BR /2010 Tuchola, dnia 19 października 2010 r.

Rada Powiatu Tucholskiego BR.0041-40/2010 Tuchola, dnia 19 października 2010 r. Pan(i) Radny(a) Zwołuję XL sesję Rady Powiatu Tucholskiego. Odbędzie się ona w dniu 29 października 2010 r. (piątek) o godz. 9 00 w sali 312 Starostwa Powiatowego w Tucholi, ul. Pocztowa 7. Zawiadomienie niniejsze stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. Nr 142, poz. 1592 z 2001 r. z późn zm.) stanowi podstawę do zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia radnemu brania udziału w pracach Rady Powiatu. Porządek obrad XL sesji Rady Powiatu Tucholskiego: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad quorum. 3. Zgłaszanie propozycji zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXIX sesji Rady Powiatu. 5. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu w okresie między sesjami.... 3 6. Składanie zapytań i interpelacji. 7. Prezentacja na temat działań III Kadencji Powiatu. 8. Informacja o stanie bezpieczeństwa pożarowego w powiecie tucholskim. 6 9. Informacja o działalności Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych 12 10. Informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego w powiecie tucholskim.15 11. Sprawozdanie z realizacji powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony obywateli i porządku publicznego 45 12. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na lata 2011 2014.53 13. Informacja o złożonych oświadczeniach o stanie majątkowym.68 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej przyjęcia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego dla Powiatu Tucholskiego na lata 2010 2012 71 15. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 r. 75 16. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na objęcie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym Spółki Szpital Tucholski Sp. z o.o. w Tucholi 111 17. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na nabycie udziałów w Spółce Szpital Tucholski Sp. z o.o. w Tucholi 113 18. Podjęcie uchwały w sprawie określenia jednostki budżetowej gromadzącej dochody na wydzielonym rachunku bankowym, źródeł tych dochodów i ich

przeznaczenia oraz sposobu i trybu sporządzania planu finansowego dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i wydatków nimi finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania 115 19. Podjęcie uchwały w sprawie określenia jednostek budżetowych gromadzących dochody na wydzielonym rachunku bankowym, źródeł tych dochodów i ich przeznaczenia oraz sposobu i trybu sporządzania planu finansowego dochodów gromadzonych na wydzielonym rachunku i wydatków nimi finansowanych, dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania 118 20. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację przez Powiat Tucholski Projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego Oś priorytetowa 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Działanie 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej Wyposażenie w środki i zasoby obiektów szkół powiatowych w Tucholi 121 21. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację przez Powiat Tucholski Projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego Oś priorytetowa 3 Rozwój infrastruktury społecznej, Działanie 3.1. Rozwój infrastruktury edukacyjnej Tworzenie nowej przestrzeni dydaktycznej poprzez przebudowę Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Tucholi 123 22. Podjęcie uchwały w sprawie: wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację Projektu w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Działanie 1.1 Infrastruktura drogowa 125 23. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie Chorągwi Kujawsko- Pomorskiej Związku Harcerstwa Polskiego Hufiec Tuchola nieruchomości będącej własnością Powiatu Tucholskiego położonej w Białej 126 24. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnienie osób niepełnosprawnych. 129 25. Przyjęcie stanowiska w sprawie poparcia nowelizacji Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.. 132 26. Sprawozdania z prac Komisji stałych Rady Powiatu za 2010 r.. 133 27. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje. 28. Wnioski i oświadczenia radnych. 29. Zamknięcie sesji. Podpisał: Przewodniczący Rady Powiatu Tucholskiego Stanisław Łangowski

Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Powiatu oraz działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami I. Uchwały podjęte na ostatniej sesji Rady Powiatu zostały przekazane Wojewodzie. Uchwały z poprzedniej sesji, wobec których w ramach nadzoru Wojewoda nie zgłosił żadnych zastrzeżeń, są realizowane. II. Od ostatniej sesji Rady Powiatu Zarząd Powiatu odbył 3 posiedzenia, na których podjął 5 uchwał. W posiedzeniu dnia 29 września br. nie uczestniczył Starosta Tucholski Piotr Mówiński, w pozostałych posiedzeniach uczestniczyli wszyscy członkowie Zarządu. III. Na posiedzeniu w dniu 29.09.2010 r. 1. Zarząd podjął uchwałę Nr 232/488/2010 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 rok (3-0-0). Uchwała dotyczy uaktualnienia wysokości ZFŚS, przeniesienie środków z liceum profilowanego w ZSLiA, które nie jest kontynuowane, przeniesienia pomiędzy wydatków w poszczególnych rozdziałach. 2. Zarząd zapoznał się z interpelacjami zgłoszonymi przez Radnych podczas XXXIX sesji Rady Powiatu Tucholskiego i zdecydował o sposobie ich załatwienia. 3. Zarząd zapoznał się z wnioskiem firmy Marbud o zmianę terminu realizacji inwestycji w Woziwodzie w związku z koniecznością dokonania zmian projektowych, które wymagają zmiany pozwolenia na budowę. Zmiany te zostały uzgodnione z ENEĄ. Zarząd wyraził zgodę na zmianę terminu realizacji ww. zadania zgodnie z wnioskiem do dnia 28 października 2010 r. IV. Na posiedzeniu w dniu 5.10.2010 r. 4. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Zarządu Dróg Powiatowych w Tucholi o wyrażenie zgody na likwidację mienia. Zarząd podjął uchwałę Nr 233/489/2010 w sprawie wyrażenia zgody na likwidację mienia w Zarządzie Dróg Powiatowych w Tucholi (4-0-0). 5. Zarząd zapoznał się z wnioskiem Powiatowego Zakładu Obsługi w Tucholi o wyrażenie zgody na likwidację mienia. Zarząd podjął uchwałę Nr 233/490/2010 w sprawie wyrażenia zgody na likwidację mienia w Powiatowym Zakładzie Obsługi w Tucholi (4-0-0). 6. Zarząd zapoznał się z pismem spółki Szpital Tucholski Sp. z o.o. w sprawie przekazanie środków w postaci udziałów przeznaczeniem na realizację inwestycji polegającej na termomodernizacji budynku szpitala. Zarząd zdecydował o skierowaniu na najbliższą sesję projektu uchwały w sprawie przekazanie środków finansowych w postaci udziałów w spółce Szpital Tucholski Sp. z o.o. z przeznaczeniem na realizację ww. inwestycji. Ponadto Zarząd Powiatu Tucholskiego podjął decyzję, aby w przypadku występowania przez Spółkę z kolejnymi wnioskami o uzyskanie dofinansowania ze środków zewnętrznych (krajowych lub unijnych) na dofinansowanie inwestycji na nieruchomościach będących własnością Powiatu, 3

głównym Beneficjentem środków był Powiat Tucholski. Jeżeli nie będzie to możliwe z uwagi na zasady określone w projekcie lub programie to wówczas Powiat Tucholski będzie pełnił rolę Partnera. 7. Zarząd zdecydował, że w ramach działania 3.1 Rozwój infrastruktury edukacyjnej Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko Pomorskiego zostaną złożone następujące wnioski: a) Wyposażenie w środki i zasoby obiektów szkół powiatowych w Tucholi, który będzie dotyczył wyposażenia wszystkich szkół ponadgimnazjalnych, a jednostką realizującą będzie Zespół Szkół Licealnych i Agrotechnicznych wartość projektu 270.000 zł. b) Tworzenie nowej bazy dydaktycznej przez przebudowę Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Tucholi. Jednostką realizującą będzie Zespół Szkół Ogólnokształcących, a wartość projektu opiewana kwotę 280.000 zł. V. Na posiedzeniu w dniu 12.10.2010 r. 8. Zarząd podjął uchwałę Nr 234/491/2010 w sprawie ustalenie stawek za wynajem sal sportowych w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi (4-0-0). 9. Zarząd podjął uchwałę Nr 234/492/2010 w sprawie ustalenie stawek za wynajem sal sportowych w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi (4-0-0). 10. Zarząd zapoznał się ze stanowiskiem Konwentu Starostów Województwa Kujawsko Pomorskiego w sprawie finansowania służby zdrowia. Treść tego stanowiska w załączeniu do niniejszej informacji. Zarząd Powiatu Tucholskiego 4

