Protokół Nr 84 /06 posiedzenia Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska RM w dniu 26.06.2006r. W posiedzeniu uczestniczyło 17 członków komisji, 6 zaproszonych gości i 2 obserwatorów. Listy obecności stanowią odpowiednio załączniki nr 1-3 do protokołu. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 15:15. AD. 1-3. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Obrady otworzył radny Wiesław Suwalski - przewodniczący komisji, który powitał wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad odnotowując na podstawie listy obecności 13 obecnych członków komisji. Następnie przewodniczący przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego posiedzenia. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do niniejszego porządku i w głosowaniu: - za 13, - wstrzymujących się: 0, przyjęli go. Porządek dzienny przedstawia się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Informacja o realizacji inwestycji zewnętrznych. 5. Omówienie wyników porozumienia w sprawie realizacji zamierzenia pn. Park Europa, przesłanego do wstępnej akceptacji Prezydentowi Miasta Katowice. 6. Ramowy Plan Pracy Komisji na II półrocze 2006 roku. 7. Sprawy bieżące: 7.1. Projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 837/XLVIII/06 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 26 stycznia 2006r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata 2006-2007 i dalsze z uwagi na ich kontynuację zmiana 2, 7.2. Projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 837/XLVIII/06 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 26 stycznia 2006r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata 2006-2007 i dalsze z uwagi na ich kontynuację zmiana 3,
7.3. Projekt uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta do podpisania zabezpieczenia realizacji umowy w formie weksla in blanco dla zadania Remont obiektu sportowego w Sosnowcu Hala Sportowa, Boiska Piłkarskie Niwka ul.orląt Lwowskich 70, 7.4. Projekt uchwały w sprawie: nadania statutu Powiatowemu Urzędowi Pracy w Sosnowcu, 7.5. Projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na zawarcie umowy o współpracy z francuskim stowarzyszeniem Secours Populaire Francais, 7.6. Projekt uchwały w sprawie: zasad postępowania przy zwrocie zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej, 7.7. Zarządzenia Prezydenta Miasta Sosnowca podjęte w sprawach obrotu komunalnymi nieruchomościami gruntowymi: 7.7.1. Zarządzenie Nr 513 z dnia 07 czerwca 2006r., 7.7.2. Zarządzenie Nr 515 i 516 z dnia 07 czerwca 2006r., 7.7.3. Zarządzenie Nr 643 z dnia 14 czerwca 2006r., 7.7.4. Zarządzenie Nr 651 z dnia 14 czerwca 2006r. Z kolei przewodniczący W.Suwalski przedstawił Protokół Nr 83/06 posiedzenia komisji z dnia 12.06.2006r. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do w/w protokołu i w głosowaniu: - za: 14 - wstrzymujących się: 0, przyjęli go. AD.4. Informacja o realizacji inwestycji zewnętrznych. Przewodniczący W.Suwalski oddał głos przedstawicielowi Wydziału Polityki Gospodarczej w celu wprowadzenia do tematu. P.o. naczelnika WPG Grzegorz Frugalski zreferował zagadnienie zgodnie z informacją pisemną stanowiącą załącznik nr 4 do protokołu. W następnej kolejności głos zabrał Grzegorz Dąbrowski naczelnik Wydziału Informacji i Promocji Miasta dokonując prezentacji multimedialnej najważniejszych inwestycji zewnętrznych na terenie miasta z uwzględnieniem istotnych przedsięwzięć planowanych w najbliższej przyszłości. Jednocześnie zaznaczył, że prezentację tę opatrzoną szczegółowym komentarzem przedstawił już na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji w ubiegłym tygodniu, a ponadto Prezydent Miasta K.Górksi będzie ją przedstawiał na najbliższej sesji Rady Miejskiej. Kończąc swoje wystąpienie zaznaczył, że prezentacja na sesji może być uzupełniona o niektóre propozycje ofert inwestycyjnych, ale jest to uzależnione od możliwości czasowych. 2
