UCHWAŁA NR VII/52/2015 RADY GMINY LUZINO z dnia 21 maja 2015 r. w sprawie wprowadzenia zmiany Uchwały Nr XXIX/266/2009 Rady Gminy Luzino z dnia 21 kwietnia 2009 roku, zmienionej Uchwałą Nr XIX/219/2012 Rady Gminy Luzino z dnia 29 czerwca 2012 roku w sprawie uchwalenia Programu usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino oraz Regulaminu refundacji kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją odpadów zawierających azbest Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm. 1) ) Rada Gminy Luzino uchwala, co następuje: 1. W Uchwale Nr XXIX/266/2009 Rady Gminy Luzino z dnia 21 kwietnia 2009 roku, zmienionej Uchwałą Nr XIX/219/2012 Rady Gminy Luzino z dnia 29 czerwca 2012 roku w sprawie uchwalenia Programu usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino oraz Regulaminu refundacji kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją odpadów zawierających azbest wprowadza się następujące zmiany: 1) w załączniku Nr 1 do uchwały Program usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino na lata 2009 2032 : a) w dziale IV "Uczestnicy programu" - pierwsze zdanie otrzymuje brzmienie: Program usuwania azbestu skierowany jest do osób fizycznych i prawnych, będących właścicielami, zarządcami nieruchomości, obiektów zlokalizowanych na terenie Gminy Luzino, którzy posiadają na swoich nieruchomościach wyroby zawierające azbest, szczególnie pokrycia dachowe z materiału płyt azbestowych. Przewiduje się, iż w pierwszej kolejności usuwanie pokryć dachowych z płyt azbestowych będzie dotyczyło budynków mieszkalnych, a w dalszej z obiektów inwentarskich. b) w dziale VI Metody realizacji programu - w zdaniu pierwszym ust. 1 otrzymuje brzmienie: "uczestnikami programu są osoby fizyczne i prawne będące właścicielami, zarządcami nieruchomości, których dachy budynków, obiektów położonych na terenie Gminy Luzino, pokryte są wyrobami azbestowymi, lub posiadają wyroby azbestowe na terenie nieruchomości 2) w załączniku Nr 2 do uchwały Regulamin refundacji kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją odpadów zawierających azbest wprowadza się następujące zmiany: a) 1 ust.1 otrzymuje brzmienie: Regulamin określa zasady refundacji kosztów przedsięwzięć polegających na odbiorze, transporcie i utylizacji pokryć dachowych zawierających azbest z nieruchomości leżących na terenie Gminy Luzino. b) 2 ust.1 otrzymuje brzmienie: O refundację może ubiegać się osoba fizyczna, osoba prawna, która posiada tytuł prawny do nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym, budynkiem użyteczności publicznej, obiektami sakralnymi, budynkami inwentarskimi, budynkami gospodarczymi, położonej na terenie Gminy Luzino, która: 1) poniosła koszty związane z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją pokrycia dachowego zawierającego azbest. 2) poniosła koszty związane z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest., c) w 2 zmienia sie ustęp 3, któremu nadaje się brzmienie O refundację można ubiegać się maksymalnie trzykrotnie. 1) Dalsze zm. Dz. U z 2013 poz. 645, poz. 1318, Dz. U. z 2014 r. poz. 379, poz. 1072 Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 1
d) 3 otrzymuje brzmienie: 1. Warunkiem koniecznym do ubiegania się o refundację przedsięwzięcia określonego w 2 ust.1 pkt 1 i 2 jest złożenie w Urzędzie Gminy: 1) Informacji o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystania, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 roku w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystania i oczyszczenia instalacji lub urządzeń, w których był lub jest azbest (Dz.U. Nr 192 poz.1876 z póź. zm.), stanowiącej załącznik nr 1, 2) Oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71 poz.649), stanowiący załącznik nr 2, 3) Wniosku o refundację kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją pokryć dachowych zawierających azbest, stanowiącym załącznik nr 3, do którego załącza się kserokopię tytułu prawnego do nieruchomości, z której usunięte zostały elementy azbestowe. W przypadku nieruchomości, do której tytuł prawny posiada kilka osób, należy dołączyć zgodę współwłaścicieli na wykonanie prac związanych z usuwaniem elementów zawierających azbest, a w przypadku wspólnoty mieszkaniowej uchwałę wspólnoty. 