Stanowisko Konwentu Powiatów Województwa Kujawsko Pomorskiego Mirowice 16. 09. 2010 r. Załącznik do sprawozdania z działalności Zarządu Konwent Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego stanowczo sprzeciwia się wejściu w życie planu finansowego dla Kujawsko-Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ w Bydgoszczy na 2011 rok. Dokonana w 2009 roku zmiana podziału środków pomiędzy oddziały wojewódzkie NFZ miała umożliwić stopniowe zwiększenie budżetów oddziałów, którym znacząco ograniczono środki wprowadzając w 2007 roku algorytm podziału składki na ubezpieczenie zdrowotne. W dniach 23 i 25 sierpnia 2010 roku zostały wydane przez Prezesa NFZ zarządzenia nr 37-43, zwiększające na 2011 rok plany finansowe oddziałów: Mazowieckiego o 406 517 tys.zł., Łódzkiego o 44 570 tys. zł., Dolnośląskiego o 66 424 tys.zł., Pomorskiego o 115 615 tys.zł., Śląskiego o 198 700 tys. zł., Wielkopolskiego o 986 tys.zł., Zachodniopomorskiego o 24 085 tys. zł. Tym samym rozpiętość środków na jednego ubezpieczonego wzrosła do kwoty 309,94 zł. Oddziały, którym drastycznie ograniczono środki na świadczenia zdrowotne począwszy od IV kwartału 2007 roku, w 2011 roku nie odczują znacząco poprawy i nadal nie będą w stanie sfinansować niezbędnego poziomu świadczeń na swoim terenie. W Kujawsko-Pomorskim Oddziale Wojewódzkim NFZ niedofinansowanie planu na 2011 rok przekracza poziom 100 mln zł., w tym, w lecznictwie szpitalnym 50 mln zł. W związku z powyższym w lecznictwie szpitalnym nie będzie możliwości zakontraktowania świadczeń na 2011 rok na poziomie stycznia 2010 roku, jak i faktycznego wykonania w zakresie procedur nielimitowanych, co prawdopodobnie będzie skutkowało nie podpisaniem umów przez szpitale. Dlatego pytamy Panią Minister: 1. Czy był sens zabiegania o nowy podział środków w NFZ przez nasz Konwent dla kogo to robiliśmy bo chyba nie dla naszych mieszkańców? 2. Dlaczego daliśmy się nabrać na Pani słowa i przekształciliśmy nasze szpitale w spółki z o. o. (większość szpitali w kujawsko-pomorskim to szpitale prowadzone przez spółki prawa handlowego)? 3. Czy warto było wykazywać się dobrą kondycją finansową? Działania Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia temu przeczą. Przewodnicząca Konwentu Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego Marzena Kempińska Starosta Świecki 5

Analiza bezpieczeństwa pożarowego opracowana przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi 6

I. Analiza sytuacji pożarowej w powiecie tucholskim. 1. Zestawienie zdarzeń według wielkości w rozbiciu na gminy. l.p. Gmina Pożary Miejscowe Małe Średnie Duże zagrożenia 2009 2010* 2009 2010* 2009 2010* 2009 2010* 1 Tuchola 44 39 1 2 1 0 360 291 2 Cekcyn 11 7 0 0 0 0 61 39 3 Gostycyn 5 6 1 3 0 0 56 66 4 Kęsowo 4 2 2 0 0 0 38 38 5 Lubiewo 14 23 0 0 0 0 78 53 6 Śliwice 16 3 1 0 0 1 55 58 RAZEM 94 80 5 5 1 1 648 545 * - dane na dzień 3 września 2010 Ogólne zestawienie pożarów, miejscowych zagrożeń oraz alarmów fałszywych w roku 2008 i 2009 700 600 500 648 545 400 300 200 100 0 94 80 Pożary małe 5 5 1 1 Pożary średnie Pożary duże Miejscowe zagrożenia 17 8 Alarmy fałszywe 2009 2010 Przyglądając się pożarom można zauważyć że liczby pożarów, w analizowanych latach są na podobnym poziomie. Pożary małe, średnie i duże utrzymają się na podobnym poziomie co w roku ubiegłym chyba, że do końca bieżącego roku nastąpi ich gwałtowny wzrost. Podobnie jest z miejscowymi zagrożeniami. W ostatnich dwóch latach zmniejszyła się liczba interwencji związanych z usuwaniem gniazd owadów błonkoskrzydłych. Miejscowe Zagrożenia to głównie: - wypadki i kolizje drogowe na drogach wojewódzkich głównie nr 240 oraz nr 237, - drzewa i konary zagrażające budynkom i ich mieszkańcom, - zalania, podtopienia budynków i gospodarstw. 7

Niestety większość z wymienionych powyżej jest związana z coraz częściej występującymi anomaliami pogodowymi, na które nie ma większego wpływu. Jednak należy się z nimi liczyć, a w przypadku ich wystąpienia podejmować skuteczne działania zgodnie z kompetencjami poszczególnych służb, inspekcji i zadań nałożonych na samorządy. Np. zalewanie dróg, podtopienia gospodarstw, uszkodzenia pokryć dachowych lub części budynków itp. W zakresie działania jednostek ochrony przeciwpożarowej są działania ratownicze, a nie organizacja materiałów, sprzętu, itd. W związku z tym liczymy na współpracę w razie wystąpienia zdarzeń o takim charakterze. W alarmach fałszywych nastąpi prawdopodobnie spadek ich liczby w porównaniu do roku 2009. W roku 2010 miały miejsce tylko 2 pożary średnie tj. słoma i zboże na pniu w okolicach miejscowości Słupy oraz słoma w budynku gospodarczym w Tucholi Przy szosie bydgoskiej. 2. Przyczyny powstawania pożarów. Dane za rok 2009. 8

28% wszystkich zaistniałych pożarów była nieustalona, gdzie dochodzenie prowadziła Policja i stanowiło to najczęstszą przyczynę powstania pożarów. Jak wskazuje powyższy wykres 24% pożarów spowodowane było nieostrożnością osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem otwartym (w tym papierosy, zapałki), a 13% nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe. Wady urządzeń i instalacji elektrycznych (bez urządzeń ogrzewczych) stanowiło 11% powstania wszystkich pożarów. Istotnym składnikiem statystycznych przyczyn pożarów w 2009 r. były wady urządzeń mechanicznych - 7% oraz podpalenia(umyślne) w tym akty terroru 6%. Podsumowując: na podstawie danych statystycznych można stwierdzić, że oprócz wyżej wymienionych pozostałe przyczyny wykazane na wykresie kształtowały się w zakresie od 1-3 %. 3. Zestawienie pożarów według rodzaju obiektu w rozbiciu na gminy. Lp. Gmina Obiekty użyteczn. publ. Obiekty mieszkalne Pożary w poszczególnych rodzajach obiektów Obiekty Obiekty Lasy produkcyjne magazyn 2009 2010* 2009 2010* 2009 2010* 2009 2010* 2009 2010 * Uprawy rolnictwo Inne /w tym środki transportu/ 2009 2010* 2009 201 0* 1 Tuchola 0 0 6 14 2 0 0 0 1 3 7 5 30 19 2 Cekcyn 0 0 2 0 1 0 0 0 2 1 1 0 5 6 3 Gostycyn 0 0 2 4 0 0 0 0 0 1 1 2 3 2 4 Kęsowo 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 4 1 1 1 5 Lubiewo 0 0 5 2 1 2 0 0 1 11 3 6 4 2 6 Śliwice 0 0 3 1 3 1 0 0 2 1 2 1 7 0 Razem 0 0 19 21 7 3 0 0 6 17 18 15 50 30 * - dane na dzień 3 wrzesień 2010 Znaczną część pożarów odnotowano w grupie obiektów innych, gdzie większość dotyczyło śmietników oraz traw i trawników. Wzrost nastąpił w pożarach obiektów mieszkalnych z 6 w roku 2009 do 14 przez 8 miesięcy br. W pozostałych grupach obiektów nastąpiły spadki w porównaniu z rokiem 2009. Szczególną uwagę należy zwrócić na zerową liczbę pożarów obiektów użyteczności publicznej oraz obiektów magazynowych w omawianych latach (w roku 2008 zanotowano odpowiednio 5 i 8 pożarów w takich obiektach), co może świadczyć o dobrze zrealizowanej działalności prewencyjnej. 9

