SPIS TREŚCI: 1. WPROWADZENIE... 6 1.1. Cel przygotowania analizy... 6 1.2. Uwarunkowania formalno-prawne... 7 1.2.1. Podstawy prawne... 7 1.2.2. Akty prawa miejscowego regulujące system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Ożarów Mazowiecki... 8 2. GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI W GMINIE OŻARÓW MAZOWIECKI W 2015 R.... 10 2.1. Zasady gromadzenia i odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych... 10 2.2. Podmiot realizujący usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych... 12 2.3. Zmiany w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi wprowadzone z dniem 1 lipca 2015 r...13 2.4. Gminne Punkty Zbierania Odpadów Problemowych... 16 2.4.1. Gminny Punkt Zbierania Odpadów Problemowych w Umiastowie... 17 2.5. Usługi dodatkowe... 20 2.6. Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi... 20 2.7. Gromadzenie i odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych... 21 2.7.1. Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Ożarów Mazowiecki... 22 2.8. Akcje informacyjno-edukacyjne prowadzone w gminie Ożarów Mazowiecki w 2015 r.... 24 3. ILOŚĆ ODPADÓW KOMUNALNYCH ODEBRANYCH I ZAGOSPODAROWANYCH Z TERENU GMINY OŻARÓW MAZOWIECKI W 2015 R.... 27 3.1. Zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe... 27 3.2. Zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe... 33 3.3. Zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe oraz niezamieszkałe... 35 2
3.4. Całkowita ilość odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r.... 37 4. OSIĄGNIĘTE POZIOMY RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI NIEKTÓRYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH ORAZ OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SKŁADOWANIA... 39 4.1. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 roku... 39 4.2. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła..... 40 4.3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych... 41 5. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA... 43 6. KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH W 2015 R.... 47 6.1. Wpływy w ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi... 47 6.2. Koszty poniesione w ramach systemu gospodarowania odpadami komunalnymi... 48 7. POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI STAN NA KONIEC 2015 R.... 49 8. LICZBA MIESZKAŃCÓW GMINY... 49 9. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY NIE ZAWARLI UMOWY, O KTÓREJ MOWA W ART. 6 UST. 1, W IMIENIU KTÓRYCH GMINA POWINNA PODJĄĆ DZIAŁANIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 6 UST. 6-12... 49 10. WNIOSKI Z PRZEPROWADZONEJ ANALIZY WRAZ Z REKOMENDACJAMI W CELU WERYFIKACJI MOŻLIWOŚCI TECHNICZNYCH I ORGANIZACYJNYCH GMINY W ZAKRESIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI... 50 3
Tabele 1. Porównanie częstotliwości odbioru oraz sposobu zbierania odpadów komunalnych w pierwszym i drugim półroczu 2015 r.... 15 2. Gminne Punkty Zbierania Odpadów Problemowych w 2015 r.... 16 3. Zestawienie ilości usług dodatkowych.... 20 4. Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Ożarów Mazowiecki (stan na 31.12.2015 r.).... 23 5. Ilości odpadów według rodzajów w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe... 27 6. GPZOP Ilość przyjętych odpadów w 2015 r. według rodzajów... 28 7. Ilości odpadów według rodzajów odebrane w GPZOP w 2015 r... 30 8. Ogólna ilość (Mg) odpadów odebranych w 2015 r. z nieruchomości zamieszkałych... 31 9. Ilości odpadów według rodzajów w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe... 33 10. Ogólna ilość odpadów odebranych w 2015 r. z nieruchomości niezamieszkałych.... 34 11. Zestawienie ilości odpadów odebranych w 2015 r. z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych... 35 12. Całkowita ilość odpadów komunalnych w 2015 r.... 37 13. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (tzw. RIPOK-i) oraz instalacje zastępcze do czasu uruchomienia instalacji regionalnych region warszawski... 44 14. Wpływy z tytułu opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r..... 47 15. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Ożarów Mazowiecki w 2015 r..... 48 4
Wykresy 1. Struktura odpadów odebranych w GPZOP według głównych frakcji w 2015 r. (%).... 30 2. Udział procentowy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe.... 32 3. Ilości odpadów zebranych selektywnie w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe... 32 4. Udział procentowy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe... 34 5. Ilości odpadów zebranych selektywnie w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe.... 35 6. Porównanie ilości odpadów komunalnych dla nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w 2015 r.... 36 7. Udział ilościowy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości położonych na terenie gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r..... 37 8. Udział poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych (%) w całkowitej masie odpadów odebranych w 2015 r..... 38 9. Porównanie ilości odpadów odebranych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w latach 2013-2015.... 38 10. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w latach 2012-2015.... 40 11. Poziomy dopuszczalne i osiągnięte recyklingu, przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w latach 2012-2015... 41 12. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych.... 42 Ryciny 1. Mapka usytuowania GPZOP w Umiastowie.... 19 2. Plakat na temat szkodliwości spalania odpadów.... 25 3. Ulotka na temat prawidłowego segregowania odpadów.... 26 5
