospodarce odpadami na terenie gminy i wynikające z nich kierunki działań na lata następne. Informacje niezbędne do realizacji sprawozdania pozyskano z następujących źródeł: Urząd Miejski w Łasku, Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Łasku, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska - Rejestr Przedsiębiorców i Organizacji Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego, Główny Urząd Statystyczny w Warszawie, Bank Danych Regionalnych. 6
4. Analiza stanu gospodarki odpadami na terenie gminy Łask w latach 2009 2010 4.1 Źródła, rodzaje i ilość zebranych odpadów 4.1.1 Odpady komunalne Głównymi źródłami wytwarzania odpadów komunalnych na terenie gminy są: gospodarstwa domowe, obiekty infrastruktury, tj. handel, usługi, zakłady rzemieślnicze, targowiska, szkolnictwo, i inne. Ilości i rodzaje odpadów zebranych w latach 2009-2010 r. na terenie gminy Łask wraz ze sposobem postępowania przedstawiono w tabeli 1. Kod odpadu Tabela 1 20 03 01 segregowane odpady komunalne Ilości i rodzaje odpadów zebranych w latach 2009-2010 r. wraz ze sposobem postępowania Ilość zebranych i poddanych procesom odzysku /unieszkodliwiania odpadów w roku sprawozdawczym [Mg] 2009 2010 Rodzaj odpadu Ilość Sposób Ilość Sposób postępowania/ postępowania/ metoda R lub D metoda R lub D Inne odpady komunalne 6 991,2 unieszkodliwianie poprzez składowanie ; odzysk 20 03 02 Odpady z targowisk 104,5 unieszkodliwianie poprzez składowanie 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 98,55 odzysk/ unieszkodliwianie 8516,75 unieszkodliwianie poprzez składowanie ; odzysk - - 203,85 odzysk/ unieszkodliwianie Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie, w tym: 20 01 01 Papier 38,3 odzysk 33,4 odzysk 20 01 02 Szkło 265,2 odzysk 258,7 odzysk 20 01 39 Tworzywa sztuczne 80,0 odzysk 93,5 odzysk 20 01 40 Metale 19,0 odzysk 1,87 odzysk 20 01 35* Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające składniki niebezpieczne 20 01 36 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35* 14,37 odzysk/ unieszkodliwianie 15,37 odzysk/ unieszkodliwianie 11,49 odzysk/ unieszkodliwianie 4,89 odzysk/ unieszkodliwianie 20 01 34 baterie i akumulatory 0,83 odzysk/ 1,02 odzysk/ 7
unieszkodliwianie unieszkodliwianie 16 01 03 Zużyte opony 66,27 odzysk/ unieszkodliwianie 7,14 odzysk/ unieszkodliwianie 20 01 23* Urządzenia zawierające freony 6,42 odzysk/ unieszkodliwianie 3,48 odzysk/ unieszkodliwianie 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych - - 0,04 odzysk/ unieszkodliwianie 17 03 80 Odpadowa papa - - 1,90 odzysk/ unieszkodliwianie Ogółem 7 700,01 9 136,09 Źródło: Urząd Miejski w Łasku Odpady zebrane w latach 2009 2010, w odniesieniu co do których w tabeli 1 w kolumnie sposób postępowania wpisano unieszkodliwianie poprzez składowanie zdeponowane zostały (wg informacji z Urzędu Miejskiego w Łasku) na niżej wymienionych obiektach: Mostki - powiat zduńskowolski, Dylów - powiat pajęczański, Julków - powiat skierniewicki, Wola Kruszyńska - powiat bełchatowski, Kamieńsk - powiat radomszczański, Kluki - powiat bełchatowski. Rys. 1 Poziom kierowanych na składowisko niesegregowanych odpadów komunalnych 8
Od 2007 roku obserwuje się wzrost całkowitej ilości zebranych odpadów i zmieszanych (niesegregowanych) odpadów komunalnych. Interpretacja tendencji w zakresie ilości zebranych odpadów niesegregowanych jest bardzo trudna, tym bardziej, że stanowi ona dość duży odsetek ogólnej masy odpadów. Prawdopodobnymi czynnikami mającymi wpływ na istniejącą sytuację są: - sytuacja ekonomiczna gospodarstw domowych, - ruchy migracyjne mieszkańców (migracja wewnętrzna i zewnętrzna), - niewłaściwe praktyki w postępowaniu z odpadami, szczególnie w okresie zimowym (spalanie w indywidualnych paleniskach), - kompostowanie we własnym zakresie odpadów ulegających biodegradacji w zabudowie jednorodzinnej, - niezorganizowane pozyskiwanie surowców wtórnych przez indywidualne osoby i dostarczanie ich do punktu skupu, - porzucanie odpadów w sposób niekontrolowany w środowisku. Selektywne zbieranie odpadów Na terenie gminy selektywne zbieranie odpadów prowadzone jest od 2001 roku w systemie pojemnikowym. Zbierane są trzy frakcje: szkło, makulatura i tworzywa sztuczne. Wyselekcjonowane odpady trafiają do specjalnie przygotowanych pojemników: pojemniki na tworzywa sztuczne( PET) o pojemności 2,5 m 3 pojemniki na stłuczkę szklaną o pojemności 1,5 m 3 stłuczka szklana biała (kolor pojemnika biały) stłuczka szklana kolorowa (kolor pojemnika zielony). Pojemniki na makulaturę o pojemności 2,5 m 3 Wykaz ustawienia pojemników do selektywnej zbiórki na terenie gminy przedstawia tabela 2. Tabela 2 Wykaz ustawienia pojemników do selektywnej zbiórki (finansowanych przez gminę) na terenie gminy Łask (stan na 31.12.2010 r.) Lp. Lokalizacja pojemników Ilość pojemników (2,5m3) na odpady typu PET Ilość pojemników (1,5m3) na szkło Ilość pojemników (2,5 m3) na makulaturę Łask osiedle Sobieskiego 1. Przy targowisku Witaminka (przy wc i śmietniku) 1-1 9