II. Działania kontrolno-rozpoznawcze. W 2010 roku działalność kontrolno-rozpoznawcza oprócz zadań ustawowych przebiegała zgodnie z rocznym planem pracy uwzględniając harmonogram kontroli. W działaniach uwzględniono zadania i akcje kontrolne koordynowane przez KW PSP w Toruniu i wyszczególnione w terminarzu składania informacji, sprawozdań i analiz oraz wynikające z własnej inicjatywy. W szczególności przeprowadzono następujące działania: przeprowadzono kontrolę obiektów zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Skontrolowano większość obiektów w których stwierdzono kilkadziesiąt nieprawidłowości. Nie były to jednak rażące uchybienia mające wpływ na zagrożenie życia ludzi. Wydano decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nieprawidłowości. Przed okresem wzmożonej palności przeprowadzono kontrolę na obszarach leśnych czterech Nadleśnictw. Ogółem celem oceny prawidłowości obszarów leśnych przeprowadzono 4 kontrole w trakcie których skontrolowano 28 leśnictw, stwierdzono 11 nieprawidłowość. Dokonano szeregu odbiorów technicznych nowopowstałych obiektów, w tym salę widowiskowo-sportową przy OSiR w Tucholi oraz inne budynki na terenie powiatu. Wszystkie obiekty otrzymały pozytywne opinie. Ponadto przeprowadzono szereg kontroli podstawowych, problemowych oraz sprawdzających w zakładach produkcyjnych i punktach handlowych oraz w budynkach użyteczności publicznej. Dla przykładu zestawienie szczegółowe czynności kontrolno-rozpoznawczych w zestawienie z liczbą pożarów w latach 2008 i 2009. Lp. Rodzaj obiektów Liczba pożarów * Liczba kontroli ** 2008 2009 2008 2009 1 Obiekty użyteczności publicznej 5 0 15 32 2 Obiekty zamieszkania zbiorowego 0 0 2 10 3 Obiekty mieszkalne (jedno i wielorodzinne) 25 19 1 0 4 Obiekty produkcyjne i magazynowe 11 7 39 11 10

5 Lasy 16 6 4 4 6 Rolnictwo i uprawy 23 18 0 2 7 Pozostałe /w tym środki transportu/ 69 50 1 0 Razem 149 100 62 59 *) uwzględniono pożary traw, śmietników, nieużytków rolniczych, stert i stogów **) nie uwzględniono kontroli sprawdzających oraz odbiorów Inne działania Komendy Powiatowej PSP w Tucholi - nadzór merytoryczny (przewodniczący komisji sędziowskiej, opracowanie pytań) nad eliminacjami gminnymi i powiatowymi turnieju wiedzy pożarniczej, - wystosowanie do prasy lokalnej artykułów dotyczących: bezpiecznego wypoczynku w obiektach letniego wypoczynku, zasad bezpieczeństwa pożarowego w okresie żniwnym oraz w okresie grzewczym, zasady bezpiecznego używania materiałów pirotechnicznych oraz zasady zachowania bezpieczeństwa pożarowego podczas użytkowania ozdób świątecznych, - udział w ćwiczeniach w zakresie ewakuacji w szkołach, - pomoc w organizacji ćwiczeń na obiektach, - udział w naradzie koordynacyjnej dotyczącej ochrony przeciwpożarowej obiektów i terenów leśnych, - pomoc w organizacji gminnych i powiatowych zawodów sportowo-pożarniczych, - udział w inspekcjach gotowości operacyjnej OSP wchodzących w skład KSRG na terenie powiatu, Informację podpisał : Bryg. mgr inż. Jacek Sławatycki Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej 11

ZARZĄD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKI W TUCHOLI Tuchola 07.10.2010r. Informacja o stanie Ochotniczych Straży Pożarnych i działalności Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi. Zarząd Oddziału Powiatowego w okresie od ostatniej informacji złożonej 05.10.2009r. odbył dwa posiedzenia plenarne, które odbyły się w OSP Lubiewo, gmina Lubiewo i Domu Kultury w Kęsowie oraz 4 posiedzenia prezydium. Tematami posiedzeń były sprawy związane z bieżącą działalnością OSP i Związku, a także rozpatrywanie i opiniowanie wniosków. Na posiedzeniu w Kęsowie spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje gminne Strażakiem Roku 2009 w powiecie tucholskim został druh Tomasz Głośnicki z OSP Lubiewo, gmina Lubiewo, a Strażą Roku OSP Nowy Sumin, gmina Cekcyn. Współorganizatorem i fundatorem nagrody, pucharów oraz tablicy było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Stan naszego Związku na dzień 31.12.2009r. to 51 jednostek. Liczba członków czynnych w ubiegłym roku 1411 a w tym roku 1393 w tym kobiet 98 101. Środki przeznaczone przez samorządy wyniosły w 2008r - 497 tyś. a na 2009r. - 486 tyś. Z początkiem roku rozpoczęły się po raz kolejny eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej i Konkursu Plastycznego. Konkursy rozegrane zostały 18.03.2010r. w Nadleśnictwie Woziwoda. Zwycięzcami i jednocześnie reprezentantami naszego powiatu na szczeblu wojewódzkim zostali w TWP szkoły podstawowe: Dominika Grzelak gmina Tuchola na turnieju wojewódzkim I miejsce i awans na krajowe, gimnazja: Ireneusz Kierzkowski gmina Tuchola, szkoły średnie: Maciej Pepliński, gmina Śliwice. W turnieju plastycznym przedszkola: Szymon Pałubicki Legbąd, szkoły podstawowa: I-III Mateusz Szefler Bysław, IV-VI Dorota Gackowska Bysław, gimnazja: Monika Kolasińska Bysław, gmina Lubiewo, szkoły średnie: Martyna Walczak Tuchola. Współorganizatorem oraz fundatorem nagród było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Maj to udział strażaków w uroczystościach związanych z obchodami Dni Ochrony Przeciw Pożarowej, wręczanie odznaczeń resortowych, wyróżnień i podziękowań dla najaktywniejszych strażaków i dobroczyńców. Przełom maja i 12

