UCHWAŁA NR 230/05 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia marca 2005 r. w sprawie warunków i trybu dofinansowania robót budowlanych, dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, zatwierdzenia wzoru wniosku o przedmiotowe dofinansowanie oraz zatwierdzenia kryteriów oceny punktowej wniosku. Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.), art. 35 ust. 1 pkt 5 i ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 1997r. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz.U. z 2004 r., Nr 187, poz. 1940), Zarząd Województwa Małopolskiego uchwala co następuje: 1. Warunki i tryb dofinansowania robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, ze środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach zadań Samorządu Województwa Małopolskiego, określa załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Zatwierdza się wzór wniosku o dofinansowanie robót budowlanych, o których mowa w 1 w brzmieniu załącznika nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Zatwierdza się kryteria oceny punktowej wniosków na dofinansowanie robót budowlanych, o których mowa w 1 w brzmieniu załącznika nr 3 do niniejszej uchwały.
4. Traci moc uchwała nr 574/03 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 28 sierpnia 2003 r. w sprawie przyjęcia zasad i trybu dofinansowania budowy i rozbudowy obiektów słuŝących rehabilitacji, zatwierdzenia wzoru wniosku o przedmiotowe dofinansowanie oraz zatwierdzenia kryteriów oceny punktowej wniosku. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Urzędu Marszałkowskiego. 5 6. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE Ustawą z dnia 19 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie w art. 35 ust. 1 pkt. 5 ustawy o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. Nr 123 z późn. zm.) zmieniono nazwę zadania na dofinansowanie robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 27 poz. 2016), dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów. Zgodnie z art. 35 ust. 3 powyŝszej ustawy Minister Polityki Społecznej, określił w drodze rozporządzeniem z dnia 6 sierpnia 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 187 poz. 1940), nowe zasady, kryteria oraz tryb rozpatrywania wniosków na dofinansowanie tego zadania. W tego rozporządzenia, zawarty jest zapis, Ŝe do wniosków realizowanych w roku 2004 r stosuje się dotychczasowe przepisy. PoniewaŜ, obecnie rozpoczyna się procedura rozpatrywania i realizacji wniosków złoŝonych na rok 2005, konieczna jest aktualizacja dotyczących tego zadania rozwiązań prawnych. Przedstawione warunki i tryb dofinansowania robót budowlanych do Uchwały określają: 1) warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy, ubiegający się o udzielenie dofinansowania robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 27 poz. 2016), dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zwanego dalej Funduszem ; 2) termin składania wniosków 3) wzór druku wniosku, 4) tryb rozpatrywania wniosków o udzielenie ww. dofinansowania, 5) kryteria oceny punktowej wniosków, 6) zasady przekazywania i rozliczania przyznanego dofinansowania, 7) zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków Funduszu przekazanych na dofinansowanie zadania. W związku ze zmianą przepisów stanowiących podstawę dla uchylenia poprzedniej Uchwały, zasadnym jest określenie nowych zasad. Przedstawiona w projekcie procedura związana z wyborem wniosków do realizacji, z zastosowaniem punktowej oceny przez zespół opiniujący, zapewnia zachowanie równego dostępu do środków publicznych.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 230/05 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia marca 2005 r. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Warunki i tryb dofinansowania robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Z 2003 r. Nr 207 poz. 2016 z późn. zm.), w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, ze środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach zadań Samorządu Województwa Małopolskiego. 1. 1. Warunki, jakie muszą spełniać wnioskodawcy, ubiegający się o udzielenie dofinansowania robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, tryb składania oraz zasady rozpatrywania wniosków o udzielenie dofinansowania, zasady przekazywania i rozliczania przyznanego dofinansowania, zasady sprawowania kontroli nad wykorzystaniem środków Funduszu przekazanych na dofinansowanie zadania określa Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 sierpnia 2004 r. (Dz. U. Nr 187 poz. 1940) w sprawie określenia zadań samorządu województwa, które mogą być dofinansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 2. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działań, których formy i warunki realizacji określone zostały w art.7 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm). 3. Przez roboty budowlane dotyczące obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, naleŝy rozumieć roboty budowlane wykonane, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. nr 89, poz. 414, z późn. zm), w obiektach przeznaczonych do wykonywania zadań o których mowa w ust. 2, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów. 2. 1. Decyzję o udzieleniu dofinansowania robót i o jego wysokości podejmuje Zarząd Województwa Małopolskiego w formie uchwały po zapoznaniu się z wynikami postępowania oceniającego wnioski. Uchwała ta jest podstawą do zawarcia przez Województwo Małopolskie umowy z wybranymi przez Zarząd wnioskodawcami. 2. Postępowanie oceniające wnioski odbywa się w dwóch etapach: 1) etap pierwszy obejmuje: a) sprawdzenie czy wniosek spełnia wszystkie kryteria formalne;
b) sprawdzenie poprawności rozwiązań technicznych i kosztorysowych; 2) drugi etap obejmuje: a) ocenę wniosku według skali punktowej; b) wydanie opinii przez zespół opiniujący wnioski o dofinansowanie robót. Opinia zespołu opiniującego określa w szczególności zasadność przyznania dofinansowana na realizację danego wniosku, przedmiot i proponowaną wysokość kwoty dofinansowania jak równieŝ proponowaną kolejność wniosków skierowanych do realizacji według oceny punktowej, którą określa załącznik nr 3. 2. UpowaŜnia się Dyrektora Departamentu Polityki Społecznej do dokonywania czynności określonych w ust. 2 pkt. 1 lit a i b, do informowania wnioskodawców o występujących we wnioskach uchybieniach oraz sposobie rozpatrzenia wniosku. 3. Zespół opiniujący powołuje Marszałek Województwa Małopolskiego. 4. W skład zespołu opiniującego wchodzi pięć osób, w tym: 1) Kierownik Zespołu ds. rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych przewodniczący (PS II); 2) Przedstawiciel Zespołu ds. rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych odpowiedzialny za realizację dofinansowania (PS II); 3) Przedstawiciel Zespołu promocji i ochrony zdrowia (PS I); 4) Przedstawiciel Departamentu Edukacji i Kultury (EK); 5) Przedstawiciel Departamentu BudŜetu i Finansów (BF). 5. Do wydania opinii przez zespół opiniujący konieczna jest obecność co najmniej czterech członków zespołu. W przypadku równej ilości punktów przyznanych wnioskom, o kolejności decyduje głos przewodniczącego. 6. Ostateczną decyzję w sprawie dofinansowania podejmuje Zarząd Województwa Małopolskiego. 7. W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Zarząd Województwa Małopolskiego sporządza uzasadnienie.
