URZĄD GMINY W RZEKUNIU Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rzekuń za rok 2014 Kwiecień 2015 adres: ul. Kościuszki 33 07-411 Rzekuń telefon: 29 761 73 01 29 761 73 02 faks: 29 643 20 93 strona internetowa: e-mail: www.rzekun.pl rzekun@rzekun.pl
Spis treści 1.Uwarunkowania formalno prawne...3 2.Podstawy prawne...3 3.System gospodarowania odpadami komunalnymi...3 4.Postępowanie z odpadami powstającymi na terenie Gminy Rzekuń...4 5.Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania...4 6.Ilości odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Rzekuń...5 7.Ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, odebranych z terenu Gminy...6 8.Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Rzekuń...6 9.Liczba ludności...6 10.Ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, odebranych z terenu Gminy przeznaczonych do składowania...7 11.Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi...7 12.Podsumowanie i wnioski...7
1. Uwarunkowania formalno prawne Zgodnie z art. 3 pkt 2 ust. 10 i art. 9tb ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późniejszymi zmianami), Gminy mają obowiązek: dokonać corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych Gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym: - możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, - potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, - kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, - liczby mieszkańców, - liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12 niniejszej ustawy, - ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Gminy, - ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania zbieranych z terenu Gminy. 2. Podstawy prawne Analizę sporządzono na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 10 i art. 9tb. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późniejszymi zmianami), gdzie określony został wymagany zakres analizy. Uchwały podjęte przez Radę Gminy Rzekuń w celu prowadzenia prawidłowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi: w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Rzekuń i zagospodarowania tych odpadów, w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rzekuń, w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z nieruchomości zamieszkałych oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości. 3. System gospodarowania odpadami komunalnymi Źródła odpadów. Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzących od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych; zmieszane odpady komunalne pozostają zmieszanymi odpadami komunalnymi, nawet jeżeli zostały poddane czynności przetwarzania odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich właściwości. Odpady komunalne na terenie Gminy Rzekuń powstają głównie w gospodarstwach domowych,
ale również na terenach nieruchomości niezamieszkałych, jak: obiekty użyteczności publicznej (ośrodki zdrowia, szkoły) oraz infrastruktury (handel, usługi). Są to także odpady z terenów otwartych, takie jak: odpady z koszy ulicznych, zmiotki, odpady z przystanków autobusowych. 4. Postępowanie z odpadami powstającymi na terenie Gminy Rzekuń Odpady z terenu Gminy Rzekuń w 2014 r. były odbierane przez dwie firmy świadczące usługi z zakresu odbioru o odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Pierwszą z nich był ZUK Wiesław Kisiel, który odbierał odpady od nieruchomości zamieszkałych jak i od 101 nieruchomości niezamieszkałych. Od pozostałych nieruchomości niezamieszkałych odpady odbierane były przez MPK Sp. z o.o. Odpady segregowane Zgodnie z Regulaminem Utrzymania Czystości i Porządku na terenie Gminy Rzekuń prowadzona jest zbiórka selektywna, w ramach której wydzielane są następujące frakcje: - papier, - metal, - tworzywa sztuczne, - szkło, - opakowania wielomateriałowe, - odpady ulegające biodegradacji, - przeterminowane leki, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - odpady wielkogabarytowe, - zużyte opony, - odpady budowlane i rozbiórkowe, Powyższe frakcje są gromadzone w kolorowych workach, gdzie: worek biały szkło, - worek żółty papier, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe oraz metal, - worek brązowy odpady biodegradowalne. W przypadku odpadów ulegających biodegradacji dopuszcza się również kompostowanie we własnym zakresie. Odpady niesegregowane Odpady zbierane są przez odbiorcę odpadów, a następnie przekazywane są do dalszego zagospodarowania do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Ostrołęce przy ul. Ławskiej. 5. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania Na terenie Gminy Rzekuń nie ma możliwości przetwarzania odpadów niesegregowanych, odpadów biodegradowalny dlatego też tego rodzaju odpady przekazane zostały do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów w Ostrołęce przy ul. Ławskiej. Odpady segregowane z terenu Gminy Rzekuń przekazane zostały na linie sortowniczą do ZUK Wiesław Kisiel gdzie poddane zostały procesowi odzysku, a następnie przekazane do odpowiednich recyklerów.