1. WPROWADZENIE 1.1. Cel przygotowania analizy Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Niniejsze opracowanie sporządzono na podstawie sprawozdań złożonych przez podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz z Gminnych Punktów Zbierania Odpadów Problemowych, rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami oraz innych dostępnych danych wpływających na koszty systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Zakres analizy określony w art. 9tb ww. ustawy obejmuje w szczególności: 1) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, 2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, 3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych, 4) liczbę mieszkańców, 5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12, 6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, 7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przetwarzanych do składowania. 6
Niniejsza analiza przedstawia stan gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Ożarów Mazowiecki w roku 2015, służy ocenie efektywności działania gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi oraz wskazuje potrzeby wprowadzenia ewentualnych zmian celem usprawnienia. 1.2. Uwarunkowania formalno-prawne Analiza stanu gospodarki odpadami na terenie gminy Ożarów Mazowiecki w roku 2015 została opracowana zgodnie z obowiązującymi w roku analizowanym aktami prawnymi. 1.2.1. Podstawy prawne Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.dz.u.2016.250), Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, Dz.U.2015.87), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U.2013.122), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz.U.2012.1052), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U.2012.645), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U.2012.676), Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu (Dz.U.2013.38), 7
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.dz.u.2013.21 ze zm.), Krajowy Plan Gospodarki Odpadami (KPGO 2014) wyznaczający cele i zadania na lata 2011-2014 i perspektywę na lata 2015-2022 (M.P. 2010.101.1183), Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 przyjęty uchwałą Nr 211/2 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023, Uchwała nr 212/12 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22 października 2012 r. w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023, Uchwały zmieniające nr 35/13 z dnia 18 lutego 2013 r., nr 120/13 z dnia 24 czerwca 2013 r. oraz 168/13 z dnia 28 października 2013 r., 154/14 z dnia 19 maja 2014 r. oraz 205/14 z dnia 6 października 2014 r. Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023. 1.2.2. Akty prawa miejscowego regulujące system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Ożarów Mazowiecki Gospodarowanie odpadami komunalnymi w gminie Ożarów Mazowiecki w 2015 r. odbywało się na podstawie zapisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz zasad określonych w aktach prawa miejscowego tj.: Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Ożarów Mazowiecki stanowiący załącznik do Uchwały Nr XXXIII/322/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 14 marca 2013 r. (do 30 czerwca 2015 r.), Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Ożarów Mazowiecki stanowiący załącznik do Uchwały Nr XI/95/15 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 25 czerwca 2015 r. (od 1 lipca 2015 r.), 8
Uchwała Nr XXXIII/321/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, Uchwała Nr XXXIII/320/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, Uchwała Nr XI/97/15 z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych (od 1 lipca 2015 r.), Uchwała Nr XXXIII/319/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty, Uchwała Nr XXIX/274/12 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (do 30 czerwca 2015 r.), Uchwała Nr XI/96/15 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (od 1 lipca 2015 r.), Uchwała Nr XIII/107/15 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 10 września 2015 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, 9
Uchwała Nr XXXVIII/372/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 27 czerwca 2013 r. w sprawie określenia rodzaju dodatkowych usług świadczonych w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi. 2. GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI W GMINIE OŻARÓW MAZOWIECKI W 2015 R. 2.1. Zasady gromadzenia i odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Właściciele nieruchomości zamieszkałych zbierali i oddawali odpady komunalne w ramach gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, wprowadzonego z dniem 1 lipca 2013 r. Odpady komunalne z nieruchomości zamieszkałych odbierane były w formie zmieszanej i selektywnej. Selektywna zbiórka odpadów odbywała się w oparciu o wydzielanie ze strumienia odpadów komunalnych następujących frakcji: odpadów zielonych, odpadów surowcowych tj. papier i karton, tworzywa sztuczne, metal, szkło, opakowania wielomateriałowe, odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych baterii i akumulatorów, zużytych świetlówek i innych odpadów zawierających rtęć, przeterminowanych leków, chemikaliów (resztek farb, lakierów, środków ochrony roślin itp.), zużytych opon, odpadów budowlanych i rozbiórkowych, popiołów. 10