2. Wnioskodawca, który ubiega się o refundację kosztów poniesionych w związku z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją pokrycia dachowego zawierającego azbest ( 2 ust.1 pkt 1) przed przystąpieniem do wymiany pokrycia dachowego jest zobowiązany do złożenia w Urzędzie Gminy kopii potwierdzenia zgłoszenia w starostwie Powiatowym w Wejherowie zamiaru usunięcia pokrycia dachowego z wyrobów zawierających azbest, dokonanym na 30 dni przed planowanym rozpoczęciem robót lub kopii pozwolenia na budowę wymaganego w przypadku rozbiórki lub zmiany obiektu. 3. Po realizacji zadania związanego z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją pokrycia dachowego z wyrobów zawierających azbest, lub tylko z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobu zawierającego azbest Wnioskodawca, jest zobowiązany do powiadomienia pisemnego Urzędu Gminy o zakończeniu wykonania tych prac oraz do przedłożenia: 1) Informacji o wyrobach zawierających azbest, których wykorzystanie zostało zakończone, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 roku w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystania i oczyszczenia instalacji lub urządzeń, w których był lub jest azbest (Dz.U. Nr 192 poz.1876 z póź. zm.), stanowiącej załącznik nr 6, 2) protokołu odbioru potwierdzającego usunięcie wyrobów zawierających azbest wraz z oświadczeniem przedsiębiorcy usuwającego wyroby zawierające azbest o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych zgodnie z 8 ust.3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71 poz.649) stanowiącego załącznik nr 4, 3) kopii faktur VAT lub rachunków wystawionych przez przedsiębiorcę z dopiskiem za zgodność, za odbiór, transport i utylizację odpadów zawierających azbest, 4) karty przekazania odpadu na uprawnione wysypisko, 5) oświadczenia wnioskodawcy, że nie skorzystał z dofinansowania na to samo zadanie z innych źródeł. e) w 5 ust.2 otrzymuje brzmienie: Ustala się wysokość refundacji: 1) do 25,00 zł za 1 m 2 usuniętych wyrobów zawierających azbest, w przypadku gdy wnioskodawca poniósł koszty związane z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest, z tym że łączna wysokość przyznanej refundacji nie może przekroczyć kwoty: a) 2.500,00 zł dla budynków mieszkalnych i budynków przeznaczonych na prowadzenie działalności gospodarczej; b) 6-krotności kwoty, o której mowa w pkt 1 dla budynków użyteczności publicznej i obiektów sakralnych, 2) do 20,00 zł za 1 m 2 usuniętych wyrobów zawierających azbest, w przypadku gdy wnioskodawca poniósł koszty związane z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest, z tym że łączna wysokość przyznanej refundacji nie może przekroczyć kwoty: 6.000,00 zł dla budynków inwentarskich i innych gospodarczych, 3) do 15 zł za 1 m 2 usuniętych wyrobów zawierających azbest, w przypadku gdy wnioskodawca poniósł koszty związane z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest, z tym że łączna wysokość przyznanej refundacji nie może przekroczyć kwoty: 1.500,00 zł. 2. Uchwala się tekst jednolity programu i regulaminu w brzmieniu uwzględniającym wyżej wymienione zmiany, stanowiące załączniki nr 1 i 2 do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Luzino Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 2
4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Bartłomiej Formela Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 3
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VII/52/2015 Rady Gminy Luzino z dnia 21 maja 2015 r. Program usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino na lata 2009-2032 Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 4 1