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 230/05 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia marca 2005 r. Kryteria oceny punktowej wniosków o dofinansowanie robót budowlanych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, ze środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach zadań Samorządu Województwa Małopolskiego. Lp. 1 Kryterium ZbieŜność ze strategicznymi i operacyjnymi celami Województwa oraz znaczenie zadania dla zaspakajania potrzeb odbiorców. (Ocenie będzie podlegać związek przewidywanych rezultatów z celami Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego w zakresie wyrównywania szans Ŝyciowych osób niepełnosprawnych, wojewódzkimi programami działań na ich rzecz. Wynikających z tych programów potrzeb środowisk lokalnych i zasięg terytorialny osiągniętych korzyści). Max liczba punktów Skala punktowa Poziom wysoki Poziom średni Poziom mały 8-4-7 0-3 2 Zakres rehabilitacji (Ocenie będą podlegać róŝne formy prowadzonej rehabilitacji, które będą odbywać się w obiekcie po zakończeniu planowanej inwestycji) Wszystkie formy rehabilitacji Ograniczony zakres rehabilitacji 6 Pojedynczy zakres rehabilitacji 2 Zakład rehabilitacji ruchowej, specjalny ośrodek szkolno wychowawczy, szkoła integracyjna, ośrodki szkolenia zawodowego dla osób niepełnosprawnych, Domy opieki społecznej, środowiskowe domy samopomocy, ZPCh 9 3 Status obiektu uwzględnionego we wniosku (Ocenie będzie podlegać rodzaj obiektu, o który występuje Wnioskodawca Sanatoria, szpitale i inne obiekty słuŝby zdrowia realizujące zadania z zakresu rehabilitacji 7 Urzędy administracji rządowej i samorządowej, szkoły wyŝsze, ZAZ, WTZ 5 Domy wypoczynkowe, obiekty sportu, turystyki i kultury i inne budynki 2
4 Zakres korzyści jakie zostaną osiągnięte przez osoby niepełnosprawne, ilość beneficjentów. (Ocenie będzie podlegać przedstawiony projekt zadania pod względem udostępnienia obiektu osobom z róŝnych grup niepełnosprawności i grup wiekowych. Czy w wyniku realizacji zadania korzyści odniesie nieograniczona liczba osób niepełnosprawnych ciągła, sukcesywna wymiana, czy ograniczona ze stałym składem osobowym. O ile poprawi się dostępność istotnych usług dla osób niepełnosprawnych. Istotne będzie wykonanie w ramach przyznanego dofinansowania zamkniętego zakresu prac do końca roku budŝetowego i w ich wyniku udostępnienie obiektu. 8 Poziom wysoki 7-8 Poziom średni 4-6 Poziom mały 0-3 1% 5 % 1 5 Deklarowany dodatkowy udział środków wnioskodawcy ponad obowiązkowy zgodnie z rozporządzeniem. (Ocenie będzie podlegać wielkość środków finansowych przeznaczonych przez wnioskodawcę na realizacje zadania, w stosunku do wartości zadania objętego dofinansowaniem). 7 6% % 2 11% 15% 3 16% 20% 5 21% 7 6 Dotychczasowa współpraca wnioskodawcy z instytucjami dotującymi (PFRON, UMWM, ROPS i inni - ocenie będzie podlegać rzetelność w przygotowaniu wniosku, przedkładaniu dokumentów rozliczeniowych, dotrzymywaniu ustalonych terminów, dotychczasowy sposób wykorzystania przyznanych w ramach dofinansowań środków. Ta ocena będzie oparta o informacje dotyczące wiarygodności wnioskodawcy, szczególnie pod względem moŝliwości realizacji zadania i rozliczenia się z przyznanych środków zgodnie z procedurami, jego doświadczenie w realizacji podobnych zadań w przeszłości.). 5 Bez zastrzeŝeń 4-5 Z zastrzeŝeniami 1-3 Zła 0 Suma punktów 50 KaŜdy z członków zespołu opiniującego przyznaje w ramach poszczególnego kryterium całkowitą liczbę punktów (bez wartości ułamkowych). Średnia arytmetyczna punktów przyznanych wnioskowi przez wszystkich członków zespołu opiniującego stanowi ocenę wnioskowanego zadania.