Łask Osiedle Mickiewicza 2. ul. 1 Maja na placu przy kotłowni i śmietniku Łask Osiedle Batorego 3. Przy śmietniku obok pl.kotłowni ul. 9 Maja 69 Łask Osiedle Przylesie 1-1 1-1 4. ul.orzechowa 3 przy śmietniku 1-5. ul.jodłowa Dębowa naprzeciw 1-1 Tiny 6. Bohaterów Września-Borowikowa 1 2 - Pozostała część miasta 7. Przy łączniku ul.widawskiej i 1 2 - Kilińskiego 8. ul.polna za apteką przy śmietniku 1 2-9. ul.prostokątna przy śmietniku obok bl. ZGM 1 - - 10. ul.pułaskiego przy ogródkach 1-1 działkowych 11. ul.lutomierska ul.wiejska 1 2-12. Jana Pawła II 13/15 /śmietnik/ 1 - - 13. Polna - Wiosenna 1 2-14. Batorego - Chabrowa 1 2-15. Warszawska - Szpitalna 1 2 - Kolumna 16. ul.komuny Paryskiej 3 4-17. Os.Wronowice ul.orla-sikorkowa 2 2 1 Gmina Łask - 18. Wiewiórczyn szkoła 1-1 19. Wiewiórczyn ul.dmowska - Witosa 1 - - 20. Okup Mały ul.akacjowa naprzeciw 1 2 - szkoły 21. Bałucz - obok sklepu 1 2-22. Gorczyn obok sklepu 1 2-23. Łopatki po prawej stronie trasy 1 2 - naprzeciw sklepu 24. Łopatki - Cegielnia 1 2-25. Teodory obok szkoły 1 - - 26. Anielin 1 - - 27. Borszewice 1 2-28. Kopyść 1 - - 29. Mauryca 1 2-30. Okup Wielki - Grabina 1 2-31. Orchów 2 - - 32. Ostrów 1 2-33. Rokitnica (2 kpl) 2 4-34. Sięganów 1 2-35. Wola Bałucka 1 2-10
36. Wola Stryjewska 1 2-37. Wronowice 1 2-38. Wydrzyn 1 2-39. Zielęcice 1 2-40. Wrzeszczewice 1 2-41. Aleksandrówek 1 2-42. Budy Stryjewskie 1 2-43. Karszew 1 2-44. Krzucz 1 2-45. Rembów 1 2-46. Remiszew 1 2-47. Stryje Księże 1 2-48. Stryje Paskowe 1 2-49. Wola Łaska 1 2-50. Wrzeszczewice Nowe 1 2 - Razem 55 76 7 Źródło: Urząd Miejski w Łasku Selektywne zbieranie do pojemników obsługuje firma Eko-Region Sp. z o.o. z Bełchatowa. W 2009 roku zebrano ogółem 383,5 Mg, natomiast w 2010 roku 385,6 Mg. W gminie 100% mieszkańców ma możliwość korzystania z systemu selektywnego zbierania odpadów w zakresie: szkła, tworzyw sztucznych. Ilość zebranych poszczególnych frakcji odpadów przedstawiono w tabeli 3. Tabela 3 Zestawienie ilości surowców wtórnych zebranych w pojemnikach z terenu gminy Łask w latach 2007 2010 Lp. Rodzaj frakcji Ilość zebranych odpadów w [Mg] 2007 2008 2009 2010 1. Szkło 160,82 234,15 265,2 258,7 2. Odpady typu PET 54,74 78,20 80,0 93,5 3. Makulatura 11,24 29,70 38,3 33,4 Ogółem 226,8 342,05 383,5 385,6 Źródło: Urząd Miejski w Łasku Jak wynika z powyższej tabeli, ilość zbieranych odpadów w sposób selektywny na terenie gminy sukcesywnie wzrasta. W największych ilościach zbierane jest szkło oraz odpady tworzyw sztucznych. Obserwowany trend jest bardzo pozytywny, co może świadczyć o znacznie większej świadomości ekologicznej mieszkańców gminy i powodzeniu przeprowadzanych akcji edukacyjnych. Ponadto zbierane są metale w trakcie prowadzenia akcyjnych zbiórek odpadów wielkogabarytowych i tak w 2009 r. zebrano 19,0 Mg metali, a w 2010 r. - 1,87 Mg. 11
Odpady wielkogabarytowe Na terenie gminy Łask funkcjonuje system zbierania odpadów wielkogabarytowych w sposób akcyjny (samochód obwoźny). Akcje prowadzone zostały w maju i wrześniu 2009 r. oraz w maju 2010 r. W wyniku prowadzonych akcji zebrano 98,55 Mg w 2009 roku, natomiast w 2010 roku 203,85 Mg. W ramach tego systemu zbierane są również zużyte baterie, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, złom metalowy, zużyte meble i odpady ulegające biodegradacji (powiązane gałęzie, listwy drewniane). Mieszkańcy gminy informowani byli o prowadzonych akcjach poprzez obwieszczenia, informację w prasie lokalnej oraz informację zamieszczoną na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Łasku. Odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych Na terenie gminy Łask prowadzone jest zbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego razem z akcyjnym zbieraniem odpadów wielkogabarytowych. Wg danych z Eko-Region sp. z o.o., w 2009 roku zebrano 29,74 Mg, w 2010 r. 16,38 Mg. Zebrane odpady przekazywane są do przedsiębiorstw zajmujących się odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny zbierany jest także poprzez punkty zbierania tych odpadów, na zasadzie pozostawienia zużytego sprzętu przy zakupie nowego. W ramach akcyjnych zbiórek zebrane zostały urządzenia zawierające freony 6,42 Mg w 2009 r. oraz 3,48 Mg w 2010 r. 4.1.2 Osady z oczyszczalni ścieków Na terenie gminy Łask działają 3 komunalne oczyszczalnie ścieków, zlokalizowane w: Łasku - Miejska Oczyszczalnia Ścieków MPWiK Sp. z o.o. w Łasku, ul. Kilińskiego 102 Kolumnie - mechaniczno biologiczna oczyszczalnia przy ul. Modrzewiowej, Oczyszczalnia w Kopyści. Ponadto w gminie do 2010 r. zgłoszono 8 przydomowych oczyszczalni o przepustowości do 5 m 3 /d. Ponadto w listopadzie 2009 r. gmina przyznała dofinansowanie do 14 nowych przydomowych oczyszczalni ścieków. 12
Ilość oczyszczanych ścieków w poszczególnych oczyszczalniach komunalnych na terenie gminy przedstawiono w poniższej tabeli. Tabela 4 Ilość oczyszczanych ścieków w poszczególnych oczyszczalniach komunalnych na terenie gminy w latach 2007 2010 Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 Oczyszczalnia w Łasku Średnia ilość 3 845,3 3 016,2 3 625,9 3 357,3 oczyszczanych ścieków Maksymalna ilość oczyszczanych ścieków 4 300 4 100 5 108,6 4 710 Oczyszczalnia w Kolumnie Średnia ilość 67,7 69,1 75,4 68,4 oczyszczanych ścieków Maksymalna ilość oczyszczanych ścieków 83 81 92,1 112,8 Oczyszczalnia w Kopyści Średnia ilość 18,3 17,7 28,7 17,7 oczyszczanych ścieków Maksymalna ilość oczyszczanych ścieków 34 32 40,8 38,7 Źródło: dane z MPWiK Sp. z o.o. w Łasku W wyniku procesu oczyszczania ścieków powstają skratki (19 08 01), piasek z piaskowników (19 08 02) oraz ustabilizowane osady ściekowe (19 08 05). Tabela 5 Ilość wytworzona i sposób postępowania z wytworzonymi odpadami z oczyszczalni ścieków w latach 2009 2010 19 08 01(skratki) 19 08 02 (piasek) 19 08 05 (osady ściekowe) 2007 32,0 Mg 34,0 Mg 4404 Mg Odbiorca - Eko-Region Sp. z o.o. w Bełchatowie Odbiorca - Eko-Region Sp. z o.o. w Bełchatowie odbiorca - Gospodarstwo Rolne A. Rychlik - odzysk 2008 27,98 Mg 32,12 Mg 4670 Mg Odbiorca - Eko-Region Sp. z o.o. w Bełchatowie Odbiorca - Eko-Region Sp. z o.o. w Bełchatowie 1968 Mg - odzysk 1903,08 Mg - Odbiorca - Eko- Region Sp. z o.o. w Bełchatowie 798,92 Mg - tymczasowe magazynowanie na terenie oczyszczalni 2009 43,6 Mg 26,96 Mg 3810 Mg Odbiorca - Eko-Region Sp. z o.o. w Bełchatowie 21,96 Mg - Odbiorca: Eko- Region Sp. z o.o. w Bełchatowie 847,36 Mg - Odbiorca: Eko-Region Sp. z o.o. w Bełchatowie 1882 Mg - odbiorca: Maciej Zybert 15,0 Mg - tymczasowo 1080,64 Mg - tymczasowo zgromadzone na terenie zgromadzone na terenie oczyszczalni oczyszczalni 13