Spis treści: I. Wprowadzenie. 1.1 Charakterystyka azbestu i wyrobów zawierających azbest. 1.2 Przepisy prawne dotyczące azbestu. II. Cele programu. III. Lokalizacja programu. IV. Uczestnicy programu. V. Informacje o ilości azbestu na terenie gminy. VI. Metody realizacji programu. VII. Finansowe aspekty realizacji programu. VIII. Harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji programu. IX. Realizatorzy programu. X. Podsumowanie. Załączniki: Nr 1 Nr 2 Nr 3 Nr 4 Wykaz aktów prawnych. Wykaz przedsiębiorców. Protokół odbioru azbestu. Wniosek. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 5 2
I. WPROWADZENIE W dniu 14 maja 2002 roku Rada Ministrów przyjęła Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski, zwanego dalej programem. Program powstał w wyniku: przyjęcia przez Sejm Rezolucji z dnia 19 czerwca 1997 roku w sprawie programu wycofywania azbestu z gospodarki, w której Radę Ministrów zobowiązano do opracowania programu zmierzającego do wycofania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terytorium Polski, realizacji ustawy z dnia 19 czerwca 1997 roku o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest oraz odpowiednich przepisów wykonawczych do tej ustawy. Na świecie znanych jest ponad 5 tys. wyrobów, do produkcji których uŝywano azbestu. Są to głównie wyroby stosowane w budownictwie jako pokrycia dachowe, osłony elewacyjne ścian, przewody kominowe, rury wodociągowe i kanalizacyjne oraz elementy izolacyjne. Azbest wykorzystywany był równieŝ między innymi przy produkcji sprzętu gospodarstwa domowego, np. kuchenek, piecyków elektrycznych i gazowych, opiekaczy, suszarek do włosów oraz siatek azbestowych. Surowca tego uŝywano takŝe do produkcji farb, pokostów, klejów, smarów, płytek i wykładzin podłogowych oraz koców gaśniczych. W Polsce nie występują złoŝa azbestu nadające się do górniczej eksploatacji. Azbest stosowany dawniej do produkcji w naszym kraju importowano głównie z byłego ZSRR i Kanady. W latach 70 ubiegłego wieku sprowadzano do kraju ok. 100 tys. ton azbestu rocznie, który wykorzystywano przede wszystkim (ok. 85 %) do wyrobu materiałów budowlanych, pokryć dachowych oraz elewacji budynków. Szacuje się, Ŝe na dachach i fasadach budynków oraz w obiektach przemysłowych zamontowanych jest blisko 1.350 mln. m² płyt azbestowych, z czego blisko 90 % stanowią dachowe płyty faliste, zwane popularnie eternitem. W 1980 r. z płyt azbestowo-cementowych wykonanych było ok. 45 % pokryć dachowych i fasadowych. Po 15 latach udział tych płyt w nowobudowanych pokryciach dachowych, zmniejszył się o 30 %. Znaczącą pozycję w bilansie wyrobów azbestowych stanowią znajdujące się w ziemi i w budynkach rury azbestowo-cementowe. Szacuje się, Ŝe jest ich ok. 600 tys. ton. Znaczna ilość wyrobów azbestowych stosowana jest w hutnictwie i przemyśle ceramicznym. Jest to ok. 60 tys. ton. Masę będących w uŝyciu wyrobów małogabarytowych, takich jak uszczelki, kształtki, okładziny hamulcowe czy wyroby włókiennicze, ocenia się na 100 tys. ton. Podstawowym celem przyjętego przez Radę Ministrów programu jest oczyszczenie terytorium kraju z azbestu oraz wyrobów azbestowych, wyeliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych u mieszkańców Polski, a takŝe sukcesywna likwidacja oddziaływania azbestu na środowisko i doprowadzenie w określonym czasie do spełnienia wymogów ochrony środowiska. W związku z tym, Ŝe azbest jest szkodliwy dla zdrowia i ze względu na zagroŝenie jakie stwarza musi być usunięty ze wszystkich obiektów w kraju w terminie do końca 2032 roku. Dlatego teŝ władze samorządowe Gminy Luzino mając na uwadze powyŝsze podejmują działania w kierunku likwidacji wyrobów azbestowych występujących na terenie gminy, poprzez przyjęcie przez Radę Gminy Programu usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino, w którym opisano ogólne mechanizmy oraz zasady pomocy, której gmina zamierza udzielić osobom decydującym Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 6 3