czerwca to pomoc strażaków w organizacji Międzynarodowego Pleneru Rzeźbiarsko Malarskiego w Bysławiu. W tym roku plener poświęcony był ukazaniu pradawnych czasów. 29-tego maja na stadionie OSiR w Tucholi rozegrano Zawody Powiatowe OSP gr. A i C. Do zawodów zgłoszone zostały cztery zespoły kobiece i jedenaście męskich. Wyniki w poszczególnych grupach przedstawiały się następująco Kobiety: 1. Wełpin 2. Bysław Droździenica i Mała Klonia nie zostały dopuszczone do zawodów. Mężczyźni: 1. Cekcyn 2. Trutowo 3. Raciąż 4. Lińsk 5. Zdroje 6. Miniowo 7. Śliwice 8. Pruszcz 9. Mała Klonia 10. Legbąd 11. Piastoszyn Koszt pucharów poniosło Starostwo Powiatowe w Tucholi pozostałe gminy i Zarząd Powiatowy ZOSP RP w Tucholi. 19-tego czerwca w Tucholi odbyły się Powiatowe Zawody Sportowo- Pożarnicze MDP, wystartowały 4 zespoły dziewczęce i 2 chłopięce. Najlepsze w poszczególnych kategoriach okazały się zespoły: W kategorii dziewcząt: 1. Legbąd 2. Cekcyn 3. Bysław 4. Mała Klonia W kategorii chłopców: 1. Legbąd 2. Mała Klonia Współorganizatorem oraz współfinansującym zawody powiatowe było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Za pomoc w zorganizowaniu zawodów dziękujemy strażakom z PSP w Tucholi i OSP z gminy Tuchola. W dniu 19 czerwca w Śliwicach odbył się kolejny Festiwal Orkiestr Dętych połączony z obchodami 85 rocznicy powstania orkiestry. W festiwalu wzięło udział 5 orkiestr. Festiwal w Śliwicach jest bardzo wysoko oceniany przez Władze Związku, jak i uczestników za doskonałe przygotowanie. 13

Po raz piąty w naszym powiecie 21 sierpnia w Nowym Suminie( zwycięzcy plebiscytu Straż Roku ) zorganizowaliśmy festyn dla strażaków i ich rodzin. Mięliśmy przygotowanych mnóstwo atrakcji, których przeprowadzenie umożliwiła piękna pogoda. W festynie uczestniczyło około 400 osób. Jak co roku na obozie szkoleniowo-wypoczynkowym Zarządu Wojewódzkiego w Pile Młyn wypoczywała i szkoliła się młodzież, ogółem w okresie trzech miesięcy przewinęło się kilkaset uczestników. W Ośrodku Szkolenia w OSP Bysław przeprowadzono jeden turnusy szkolenia płetwonurków, dwa kurs medyczny i dwa kursy ster motorzystów. Druhna Dorota Słupińska napisała trzy wnioski z prośbą o środki pieniężne przeznaczone na organizacje pozarządowe. Na dwa z nich otrzymaliśmy dotację w wysokości 1500 zł. Na zakończenie jak zwykle chcielibyśmy podziękować naszym dobroczyńcom, którzy pomagali w pracy naszemu Zarządowi Powiatowemu w uzyskiwaniu środków i pomocy, są to: Rada Powiatu i Zarząd Powiatu, włodarze gmin powiatu tucholskiego, pan nadleśniczy Zbigniew Grugiel, panu Janusz Zawadziński dyrektor OSiR w Tucholi, Komenda Powiatowa PSP i strażacy JRG Tuchola, Orkiestra Dęta OSP Śliwice a także wszyscy pozostali, wspaniali ludzie, którzy zawsze nam pomagają. Dane dotyczące szkoleń, ćwiczeń oraz udziału w akcjach ratowniczych przedstawi w swoim sprawozdaniu Komendant Powiatowy PSP Ze strażackim pozdrowieniem Prezes Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi Ostrowicki Adam 14

INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO W GMINIE TUCHOLA ZA OKRES I-IX 2010r. październik 2010r. 15

PION KRYMINALNY I. PRACA DOCHODZENIOWO ŚLEDCZA W okresie I-IX 2010 roku policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi oraz podległych Posterunków Policji w ramach prowadzonej pracy realizowali założenia określone w analizie za 2009r. wyznaczającej kierunki pracy na 2010r. oraz dążyli do uzyskania progów satysfakcji w miernikach pracy pionu kryminalnego określonych przez Komendę Wojewódzką Policji w Bydgoszczy. Główne zadania jakie zostały wyznaczone dla pionu kryminalnego to kontynuacja zwalczania i zapobiegania przestępczości w kategorii kradzieży mienia, kradzieży z włamaniem, kradzieży pojazdów, uszkodzenia mienia, przestępczości narkotykowej, utrzymanie rytmiki prowadzonych postępowań przygotowawczych oraz poprawa efektów pracy w zakresie zwalczania przestępstw gospodarczych. 1. Przestępczość ogólna. W zakresie przestępczości ogólnej wyniki ilustruje poniższa tabela. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 56 82 82 PP Cekcyn 99 110 80 PP Gostycyn 46 62 62 PP Kęsowo 51 46 61 PP Śliwice 79 85 61 Wydz. Krym. 352 371 344 Ogółem 683 757 690 Czyny wykryte: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 /wykrywalność /wykrywalność /wykrywalność PP Bysław 40 78,4% 65 83,3% 60 88,2% PP Cekcyn 70 78,7% 111 93,3% 51 85,0% PP Gostycyn 43 81,1% 41 78,8% 56 84,8% PP Kęsowo 36 80,0% 37 82,2% 40 88,9% PP Śliwice 68 93,2% 82 88,2% 52 92,9% Wydz. Krym. 381 83,9% 289 77,7% 320 79,4% Ogółem 638 83,4% 625 82,3% 579 83% Wykrywalność ogólna: 16

Powyższy wykres ilustruje osiągnięte wyniki pracy w zakresie wykrywalności ogólnej na przestrzeni 3 lat. Z powyższego wynika, że uzyskano wysoki poziom wykrywalności 83%, (6 miejsce w województwie na 19 jednostek) co stanowi nieznaczny wzrost w porównaniu do roku 2009 o 0,6%. Na uwagę zasługuje fakt, że w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku wykrywalność przestępstw ma tendencję wzrostową, co bardzo dobrze rokuje na następny okres, jednak utrzymanie wysokiego poziomu wykrywalności wymagało będzie dalszej intensywnej pracy. 83,6 83,4 83,2 83 82,8 82,6 82,4 82,2 82 81,8 81,6 2008 2009 2010 Naszą szczególną uwagę tak jak i w latach ubiegłych zwracały kategorie przestępstw najbardziej dokuczliwe dla lokalnej społeczności, do których możemy zaliczyć: - kradzieże, - kradzieże z włamaniem, - kradzieże samochodów, - przestępczość narkotykowa 2. Przestępczość w poszczególnych kategoriach: 2.1. Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących kradzieży cudzej rzeczy. W zakresie kradzieży zestawienie liczbowe za trzy ostatnie lata wygląda następująco: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 7 13 10 PP Cekcyn 17 16 12 PP Gostycyn 8 11 8 PP Kęsowo 10 4 6 PP Śliwice 12 9 4 Wydz. Krym. 61 50 62 Ogółem 115 103 102 Procentową ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w sprawach kradzieży cudzej rzeczy w powiecie tucholskim za okres I-IX 2010r. przedstawia powyższy wykres. 17

Czyny wykryte w kategorii kradzieży cudzej rzeczy: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 2 1 2 PP Cekcyn 3 13 5 PP Gostycyn 1 4 2 PP Kęsowo 5 6 1 PP Śliwice 10 3 3 Wydz. Krym. 24 15 26 Ogółem 45 42 39 Komenda Powiatowa Policji w Tucholi za 9 miesięcy 2010 roku odnotowała nieznaczny spadek ilości wszczętych postępowań w sprawie kradzieży cudzej rzeczy (wszczęto o jedno postępowania mniej), przy jednoczesnym spadku ilości czynów stwierdzonych (101 czynów w 2009 r. przy 92 czynach w 2010 r.). Za zadowalający należy uznać niewielki wzrost wykrywalności w tej kategorii przestępstw o 0,2%, i uzyskanie wykrywalności na poziomie 40,6%, przy średniej wojewódzkiej wynoszącej 32,1%. 2.2. Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących kradzieży z włamaniem: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 5 5 5 PP Cekcyn 9 4 6 PP Gostycyn 3 6 7 PP Kęsowo 7 9 4 PP Śliwice 2 4 2 Wydz. Krym. 24 45 31 Ogółem 50 73 55 Wykryte czyny w kategorii kradzieży z włamaniem: I-IX 2008/ I-IX 2009 / I-IX 2010/ wykrywalność wykrywalność wykrywalność PP Bysław 1/20% 3/42,9% 1/20% PP Cekcyn 7/53,8% 29/96,7% 4/66,7% PP Gostycyn 4/57,1% 2/50% 8/61,5% PP Kęsowo 7/77,8% 4/57,1% 1/25% PP Śliwice 1/100% 4,66,7% 2/66,7% Wydz. Krym. 21/60% 33/64,7% 10/35,7% Ogółem 41/58,6% 75/71,4% 26/44,1% 18