2010 45,0 Mg 48,0 Mg 3096,68 Mg tymczasowo zgromadzone tymczasowo zgromadzone na 930 Mg - odbiorca: Maciej Zybert na terenie oczyszczalni terenie oczyszczalni 2166,68 Mg - tymczasowo zgromadzone na terenie oczyszczalni Źródło: dane z MPWiK Sp. z o.o. w Łasku Rys. 2 Ilość wytworzonych skratek i piasku z oczyszczalni ścieków w latach 2007-2010 Źródło: dane z MPWiK Sp. z o.o. w Łasku Rys. 3 Ilość wytworzonych osadów ściekowych z oczyszczalni ścieków w latach 2007-2010 Źródło: dane z MPWiK Sp. z o.o. w Łasku Jak wynika z powyższych tabel i wykresów ilość wytwarzanych skratek i piasku z piaskowników ma tendencję wzrostową. Natomiast ilość wytworzonych osadów ściekowych wykazuje na tendencję spadkową w kolejnych latach. Wytworzone odpady są 14
poddawane procesom odzysku lub unieszkodliwiania oraz czasowo magazynowane na terenie oczyszczalni. W porównaniu do roku 2004, na terenie gminy nastąpiła znaczna poprawa w gospodarce ściekowej, o czym świadczy budowanie nowych odcinków kanalizacji oraz podłączenie coraz to większej ilości gospodarstw do oczyszczalni ścieków, a także budowa przydomowych oczyszczalni ścieków (w 2006 roku 5 szt., w 2010 roku - 8 szt. funkcjonujących (zgłoszonych) i 14 szt. nowych). 4.1.3 Szczególne rodzaje odpadów innych niż niebezpieczne i niebezpieczne Stan gospodarki w zakresie szczególnych rodzajów odpadów innych niż niebezpieczne i niebezpieczne przedstawia się następująco: Zużyte opony W Planie gospodarki odpadami dla gminy Łask na lata 2004-2012, nie oszacowano ilości zużytych opon. Należy zaznaczyć, że na terenie gminy od 2005 roku prowadzone jest zbieranie zużytych opon w formie akcyjnej razem z odpadami wielkogabarytowymi. Akcje prowadzone zostały w maju i wrześniu 2009 r. oraz w maju 2010 r. W wyniku prowadzonych akcji zebrano 18,113 Mg w 2007 roku, w 2008 roku 43,223 Mg, w 2009-66,27 Mg, w 2010-7,14 Mg. Zebrane odpady przekazywane są do recyklingu. Ilość zebranych odpadów do roku 2009 systematycznie wzrastała, natomiast w 2010 roku ilość ta znacząco zmalała. Jej powodem może być m.in.: sytuacja ekonomiczna gospodarstw domowych, ruchy migracyjne mieszkańców (migracja wewnętrzna i zewnętrzna), porzucanie odpadów w sposób niekontrolowany w środowisku. Poziom zebranych zużytych opon musi być w kolejnych latach kontrolowany w celu wyeliminowania niewłaściwego postępowania z tego rodzaju odpadami. Analizując powyższe informacje, stwierdzono, że gospodarka zużytymi oponami prowadzona na terenie gminy musi być rozwijana. 15
Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny W wyniku prowadzonych akcyjnie zbiórek odpadów wielkogabarytowych, w tym zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, na terenie gminy zebrano w 2009 r. 29,74 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego i 16,38 Mg w 2010 r. Ponadto zgodnie z informacjami z Rejestru Przedsiębiorców i Organizacji Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego (stan na 24.03.2009 r.) prowadzonym przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska na terenie gminy Łask funkcjonuje osiem przedsiębiorstw zajmujących się zbieraniem zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego: HYDRA-GRUPA SBS Spółka Jawna Wójcicki i Kłos, ul. 9 Maja 83, 98 100 Łask TWK-ZAG Sp. z o.o., Wola Łaska 71, 98-100 Łask, Firma Handlowa EWA - Ewa Kęska w Łasku, ul. B. Prusa 2, 98-100 Łask, Sklep Przemysłowy ADAŚ Grzegorz Stos, ul. Słowackiego 14, 98-100 Łask, TELE-VIDEO-SERVICE Zbigniew Zając, Al. podległości 27, 98-100 Łask, Zbigniew Załęcki, ul. 11 Listopada 22, 98-100 Łask, BOG ART Bogdan Bryl - ul. Kilińskiego 15, 98 100 Łask; Siedziba Firmy i Punkt Sprzedaży i Odbioru Zużytego Sprzętu Elektrycznego Elektryk Sp. z o.o., ul. Spacerowa 21, 98-220 Zduńska Wola; Punkt Sprzedaży i Odbioru Zużytego Sprzętu Elektrycznego Elektryk Sp. z o.o., Wola Łaska 36a, 98-100 Łask Siedziba Firmy JMD S.A., ul. Żniwna 5, 62-025 Kostrzyn Punkt Zbierania Zużytego Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego w tym Punkt Sprzedaży 1113, ul. Jana Pawła II 7, Łask, Siedziba Firmy Przedsiębiorstwo Handlu Sprzętem Rolniczym Agroma, ul. Sklęczkowska 42, 98-300 Kutno, Punkt Sprzedaży i Odbioru Zużytego Sprzętu, Sklep Firmowy Agromy Kutno Orchów k/łasku. Zgodnie z art. 3 ust. 2, pkt. 6a ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jednolity tekst Dz. U. z 2005r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.), uprzejmie informuję mieszkańców naszego miasta, że w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2005r. Nr 180, poz. 1495 ze zm.), która weszła w życie 1 lipca 2006r. zostały wprowadzone następujące uregulowania prawne: 16