Radny M.Ornowski zwrócił się o wyjaśnienie jaki jest obecny stan realizacji Całorocznego Centrum Sportowo-Rekreacyjnego na Środuli? Naczelnik WPI G.Dąbrowski poinformował, że zostało wydane pozwolenie na budowę i trwa oczekiwanie na rozpoczęcie prac, co inwestor zapowiedział na przełom czerwca i lipca. Radny K.Winarski w odniesieniu do zamieszczonej w materiale pisemnym tabelki o stanie zatrudnienia w/g sektorów zwrócił uwagę, że uwzględnia ona okres do 2004 roku. Z przedstawionych w niej danych wynika, że zatrudnienie w Sosnowcu w dalszym ciągu spada i w okresie ostatnich kilku lat ten spadek sięgnął kilku tysięcy miejsc pracy. Zdaniem radnego spadek zatrudnienia jest spowodowany przede wszystkim wyjazdami z Sosnowca. Zgodnie z oficjalnymi danymi z ostatnich 4 lat znajdującymi potwierdzenie w ewidencji ludności liczba mieszkańców Sosnowca spadła prawie o 10 tys. osób. Z kolei radny zwrócił uwagę, że w dalszym ciągu spada ilość firm zatrudniających powyżej 50 osób. Nie jest to spadek tak gwałtowny jak na przełomie tysiąclecia, ale w dalszym ciągu liczba tych firm maleje. Nie wiadomo jaki jest ich stan na 2005 rok, gdyż nie podano tych danych na wykresie. W nawiązaniu do tzw. górki na Środuli przypomniał, że po raz pierwszy przeznaczono na ten cel środki w budżecie 1999 roku w wysokości 1 mln zł. Sypanie wzgórza trwało 2 lata, a przygotowanie inwestycji kolejne 4-5 lat. Z-ca prezydenta R.Łukawski zaznaczył, że taki był proces inwestycyjny w/w zadania. Odnosząc się do wpływu migracji na stan bezrobocia poinformował, że w styczniu br. odnotowano 17 546 bezrobotnych a w maju 15 539, czyli stan bezrobocia zmalał o 2007 osób i na pewno nie wiąże się to z wyjazdami z Sosnowca. Natomiast nie ma dokładnego monitoringu ile konkretnie osób spośród bezrobotnych migrowało, przy czym należy zwrócić uwagę, że boom wyjazdowy wystąpił nie w tym, tylko w ub. roku. Następnie prezydent poinformował o zatrudnieniu w ramach zaprezentowanych inwestycji, ze szczególnym uwzględnieniem planowanej inwestycji na terenach wschodnich Maczki-Bór. Jednocześnie podkreślił, że w dalszym ciągu podejmowane są starania w kwestii przyjęcia do realizacji zadania dotyczącego połączenia trasy S1 z DK 94. W tej chwili trwają na ten temat rozmowy z Ministerstwem Transportu Radny Z.Dziewanowski zauważył, że coraz większą popularność zyskuje korzystanie ze środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Z informacji, które radny posiada wynika, że w tym roku PUP będzie jeszcze dysponował tymi środkami po wakacjach. Z-ca prezydenta R.Łukawski w uzupełnieniu poinformował, że dopiero po rozliczeniu półrocznym PUP będzie mógł powiedzieć, czy ma takie środki czy nie. Radny Z.Dziewanowski stwierdził, że korzystanie z w/w środków sprzyja powstawaniu firm jednoosobowych i jest to bardzo korzystne zjawisko, gdyż ludzie przede wszystkim młodzi są zainteresowani prowadzeniem własnej działalności i chcą zostawać w kraju. 3
Radny podkreślił, że rozpatrując ten temat na jednym z posiedzeń komisji z udziałem ARL proponował, aby doprowadzić do sprzężenia środków na ten cel będących w dyspozycji PUP i ARL, gdyż daje to szansę na pozyskanie środków w większej skali. Radny zwrócił się do prezydenta z prośbą o zbadanie tej sprawy. Z-ca prezydenta R.Łukawski przedstawił jak kształtują się dane dotyczące stanu bezrobocia w powiatach: będzińskim, częstochowskim, myszkowskim i zawierciańskim oraz w gminach: Bytom, Chorzów, Siemianowice Śląskie, Zabrze i Żory. Z tych danych zestawionych z danymi z okresów wcześniejszych wynika, że powstają nowe miejsca pracy i rozwija się samozatrudnianie. Radny T.Bańbuła wskazał, że do dyskusji na temat kwestii poruszonych przez radnego K.Winiarskiego prowokuje szereg publikacji, które się pojawiają, a są wynikiem prowadzonych badań. Od wejścia Polski do Unii Europejskiej ubyło 1-1,2 mln osób, które legalnie uzyskały zatrudnienie zagranicą. Zdaniem radnego przygotowywane materiały n/t bezrobocia powinny uwzględniać te kwestie. Wobec braku dalszych głosów ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski stwierdził przyjęcie przez komisję przedstawionych informacji tematycznych. AD.5. Omówienie wyników porozumienia w sprawie realizacji zamierzenia pn. Park Europa, przesłanego do wstępnej akceptacji