W 2010r na terenie powiatu nastąpił znaczny spadek ilości wszczęć postępowań przygotowawczych w kategorii kradzieży z włamaniem. Dynamika w tej kategorii wynosi 75,3%. W 2010 roku wszczęto o 18 postępowań mniej niż w analogicznym okresie 2009 r., nastąpił jednak spadek wykrywalności w tej kategorii o 27,3% do poziomu 44,1%, przy średniej wojewódzkiej wynoszącej 37,8% wykrywalności. 2.3. Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o kradzieże samochodów: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 0 1 0 PP Cekcyn 0 0 0 PP Gostycyn 0 0 2 PP Kęsowo 0 0 0 PP Śliwice 0 1 1 Wydz. Krym. 3 5 8 Ogółem 3 7 11 W 2010r roku nastąpił wzrost ilości wszczęć postępowań w sprawach o kradzież pojazdów przy jednoczesnym znaczącym wzroście wykrywalności tej kategorii przestępstw - o 31,9 %, z 14,3,0% do poziomu 46,2%, przy średniej wojewódzkiej wynoszącej 18,8%. 3. Przestępczość narkotykowa. 3.1.Wszczęcia dochodzeń dotyczących przestępczości narkotykowej: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 1 0 1 PP Cekcyn 1 0 1 PP Gostycyn - 1 1 PP Kęsowo - 0 0 PP Śliwice 1 1 3 Wydz. Krym. 12 13 9 Ogółem 15 15 15 19

3.2.Czyny wykryte w kategorii przestępczości narkotykowej: I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 1 0 1 PP Cekcyn 1 0 0 PP Gostycyn - 2 6 PP Kęsowo 0 0 0 PP Śliwice 1 1 4 Wydz. Krym. 33 16 18 Ogółem 36 19 29 W roku 2010 odnotowano znaczny wzrost ilości czynów wykrytych w wszczynanych postępowaniach w tej kategorii, z 19 czynów w 2009 r. do 29 w 2010 r. uzyskując dynamikę na poziomie 152,6%. Za okres 9 m-cy 2010 roku uzyskano dynamikę wszczęć na poziomie 100% w porównaniu do 2009r. 4.Ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w sprawie kierowania w stanie nietrzeźwości za okres 9 m-cy w poszczególnych latach. I-IX 2008 I-IX 2009 I-IX 2010 PP Bysław 24 28 25 PP Cekcyn 38 40 29 PP Gostycyn 12 19 33 PP Kęsowo 17 15 23 PP Śliwice 35 27 20 Wydz. Krym. 58 68 59 Ogółem 184 197 189 W 2010 odnotowano niewielki spadek ilości wszczętych postępowań przygotowawczych w tej kategorii. Za okres 9 m-cy 2010 roku uzyskano dynamikę wszczęć na poziomie 95,9% w porównaniu do 2009r. 20

P R E W E N C J A Funkcjonariusze pionu prewencji w okresie 9 miesięcy 2010r. wykonywali szereg zadań zmierzających do zapewnienia ładu, porządku i bezpieczeństwa publicznego na podległym rejonie służbowym. I. OCENA ORGANIZACJI SŁUŻBY Policjanci pionu prewencji zadania ustawowe realizowali w toku pełnionych służb patrolowo obchodowych. W wyniku analizy czasu zaistnienia zdarzeń kierowano służby patrolowo obchodowe adekwatnie do zagrożeń. Rozkład skierowanych sił w rozbiciu na poszczególne zmiany przedstawia poniższa tabela: I zmiana II zmiana III zmiana 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 wykorzystanie w służbie w % 23 25,9 28,3 29,1 39,9 48,7 46,1 44,3 37,1 25,4 25,6 26,6 1 zmiana Wykorzystanie % w rozbiciu na zmiany służby w okresie 9 miesięcy 2010 roku 3 zmiana 2 zmiana Wskaźnik wykorzystania służb przez Ogniwo Patrolowo Interwencyjnego I-IX KPP Tuchola Średnia wojewódzka 2010 50,7% 49,3% 2009 48,1% 49,3% 2008 47,9% 45,9% 2007 38,9% 43,1% Wskaźnik wykorzystania służb dzielnicowych rejonu tucholskiego I-IX KPP Tuchola Średnia wojewódzka 2010 47,6% 45,9% 2009 46,5% 45,0% 2008 41,7% 43,0% 2007 37,8% 42,4% Biorąc pod uwagę wskaźnik wykorzystania służb w poszczególnych ogniwach pionu prewencji za okres 9 miesięcy 2010 stwierdza się kolejny wzrost - o 2,6 % w/w wskaźnika w Ogniwie Patrolowo Interwencyjnym KPP, który wyniósł 50,7 % 21

(w analogicznym okresie 2009r. wskaźnik ten wynosił 48,1 %), a ponadto w roku 2010 był wyższy od średniej wojewódzkiej o 1,4%. Nastąpił także kolejny wzrost wskaźnika wykorzystania służb dzielnicowych o 1,1% i w analizowanym okresie 2010r. wyniósł on 47,6% ( w analogicznym okresie 2009r. wynosił 46,5%) i jest on wyższy od średniej wojewódzkiej o 2,3%. II. REALIZACJA ZADAŃ PREWENCYJNYCH I OSIĄGNIĘTYCH WYNIKÓW. Zatrzymanie osób w PDOZ ogółem : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 115 2 9 1 2 6 135 2009 114 2 4 2 2 4 128 2008 112 4 1 0 3 12 132 2007 121 - - - 9 15 145 2006 91 - - - - - 91 Zatrzymanie osób w PDOZ podejrzewanych o popełnienie przestępstwa : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 52 0 3 0 2 3 60 2009 61 2 1 1 1 2 68 2008 53 2 0 0 1 9 65 2007 93 - - - 9 9 111 2006 52 - - - - - 52 Zatrzymanie osób w PIZ za popełnione wykroczenia : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 0 0 0 0 0 0 0 2009 0 0 0 0 0 0 0 2008 0 0-0 0 0 0 2007 2 - - - - - 2 2006 - - - - - - - Zatrzymanie osób w PIZ na polecenie sądu lub prokuratury : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 10 0 1 0 0 3 14 2009 3 0 1 0 0 0 4 2008 0 0-0 0 0 0 2007 3 - - - - - 3 2006 1 - - - - - 1 22