się na usunięcie elementów zawierających azbest z budynków. Tak, aby doprowadzić do stopniowej eliminacji wyrobów zawierających azbest z otoczenia człowieka oraz ich bezpieczne, prawidłowe unieszkodliwienie. 1.1. CHARAKTERYSTYKA AZBESTU I WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST Azbest to nazwa minerału włóknistego występującego w przyrodzie, który wykazuje znaczną wytrzymałość na rozciąganie, źle przewodzi ciepło, ma właściwości dźwiękochłonne i jest względnie odporny na działanie czynników chemicznych. Te właściwości azbestu sprawiły, Ŝe stał się on materiałem bardzo rozpowszechnionym w naszym otoczeniu, znajdując zastosowanie przy wytwarzaniu całej gamy wyrobów przemysłowych, jak i produktów uŝywanych w Ŝyciu codziennym. Wyroby azbestowe będące w dobrym stanie technicznym oraz odpowiednio zabezpieczone nie stanowią istotnego zagroŝenia dla zdrowia ludzkiego. ZagroŜenie pojawia się wówczas, gdy zaistnieją warunki stwarzające moŝliwości uwalniania się włókien azbestowych do otoczenia. Do sytuacji takich dochodzi najczęściej w wyniku poddawania elementów azbestowych obróbce mechanicznej, jak równieŝ wskutek naruszania struktury wyrobu spowodowanej naturalnym starzeniem się materiału oraz pod wpływem oddziaływania czynników atmosferycznych. Azbest jest zaliczany do dziesięciu najgroźniejszych substancji zanieczyszczających na ziemi. W związku z tym, azbest znajduje się w wykazie opracowanym przez Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej, jako niebezpieczna substancja chemiczna o udowodnionym działaniu rakotwórczym dla człowieka. Badania naukowe udowodniły, Ŝe azbest stanowi powaŝne zagroŝenie dla zdrowia w następstwie długotrwałego naraŝania dróg oddechowych na wdychanie jego włókien. 1.2. PRZEPISY PRAWNE DOTYCZĄCE POSTĘPOWANIA Z WYROBAMI ODPADAMI ZAWIERAJĄCYMI AZBEST I OBOWIĄZKI Z NICH WYNIKAJĄCE Od 1997 r. na terenie Polski obowiązuje zakaz produkcji, handlu oraz stosowania wyrobów zawierających azbest. Zakaz taki wprowadzono ustawą z 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest ( tekst jednolity Dz.U. z 2004r. Nr 3 poz.20, zm. Nr 96, poz. 959, Nr 120, poz. 1252, Nr 210, poz. 2135, z 2005r. Dz. U. Nr 10, poz. 72). W następnych latach wprowadzono szereg kolejnych aktów prawnych (ustaw i rozporządzeń) regulujących kwestie związane z postępowaniem i usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Szczegółowy ich wykaz zawiera załącznik nr 1 do niniejszego opracowania. Uzupełnieniem aktów prawnych w przedstawionym zakresie jest Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 14 maja 2002 roku oraz lokalne programy usuwania azbestu realizowane przez gminy, powiaty i województwa. Polskie prawodawstwo określa takŝe wymagania dotyczące postępowania z wyrobami i odpadami azbestowymi, obowiązki organów administracji, a takŝe właścicieli i zarządców nieruchomości w tym zakresie oraz obowiązki wykonawców prac polegających na zabezpieczeniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest. Obowiązki te przedstawiono poniŝej. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 7 4
Obowiązki Gminy: opracowanie, przyjęcie i aktualizacja planu gospodarki odpadami (z uwzględnieniem problematyki usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest), gromadzenie informacji przekazywanych przez osoby fizyczne (właścicieli i zarządców nieruchomości) o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania, przedkładanie marszałkowi województwa informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagroŝenie dla środowiska, w tym azbestu, zatwierdzanie programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi (w tym odpadami zawierającymi azbest), Obowiązki właścicieli, zarządców lub uŝytkowników nieruchomości: kontrola wyrobów zawierających azbest znajdujących się w obiektach, urządzeniach budowlanych, urządzeniach przemysłowych lub innych miejscach zawierających azbest, usuwanie wyrobów zawierających azbest zakwalifikowanych zgodnie z oceną