2016 AGENCJA RYNKU ROLNEGO 3.2 Wsparcie działań informacyjnych i Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych promocyjnych PROW na lata 2014 -realizowanych 2020 przez grupy producentów podtytuł na rynku wewnętrznym w ramach poddziałanie PROW na lata 2014-2020
Podstawa prawna: art. 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005, art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach poddziałania Wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez grupy producentów na rynku wewnętrznym w ramach PROW na lata 2014-2020 objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U.2016 poz. 1080),
Beneficjent poddziałania: Pomoc jest przyznawana grupie producentów w rozumieniu art. 4 ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 807/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i wprowadzającego przepisy przejściowe (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.): której został nadany numer w centralnym rejestrze przedsiębiorców w trybie przepisów o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, której został nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,
która składa się co najmniej z dwóch członków wytwarzających produkty rolne lub środki spożywcze przeznaczone bezpośrednio lub po przetworzeniu do spożycia przez ludzi, której członkowie niewytwarzający produktów rolnych lub środków spożywczych w ramach systemów jakości, stanowią nie więcej niż 20% liczby członków tej grupy, UWAGA: Powyższy warunek może zostać spełniony przy grupach, w skład których wchodzi co najmniej 5 członków której członkowie wytwarzają produkty rolne lub środki spożywcze, lub jeżeli grupa ma formę spółdzielni w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego która wytwarza lub której członkowie wytwarzają produkty rolne lub środki spożywcze w ramach określonych przepisami prawa systemów jakości.
Kto więc może być beneficjentem poddziałania? Grupa Producentów Organizacja Producentów Organizacja międzybranżowa Konsorcjum Stowarzyszenie Kółko rolnicze Rolnicze zrzeszenie branżowe Spółdzielnia Izba gospodarcza
Systemy objęte wsparciem 1) Unijne systemy jakości rejestr gwarantowanych tradycyjnych specjalności rejestr chronionych nazw pochodzenia i chronionych oznaczeń geograficznych systemem rolnictwa ekologicznego systemem ochrony oznaczeń geograficznych napojów spirytusowych systemem ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina, systemem ochrony nazw pochodzenia i oznaczeń geograficznych wyrobów winiarskich
2) Krajowe systemy jakości integrowana produkcja roślin system Jakość Tradycja Systemem Pork Quality System system Quality Meat Program Systemy Quality Assurance for Food Products Tuszki, elementy i mięso z kurczaka, indyka i młodej polskiej gęsi owsianej Kulinarne mięso wieprzowe, Wędliny
Koszty kwalifikowalne obejmują koszty: reklamy w mediach, w szczególności w telewizji, radiu lub prasie; publikacja, broszur, ulotek, plakatów, zaproszeń lub innych materiałów reklamowych; promocji w punktach sprzedaży; produktów będących przedmiotem operacji, wykorzystanych do degustacji (bez marży); przygotowania materiałów reklamowych; udziału w pokazach, wystawach lub targach; przygotowania stoisk; organizacji szkoleń lub konferencji; tłumaczeń, których wykonanie jest niezbędne do zrealizowania operacji; przygotowania lub administrowania stroną internetową; najmu powierzchni reklamowej;
delegacji, w tym: podróży samolotem w klasie ekonomicznej, koleją lub innym publicznym środkiem transportu w II klasie, podróży samochodem, przy czym koszt podróży za 1 kilometr ustala się do wysokości stawki określonej w przepisach w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy, zakwaterowania do wysokości 380 zł na jeden dzień dla jednej osoby, wyżywienia oraz przejazdów do wysokości: o o 60 zł na dobę jeżeli operacja jest realizowana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, diety nie wyższej niż określona zgodnie z przepisami w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju jeżeli operacja jest realizowana poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
wynagrodzenia dostawców towarów lub usług realizowanych przez podmioty niebędące członkami grupy producentów; najmu środków trwałych albo amortyzacji zakupionych środków trwałych w przypadku, gdy zakup jest bardziej opłacalny lub najem jest niemożliwy; tłumaczeń, których wykonanie jest niezbędne do zrealizowania operacji; podatku od towarów i usług (VAT) na zasadach określonych w art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.).
Budżet poddziałania - 15 mln Euro
Wysokość pomocy Wysokość kosztów kwalifikowalnych wynosi nie więcej niż 2 500 000 zł, a pomoc jest przyznawana w formie refundacji do 70% tych kosztów, które wiążą się bezpośrednio z realizacją operacji. Oznacza to, że maksymalna wysokość pomocy, która zostanie wypłacona Beneficjentowi to 1 750 000 zł. Beneficjent może dwukrotnie otrzymać pomoc podczas trwania Programu.