Odpady zielone W zabudowie jednorodzinnej odbierane w systemie workowym, w zabudowie wielorodzinnej po wcześniejszym uzgodnieniu z zarządcami podstawiane były kontenery o pojemności 7m 3. Porównanie częstotliwości i sposobu odbierania odpadów zielonych w I i II półroczu 2015 roku zawiera tabela nr 1. Odpady surowcowe W zabudowie jednorodzinnej odbierane w systemie workowym, zabudowa wielorodzinna została objęta systemem pojemnikowym. Porównanie częstotliwości i sposobu odbierania odpadów surowcowych w I i II półroczu 2015 roku zawiera tabela nr 1. Odpady wielkogabarytowe Odbierane dwukrotnie bezpośrednio sprzed posesji w ramach objazdowej zbiórki organizowanej w kwietniu i październiku dla właścicieli nieruchomości jednorodzinnych. W ramach takich zbiórek mieszkańcy mogli wystawiać również zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz opony. W zabudowie wielorodzinnej o pojemności 7m 3, zgodnie z zapotrzebowaniem. podstawiane były kontenery Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz baterie i akumulatory mieszkańcy mogli oddawać w punktach sprzedaży detalicznej, z zastrzeżeniem, że zużyty elektro-sprzęt oddaje się przy zakupie nowego; na terenie gminy wyznaczono 8 punktów (Urząd Miejski, Domy Kultury, szkoły podstawowe), w których można było oddać zużyte baterie. 11
Przeterminowane leki mieszkańcy mogli oddawać do specjalnych pojemników ustawionych w czterech aptekach na terenie gminy: Apteka, ul. Marii Konopnickiej 7, 05-850 Ożarów Mazowiecki, Apteka, ul. Floriana 2, 05-850 Ożarów Mazowiecki, Apteka, ul. Poznańska 127, 05-850 Ożarów Mazowiecki, Apteka, ul. Lipowa 5, 05-860 Płochocin. Zużyte opony można było przekazać do zagospodarowania podmiotowi świadczącemu usługi ich wymiany lub przekazać do odbioru w ramach zbiórek odpadów wielkogabarytowych. Odpady zielone, surowcowe, wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady budowlane i rozbiórkowe, opony, odpady niebezpieczne, a także tekstylia, mieszkańcy mogli również dostarczać do Gminnych Punktów Zbierania Odpadów Problemowych (dalej GPZOP). 2.2. Podmiot realizujący usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych W analizowanym roku 2015 odpady komunalne z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki odbierane były przez: Miejski Zakład Oczyszczania Sp. z o.o. w Pruszkowie do 30 czerwca 2015 r., BYŚ Wojciech Byśkiniewicz z siedzibą w Warszawie od 1 lipca 2015 r. Umowa z firmą MZO Sp. z o.o. w Pruszkowie obowiązywała do 30 czerwca 2015 r., natomiast 1 lipca 2015 r. podpisano umowę z nowym wykonawcą, wyłonionym w trybie przetargu otwartego nieograniczonego na Odbiór i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz z nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe i innych nieruchomości o charakterze rekreacyjno-wypoczynkowym na terenie gminy Ożarów Mazowiecki. 12
Oferty w ramach przetargu złożyły 4 firmy: MPK Pure Home Sp. z o.o., Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie Sp. z o.o., SITA POLSKA Sp. z o.o., BYŚ Wojciech Byśkiniewicz. W dniu 19 maja 2015 r. wybrano ofertę złożoną przez firmę BYŚ Wojciech Byśkiniewicz z siedzibą w Warszawie przy ul. Arkuszowej 43. Wybrana oferta przedstawiała najkorzystniejszą cenę ofertową brutto (8.003.836,80 zł), spełniała również wymogi ustawy Prawo zamówień publicznych i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 2.3. Zmiany w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi wprowadzone z dniem 1 lipca 2015 r. W związku ze zmianą podmiotu realizującego usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w ramach gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, dokonano pewnej reorganizacji tego systemu. Zmianie uległa częstotliwość odbioru odpadów komunalnych, szczególnie z nieruchomości jednorodzinnych. Zniesiony został podział gminy na 4 rejony odbioru odpadów segregowanych. Biorąc pod uwagę potrzeby mieszkańców, a także wymogi znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw) odpady zmieszane, odpady segregowane suche, szkło opakowaniowe oraz odpady zielone od 1 lipca 2015 r. odbierane były co dwa tygodnie. Wszystkie rodzaje odpadów odbierane były w tym samym dniu, zgodnie z dostarczonym wszystkim mieszkańcom harmonogramem. Korzystną zmianą dla mieszkańców nieruchomości jednorodzinnych było zwiększenie częstotliwości odbioru odpadów zielonych. Do 30 czerwca 2015 r. odpady zielone odbierane były sprzed posesji co dwa miesiące w okresie kwiecień-październik, poza tym można było oddawać je do Gminnych Punktów Zbierania Odpadów Problemowych. Od 1 lipca 2015 r. odpady zielone odbierane były wraz z pozostałymi 13
rodzajami odpadów, co dwa tygodnie, w wyznaczonym w harmonogramie dniu w okresie kwiecień-listopad. Zmiana wykonawcy wiązała się z wymianą wszystkich pojemników na odpady komunalne zmieszane. Dotychczas użytkowane pojemniki zostały w czerwcu odebrane przez firmę MZO, natomiast nowy wykonawca wstawił swoje pojemniki. W czerwcu mieszkańcy nieruchomości jednorodzinnych otrzymali również pakiet worków do segregacji odpadów komunalnych. Worki do segregacji odpadów pozostały takie same, tj. czerwone na odpady segregowane suche (papier i tekturę, tworzywa sztuczne, metale) oraz zielone na szkło opakowaniowe. Od 1 lipca br. mieszkańcy otrzymywali w ramach opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadów worki na odpady zielone w kolorze brązowym. Pakiet startowy obejmował 6 worków brązowych, przy kolejnych odbiorach wydawanych było maksymalnie 6 szt. takich worków. W przypadku worków czerwonych i zielonych obowiązywała dotychczasowa zasada 1:1, czyli za każdy worek wystawiony wykonawca zostawiał worek pusty. Pojemniki na odpady komunalne zostały również wymienione w zabudowie wielorodzinnej. Na terenach wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych zlikwidowane zostały pojemniki typu dzwon na papier, tworzywa sztuczne oraz metale. Wstawione zostały pojemniki na odpady komunalne zmieszane, odpady segregowane suche oraz pojemniki na szkło opakowaniowe. 14