Prezydentowi Miasta Katowice. Przewodniczący W.Suwalski poinformował, że w powyższym temacie komisja otrzymała bardzo krótką informację Kierownika Pracowni Projektowo-Urbanistycznej, z której wynika, że temat jest w zawieszeniu. Informacja ta stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Kierownik PP-U Maciej Kaczkowski wyjaśnił, że Katowice miały być współpartnerem przedsięwzięcia i taką nieprzymuszoną wolę wyrażały. We wrześniu ub.r. przesłano im wstępny projekt porozumienia, który pozostawiał jeszcze wiele swobody działania. Sądzono, że do chwili obecnej będą już wyniki tego porozumienia i będzie można je zaprezentować komisji. Dlatego zaproponowano ujęcie tego tematu w planie pracy komisji. Niestety nie ma konkretnych reakcji ze strony Katowic poza drobnymi rozmowami. Tym niemniej te zamierzenia, które są możliwe do realizacji w ramach przedsięwzięcia Park Europa są przez nasze miasto podejmowane. Mianowicie są sporządzane plany zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru, tj. od Centrum Handlowego Geant do granicy miast: Sosnowiec, Katowice i Mysłowice. Wszystkie przedsięwzięcia w pasie przygranicznym, które zamierzano wpisać do programu Park Europa są uwzględniane w planie. Bez względu na to czy miasto dojdzie do porozumienia i współpracy z Katowicami, czy nie kompleks o charakterze krajobrazowo- przyrodniczym z funkcjami rekreacyjną i sportową będzie zawarty w dokumentach planistycznych Sosnowca. 4
Radny M.Smołocha w nawiązaniu do idei utworzenia związku skupiającego miasta Śląskie, która się wcześniej pojawiała, wskazał, że była to inicjatywa słuszna. Omawiany projekt nie umarł, ale też się nie rozwija, natomiast wpisywałby się również w działalność tego związku. Radny zapytał: Czy prowadzone są jakieś rozmowy w kierunku powołania w/w związku? Z-ca prezydenta R.Łukawski wyjaśnił, że jest to związek metropolitarny, do którego powołania wcześniej czy później na pewno dojdzie. Natomiast przedsięwzięcie dotyczy dwóch miast granicznych, których tereny są predysponowane do realizacji określonych zadań. Graniczny obszar Katowic ma także charakter rekreacyjny, występują na nim źródła wodne i ma różnego rodzaju możliwości tworzenia rozlewisk i w tym kierunku to miasto zmierza. Natomiast na dzień dzisiejszy Katowice mają problemy ze sprawami własnościowymi tych terenów. W związku z tym nie było możliwe przygotowanie wspólnego wniosku o środki unijne na realizację projektu, za pośrednictwem Marszałka, a taki projekt miałby szansę pozyskania środków zewnętrznych. Poza tym w tej chwili Unia przy środkach regionalnych wymaga wskazania jaki jest udział poszczególnych gmin w realizacji danego zadania. Kończąc prezydent podkreślił, że miasto nie wycofuje się z przedsięwzięcia i w dalszym ciągu będzie czuwać nad rekreacyjnym zagospodarowaniem tego obszaru. Radny T.Bańbuła zauważył, że wszystkie miasta, tj. Katowice, Mysłowice i Sosnowiec zgadzały się z projektem Parku Europa i go akceptowały, ale okazało się, że rzeczowe spojrzenie na problem odkłada się w czasie. Radny zapytał: Czy przedsięwzięcie nadal jest na tym samym etapie, czy też jakikolwiek kroczek do przodu został posunięty. Z-ca prezydenta R.Łukawski odpowiedział, że działania raczej się cofnęły, ponieważ Mysłowice się wycofały a właściwie odłożyły temat w czasie ze względu na środki finansowe. Z kolei w Katowicach temat jest zablokowały przez sprawy własnościowe, przy czym w dalszym ciągu w planach tego miasta mówi się o rekreacyjnym wykorzystaniu tego obszaru zgodnie z proponowanym projektem. Temat jest aktualny i w każdej chwili może zaistnieć w proponowanym kształcie, gdyż tylko takie podejście do niego daje szanse na pozyskanie większych środków zewnętrznych. Wobec braku dalszych pytań ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski zamknął dyskusję w przedmiotowym temacie. AD.6. Ramowy Plan Pracy Komisji na II półrocze 2006 roku. Przewodniczący W.Suwalski wskazał na dostarczony członkom komisji projekt w/w planu. Stanowi on załącznik nr 6 do protokołu z dołączonymi propozycjami Prezydenta Miasta K.Górskiego. Jednocześnie przewodniczący zaznaczył, że w dniu 11 lipca planowane jest wspólne posiedzenie z Komisją Budżetową. 5