1. Sprzedawcy detaliczni i hurtowi są obowiązani przy sprzedaży sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych do nieodpłatnego przyjęcia zużytego sprzętu w ilości nie większej niż sprzedawany nowy towar, jeżeli zużyty sprzęt jest tego samego rodzaju (art. 42, ust.1 w/w cyt ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym). 2. Zbierający zużyty sprzęt (są to m.in.: przedsiębiorcy posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych prowadzący punkt zbierania zużytego sprzętu, w tym punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zakład przetwarzania odpadów elektrycznych i elektronicznych, punkty skupu złomu, których prowadzący posiada zezwolenie na zbieranie odpadów w postaci zużytego sprzętu lub) obowiązani do nieodpłatnego przyjmowania zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych (art. 37 ust.2 w/w ustawy). Wyeksploatowane pojazdy Na terenie gminy uprawnienia wojewody łódzkiego do wydawania zaświadczeń niezbędnych do wyrejestrowania samochodu posiada AUTO JAPAN S.C. Z. i C. Czyżak, Łask, ul. Widawska 42. Odpady zawierające PCB Wg informacji zawartych w Planie gospodarki odpadami dla gminy Łask na lata 2004-2012 na terenie gminy Łask nie występowały urządzenia zawierające PCB. Odpady zawierające azbest W 2006 roku w wyniku przeprowadzonej inwentaryzacji stwierdzono ilość 101 968 m 2, natomiast w 2010 roku - 125 281,7 m 2 Gmina podjęła działania w zakresie informowania mieszkańców na temat firm zajmujących się usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Opracowywany został Program usuwania azbestu na terenie gminy Łask. Dofinansowanie dla posiadaczy chcących bezpiecznie usunąć i zutylizować wyroby zawierające azbest będzie prowadzone w chwili pozyskania środków na ten cel. 17
Baterie i akumulatory Zużyte baterie można bezpłatnie oddać korzystając z pojemników na zużyte baterie zlokalizowanych w budynku Urzędu Miejskiego w Łasku i w wybranych placówkach oświatowych. Zbierane są także w trakcie prowadzonych akcji zbierania odpadów wielkogabarytowych na terenie gminy, w wyniku których w roku 2009 zebrano 0,83 Mg, natomiast w 2010 roku 1,02 Mg. System zbierania baterii i akumulatorów od podmiotów gospodarczych funkcjonuje w oparciu o: Ustawę z dnia 21 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.) oraz Ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607 z późn. zm.). Zgodnie z Ustawą z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej przy zakupie nowego akumulatora pobierana jest opłata depozytowa zwracana przy oddaniu zużytego akumulatora. Ponadto firmy zajmujące się recyklingiem zużytych akumulatorów kwasowo-ołowiowych posiadają na terenie kraju własną sieć zbierania akumulatorów. Oleje odpadowe Na terenie gminy nie funkcjonuje zorganizowany system zbierania olejów odpadowych od mieszkańców. Wg informacji z Urzędu Miejskiego istnieje możliwość zbierania zużytych olejów poprzez wyznaczone stacje paliw oraz punkty naprawy samochodów. Brak informacji odnośnie ilości olejów zebranych bezpośrednio na terenie gminy. Analizując powyższe informacje, stwierdzono, że w zakresie postępowania ze zużytymi olejami na terenie gminy nie odnotowano zmian. Natomiast w sektorze gospodarczym zbieranie od podmiotów gospodarczych funkcjonuje w oparciu o: Ustawę z dnia 21 kwietnia 2001 roku o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.) oraz Ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607 z późn. zm.). Sposób zbierania odpadowych olejów określony został w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 4 sierpnia 2004 roku w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z olejami odpadowymi (Dz. U z 2004 r., Nr 192, poz. 1968). 18
Odpady medyczne Na terenie gminy gospodarka odpadami medycznymi funkcjonuje w prawidłowy sposób. Z danych GUS wynika, iż na terenie gminy zarejestrowanych w sekcji Q dział 86 (działalność szpitali, praktyki lekarskie, pozostała działalność w zakresie opieki zdrowotnej) jest 114 podmiotów gospodarczych. Brak jest informacji dotyczącej posiadania zezwoleń na wytwarzanie odpadów przez wszystkie te podmioty. Jak wynika z danych Urzędu Marszałkowskiego, nie wszystkie placówki wypełniają nałożony przez ustawodawstwo obowiązek przekazywania informacji do Marszałka w zakresie ilości wytwarzanych oraz sposobów postępowania z wytwarzanymi odpadami. Odpady weterynaryjne W 2010 r. na terenie gminy Łask działało 10 gabinetów weterynaryjnych. Brak jest informacji dotyczącej posiadania zezwolenie na wytwarzanie odpadów przez te gabinety. Jak wynika z danych Urzędu Marszałkowskiego, nie wszystkie placówki wypełniają nałożony przez ustawodawstwo obowiązek przekazywania informacji do Marszałka w zakresie ilości wytwarzanych oraz sposobów postępowania z wytwarzanymi odpadami. Zwłoki zwierzęce Od 2008 roku zbieranie padłych zwierząt prowadzone jest głównie przez Hetman Sp. z o.o. z siedzibą Florianów 24, 99-311 Bedlno. 4.2 Rodzaj i ilość odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku i unieszkodliwiania 4.2.1 Odpady komunalne Podstawowym procesem unieszkodliwiania odpadów na terenie gminy jest ich deponowanie na składowisku (tabela 1). Zgodnie z Ustawą o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 rok (Dz.U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 z późn. zm.) - załącznik 6, proces ten jest zaklasyfikowany jako: D 5 składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych lub na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne. 19