Tabela nr 1. Porównanie częstotliwości odbioru oraz sposobu zbierania odpadów komunalnych w pierwszym i drugim półroczu 2015 r. Rodzaj odpadu odpady surowcowe szkło do 30 czerwca 2015 r. zabudowa jednorodzinna od 1 lipca do 30 czerwca 2015 r. 2015 r. częstotliwość odbioru 1 x miesiąc co dwa tygodnie 2-3 x tydzień w zabudowie osiedlowej; 2-4 x tydzień pozostała zabudowa wielorodzinna sposób zbierania worki worki pojemniki czerwone czerwone o poj. 770l, 1100l o poj. 120l o poj. 120l oraz typu dzwon częstotliwość odbioru 1 x miesiąc co dwa tygodnie nie rzadziej niż 1 x miesiąc worki o poj. 60l zielone worki zielone o poj. 60l sposób zbierania pojemnik 240l lub typu dzwon zabudowa wielorodzinna od 1 lipca 2015 r. nie rzadziej niż 1 x tydzień pojemniki o poj. 770l, 1100l co dwa tygodnie pojemnik 240l lub typu dzwon odpady zielone odpady zmieszane co dwa miesiące w okresie kwiecień październik worki własne mieszkańców częstotliwość odbioru co dwa tygodnie zgodnie z zapotrzebowaniem, po wcześniejszym uzgodnieniu z zarządcą sposób zbierania worki brązowe o poj. 120l (max. 6 szt.) oraz worki własne mieszkańców kontenery KP-7 częstotliwość odbioru 2 x miesiąc co dwa tygodnie nie rzadziej niż 2 x tydzień w zabudowie osiedlowej; nie rzadziej niż 2 x miesiąc pozostała zabudowa pojemniki niebieskie o poj. 120, 240, 360l pojemniki czarne o poj. 120, 240, 360l sposób zbierania pojemniki o poj. 770 i 1100 l zgodnie z zapotrzebowaniem, po wcześniejszym uzgodnieniu z zarządcą kontenery KP-7 nie rzadziej niż 2 x tydzień w zabudowie osiedlowej; nie rzadziej niż 1 x tydzień pozostała zabudowa pojemniki o poj. 770 i 1100 l 15
2.4. Gminne Punkty Zbierania Odpadów Problemowych W 2015 r. na terenie gminy Ożarów Mazowiecki funkcjonowały trzy Gminne Punkty Zbierania Odpadów Problemowych: w Duchnicach przy ul. Ożarowskiej 54 do końca czerwca 2015 r. w Wolicy przy ul. Leśnej 1, w Umiastowie przy ul. Umiastowskiej 43E od 1 lipca 2015 r. Tabela nr 2. Gminne Punkty Zbierania Odpadów Problemowych w 2015 r. I półrocze 2015 r. II półrocze 2015 r. w okresie GPZOP Umiastów GPZOP Duchnice GPZOP Wolica nieczynny piątek pierwszy i trzeci 9.00-19.00 piątek i sobota sobota miesiąca 9.00 15.00 piątek drugi i czwarty 9.00 19.00 piątek i sobota sobota miesiąca 9.00-15.00 marzec październik: wtorek piątek 11.00-19.00 sobota od wtorku do 8.00-16.00 soboty w okresie listopad luty: wtorek piątek 9.00 17.00 sobota 8.00 16.00 nieczynny drugi piątek piątek 9.00 19.00 i sobota miesiąca sobota 9.00-15.00 16
W pierwszym półroczu 2015 r. GPZOP w Duchnicach oraz GPZOP w Wolicy obsługiwane były przez firmę MZO Sp. z o.o. w ramach umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, firma zapewniała też wyposażenie punktów w pojemniki i kontenery na odpady. W drugim półroczu 2015 r. czynne były dwa punkty: nowy GPZOP w Umiastowie oraz punkt w Wolicy. Punkty zostały wyposażone w pojemniki i kontenery, opróżniane przez podmiot działający w ramach gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, a obsługiwane były przez pracowników zatrudnionych przez gminę. 2.4.1. Gminny Punkt Zbierania Odpadów Problemowych w Umiastowie Z dniem 1 lipca 2015 r. rozpoczął działalność GPZOP w Umiastowie przy ul. Umiastowskiej 43E. Teren punktu jest utwardzony kostką brukową, o powierzchni ok. 760 m 2, z drogą dojazdową od ulicy Umiastowskiej. Teren GPZOP jest zadaszony, ogrodzony i wyposażony w bramy wjazdowe. Punkt jest dozorowany. Obsługiwany jest przez dwóch pracowników zatrudnionych przez gminę Ożarów Mazowiecki. Wyposażony w wózek widłowy, wspomagający pracę pracowników punktu i mieszkańców przy umieszczaniu odpadów w kontenerach oraz wagę samochodową najazdową. Zbiórka odpadów w II półroczu 2015 r. prowadzona była w sposób selektywny. Poszczególne rodzaje odpadów gromadzone były oddzielnie, w odpowiednio oznakowanych zamkniętych pojemnikach lub kontenerach, postawionych na utwardzonej powierzchni. Teren wyposażono w szczelne kontenery stalowe o pojemnościach 7, 16 i 30 m 3, zamknięte i otwarte, pojemniki z tworzywa sztucznego o pojemności 1100l oraz pojemniki specjalistyczne na baterie, świetlówki i chemikalia. 17
Z Gminnego Punktu Zbierania Odpadów Problemowych w Umiastowie odbierano następujące rodzaje odpadów komunalnych: 1) odpady zielone, 2) papier i tekturę, 3) tworzywa sztuczne, 4) metale, 5) szkło opakowaniowe, 6) opakowania wielomateriałowe, 7) drobne odpady drewniane niezawierające substancji niebezpiecznych, 8) meble i inne odpady wielkogabarytowe, 9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 10) zużyte baterie i akumulatory, 11) zużyte świetlówki i inne odpady zawierające rtęć, 12) przeterminowane leki, 13) chemikalia (resztki farb, lakierów, klejów, rozpuszczalników, środki ochrony roślin i opakowania po nic, przepracowane oleje etc.), 14) zużyte opony, 15) odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, 16) popioły. Zapełnione pojemniki i kontenery, po zważeniu, odbierane były przez podmiot działający w ramach gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Odpady odbierane były bez przeładunku tj. kontenery pełne wymieniane były na puste, co zapobiegało rozsypywaniu odpadów. Częstotliwość odbierania odpadów dostosowana była do szybkości ich zapełniania, tak, by nie dopuścić do przepełnienia kontenerów i pojemników. 18
Ryc. 1. Mapka usytuowania GPZOP w Umiastowie 19
2.5. Usługi dodatkowe zestawienia: W 2015 r. mieszkańcy korzystali z usług dodatkowych według poniższego Tabela nr 3. Zestawienie ilości usług dodatkowych 2015 ilość (szt.) kwota kontener KP-5 137 27 347,00 zł worki na gruz 333 266,40 zł worki na popiół 405 324,00 zł usługa wywozu (ilość zleceń) 49 980,00 zł 28 917,40 zł Dużym zainteresowaniem wśród mieszkańców cieszyły się kontenery o pojemności 5 m 3, podstawiane na trzy dni za cenę brutto 170,00 zł. Do kontenerów tych mieszkańcy mogli oddawać odpady podlegające segregacji, typu odpady zielone, odpady poremontowe czy wielkogabarytowe. 2.6. Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Na koniec 2015 roku w systemie zarejestrowanych było ogółem 4798 deklaracji obejmujących 22 785 osób. W 4424 deklaracjach zadeklarowano segregację odpadów (92%). W ramach weryfikacji złożonych deklaracji oraz weryfikacji bazy nieruchomości wysłano w 2015 roku 108 wezwań. Wezwania dotyczyły wątpliwości organu w zakresie zadeklarowanej liczby osób lub nie złożenia deklaracji. Wszczęte zostały 3 postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zakończono złożeniem wymaganej deklaracji przez zobowiązane podmioty. 20