Zatrzymanie osób w PIZ w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust 2 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 53 2 5 1 0 0 61 2009 49 0 2 1 1 2 55 2008 59 2 1 0 2 3 67 2007 22 - - - - 6 28 2006 23 - - - - - 23 W ocenianym okresie 9 miesięcy 2010r. w Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola zostało zatrzymanych 135 osób, natomiast w analogicznym okresie 2009 roku 128 osób tj. odnotowano nieznaczny spadek ilości zatrzymań o 7 osób. III. DZIAŁALNOŚĆ PREWENCYJNA 1. LEGITYMOWANIE OSÓB I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 9234 1317 694 538 1556 1649 14988 2009 8436 585 414 478 946 854 11713 2008 6634 369 432 315 1007 632 9389 2007 9409 940 1174 1286 1191 822 14822 2006 10201 1220 1287 991 1219 1429 16374 Funkcjonariusze pionu prewencji KPP Tuchola w okresie 9 miesięcy 2010 wylegitymowali ogółem 14988 osób; w stosunku do analogicznego okresu 2009r. nastąpił wzrost liczby wylegitymowanych o 3275. 2. INTERWENCJE Interwencje ogółem : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 1725 105 74 39 71 64 2078 2009 1546 107 57 51 78 53 1892 2008 1719 71 103 45 116 73 2127 2007 1114 51 72 44 129 83 1493 2006 1312 79 82 49 74 68 1664 W analizowanym okresie 2010 r. w całym rejonie tucholskim przeprowadzono ogółem 2078 interwencji odnotowując przy tym wzrost liczby przeprowadzonych interwencji do analogicznego okresu 2009 r. o 186 interwencji. 23

Struktura miejsc wykonywania tych interwencji przedstawia się następująco: Interwencje w miejscach publicznych : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 1443 55 58 33 32 34 1655 2009 1312 56 41 33 45 26 1513 2008 1420 32 54 21 80 35 1642 2007 882 17 47 19 86 27 1078 2006 1012 27 31 18 36 28 1152 Interwencje domowe : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 282 50 16 6 39 30 423 2009 234 51 16 18 33 27 379 2008 299 39 49 24 36 38 485 2007 232 24 25 25 43 56 405 2006 142 51 47 29 34 30 333 Odnotowano w skali 9 miesięcy 2010 roku wzrost ilości przeprowadzonych interwencji w miejscach publicznych o 142 oraz interwencji domowych o 44 w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego. 3. WYWIADY Wywiady, ustalenia ogółem : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 233 100 52 68 34 37 524 2009 131 116 57 126 150 33 613 2008 214 110 70 83 122 23 622 2007 207 108 84 151 159 47 756 2006 312 45 60 78 94 62 651 W ciągu 9 miesięcy 2010 roku policjanci KPP Tuchola ogółem przeprowadzili 524 wywiady i ustalenia dla sądów, prokuratur, innych jednostek policji, komorników i organów wojskowych. Odnotowano tym samym spadek o 89 w porównaniu do roku ubiegłego. 4. SPOTKANIA ZE SPOŁECZEŃSTWEM I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 99 53 35 8 29 116 340 2009 92 29 6 80 42 65 314 2008 83 39 37 97 129 34 419 2007 54 18 26 81 119 161 459 2006 22 26 21 59 47 141 316 24

W okresie 9 miesięcy 2010 roku policjanci pionu prewencji KPP Tuchola ogółem przeprowadzili 340 różnorodnych spotkań ze społeczeństwem. W porównaniu do analogicznego okresu 2009 r. liczba spotkań wzrosła o 26. 5. ASYSTY I POMOC ORGANOM EGZEKUCYJNYM W okresie 9 miesięcy 2010 roku policjanci pionu prewencji KPP Tuchola ogółem udzielili 6 asyst i pomocy organom egzekucyjnym. W okresie pierwszych 8 miesięcy za okres trzech ostatnich lat obciążenie tymi czynnościami wynosiło w rozbiciu na komórki następująco: I-IX KPP PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice RAZEM 2010 3 0 1 0 0 2 6 2009 0 0 0 0 0 2 2 2008 3 2 6 1 4 1 17 2007 9 0 0 0 0 3 17 6. ZATRZYMANIA NA GORĄCYM UCZYNKU PRZESTĘPSTWA kategoria 2006 2007 2008 2009 2010 PRZESTĘPSTWA nietrzeźwy kierujący 111 128 182 203 186 rozbój 1 1 4 0 2 kradzież 4 6 8 8 11 włamanie 5 4 8 10 3 bójka/pobicie 0 0 8 1 2 uszkodzenie mienia 2 9 4 4 8 inne zdarzenia 31 58 76 102 84 wymuszenie rozbójnicze 0 1 0 3 0 WYKROCZENIA 0 0 0 kradzież 32 35 28 17 24 uszkodzenie mienia 6 3 4 1 1 RAZEM 192 245 322 349 321 Policjanci pionu prewencji KPP w Tucholi w okresie 9 miesięcy 2010 roku zatrzymali 321 sprawców przestępstw lub wykroczeń na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu. W analogicznym okresie 2009 roku zatrzymano 349 sprawców czyli nastąpił spadek zatrzymań sprawców przestępstw i wykroczeń o 28 sprawców. Z ogólnej liczby sprawców 186 zatrzymanych to nietrzeźwi kierujący co stanowi 57,9 % wszystkich zatrzymanych sprawców. 25

7. POUCZENIA Ilość pouczeń ogółem za wszystkie wykroczenia : I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 2031 180 6 26 180 631 3054 2009 2017 195 402 181 200 721 3716 2008 5501 374 252 158 151 249 6685 2007 2348 160 104 220 82 393 3307 2006 2742 711 251 289 380 501 4874 W okresie 9 miesięcy 2010 w całym rejonie tucholskim policjanci pionu prewencji KPP zastosowali 3054 razy środek oddziaływania poza karnego w postaci pouczeń za ujawnione wykroczenia mniejszej wagi; w analogicznym okresie 2009 r. zastosowali ich 3716, tj. mniej o 662 więcej. Struktura wykroczeń, za które policjanci zastosowali pouczenia przedstawiała się następująco: Kategoria ilość pouczeń przeciwko bezpieczeństwu i porządku w ruchu drogowym 1737 przeciwko urządzeniom użytku publicznego 111 przeciwko obyczajności publicznej 198 przeciwko porządkowi publicznemu ( bez art. 55KW) 55 przeciwko mieniu 12 przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia 26 inne 915 8. MANDATY KARNE W ocenianym okresie funkcjonariusze rejonu tucholskiego nałożyli łącznie 4387 mandatów karnych (w 2009 roku 5191 mandatów) na ogólną kwotę 428.760,- zł. Przeciętną grzywnę stosowaną w postępowaniu mandatowym wynosiła 97,80 zł. Poniższa tabela zawiera porównanie ilości nałożonych mandatów karnych w porównaniu do analogicznych okresów lat ubiegłych na terenie powiatu tucholskiego w rozbiciu na kategorie: Nazwa Wykroczenia I -IX Ogółem KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Kęsowo PP Bysław PP Śliwice Porządek i spokój publiczny Ogółem: Bezpieczeństwo Osób i mienia 10 4287 3067 314 248 271 272 215 09 5191 3540 460 320 242 350 279 08 4445 3425 327 214 108 170 201 07 2289 1830 95 109 43 104 108 10 28 10 0 3 10 5 0 09 49 10 10 7 5 11 6 08 43 26 7 1 0 6 3 07 71 30 7 3 3 11 17 10 20 10 2 0 3 0 5 09 136 23 1 0 35 38 39 08 44 12 4 3 0 5 20 07 27 11 3 3 3 7 0 26