Na terenie gminy Łask zbieranie i transport odpadów komunalnych prowadzą firmy, posiadające zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych. Są to: - Alba Ekoserwis Sp. z o.o., Radzionków, oddział Zduńska Wola - Alba Przedsiębiorstwo Techniki Sanitarnej Sp. z o.o., Tychy, oddział Zduńska Wola - EKO_REGION Sp. z o.o., Bełchatów - Wywóz czystości oraz Przewóz Ładunków Wiesław Strach, Częstochowa placówka zamiejscowa Zelów - Remondis Sp. z o.o., Warszawa, oddział Łódź - Eko System Leszek Felsztyński, Zduńska Wola - PHU JUKO Piotrków Trybunalski - Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o., Łask - A.S.A. Eko Polska Sp. z o.o., Zabrze, oddział Zduńska Wola Selektywne zbieranie odpadów prowadzi firma Eko Region Sp. z o.o. Zebrane odpady przekazywane są do odzysku i recyklingu następującym przedsiębiorcom: makulatura: ROL TOL Przedsiębiorstwo Główka Trela Spółka jawna, 95-200 Pabianice, ul. Partyzancka 8; FAAR TRADING Sp. z o.o. Bydgoszcz, ul. Grunwaldzka 235. stłuczka szklana: Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe JUKO Jerzy Szczukocki, 97-300 Piotrków Trybunalski, ul. Zamurowa 8; Krynicki Recykling Sp. z o.o. 10-089 Olsztyn, ul. Iwaszkiewicza 48/23. odpady opakowaniowe(tworzywa sztuczne): ELANA PET Sp. z o.o., Toruń, ul. M. Skłodowskiej-Curie 73; Zakłady Przemysłu Chemicznego Spółdzielnia Pracy, 66-300 Międzyrzecz, ul. Fabryczna 4; Wytwarzanie Opakowań Foliowych, Handel Tworzywami Sztucznymi Tomasz Koza, 97-500 Radomsko, ul.. Tuwima 8; Ekosystem Wola Krzysztoporska, ul. Fabryczna 1. W zakresie rodzaju procesu odzysku brak danych. 20
4.3 Istniejące systemy zbierania 4.3.1 Systemy zbierania odpadów komunalnych Na terenie gminy Łask funkcjonują zasadniczo dwa systemy zbierania odpadów komunalnych: - system zbierania odpadów niesegregowanych - system zbierania odpadów przeznaczonych do recyklingu materiałowego (tworzywa sztuczne, szkło i makulatura). Ponadto funkcjonuje akcyjny system zbierania odpadów wielkogabarytowych. W ramach tego systemu zbierane są odpady wielkogabarytowe (wersalki, tapczany, łóżka, fotele, elementy stolarki, okna, dywany, wykładziny), metale (złom), zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (telewizory, monitory), zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (pralki, radia, drukarki, odkurzacze), urządzenia zawierające freony (lodówki), zużyte opony (do rozmiaru 1250x400), baterie i akumulatory, odpady ulegające biodegradacji (powiązane gałęzie, listwy drewniane). Zużyte baterie można bezpłatnie oddać korzystając z pojemników na zużyte baterie zlokalizowanych w budynku Urzędu Miejskiego w Łasku i w wybranych placówkach oświatowych. Ponadto na terenie gminy przy zakupie nowego sprzętu jest możliwość oddania zużytego w punktach zbierania, które zostały wpisane do Rejestru Przedsiębiorców i Organizacji Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego prowadzonym przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska. Odpady niesegregowane System zbierania odpadów niesegregowanych jest podstawowym systemem zbierania odpadów komunalnych na terenie gminy. Do gromadzenia odpadów w gospodarstwach indywidualnych wykorzystywane są różnego typu pojemniki o różnej pojemności (ustawione w gniazdach lub pojedynczo). Pojemniki są własnością przedsiębiorstw wywozowych, które je wydzierżawiają użytkownikom, lub są własnością właścicieli nieruchomości. Odpady gromadzone są w pojemnikach różnego typu :, 120 l, 140l, 240 l. Selektywne zbieranie Drugim funkcjonującym systemem jest system selektywnego zbierania. Do gromadzenia odpadów stosowane są pojemniki rozstawione na terenie miasta i gminy Łask. Zbierane są następujące rodzaje odpadów: szkło, tworzywa sztuczne i makulatura. Do zbierania szkła 21
i makulatury stosowane są pojemniki o pojemności 2,5 m 3 natomiast do zbierania szkła pojemniki o pojemności 1,5 m 3 z odpowiednimi oznaczeniami. Ponadto firma EKO-REGION Sp. z o.o., która obsługuje ponad 60% mieszkańców gminy od I półrocza 2009 r. może podstawić swoim klientom dodatkowo pojemnik na odpady biodegradowalne, natomiast w II półroczu 2009 r. dodatkowo pojemniki na szkło i baterie. Stanowi to selektywną zbiórkę w/w odpadów u źródła ich powstawania. Ponadto na terenie gminy funkcjonuje akcyjny system zbierania odpadów (w tym: wielkogabarytowych, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie itp.) przez samochód obwoźny. 4.4 Instalacje do odzysku i unieszkodliwiania odpadów 4.4.1 Odpady komunalne Na terenie gminy znajduje się składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych w Orchowie. Składowisko zlokalizowane jest na działce nr 843 w Orchowie (właścicielem działki jest Miasto i Gmina Łask). Obecnie składowisko jest zamknięte - decyzja Nr RO.VI- IW-6620/53/09 Marszałka Województwa Łódzkiego z dnia 16.02.2009 roku zmieniająca decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 05.12.2006 r. na zamknięcie składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych w Orchowie. Zmiany w decyzji dotyczyły harmonogramu rekultywacji. Termin realizacji planowanej rekultywacji składowiska przewidziany jest na 31.12.2011 r. Opracowane są następujące dokumenty: Założenia projektowo kosztorysowe rekultywacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych, położonego na działce nr 843 w Orchowie, gmina Łask Raport oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na rekultywacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych w Orchowie. Charakterystykę składowiska przedstawiono w załączniku 1. Ponadto w dniu 30 czerwca 2010 roku podpisana została umowa na dofinansowanie projektu Rekultywacja składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Orchowie gm. Łask w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013. Zgodnie z umową dofinansowanie wynosić będzie 85% kosztów kwalifikowanych inwestycji. Planowany całkowity wydatek kwalifikowany inwestycji przewidziano na 8 178 392 zł, z czego 1 22 6 758,80 to wkład własny. 22