6. Ilości odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Rzekuń Informacje zawarte poniżej przedstawiają ilość wytworzonych i zebranych odpadów z terenu Gminy Rzekuń: W 2014 r. z terenu Gminy Rzekuń zebrano 1492,674 Mg odpadów w tym: Odpady niesegregowane (zmieszane): (20 03 01) 1285,3 Mg Odpady segregowane: opakowania z papieru i tektury (15 01 01) - 16,85 Mg opakowania z tworzyw sztucznych (15 01 02) - 19,7 Mg zmieszane odpady opakowaniowe (15 01 06) - 45,7 Mg opakowania ze szkła (15 01 07) - 81,58 Mg odpady kuchenne ulegające biodegradacji (20 01 08) - 28,23 Mg odpady wielkogabarytowe (20 03 07) - 7,1 Mg Odpady zebrane przez PSZOK: opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środki ochrony roślin I i II klasy toksyczności bardzo toksyczne i toksyczne) 0,018 Mg zużyte opony 0,175 Mg odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 6,25 Mg zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 0,273 Mg odpady wielkogabarytowe 1,516 Mg Wymagane poziomy odzysku. Rodzaj odpadów Papier, meta, tworzywa sztuczne, szkło, opakowania wielomateriałowe Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych a 1995 r.[%] Wymagane poziomy odzyski w 2014 r. Osiągnięte poziomy recyklingu w 2014 r. min. 14% 17,19 38% Z terenu Gminy nie odbierano takich odpadów max 50% 0
7. Ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, odebranych z terenu Gminy Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych odebranych z ternu Gminy nie zostały przekazane do składowania. 8. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Rzekuń Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami za rok 2014 Lp Elementy składowe kosztów Kwota (zł) - wynagrodzenie podmiotu odbierającego i 1. zagospodarowującego odpady komunalne od właścicieli 648000,00 nieruchomości zamieszkałych objętych gminnym odbiorem, 2. - wynagrodzenie + pochodne obsługi administracyjnej systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, 36 197,73 3. - program do obsługi stanowiska 3571,00 4. - Utrzymanie PSZOK 10 357,36 Koszty razem 687 779,08736 9. Liczba ludności Gmina Rzekuń liczy 10257 mieszkańców, (stan na dzień 31.12.1014 r.). W 2546 deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, złożonych w Urzędzie Gminy ujętych zostało 9029 mieszkańców (stan na dzień 31.12.1014 r.). Różnica w podanej liczbie mieszkańców wynika m.in. z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza terenem naszej Gminy. Podobnie jest wśród osób czynnych zawodowo, którzy ze względu na wykonywaną pracę przebywają poza terenem Gminy. Właściciele nieruchomości, co do których istnieją podejrzenia o podanie nieprawdziwych danych, wzywani są do urzędu, w celu złożenia wyjaśnień. Ilość gospodarstw domowych które zdeklarowały zbiórkę selektywną 1558 (5621 mieszkańców) Ilość gospodarstw domowych które nie zdeklarowały zbiórki selektywnej 988 (3408 mieszkańców) Stan na 31.12.2014 Liczba właścicieli nieruchomości, którzy: nie zawarli umowy na odbiór nieczystości ciekłych. Brak informacji o właścicielach nieruchomości, którzy nie zawarli umowy a pozbywają się z terenu nieruchomości nieczystości ciekłych.
nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz Gminy i nie zawarli umowy z uprawnionym podmiotem. Nie posiadamy informacji o właścicielach nieruchomości niezamieszkałych, którzy nie zawarli stosownej umowy na odbiór odpadów komunalnych z jedną z firm wpisanych do rejestru działalności regulowanej. 10. Ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, odebranych z terenu Gminy przeznaczonych do składowania Zmieszane odpady komunalne, odpady zielone i pozostałości z sortowania odpadów komunalnych odebranych z ternu Gminy nie zostały przekazane do składowania. Zmieszane odpady komunalne zostały przekazane do RIPOK-u w celu poddania procesowi przetworzenia R-12. Odpady zielone zostały poddane kompostowaniu, a pozostałości z sortowania odpadów komunalnych zostały przeznaczone do produkcji paliwa alternatywnego. 11. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Inwestycją związaną z gospodarowaniem odpadami komunalnymi jest rozbudowa systemu selektywnego zbierania odpadów komunalnych poprzez zakup stacjonarnych pojemników do segregacji odpadów, które można postawić w miejscowościach o małej liczbie segregujących gospodarstw domowych. Inwestycja ta umożliwiłaby podniesienie poziomu segregacji u źródła, a tym samym przyczyniłaby się do osiągnięcia wyższych poziomów recyklingu i ponownego przetworzenia zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami frakcji odpadów komunalnych ( Dz. U. Z 2012 r. poz. 645). Kolejną potrzebą inwestycyjną jest prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 12. Podsumowanie i wnioski Na podstawie powyższych danych należy stwierdzić, że system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Rzekuń w 2014 r. funkcjonował prawidłowo. Mieszkańcy mieli możliwość pozbycia się wszystkich odpadów komunalnych powstających w gospodarstwie domowym, a oprócz odbioru odpadów bezpośrednio z nieruchomości można było również oddać nieodpłatnie odpady problemowe do Punktu Selektywnej Zbiorki Odpadów Komunalnych - z czego często też korzystano, o czym świadczy ilość odebranych odpadów. Priorytetem na rok 2015 jest dalsze uświadamianie społeczeństwa w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w celu ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów. Poprawie powinna ulec także prawidłowa segregacja odpadów u źródła, która wpłynie korzystnie na gospodarkę odpadami na terenie Gminy Rzekuń w przyszłych latach. Opracowali: Maciej Gumowski Adam Czartoryski