2.7. Gromadzenie i odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych Odpady z nieruchomości niezamieszkałych odbierane były przez podmioty wpisane do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Ożarów Mazowiecki, w ramach indywidualnych umów. Zasady gromadzenia i odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości określono szczegółowo w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Ożarów Mazowiecki. Zgodnie z regulaminem właściciele nieruchomości niezamieszkałych zobowiązani byli do: - wyposażenia nieruchomości w odpowiednią ilość pojemników/worków do gromadzenia odpadów komunalnych oraz dostosowania pojemności pojemników do indywidualnych potrzeb uwzględniając normy zawarte w regulaminie, - pozbywania się odpadów w sposób systematyczny, gwarantujący zachowanie czystości i porządku na nieruchomości, - prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych typu: odpady ulegające biodegradacji, odpady surowcowe, wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory, świetlówki i inne odpady zawierające rtęć, chemikalia, popioły, zużyte opony oraz przeterminowane leki. 21
2.7.1. Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Ożarów Mazowiecki W roku 2015 na terenie gminy, na podstawie wpisu do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego w oparciu o art. 9 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, działało 25 firm odbierających odpady komunalne (stan na 31 grudnia 2015 r.). Ze sprawozdań złożonych przez uprawnione przedsiębiorstwa wynika, że aktywnie na terenie gminy Ożarów Mazowiecki funkcjonowało 10 firm. Każdy z podmiotów wpisanych do Rejestru musi spełniać wymagania w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. (Dz.U.2013.122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Kontrolę przestrzegania wymogów sprawuje Burmistrz. W 2015 r. przeprowadzono 1 kontrolę w tym zakresie. 22
Tabela nr 4. Rejestr działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Ożarów Mazowiecki (stan na 31.12.2015 r.) Nr rejestrowy Nazwa firmy Adres 1 BYŚ Wojciech Byśkiniewicz ul. Arkuszowa 43 01-934 Warszawa 2 SIR-COM Wywóz Nieczystości Płynnych i Stałych Stanisław Zajączkowski ul. Irysowa 25 3 Tonsmeier BŁYSK Sp. z o.o. ul. Piastowa 2 05-400 Otwock 4 Miejski Zakład Oczyszczania w Pruszkowie Sp. z o.o., ul. Stefana Bryły 6 Opacz Mała, 05-816 Michałowice 05-800 Pruszków 6 MPK Sp. z o.o ul. Kołobrzeska 5 07-401 Ostrołęka 7 Ziemia Polska Sp. z o.o ul. Partyzantów 4 05-850 Ożarów Mazowiecki 8 P.H.U. NORD Krzysztof Kaczorowski ul. Bernardyńska 16/43 02-904 Warszawa 9 10 Doradztwo Handlowe Tomasz Drzazga Eko Bilans Gospodarka Odpadami Tomasz Drzazga Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m.st. Warszawie ul. Juliana Smulikowskiego 1/3 m 1 ul. Obozowa 43 00-389 Warszawa 01-161 Warszawa 11 SITA Polska Sp. z o.o. ul. Zawodzie 5 02-981 Warszawa 13 Arkazen Zenon Ciarka ul. Czysta 9 Opacz Mała, 05-816 Michałowice 14 P.P.H.U. LEKARO Jolanta Zagórska Wola Ducka 70 A 05-408 Glinianka 15 Remondis Sp. z o. o. ul. Zawodzie 16 02-981 Warszawa 16 Partner Dariusz Apelski, ul. Płytowa 1 03-046 Warszawa 17 Partner Sp. z o. o. ul. Płytowa 1 03-046 Warszawa 18 P.U. Hetman Sp. z o.o. Al. Krakowska 110/114 00-971 Warszawa 19 Eko-Hetman Sp. z o. o. ul. Turystyczna 50 05-830 Nadarzyn 20 Prima Sp. z o. o. Sp. k. ul. Jana Kazimierza 1/29 01-248 Warszawa 21 Mazowiecka Higiena Komunalna Sp. z o.o. ul. Chełmżyńska 180 04-464 Warszawa 22 Zakład Gospodarki Komunalnej w Wyszogrodzie Sp. z o.o. ul. Szkolna 16 09-450 Wyszogród 23 Aminex Sp. z o. o. w Ożarowie Mazowieckim ul. Poznańska 129/133 05-850 Ożarów Mazowiecki 25 Tadex Dębek Tadeusz ul. Stara 17 Nadma, 05-261 Marki 26 Perfekt Sp. z o.o. ul. Potrzebna 48 02-441 Warszawa 27 Mariusz Jakubaszek Jakmar ul. Leszka Czarnego 15 02-496 Warszawa 29 P.U. KOMA Antoni Miazga ul. Lipowa 18 05-506 Magdalenka 30 PHU Jar-Jan Jacek Kwiatkowski ul. Magnacka 4 lok. 94 02-496 Warszawa 31 Zakład Usług Komunalnych w Błoniu ul. Poniatowskiego 12B 05-870 Błonie 23
2.8. Akcje informacyjno-edukacyjne prowadzone w gminie Ożarów Mazowiecki w 2015 r. Akcje informacyjno-edukacyjne przeprowadzone w 2015 r. związane były przede wszystkim ze zmianami w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, które weszły w życie z dniem 1 lipca 2015 r. Obejmowały one: 1) wydruk 130 szt. plakatów informujących o zmianach plakaty rozwieszone były na gminnych tablicach informacyjnych oraz w siedzibie urzędu, 2) wydruk 5000 szt. nowych harmonogramów odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości jednorodzinnych harmonogramy dostarczono pocztą do wszystkich właścicieli nieruchomości; 3) wydruk 500 szt. plakatów oraz 5000 szt. ulotek informacyjnych Jak segregować odpady? plakaty rozwieszono na terenie zabudowy wielorodzinnej, ulotki zostały dostarczone mieszkańcom razem z harmonogramem; 4) wydruk 200 szt. plakatów oraz 1000 szt. ulotek o zasadach właściwego segregowania odpadów plakaty rozwieszano w zabudowie wielorodzinnej, ulotki rozdawane były mieszkańcom nieruchomości jednorodzinnych. Informacje o zmianach oraz zasadach segregowania odpadów zamieszczane były również w lokalnym miesięczniku Informator Ożarowski oraz na stronie internetowej urzędu. W 2015 r. przeprowadzono również akcję informacyjną związaną ze szkodliwym wpływem spalania odpadów w paleniskach domowych. Wydrukowano i rozwieszono na terenie gminy 250 szt. plakatów poświęconych tej tematyce. 24