Termin rozpoczęcia robót zaplanowano na II kwartał 2011 r., a zakończenia robót związanych z realizacją technicznej i biologicznej rekultywacji na III kwartał 2012 r. W drodze przetargu nieograniczonego na realizację powyższego zadania na początku 2011 r. wybrany został wykonawca, którego oferta opiewała na ok. 2 660 000 zł. 5. Ocena stopnia realizacji zaplanowanych celów i działań zmierzających do poprawy w zakresie gospodarki odpadami W zaktualizowanym Planie założono cele do osiągnięcia w horyzoncie czasowym krótkookresowym, obejmującym lata 2009 2012 oraz długookresowym obejmującym lata 20013-2016. Ze względu na okres realizacji poszczególnych celów do końca 2012 r., nie jest możliwe określenie stopnia realizacji tych celów. Można natomiast określić trend wskazujący na możliwość realizacyjną na koniec 2012 r. Poniżej przedstawiono informację dotyczącą realizacji poszczególnych celów. Cele krótkookresowe 2009-2012 objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowanym systemem zbierania odpadów niesegregowanych, zapewnienie wszystkim mieszkańcom selektywnego zbierania odpadów, objęcie wszystkich mieszkańców gminy systemem selektywnego zbierania odpadów najpóźniej do końca 2010 roku, w zakresie: odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych (w tym m.in: zużyte baterie i akumulatory, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przeterminowanych leków, chemikaliów) odpadów wielkogabarytowych i odpadów budowlano-remontowych. wprowadzenie systemu selektywnego zbierania w celu osiągnięcia odzysku dla odpadów wielkogabarytowych na poziomie 25%, wprowadzenie i doskonalenie systemu selektywnej zbiórki w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku i recyklingu dla osiągnięcia odzysku odpadów niebezpiecznych na poziomie 15% odpadów opakowaniowych odzysk 60%, recykling nie mniej niż 55% i nie więcej niż 80%, wprowadzenie selektywnego zbierania odpadów ulegających biodegradacji i kompostowanie odpadów we własnym zakresie, 23
zwiększenie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy Łask w zakresie prawidłowego funkcjonowania gospodarki odpadami komunalnymi, skierowanie w roku 2012 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych nie więcej niż 61% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995), eliminacja praktyk nielegalnego składowania odpadów, zwiększenie odzysku i unieszkodliwiania (poza składowaniem) odpadów, poprzez wdrażanie nowych technologii spełniających wymagania BAT. Cele długookresowe 2013-2016 doskonalenie systemu selektywnego zbierania w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku i recyklingu dla osiągnięcia odpowiednich limitów odzysku: odpadów wielkogabarytowych na poziomie 45%, odpadów niebezpiecznych na poziomie 35%, odpadów opakowaniowych odzysk 60%, recykling nie mniej niż 55% i nie więcej niż 80%, skierowanie w roku 2016 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych nie więcej niż 42% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995), rozwój i wdrażanie nowoczesnych technologii odzysku i unieszkodliwiania odpadów eliminujących deponowanie na składowiskach odpadów nieprzetworzonych, kontynuacja działań na rzecz zwiększenia świadomości ekologicznej mieszkańców gminy Łask. Objęcie wszystkich mieszkańców zorganizowanym systemem zbierania odpadów niesegregowanych Aktualnie wszyscy mieszkańcy mają możliwość uczestniczenia w zorganizowanym systemie zbierania odpadów niesegregowanych. Systematycznie zwiększa się liczba podpisanych umów na odbieranie odpadów przez mieszkańców i w analizowanych latach wynosiła odpowiednio: w 2007 r. ok. 4000, a w 2008 r. ok. 4210, w 2009 r. - 4634. W związku z powyższym, cel jest realizowany prawidłowo. 24
Zapewnienie wszystkim mieszkańcom selektywnego zbierania odpadów (szkło, tworzywa sztuczne, złom, makulatura) Wdrażanie selektywnego zbierania odpadów na terenie gminy rozpoczęto w 2001 roku. W latach 2004 2010 system selektywnego zbierania był systematycznie rozwijany. Na terenie miasta i gminy Łask selektywnie zbierane są odpady typu PET, szkło białe i kolorowe oraz makulatura. Odpady zbierane są w systemie pojemnikowym. Ogółem w 2010 r. rozstawionych było 55 szt. pojemników na odpady tworzyw sztucznych, 76 na szkło oraz 7 na makulaturę. Ilość zebranych w ten sposób odpadów przestawiony został w tabeli 3. Zestawienie ilości surowców wtórnych zebranych w pojemnikach z terenu gminy Łask w latach 2007 2010. Zbieranie złomu nie jest prowadzone w systemie pojemnikowym, natomiast odpady tego rodzaju zbierane są w formie akcyjnej w trakcie prowadzonej akcji zbierania odpadów wielkogabarytowych. Odpady zbierane były przez samochód obwoźny. W analizowanych latach zebrano następujące ilości: 2009-19,0 Mg; 2010-1,87 Mg. Wśród ogólnej ilości selektywnie zebranych odpadów (pojemniki + akcyjne zbieranie odpadów) w 2009 r. - 402,5 Mg odpadów, w 2010 r. - 387,47 Mg. Analizując powyższe zagadnienia stwierdzono, że cel w zakresie rozwoju selektywnego zbierania odpadów (szkła, tworzyw sztucznych, papieru i tektury oraz metali) jest realizowany w sposób ciągły. Objęcie wszystkich mieszkańców systemem selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych do końca 2010 r. W latach 2009 2010 kontynuowano realizację działania w zakresie rozwoju selektywnego zbierania odpadów wielkogabarytowych. Zbieranie odpadów odbywa się w systemie akcyjnym (samochód obwoźny) a ilości zebranych odpadów zwiększają się corocznie. W 2009 roku zebrano 98,55 Mg odpadów wielkogabarytowych, natomiast w 2010 roku 203,85 Mg (w tym 88,1 Mg na koszt mieszkańców) Mieszkańcy gminy informowani byli o prowadzonych akcjach poprzez obwieszczenia, informację w prasie lokalnej oraz informację zamieszczoną na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Łasku. Jak wynika z powyższej analizy na terenie gminy kontynuuje się działania w zakresie zbierania odpadów wielkogabarytowych w związku z czym zapisany cel jest sukcesywnie realizowany. 25