Czas realizacji operacji Operacja może być realizowana maksymalnie w 8 etapach; Jeżeli będzie trwać: nie dłużej niż 270 dni może być realizowana w nie więcej niż 2 etapach, powyżej 270 dni co najmniej w 3 etapach, a każdy z nich musi trwać co najmniej 90 dni Operacja może być realizowana przez 2 lata od daty podpisania z ARR umowy, jednak nie dłużej niż do 30 czerwca 2023 r.
Schemat przyznawania pomocy Dyrektor Biura Rozwoju Rynku ARR przyznaje punkty dla każdego wnioskodawcy i przekazuje informacje dla Prezesa ARR Dyrektor Biura Rozwoju Rynku ARR podpisuje umowy o przyznaniu pomocy
Istotne terminy: 30 wrzesień 2016 r. 31 październik 2016 r. - nabór wniosków Do 30 stycznia 2017 r. - ustalenie kolejności przysługiwania pomocy Do 6 lutego 2017 r. - podanie do publicznej wiadomości informacji o kolejności przysługiwania pomocy Do 20 lutego 2017 r. - wezwania podmiotów do zawarcia umowy o przyznanie pomocy, poinformowania podmiotów o odmowie przyznania pomocy
Z wnioskiem o przyznanie pomocy należy złożyć m.in: Opis planowanej operacji, dokumenty potwierdzające przystąpienie do systemu, umowę funkcjonowania grupy, która powinna zawierać m. in.: podział zadań zaplanowanych w ramach operacji odpowiednio między podmioty wchodzące w skład grupy; wskazanie podmiotu wchodzącego w skład grupy upoważnionego do reprezentowania wnioskodawcy w zakresie przyznawania i wypłaty pomocy, odpowiedzialnego za przechowywanie dokumentów związanych z przyznaną pomocą przez okres 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej; miejsce przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą.
Przyznawanie pomocy Pomoc jest przyznawana według kolejności ustalonej przez Prezesa ARR na podstawie kryteriów wyboru operacji. O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów, przyznanych na podstawie następujących kryteriów wyboru operacji: Ilości kanałów przekazu, w szczególności: telewizja, radio, internet, prasa, marketing bezpośredni, udział w targach, pokazy, degustacje lub publikacje za każdy z kanałów przekazu przyznaje się 1 punkt, jednak nie więcej niż 5 pkt, zasięg terytorialny działań informacyjno promocyjnych, na obszarze jednego województwa położonego na terytorium RP przyznaje się 1 punkt, co najmniej dwóch województw położonych na terytorium RP przyznaje się 3 punkty, na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej wykraczającym poza terytorium RP przyznaje się 5 pkt.
Ponadto : Brak uzyskania przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy oraz przez jego członków wsparcia w ramach działania Działania informacyjne i promocyjne objętego PROW na lata 2007 2013 przyznaje się 3 punkty; Podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy składa się wyłącznie z producentów produktów rolnych lub środków spożywczych wytwarzanych w ramach systemów jakości przyznaje się 3 punkty.
Zasada konkurencyjności obowiązuje beneficjentów: nie będących podmiotami zobowiązanymi zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164), do jej stosowania, w przypadku zamówień przekraczających wartość 20 000 zł netto, tj. bez podatku od towarów i usług (VAT) oraz będących podmiotami zobowiązanymi zgodnie z art. 3 ustawy pzp do jej stosowania, w przypadku zamówień o wartości równej lub niższej kwocie określonej w art. 4 pkt 8 ustawy pzp, a jednocześnie przekraczającej 20 000 zł netto Zamówienie = zadanie dla poszczególnych działań/poddziałań/typów operacji.
W celu spełnienia zasady konkurencyjności należy: upublicznić zapytanie ofertowe, przy czym zapytanie ofertowe zawiera co najmniej: opis przedmiotu zamówienia, warunki udziału w postępowaniu, kryteria oceny oferty oraz informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty, opis sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium oceny oferty, termin składania ofert, przy czym termin na złożenie oferty powinien wynosić nie mniej niż 7 dni kalendarzowych, termin realizacji zamówienia; wybrać najkorzystniejszą spośród wszystkich złożonych ofert w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria oceny.
Upublicznienie zapytania ofertowego oznacza wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia w ramach operacji. Upublicznienie zapytania ofertowego polega na jego umieszczeniu na stronie internetowej www.arimr.gov.pl, a do czasu uruchomienia tej strony wysłaniu zapytania ofertowego do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców, o ile na rynku istnieje trzech potencjalnych wykonawców danego zamówienia oraz upublicznieniu tego zapytania co najmniej na stronie internetowej beneficjenta, jeśli ją posiada. Zamówienia udzielane przez beneficjenta nie mogą być udzielane podmiotom powiązanym z nim osobowo lub kapitałowo.