Ryc. nr 2. Plakat na temat szkodliwości spalania odpadów 25
Ryc. Nr 3. Ulotka na temat prawidłowego segregowania odpadów 26
3. ILOŚĆ ODPADÓW KOMUNALNYCH ODEBRANYCH I ZAGOSPODAROWANYCH Z TERENU GMINY OŻARÓW MAZOWIECKI W 2015 R. 3.1. Zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. - nieruchomości zamieszkałe Tabela nr 5. Ilości odpadów według rodzajów w 2015 r. - nieruchomości zamieszkałe Rodzaj odpadu Kod odpadu ilość [Mg] niesegregowane odpady komunalne odpady ulegające biodegradacji, przede wszystkim zielone 20 03 01 4 232,5 R12 20 02 01 Sposób zagospodarowania 571,8 kompostowanie opakowania z papieru i tektury; papier i tektura opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 01, 20 01 01 250,5 15 01 02, 20 01 39 171,3 R12, R5 recykling materiałowy, przetwarzanie mechaniczne opakowania ze szkła 15 01 07 317,7 R12 opakowania z metali 15 01 04 1,4 R12 zmieszane odpady opakowaniowe 15 01 06 450,0 R12 zużyte opony 16 01 03 16,1 R1,R12 odpady poremontowe 17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, 17 02 02 224,3 R12 odpady wielkogabarytowe 20 03 07 64,5 R12 zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół) 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36 2,2 R12 20 01 99 0,3 R12 27
Objaśnienia procesów odzysku i unieszkodliwiania odpadów wynikających z załącznika nr 2 ustawy o odpadach: R3 recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania), R4 recykling lub odzysk metali i związków metali, R5 recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych, R12 wymiana odpadów w celu poddania któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11, D10 przekształcanie termiczne na lądzie. Tabela nr 6. GPZOP - Ilość przyjętych odpadów w 2015 r. według rodzajów Kod odpadów komunalnych Rodzaj odpadów komunalnych Masa zebranych odpadów komunalnych [Mg] Masa zebranych odpadów komunalnych [Mg] Masa zebranych odpadów komunalnych [Mg] GPZOP Umiastów GPZOP Duchnice GPZOP Wolica 20 01 99 15 01 10 * inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół) opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone 0,12 0,12 1,33 0,31 0,24 15 01 01 opakowania z papieru i tektury 9,72 3,67 3,14 20 01 01 papier i tektura 9,98 8,55 15 01 02 opakowania z tworzyw sztucznych 17,42 8,01 9,88 20 01 39 tworzywa sztuczne 12,59 11,13 15 01 04 opakowania z metali 0,66 0,48 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe 26,20 5,50 15 01 07 opakowania ze szkła 2,61 0,80 2,85 16 01 03 zużyte opony 3,07 2,81 17 01 01 odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 37,83 26,98 17 01 02 gruz ceglany 26,60 21,76 28
17 01 07 zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia innych niż wymienione w 17 01 06 300,16 72,38 38,66 17 02 02 szkło 0,22 0,24 20 01 10 odzież 0,22 0,15 20 01 11 tekstylia 0,34 1,86 20 01 21 lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć 0,07 20 01 23* urządzenia zawierające freony 0,18 1,70 20 01 35* zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 1,02 0,49 20 01 36 zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 8,21 0,73 0,76 20 02 01 odpady ulegające biodegradacji 59,87 38,58 30,00 20 01 32 leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,02 20 03 07 odpady wielkogabarytowe 55,02 39,20 23,08 480,63 256,51 190,38 Razem 927,52 29
Tabela nr 7. Ilości odpadów według rodzajów odebrane w GPZOP w 2015 r. Odpady zebrane w 2015r. GPZOP Umiastów GPZOP Duchnice GPZOP Wolica łączna ilość (Mg) Odpady komunalne według rodzaju ulegające surowcowe biodegradacji, poremontowe wielkogabarytowe pozostałe głównie zielone 55,95 59,87 300,16 55,02 9,63 35,71 38,58 137,03 39,20 5,99 36,03 30,00 87,64 23,08 13,63 127,69 128,45 524,83 117,30 29,25 Wykres nr 1. Struktura odpadów zebranych w GPZOP wg głównych frakcji w 2015 r. (%) 13% 3% 14% 14% surowcowe zielone poremontowe wielkogabarytowe pozostałe 56% Łączna ilość wszystkich selektywnie zebranych odpadów w GPZOP w 2015 r. to 927,52 Mg, co stanowi 44,80 % całej masy odpadów zebranych selektywnie (2 070,10 Mg) z zabudowy mieszkaniowej. 30
W pierwszej połowie 2015 r. odpady odebrane w GPZOP zostały przetransportowane do instalacji MZO w Pruszkowie, w drugim półroczu 2015 r. do instalacji Byś Wojciech Byśkiniewicz, a następnie, po przesortowaniu, przekazane do zagospodarowania łącznie z odpadami zebranymi z terenu gminy w ramach harmonogramowych zbiórek objazdowych. Tabela nr 8. Ogólna ilość (Mg) odpadów odebranych w 2015r. z nieruchomości zamieszkałych razem Odpady komunalne wg rodzajów sprzed posesji w GPZOP sprzed posesji i GPZOP zmieszane 4 232,50-4 232,50 biodegradowalne, głównie zielone 571,80 128,45 700,25 surowcowe 1190,90 127,69 1318,59 poremontowe 224,30 524,83 749,13 wielkogabarytowe 64,50 117,30 181,80 pozostałe 18,60 29,25 47,85 Ogólna ilość odpadów 6302,60 927,52 7 230,12 31
Wykres nr 2. Udział procentowy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe Wykres nr 3. Ilości odpadów zebranych selektywnie w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe 32