Nazwa Wykroczenia I -IX Ogółem KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Kęsowo PP Bysław PP Śliwice Bezpieczeństwo w ruchu drogowym Obyczajności publicznej Urządz. użytku publicznego Przepisom o ochronie przyrody Innym przepisom 10 3559 2528 263 154 224 240 150 09 4129 2840 411 246 188 286 158 08 3638 2837 277 185 96 131 112 07 1677 1389 67 66 32 55 68 10 345 237 18 33 16 9 32 09 415 330 10 41 1 1 32 08 230 169 13 4 1 12 31 07 193 136 12 16 0 18 11 10 107 55 15 14 12 2 9 09 112 90 0 7 5 0 10 08 85 49 4 2 0 7 23 07 115 101 2 6 1 5 0 10 0 0 0 0 0 0 0 09 2 2 0 0 0 0 0 08 2 0 0 1 0 1 0 07 5 4 0 1 0 0 0 10 328 227 16 44 6 16 19 09 348 245 28 19 8 14 34 08 403 332 22 18 11 8 12 07 201 159 4 14 4 8 12 Biorąc pod uwagę strukturę ujawnianych wykroczeń w postępowaniu mandatowym pionu prewencji KPP Tuchola wyłączając specjalistyczne Ogniwo Ruchu Drogowego należy uznać i ocenić, że zostały zachowane właściwe proporcje pomiędzy poszczególnymi kategoriami ujawnianych wykroczeń. 9. POSTĘPOWANIA W SPRAWACH O WYKROCZENIA Ilość przeprowadzonych postępowań w sprawach o wykroczenia: I-IX KPP PP PP PP PP PP RAZEM Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Bysław Śliwice 2010 244 46 26 10 64 42 432 2009 270 36 25 16 69 27 442 2008 145 35 18 17 18 7 240 2007 121 29 29 22 5 9 215 27

ROZPOZNANIE ZJAWISK PATOLOGICZNYCH DEMORALIZACJI I PRZESTĘPCZOŚCI NIELETNICH ORAZ STANU PREWENCJI KRYMINALNEJ I. DEMORALIZACJA I PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH Charakterystyka przestępczości nieletnich A ) Dynamika przestępczości nieletnich tabela I-IX I-IX I-IX I-IX Kategoria przestępstw 2009 2010 2009 2010 Ilość czynów Ilość czynów dynamika Ilość sprawców Ilość sprawców dynamika Ogółem 33 29 87,87 36 31 86,11 p-stwa kryminalne 32 26 81,25 35 26 74,28 p-stwa gospodarcze - - - - - - Uszczerbek na zdrowiu 1 4 400 1 4 400 Bójka lub pobicie 1 - - 5 - - Kradzież z włamaniem 5 2 40 9 3 33,3 Kradzież rzeczy cudzej 6 8 133,3 11 9 81,8 Oszustwo krym - - - - - - Z ustawy o przeciw. narkomanii - 2 - - 2 - Rozbój, wymuszenie rozbójn. 15 6 40 5 4 80 Przestępstwo drogowe z art. 178A 1i2 1 2 200 1 2 50 W okresie 9 miesięcy 2010 roku w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego ogólna liczba przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie jest 28

mniejsza o 4 czyny, natomiast liczba sprawców tych przestępstw zmalała o 5. W kategorii kradzież rzeczy cudzej zanotowano 8 czynów ( wzrost o 2 ), natomiast liczba odnotowanych sprawców tej kategorii wzrosła o 1. Zmalała liczba czynów ujawnionych dotyczących rozbojów, wymuszeń rozbójniczych o 9, gdzie czyny te popełniło 4 sprawców. Odnotowano 4 czyny dot. uszczerbku na zdrowiu, gdzie sprawcami było 4 nieletnich. W kategorii kradzież z włamaniem odnotowano 2 czyny popełnione przez 3 nieletnich sprawców. Ponadto odnotowano 2 czyny z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, 2 czyny z kategorii przestępstwa drogowe-kierowanie rowerem w stanie nietrzeźwości, 1 czyn z dot. fałszerstwa kryminalnego, 1 czyn dot. gróźb karalnych oraz 1 czyn dot. znęcania się psychicznego i fizycznego nad rodziną. B) Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw Kategoria przestępstw Przestępstwa stwierdzone Czyny nieletnich % Udział nieletnich Ilość sprawców W tym nieletni % Udział nieletnich Ogółem 688 29 4,21 451 31 6,87 p-stwa kryminalne 289 26 8,99 154 26 16,88 p-stwa gospodarcze 140 - - 53 - - Uszczerbek na zdrowiu 11 4 36,36 7 4 57,14 Bójka lub pobicie 1 - - 2 - - Kradzież z włamaniem 56 2 3,57 19 3 33,3 Kradzież rzeczy cudzej 92 8 8,69 23 9 39,13 Oszustwo 84 - - 18 - - Z ustawy o przeciwdział. nark. 29 2 6,89 21 2 9,52 Rozbój, wymuszenie rozbójnicze 8 6 75 6 4 66,6 Przestępstwo drogowe z art. 178A 189 2 1,05 181 2 1,1 Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw popełnionych na terenie powiatu tucholskiego wynosi 4,21%, w kategorii przestępstw kryminalnych 8,99%, jednak niepokojących jest fakt, że w kategorii przestępstw: rozbój i wymuszenie rozbójnicze liczba czynów popełnionych przez nieletnich wynosi 75% w stosunku do ogólnej 29

liczby czynów w tej kategorii, a 66,6% ogólnej liczby sprawców tej kategorii. W kategorii uszczerbek na zdrowiu czyny nieletnich stanowią 36,36 %, a nieletni sprawcy 57,14% ogólnej liczby sprawców w tej kategorii. W kategorii kradzież cudzej rzeczy czyny nieletnich stanowią 8,69 %, a nieletni sprawcy 39,13% ogólnej liczby sprawców tej kategorii. C ) Czyny karalne najczęściej popełniane przez nieletnich Kategoria Ilość czynów Udział procentowy Ogółem 29 100% p-stwa kryminalne 26 89% Uszczerbek na zdrowiu 4 13% Bójka lub pobicie - - Kradzież z włamaniem 2 7% Kradzież rzeczy cudzej 8 27,5% Z ustawy o przeciwdziałaniu nark. 2 6,9% Rozbój, wymuszenie rozbójnicze 6 20,6% Przestępstwo drogowe z art. 178A 1i2 2 6,9% Z zanotowanych przestępstw popełnionych przez nieletnich procentowo największą liczbę stanowią przestępstwa kradzież cudzej rzeczy 27,5%, rozbój wymuszenia rozbójnicze 20,6%. Przestępstwa uszczerbku na zdrowiu stanowią 13 % w stosunku do ogólnej liczby przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie. Przestępstwa drogowe oraz kradzieży z włamaniem stanowią po 6,9 % w stosunku do ogólnej liczby przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie. 30

D) Rozmieszczenie i struktura przestępczości w rozbiciu na jednostki. I-IX 2009 rok I-IX 2010 rok Nazwa Czyny Osoby Czyny Osoby jednostki KPP Tuchola 16 16 20 21 PP Cekcyn 7 8 2 4 PP Gostycyn 1 2 - - PP Bysław 1 3 1 1 PP Kęsowo - - 4 3 PP Śliwice 8 7 2 2 Razem 33 35 29 31 Zestawienie na poszczególne jednostki KPP Tuchola obrazuje wzrost ujawnianych przestępstw popełnianych przez osoby nieletnie na terenie działania KPP w Tucholi o 4 czyny oraz 5 sprawców. Na terenie działania PP Śliwice zanotowano spadek ujawnionych przestępstw o 6 oraz spadek sprawców o 5. W PP Cekcyn odnotowano spadek ujawnionych przestępstw o 5 oraz sprawców o 4. Ponadto odnotowano wzrost popełnianych przestępstw w PP Kęsowo o 4 czyny oraz wzrost sprawców o 3. Na terenie PP Bysław odnotowano spadek ujawnionych nieletnich sprawców o 2. Na terenie PP Gostycyn nie ujawniono przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie. E) Do Sądu Rejonowego w Tucholi III Wydział Rodzinny i Nieletnich skierowano łącznie 48 zawiadomień dotyczących popełnienia przez nieletnich czynów karalnych, a także w sprawie demoralizacji lub sprawowania niewłaściwej opieki ze strony rodziców. DZIAŁANIA PROFILAKTYCZNE I PREWENCYJNE W ramach podejmowanych działań profilaktycznych utrzymywana jest stała współpraca z dyrektorami i pedagogami szkolnymi. Podczas tej współpracy prowadzone są rozmowy profilaktyczne z uczniami sprawiającymi kłopoty wychowawcze, opuszczającymi zajęcia lekcyjne. W ramach szkolnych programów profilaktycznych dot. przemocy, narkomanii, bezpieczeństwa na drodze oraz bezpiecznych zachowań dzielnicowi i funkcjonariusze ds. nieletnich przeprowadzają spotkania i pogadanki tematyczne w poszczególnych klasach. Realizacja tego zagadnienia wynika też z Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego powiatu tucholskiego na lata 2007-2010, którego jednym z realizatorów jest Komenda Powiatowa Policji w Tucholi. Program ten realizują również inne jednostki m.in. Komenda Powiatowa 31

Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna, Powiatowy Inspektor Weterynarii, Zarząd Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych. W przypadku stwierdzenia aktów przemocy, sytuacji konfliktowych lub innych negatywnych zachowań wśród uczniów na miejsce interwencji wzywani są rodzice i w obecności dyrektora szkoły, pedagoga i policjanta omawiana jest zaistniała sytuacja. Obecny policjant (funkcjonariusz d.s. nieletnich lub dzielnicowy ) omawia aspekty prawne związane z daną sytuacją, informuje rodziców i uczniów o konsekwencjach w przypadku stwierdzenia przejawów demoralizacji lub zaistnienia przestępstwa. W celu poprawy bezpieczeństwa w rejonach szkół oraz w ramach realizacji codziennych zadań przez patrole OPI i dzielnicowych prowadzone są kontrole rejonów przyszkolnych. W wyniku utrzymywanych kontaktów z dyrektorami i pedagogami szkół na bieżąco uaktualniane są miejsca gromadzenia się młodzieży, które podlegają kontroli przez dzielnicowych i f-szy OPI. Na prośbę dyrektorów policjanci wspólnie z pedagogami kontrolują budynki szkół i boiska pod kątem przebywania tam osób nieuprawnionych obcych. W uzasadnionych przypadkach w rejony przyszkolne kierowano patrole nieumundurowane ( f-sz operacyjny, f-sz d.s. nieletnich ). Pedagodzy na bieżąco telefonicznie informują o wszelkich zdarzeniach i sytuacjach mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo uczniów. W celu poprawy stanu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży oraz rodzin z problemem przemocy domowej kontynuowana jest współpraca ze Specjalistycznym Ośrodkiem Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Ośrodkami Pomocy Społecznej oraz Kuratorami Zespołu Kuratorów SR w Tucholi. Wspólnie z członkami GKRPA kontrolowano punkty handlowe i gastronomiczne sprzedające alkohol i przestrzegano sprzedawców o skutkach prawnych przy sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 go roku życia, informowano o możliwości żądania okazania dokumentu tożsamości celem ustalenia wieku kupującego. Ponadto funkcjonariusze KPP w Tucholi kontrolowali punkty handlowe sprzedające wyroby tytoniowe, rozdawano plakaty i ulotki informujące o odpowiedzialności karnej za sprzedaż wyrobów tytoniowych osobom niepełnoletnim. W ramach współpracy z kuratorami kontrolowano rodziny patologiczne objęte nadzorem kuratorskim oraz ujęte jako zagrożone przemocą w rodzinie. Pracownicy socjalni Ośrodków Pomocy Społecznej na bieżąco przekazują dzielnicowym wszelkie informacje dotyczące nadużywania alkoholu przez podopiecznych, sytuacji dzieci oraz uwagi co do zauważonych przejawów patologii społecznych. Współpraca z tymi pracownikami pozwala na szerokie monitorowanie sytuacji w rodzinach objętych nadzorem dzielnicowego. W dniach 18.01.2010r- 01.02.2010r przeprowadzono szereg działań prewencyjnoprofilaktycznych podczas trwania ferii zimowych ukierunkowanych na zapewnienie bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży na terenie powiatu tucholskiego- 32

przeprowadzono kontrolę sklepów spożywczych z uwagą na sprzedaż alkoholu osobom nieletnim, dokonano kontroli lodowisk na zamarzniętych akwenach wodnych z uwagą na dzieci przebywające tam bez opieki dorosłych, przeprowadzono pogadanki z młodzieżą szkolną przebywającą na zimowiskach na temat bezpieczeństwa w ruchu drogowym, bezpiecznego korzystania z lodowisk, wspólnie z pracownikami SANEPIDU dokonano kontroli miejsc przebywania młodzieży na obozach oraz kontroli miejsc grupowania się młodzieży na terenie miasta Tuchola. W dniu 10.03.2009r młodzież ze szkół średnich uczestniczyła w Dniu przedsiębiorczości na terenie działania KPP w Tucholi. Na zajęcia zgłosili się uczniowie Zespołu Szkół Licealnych oraz Zespołu Szkół Licealnych i Agrotechnicznych w Tucholi. W trakcie realizacji zajęć uczestników zapoznano z ogólnymi zadaniami realizowanymi przez Policję oraz z zadaniami Referenta Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego w zakresie przestępczości i demoralizacji nieletnich, prewencji kryminalnej. Ponadto omówiono przeznaczenie niektórych pomieszczeń służbowych, w tym PDOZ KPP Tuchola i rodzaj zadań realizowanych przez f-szy wykonujących czynności służbowe. W spotkaniu tym uczestniczył także pracownik kadr KPP Tuchola oraz policjanci ZRD KPP Tuchola. Ponadto zaprezentowano uczestnikom pokaz multimedialny na temat bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz skutków nieprzestrzegania przepisów wynikających z ustawy Prawo o Ruchu Drogowym. Ponadto funkcjonariusze jednostki uczestniczyli w festynach, tj. : Majówka organizowana przez Urząd Miejski w Tucholi, festyn z okazji Dnia Dziecka w Tucholi, Cekcynie, Wysokiej, Łyskowie, Piknik historyczny organizowany przez Urząd Gminy w Kęsowie, festyn Manewry Borowiackie w Śliwicach, festyn dla dzieci w Cekcynie oraz Wełpinie. W ramach udziału w tych imprezach dokonano prezentacji sprzętu i wyposażenia policyjnego, umiejętności psa służbowego oraz znakowanie rowerów. W dniu 01 czerwca 2010r. na terenie Zespołu Szkół Licealnych w Tucholi, zorganizowano festyn z okazji Dnia Dziecka. W trakcie festynu zaprezentowano sprzęt policyjny, pokazy psów policyjnych, pokazy karate, a na boisku ORLIK odbył się mecz piłki nożnej pomiędzy przedstawicielami samorządów oraz żeńskim klubem piłkarskim. W ramach zabezpieczenia sezonu turystyczno- wypoczynkowego w rejonie powiatu tucholskiego przeprowadzono szereg działań pod nazwą Bezpieczny Wypoczynek Dzieci i Młodzieży 2010 w celu zapewniania bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych w okresie letnim. W ramach powyższego planu przeprowadzono 11 kontroli miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży wraz z przedstawicielami Straży Pożarnej oraz Sanepidu, podczas których omówiono uczestnikom zasady bezpiecznego wypoczynku oraz bezpiecznego korzystania z akwenu wodnego. Ponadto dzielnicowi KPP w Tucholi oraz podległych PP wraz z pracownikami Straży Leśnej dokonywali wspólnego obchodu terenów leśnych z uwagą na łamanie przepisów Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody. Funkcjonariusze Zespołu ds. Nieletnich, OPI, WRD, PP oraz Dzielnicowi KPP w Tucholi na terenie powiatu tucholskiego dokonywali kontroli autokarów 33