Osiągnięcie odzysku na poziomie 25 % dla odpadów wielkogabarytowych do końca 2012 r. Zgodnie ze strategią PGOWŁ 2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015, przewiduje się systematyczny rozwój selektywnego zbierania odpadów wielkogabarytowych ze strumienia odpadów komunalnych. Przy uwzględnieniu powyższego w zaktualizowanym Planie założono, iż do końca 2012 r. należy osiągnąć 25 % poziom odzysku dla odpadów wielkogabarytowych, czyli nie mniej niż 98 Mg. W 2010 r. zebrano 203,85 Mg odpadów wielkogabarytowych, które zostały następnie przekazane przez firmę realizującą akcję zbierania odpadów wielkogabarytowych do odzysku Objęcie wszystkich mieszkańców systemem selektywnej zbiórki odpadów budowlanych do końca 2010 r. Na terenie gminy Łask w 2010 r. podczas akcyjnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych zebrano 0,04 Mg odpadowego styropianu oraz 1,9 Mg odpadowej papy. Objęcie wszystkich mieszkańców systemem selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych do końca 2010 r. Na terenie gminy Łask prowadzone jest zbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego razem ze zbieraniem odpadów wielkogabarytowych, a także poprzez punkty zbierania tych odpadów, na zasadzie pozostawienia zużytego sprzętu przy zakupie nowego. Informacje o punktach zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych podano do wiadomości publicznej. W wyniku akcyjnych zbiórek w 2009 roku zebrano 36,16 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (w tym odpady niebezpieczne - 20,79 Mg), w 2010 r. 19,86 Mg (w tym odpady niebezpieczne - 14,97 Mg). Zebrane odpady przekazywane są do przedsiębiorstw zajmujących się odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów. Cel w zakresie wprowadzenia zbierania w sposób selektywny odpadów niebezpiecznych został zrealizowany, a działania w zakresie rozwoju tego systemu są kontynuowane. W ramach prowadzonych akcji zebrano również baterie w ilości 0,83 Mg w 2009 r. oraz 1,02 Mg w 2010 r. 26
Ponadto od 2009 r. przeterminowane leki są zbierane do pojemników rozstawionych w aptekach. Dzięki temu w 2010 r. 0,44 Mg tych odpadów nie trafiło na składowisko odpadów. Wprowadzenie i doskonalenie selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych w celu osiągnięcia odpowiedniego poziomu odzysku Zgodnie z aktualizowanym Planem do 2012 r. należy osiągnąć 15% odzysku odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych czyli 12,0 Mg. W wyniku przeprowadzonych akcji zbierania odpadów wielkogabarytowych zebrano w 2009 r. 20,79 Mg odpadów niebezpiecznych oraz 14,97 Mg w 2010 r. Zebrane odpady przekazywane są do przedsiębiorstw zajmujących się odzyskiem lub unieszkodliwianiem odpadów. Cel w zakresie osiągnięcia odpowiedniego poziomu odzysku selektywnie zbieranych odpadów niebezpiecznych został zrealizowany, a działania w zakresie rozwoju tego systemu są kontynuowane. Wprowadzenie i doskonalenie selektywnego zbiórki odpadów opakowaniowych w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów odzysku i recyklingu W tabeli poniżej przedstawiono ilości zebranych odpadów opakowaniowych. Tabela 6 Ilości zebranych odpadów opakowaniowych wraz z obliczonym limitem odzysku Rodzaj opakowania Planowana ilość [Mg] do osiągnięcia w 2012 r. Uzyskana ilość [Mg] 2010 r. Tworzywa sztuczne 118 93,5 Papier i tektura 413 33,4 Szkło 235 258,7 Aluminium 52 Blacha stalowa 66 1,87 Drewno 8 0 Źródło: Urząd Miejski w Łasku Analizując powyższe dane ilościowe w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych w roku 2010 stwierdzono, że mogą wystąpić trudności w osiągnięciu wyznaczonych poziomów 27
odzysku w zakresie opakowań z papieru i tektury oraz aluminium i stali w latach następnych. Na terenie gminy nie prowadzi się zbierania odpadów z drewna. W przypadku pozostałych rodzajów odpadów opakowaniowych spełnienie założonych limitów do 2012 roku jest możliwe do spełnienia. Wprowadzenie selektywnego zbierania odpadów ulegających biodegradacji i kompostowania odpadów: - w budownictwie jednorodzinnym Od 2009 r. mieszkańcy obsługiwani prze firmę EKO-REGION Sp. z o.o. mogą selektywnie zbierać odpady biodrgradowalne. - w budownictwie wielorodzinnym W latach 2009 2010 nie podjęto działań w zakresie realizacji tego celu. Realizację tego działania planuje się w latach późniejszych. Po uzyskaniu środków zakłada się budowę kompostowni do współkompostowania osadów ściekowych, odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i odpadów zielonych. Zwiększenie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy Łask w zakresie prawidłowego funkcjonowania gospodarki odpadami komunalnymi W 2009 r. na terenie gminy Łask przeprowadzona została akcja Sprzątanie Świata. Poniesiony koszt to ok. 10.000 zł (zakup potrzebnych artykułów i nagród dla uczestników) W celu zwiększenia świadomości ekologicznej mieszkańców gminy Łask w zakresie prawidłowego funkcjonowania gospodarki odpadami komunalnymi na łamach pisma samorządów powiatu Panorama Łaska pojawiły się artykuły dotyczące: - odpadów zawierających azbest (np. Życie bez azbestu marzec 2009), - selektywnej zbiórki odpadów (np. Selektywna zbiórka u źródła październik 2009, Segreguję odpady, bo popieram ich przetwarzanie wrzesień 2010), - nieprawidłowego postępowania z odpadami, w tym spalania odpadów w piecach (np. Chyba nie kochasz dzieci, jeśli w kotłowni spalasz śmieci grudzień 2009, Spalasz odpady - trujesz siebie i innych listopad 2011), - odpadów niebezpiecznych ( Przeterminowane leki oddaj do apteki sierpień 2009). 28