W ogólnej ilości odpadów komunalnych odebranych od mieszańców gminy w 2015 r. odpady zmieszane stanowiły 59%, a odpady zebrane selektywnie 41%. Wśród odpadów segregowanych najwięcej było odpadów surowcowych (ponad 1 300 Mg) oraz poremontowych i zielonych (po około 700 Mg). Należy zwrócić uwagę na pewną prawidłowość w sposobie przekazywania tych rodzajów do zagospodarowania większość odpadów surowcowych i biodegradowalnych została odebrana sprzed posesji, natomiast odpady poremontowe, wielkogabarytowe i pozostałe mieszkańcy dostarczali przede wszystkim do GPZOP. 3.2. Zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe Tabela nr 9. Ilości odpadów według rodzajów w 2015 r. - nieruchomości niezamieszkałe Rodzaj odpadu Kod odpadu ilość [Mg] niesegregowane odpady komunalne odpady ulegające biodegradacji, przede wszystkim zielone 20 03 01 3 152,78 R12, R3 20 02 01, 20 01 08 Sposób zagospodarowania 88,20 kompostowanie opakowania z papieru i tektury; papier i tektura opakowania z tworzyw sztucznych 15 01 01, 20 01 01 98,80 15 01 02 28,00 R12, R5 recykling materiałowy, przetwarzanie mechaniczne opakowania ze szkła; szkło 15 01 07, 20 01 02 9,60 R12 opakowania z metali 15 01 04 - R12 zmieszane odpady opakowaniowe 15 01 06 23,10 R12 odpady poremontowe zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny 17 01 01, 17 01 02, 17 01 07, 17 02 01, 17 04 05, 17 09 04 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36 857,30 R12 2,90 R5 opony 16 01 03 16,10 R1, R12 odpady wielkogabarytowe 20 03 07 0,20 R12 33
Tabela nr 10. Ogólna ilość odpadów odebranych w 2015 r. z nieruchomości niezamieszkałych Odpady komunalne wg rodzajów Ilość [Mg] zmieszane 3 152,78 biodegradowalne, głównie zielone 88,20 surowcowe 159,50 poremontowe 857,30 pozostałe 19,20 Razem 4 276,98 Wykres nr 4. Udział procentowy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe 1% 16% 1% 11% 71% Zmieszane Zielone Surowcowe Poremontowe Pozostałe 34
Wykres nr 5. Ilości odpadów zebranych selektywnie w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe 3.3. Zestawienie ilości odpadów komunalnych odebranych i zagospodarowanych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. nieruchomości zamieszkałe oraz niezamieszkałe Tabela nr 11. Zestawienie ilości odpadów odebranych w 2015 r. z nieruchomości zamieszkałych oraz niezamieszkałych Odpady zebrane w 2015 r. nieruchomości niezamieszkałe nieruchomości zamieszkałe Odpady komunalne według rodzaju (Ilość w Mg) ulegające zmieszane biodegradacji, gł. zielone surowcowe poremontowe pozostałe 3 152,78 88,20 159,50 857,30 19,20 4 232,50 571,80 1 190,90 224,30 83,10 GPZOP - 128,45 127,69 524,83 146,55 apteki - - - - 1,0** łączna ilość (Mg) 7 385,28 788,45 1 478,09 1 606,43 249,85 ** leki inne niż wymienione w 20 03 31 (sposób zagospodarowania R12) 35
Wykres nr 6. Porównanie ilości odpadów komunalnych dla nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w 2015 r. W 2015 roku odebrano 7 231,12 Mg (63 %) z posesji zamieszkałych i 4 276,98 Mg (37 %) z nieruchomości niezamieszkałych, co łącznie dało 11 508,10 Mg odpadów komunalnych zebranych z terenu gminy. Powyższe zestawienia wykazują znaczną różnicę w udziale poszczególnych frakcji odpadów odebranych z dwóch rodzajów nieruchomości. Ilość odpadów odebranych selektywnie z nieruchomości niezamieszkałych jest proporcjonalnie (w odniesieniu do ilości odpadów zmieszanych) o ponad 10% mniejsza (1 151,20 Mg) od tych odebranych z posesji zamieszkałych, przy czym są to przede wszystkim odpady poremontowe (76% wszystkich odpadów zebranych selektywnie). Odpady surowcowe to niespełna 15% odpadów wysegregowanych w przypadku posesji niezamieszkałych. Analiza zebranych danych pozwala stwierdzić, że selektywna zbiórka odpadów u źródła jest znacznie słabsza w przypadku posesji niezamieszkałych, nieobjętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, mimo pewnego zaangażowania niektórych placówek oświatowych w działania ekologiczne, w tym prowadzenie segregacji odpadów surowcowych. 36
3.4. Całkowita ilość odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. Tabela nr 12. Całkowita ilość odpadów komunalnych w 2015 r. Odpady komunalne wg rodzajów Ilość [Mg] zmieszane 7 385,28 biodegradowalne, głównie zielone 788,45 surowcowe 1 478,09 poremontowe 1 606,43 pozostałe 249,85 Razem 11 508,10 Wykres nr 7. Udział ilościowy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych odebranych z nieruchomości położonych na terenie gminy Ożarów Mazowiecki w 2015 r. 37
Wykres nr 8. Udział poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych (%) w całkowitej masie odpadów odebranych w 2015 r. Wykres nr 9. Porównanie ilości odpadów odebranych z terenu gminy Ożarów Mazowiecki w latach 2013-2015. 38
Łącznie w 2015 r. z terenu gminy Ożarów Mazowiecki odebrano 11 508,10 Mg odpadów komunalnych. Ilość odebranych wszystkich odpadów z terenu gminy w analizowanym roku wzrosła o 1 115,7 Mg w odniesieniu do roku 2014 (10 392,4 Mg) i o 2 571,4 Mg w odniesieniu do roku 2013 (8 936,7 Mg). Wzrost ten związany jest przede wszystkim z intensywnym rozwojem gminy, zarówno pod względem gospodarczym, jak i mieszkaniowym. Powyższy wykres pozwala stwierdzić, że ilość selektywnie zbieranych odpadów, mimo nieznacznych wahań w odniesieniu do poszczególnych frakcji, wzrastała regularnie w kolejnych latach i w 2015 stanowiła 36% wszystkich odpadów komunalnych. 4. OSIĄGNIĘTE POZIOMY RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI NIEKTÓRYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH ORAZ OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI PRZEKAZYWANYCH DO SKŁADOWANIA Poziomy do osiągnięcia wskazane są w art. 3b oraz 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, natomiast sposoby obliczania poziomów zawarte są w rozporządzeniach Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów oraz z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych. 4.1. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 roku wynoszą: Poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji 2012 rok: 70,60% przy maksymalnym dopuszczalnym poziomie masy odpadów 75% 2013 rok: 39,50% przy maksymalnym dopuszczalnym poziomie masy odpadów 50% 2014 rok: 0,47% przy maksymalnym dopuszczalnym poziomie masy odpadów 50% 2015 rok: 7,60% przy maksymalnym dopuszczalnym poziomie masy odpadów 50% 39