Wobec braku uwag ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski zarządził głosowanie nad przyjęciem projektu Ramowego Planu Pracy Komisji na II półrocze 2006r. - za: 15, - wstrzymało się: 0, przyjęła w/w plan. AD.7. Sprawy bieżące: AD.7.1 Projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 837/XLVIII/06 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 26 stycznia 2006r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata 2006-2007 i dalsze z uwagi na ich kontynuację zmiana 2. Z-ca prezydenta R.Łukawski w skrócie omówił w/w projekt uchwały objaśniając jednocześnie montaż finansowy realizacji zadania. Tekst projektu uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Wobec braku uwag ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej opinii do rzeczonego projektu. - za: 14, AD.7.2. Projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 837/XLVIII/06 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 26 stycznia 2006r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata 2006-2007 i dalsze z uwagi na ich kontynuację zmiana 3. Z-ca prezydenta R.Łukawski w skrócie omówił w/w projekt uchwały. Stanowi on załącznik nr 8 do protokołu. Wobec braku uwag ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej opinii do rzeczonego projektu. 6
- za: 15, AD.7.3. Projekt uchwały w sprawie: upoważnienia Prezydenta Miasta do podpisania zabezpieczenia realizacji umowy w formie weksla in blanco dla zadania Remont obiektu sportowego w Sosnowcu Hala Sportowa, Boiska Piłkarskie Niwka ul.orląt Lwowskich 70. Z-ca prezydenta R.Łukawski w skrócie omówił w/w projekt uchwały. Stanowi on załącznik nr 9 do protokołu. Wobec braku uwag ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej opinii do rzeczonego projektu. - za: 15, AD.7.4. Projekt uchwały w sprawie: nadania statutu Powiatowemu Urzędowi Pracy w Sosnowcu. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt. Stanowi on załącznik nr 10 do protokołu. Wobec braku uwag ze strony radnych przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej opinii do rzeczonego projektu. - za: 14, AD.7.5. Projekt uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na zawarcie umowy o współpracy z francuskim stowarzyszeniem Secours Populaire Francais. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt. Stanowi on załącznik nr 11 do protokołu. 7
Z-ca prezydenta R.Łukawski w skrócie omówił w/w projekt wyjaśniając przedmiot i zakres współpracy między miastami. Przewodniczący W.Suwalski zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej opinii do rzeczonego projektu. - za: 14, AD.7.6. Projekt uchwały w sprawie: zasad postępowania przy zwrocie zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej. Przewodniczący W.Suwalski przedstawił w/w projekt. Stanowi on załącznik nr 12 do protokołu. Grażyna Goszczurna reprezentująca Wydział Gospodarki Nieruchomościami zreferowała niniejszy projekt. Radny M.Ornowski zapytał: Jakiego rzędu są to kwoty? Z-ca prezydenta R.Łukawski odpowiedział, że jest to zależne od mieszkania i czasokresu spłaty. Najwyższe kwoty wynosiły ok. 3,5 tys. zł. Wobec braku dalszych pytań ze strony radnych przewodniczący W.Suwalski zarządził głosowanie nad przyjęciem pozytywnej opinii do rzeczonego projektu uchwały. - za: 13, przyjęła niniejszy plan. AD.7.7.1. 7.7.4 Zarządzenia Prezydenta Miasta Sosnowca podjęte w sprawach obrotu komunalnymi nieruchomościami gruntowymi. Pani G.Goszczurna reprezentująca WGN zreferowała następujące zarządzenia: - Zarządzenie nr 513 z dnia 07 czerwca 2006r., - Zarządzenie nr 515 i 516 z dnia 07 czerwca 2006r., - Zarządzenie nr 643 z dnia 14 czerwca 2006r., 8
- Zarządzenie nr 651 z dnia 14 czerwca 2006r. Korespondencja WGN w sprawie w/w zarządzeń stanowi odpowiednio załączniki nr 13 16 do protokołu. Posiedzenie Komisji zostało zakończone o godz. 16:40. Protokół sporządziła na podstawie nagrania magnetofonowego Elżbieta Cichoń Przewodniczący Komisji Wiesław Suwalski Sosnowiec, dnia 04.07.2006r. 9