Protokół z postępowania powinien zawierać: informację o sposobie upublicznienia zapytania ofertowego przez beneficjenta; wykaz ofert, które wpłynęły do beneficjenta w odpowiedzi na zapytanie ofertowe wraz ze wskazaniem daty wpłynięcia oferty do beneficjenta oraz z podaniem tych danych z ofert, które stanowią odpowiedź na warunki udziału w postępowaniu i kryteria oceny ofert; informację o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu przez oferentów; informację o wagach punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny i sposobie przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium; wskazanie wybranej oferty wraz z uzasadnieniem wyboru; datę sporządzenia protokołu i podpis beneficjenta lub osoby upoważnionej przez beneficjenta do podejmowania czynności w jego imieniu;
następujące załączniki: potwierdzenie udokumentowania publikacji zapytania na stronie internetowej ARiMR, a do czasu uruchomienia tej strony, kopie zapytania ofertowego skierowane do potencjalnych wykonawców zamówienia wraz z potwierdzeniem ich wysłania oraz potwierdzenie udokumentowania publikacji tego zapytania na stronie internetowej beneficjenta, o ile posiada taką stronę, potwierdzenie odpowiedniego upublicznienia informacji o modyfikacji treści zapytania ofertowego na stronie internetowej, o której mowa powyżej, a do czasu jej uruchomienia, wysłania informacji o zmianie zapytania ofertowego do wszystkich potencjalnych wykonawców, do których zapytanie to zostało skierowane oraz upublicznienia tej informacji co najmniej na stronie internetowej beneficjenta, o ile posiada taką stronę, złożone oferty,
oświadczenie/oświadczenia o braku powiązań z wykonawcami, którzy złożyli oferty, podpisane przez beneficjenta lub osoby upoważnione do zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta lub osoby wykonujące w imieniu beneficjenta czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy, potwierdzenie odpowiedniego upublicznienia informacji o wyniku postępowania na stronie internetowej ARiMR, a do czasu jej uruchomienia wysłania informacji o wyniku postępowania do wszystkich potencjalnych wykonawców, do których zostało skierowane zapytanie ofertowe oraz upublicznienia tej informacji co najmniej na stronie internetowej beneficjenta, o ile posiada taką stronę, kopię umowy z wykonawcą lub oryginał stosownego dokumentu sprzedaży potwierdzającego zawarcie umowy z wykonawcą, inne dokumenty istotne dla postępowania ofertowego, w szczególności korespondencję z wykonawcami.
Złożenie wniosku o płatność z załącznikami dla operacji lub jej etapu, zgodnie z umową o przyznaniu pomocy do Centrali ARR Rozpatrzenie przez BRR wniosku o płatność - 90 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku Wypłata pomocy - ARiMR w terminie 30 dni od dnia przekazania zlecenia płatności
Do wniosku o płatność dołącza się w szczególności: sprawozdanie z realizacji operacji (płatność końcowa lub realizacja operacji w jednym etapie); faktury lub dokumenty o równoważnej wartości potwierdzające poniesienie kosztów; materiały informacyjno-promocyjne (o ile to możliwe); oświadczenie o prowadzeniu ewidencji uwzględniającej wszystkie transakcje związane z realizowaną operacją w oddzielnym systemie rachunkowości albo w ramach odpowiedniego kodu rachunkowego, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia nr 1305/2013;
Beneficjent jest zobowiązany do: niefinansowania realizacji operacji z udziałem innych środków publicznych, umożliwienia przeprowadzania kontroli związanych z przyznaną pomocą, w trakcie jej udzielania oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności, przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą, w trakcie jej udzielania oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności, zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji w przypadku, gdy do ich wyboru nie mają zastosowania przepisy o zamówieniach publicznych, a wartość zadania przekracza 20 000 zł netto;
udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do przeprowadzenia ewaluacji w okresie objętym pomocą oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności, informowania Agencji o każdej zmianie danych zawartych w złożonych dokumentach, w okresie objętym pomocą oraz przez 5 lat od dnia otrzymania ostatniej płatności, spełnienia warunków niezbędnych do przyznania pomocy.
Dziękuję za uwagę Szczegółowe informacje: Agencja Rynku Rolnego Biuro Rozwoju Rynku tel. 022 376 71 11 j.ufnal@arr.gov.pl