Wykres nr 10. Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w latach 2012-2015 W analizowanych latach poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania nie zostały przekroczone, co więcej w kolejnych latach zbliżały się do optymalnej wartości 0%. Zasadnicze znaczenie ma tu właściwe postępowanie przy zagospodarowywaniu odpadów o kodzie 19 12 12, które nie są przekazywane bezpośrednio do składowania, tylko poddawane uprzedniej obróbce biologicznej bądź też wykorzystywane jako paliwo alternatywne. 4.2. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła Osiągnięte poziomy recyklingu odpadów surowcowych w odniesieniu do poziomów wymaganych przepisami prawa w latach 2012-2015 to: 2012 rok: 17,50% - minimalny poziom recyklingu wynosił 10% 2013 rok: 41,60% - minimalny poziom recyklingu wynosił 12% 2014 rok: 67,45% - minimalny poziom recyklingu wynosił 14% 2015 rok: 85,61% - minimalny poziom recyklingu wynosił 14% 40
Wykres nr 11. Poziomy dopuszczalne i osiągnięte recyklingu, przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w latach 2012-2015 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 poziomy dopuszczalne (%) poziomy osiągnięte (%) W przypadku odpadów surowcowych, dzięki poprawnie prowadzonej segregacji odpadów i właściwemu ich zagospodarowaniu, odnotowujemy systematyczny, znacznie wykraczający poza normy rozporządzenia, wzrost poziomu recyklingu w kolejnych latach. W roku 2015 wyniósł on 85,61% wobec narzuconych 14%. 4.3. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych: Poziomy odzysku odpadów budowlano-rozbiórkowych w latach 2012-2015 wyniosły: 2012 rok: 100% - minimalny poziom recyklingu wynosił 30% 2013 rok: 100% - minimalny poziom recyklingu wynosił 36% 2014 rok: 100% - minimalny poziom recyklingu wynosił 38% 2015 rok: 100% - minimalny poziom recyklingu wynosił 40% 41
Wykres nr 12. Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych Niezmiennie 100% poziom odzysku innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych z gospodarstw domowych oraz od innych wytwórców odpadów komunalnych, związany jest z faktem poddania wszystkich tego rodzaju odpadów odzyskowi metodami innymi niż recykling i ponowne użycie. Podsumowując ten rozdział należy stwierdzić, że gmina Ożarów Mazowiecki w 2015 roku, znacznie przekraczając wymagane normy, wywiązała się z obowiązku ustawowego i nie przekroczyła dopuszczalnego poziomu (50%) masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz osiągnęła poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami odpadów surowcowych (papieru, metalu, tworzyw sztucznych i szkła) oraz innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. 42
5. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA I POZOSTAŁOŚCI Z MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA Na podstawie zapisów Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami województwo mazowieckie zostało podzielone na 5 regionów gospodarki odpadami komunalnymi. Gmina Ożarów Mazowiecki należy do regionu warszawskiego. Zgodnie z art. 9e ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości obowiązane są do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). W przypadku wystąpienia awarii instalacji regionalnej, odpady te powinny zostać przekazane do instalacji zastępczych działających w regionie. Tabela nr 13 zawiera zestawienie instalacji o statucie RIPOK oraz instalacji zastępczych działających w regionie stan na 31 grudnia 2015 r. 43
Tabela nr 13. Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (tzw. RIPOK-i) oraz instalacje zastępcze do czasu uruchomienia instalacji regionalnych region warszawski Lp. Rodzaj instalacji Instalacje regionalne do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji) Instalacje zastępcze do czasu uruchomienia regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (nazwa zarządzającego, adres instalacji) 1. Instalacja do termicznego lub mechanicznobiologicznego przetwarzania odpadów komunalnych - MBP 1. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Spalarnia odpadów komunalnych powiązana z sortownią odpadów zmieszanych i kompostownią odpadów zmieszanych, m. st. Warszawa, ul. Gwarków 9. 2. Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, Kampinoska 1. 1. EKO TRANS Sp. z o.o. w Markach - Linia do segregacji odpadów komunalnych zmieszanych i selektywnie zebranych wraz ze stacją przeładunkową, m.st. Warszawa, ul. Marywilska 44 2. Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych w Wołominie, ul. Łukaszewicza 4 3. BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zebranych oraz kompostownia kontenerowa frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów organicznych selektywnie zbieranych, m. st. Warszawa, ul. Wólczyńska 249. 4. PPHU Lekaro Jolanta Zagórska, Sortownia odpadów komunalnych zmieszanych oraz zebranych selektywnie oraz część biologiczna do przetwarzania frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych odpadów komunalnych, Wola Ducka, gm. Wiązowna 5. Remondis Sp. z o.o. w Warszawie, Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, ul. Zawodzie 16. 6. PU HETMAN Sp. z o.o. w Warszawie Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w Nadarzynie, ul. Turystyczna 38. 3. Ekon Sp. z o.o., Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych, m. st. Warszawa, ul. Płytowa 1 4. Clean World Firma Handlowo-Uslugowa, Marek Woch, Leśniakowizna, Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Leśniakowizna, gm. Wołomin 5. Jarosław Perzyna, Renata Perzyna - JARPER Sp. z o.o. Kolonia Warszawska - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Wólka Kosowska, gm. Lesznowola 6. Zakład Usług Asenizacyjnych Marek Bakun Wesoła - Sortownia zmieszanych odpadów komunalnych w m. Okuniew, gm. Halinów 7. Miejski Zakład Oczyszczania Sp. z. o.o. Zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych w Pruszkowie, ul. Stefana Bryły 6 7. Zakład Usług Komunalnych USKOM Sp. z o.o. w Mławie Instalacja BMP w m. Kosiny Bartosowe, gm. Wiśniewo. 44