Poza tym młodzież szkolna uczestniczyła w różnych konkursach ekologicznych (plastycznych, recytatorskich, teatralnych), turniejach ekologicznych, olimpiadach i turniejach wiedzy ekologicznej, akademiach ekologicznych, pokazach. Kierowanie w roku 2012 na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych nie więcej niż 61% (wagowo) całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995) Prognozowano, iż w 2010 r. powstanie 4 219 Mg odpadów wobec 3 543 Mg wytworzonych w 1995r (wyznaczone w oparciu o wskaźniki przedstawione w Krajowym planie gospodarki odpadami). Na składowisko w 2010 r. mogło trafić 75% z 3 543 Mg co daje 2 657 Mg, natomiast dla reszty powstałych w 2010 r. odpadów komunalnych ulegających biodegradacji należy zastosować dodatkowy odzysk. Na dzień opracowywania sprawozdania do urzędu wpłynęła jedynie informacja firmy EKO- REGION Sp. z o.o., która obsługuje ponad 60 % mieszkańców, iż w 2010 roku zebrała na terenie gminy 2 550,05 Mg odpadów biodegradowalnych, z czego 637,51 Mg (25% wytworzonych w 2010 r. bioodpadów) poddane zostało następującym procesom odzysku: - R3 Recykling lub regeneracja substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (włączając kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania), - R14 Inne działania polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub części, - R15 Przetwarzanie odpadów, w celu ich przygotowania do odzysku, w tym do recyklingu. Eliminacja praktyk nielegalnego składowania odpadów W 2009 i 2010 roku zlikwidowano po 5 nielegalnych składowisk odpadów. Koszt ich zlikwidowania to łącznie ok. 11.000 zł. Pomimo wskazywania właściwego postępowania z odpadami (m.in. artykuły w Panoramie Łaskiej dotyczące postępowania z odpadami) w dalszym ciągu lokalizowane są tego typu obiekty. Zwiększenie odzysku i unieszkodliwiania (poza składowaniem) odpadów, poprzez wdrażanie nowych technologii spełniających wymagania BAT Zadanie przewidziane do realizacji przez przedsiębiorców. 29
6. Realizacja działań inwestycyjnych i pozainwestycyjnych na terenie gminy System gospodarki odpadami powstającymi w gminie Łask został opracowany w oparciu o plan gospodarki odpadami dla powiatu łaskiego oraz wytyczne w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami 2010 i w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015, a także obowiązujące uregulowania prawne. Należy jednak zwrócić uwagę na fakt, że ze względu na termin uchwalenia Planu (aktualizacji), terminy realizacji niektórych zaplanowanych zadań w stosunku do Planu Gospodarki Odpadami Województwa Łódzkiego 2011 z uwzględnieniem lat 2012-2015. W Aktualizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Łask z 2009 r. przedstawiony został harmonogram realizacji przedsięwzięć w gospodarce odpadami dla gminy Łask zgodny z w/w dokumentami (tabela 9). Tabela 9 Harmonogram realizacji przedsięwzięć w gospodarce odpadami dla gminy Łask Lp. Zadanie Okres realizacji Jednostka odpowiedzialna Stopień realizacji 1. Aktualizacja Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Łask 2. Objęcie zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych wszystkich mieszkańców gminy 2. Objęcie selektywnym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców gminy 3. Doskonalenie systemu selektywnego zbierania odpadów obejmującego wszystkich mieszkańców 4. Wdrożenie i doskonalenie systemu kompostowania odpadów ulegających biodegradacji występujących w strumieniu odpadów komunalnych poprzez kompostowanie przydomowe 5. Inwentaryzacja kompostowników przydomowych oraz ilości kompostowanych odpadów 2010 Burmistrz zostanie przeprowadzone w 2011 r. 2010 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2010 Burmistrz 100% mieszkańców objętych jest selektywnym zbieraniem odpadów w zakresie tworzyw sztucznych, szkła i papieru 2009-2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2009-2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2009-2016 Burmistrz zadanie jeszcze nie realizowane 30
6. Rozwój systemu zbierania odpadów wielkogabarytowych i remontowobudowlanych 7. Rozwój systemu zbierania zużytych opon od mieszkańców 8. Rozwój i doskonalenie systemu zbierania odpadów niebezpiecznych występujących w strumieniu odpadów komunalnych 9. Rozwój i doskonalenie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego 2009-2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2009-2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2009 2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2009-2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 10. Edukacja ekologiczna mieszkańców gminy w zakresie wprowadzanego systemu gospodarki odpadami 2009-2016 Burmistrz, przedsiębiorstwa wywozowe zadanie realizowane w sposób ciągły 11. Organizacja i budowa Centralnego Punktu Gromadzenia Odpadów 12. Likwidacja nielegalnych składowisk odpadów tzw. dzikich wysypisk 13. Rekultywacja zamkniętego składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych w m. Orchów 2009-2011 Burmistrz zadanie jeszcze nie realizowane 2009-2016 Burmistrz zadanie realizowane w sposób ciągły 2009-2011 Burmistrz zadanie będzie realizowane w 2011 r. 14 Budowa kompostowni do współkompostowania osadów ściekowych, odpadów komunalnych ulegających biodegradacji i odpadów zielonych 2009-2016 Burmistrz MPWiK zadanie jeszcze nie realizowane Planowany do poniesienia koszt na realizację zadań z zakresu gospodarki odpadami i koszty rzeczywiście poniesione w latach 2009-2010 zostały przedstawione w tabeli poniżej 31