do wymiany na skutek nadmiernego zuŝycia wyrobu lub jego uszkodzenia, sporządzenie inwentaryzacji zastosowanych wyrobów zawierających azbest poprzez sporządzenie spisu z natury, sporządzenie i przedłoŝenie informacji oraz jej aktualizacji, marszałkowi województwa w przypadku przedsiębiorców lub Wójtowi Gminy w przypadku osób fizycznych, prawnych nie będących przedsiębiorcami, o : wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania, wyrobach zawierających azbest, których wykorzystanie zostało zakończone. Obowiązki wykonawców prac polegających na zabezpieczeniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest: uzyskanie pozwolenia, decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami niebezpiecznymi albo złoŝenie organowi informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobie gospodarowania odpadami niebezpiecznymi (zaleŝnie od ilości wytwarzanych odpadów), przeszkolenie przez uprawnioną instytucję zatrudnionych pracowników i osób kierujących lub nadzorujących, w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu tych wyrobów oraz w zakresie przestrzegania procedur dotyczących bezpiecznego postępowania z wyrobami zawierającymi azbest, opracowanie przed rozpoczęciem prac, szczegółowego planu usuwania wyrobów zawierających azbest, obejmującego w szczególności: identyfikację azbestu w przewidzianych do usunięcia materiałach, na podstawie udokumentowanej informacji od właściciela lub zarządcy obiektu albo teŝ na podstawie badań przeprowadzonych przez akredytowane laboratorium, informacje o metodach wykonywania planowanych prac, Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 8 5
zakres niezbędnych zabezpieczeń pracowników oraz środowiska przed naraŝeniem na szkodliwość emisji azbestu, w tym problematykę określoną przepisami dotyczącymi planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, ustalenie niezbędnego dla rodzaju wykonywanych prac monitoringu powietrza, posiadanie niezbędnego wyposaŝenia technicznego i socjalnego zapewniającego prowadzenie określonych planem prac oraz zabezpieczeń pracowników i środowiska przed naraŝeniem na działanie azbestu, zgłoszenie prac polegających na zabezpieczeniu lub usunięciu wyrobów zawierających azbest z obiektu, urządzenia budowlanego lub instalacji przemysłowej, właściwemu organowi nadzoru budowlanego oraz właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy. zapewnienie warunków bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest z miejsca ich występowania w sposób określony w 8 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest, złoŝenie pisemnego oświadczenia, właścicielowi, uŝytkownikowi wieczystemu lub zarządcy nieruchomości, urządzenia budowlanego, instalacji przemysłowej lub innego miejsca zawierającego azbest, o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych. W rozporządzeniach Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 października 2003 roku w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest oraz z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest, załoŝono wykonanie inwentaryzacji oraz dokonanie oceny stanu wyrobów zawierających azbest na 2004 rok. Od tego teŝ roku właściciele i zarządcy obiektów zobligowani są do przekazywania marszałkowi województwa i wójtowi informacji o wyrobach, zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania oraz informacji o wyrobach, których wykorzystanie zakończono. Przepisy w sposób bezpośredni nie precyzują, kto moŝe być wykonawcą prac polegających na zabezpieczeniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest. Biorąc pod uwagę obowiązki, jakie postawiono przed wykonawcą, tego typu prace powinna wykonywać wyspecjalizowana jednostka posiadająca stosowne zezwolenia oraz wyposaŝenie techniczne i socjalne zapewniające prowadzenie prac oraz odpowiednie zabezpieczenie pracowników i środowiska przed naraŝeniem na działanie azbestu. W przypadkach nieprzestrzegania nałoŝonych na jednostki organizacyjne i osoby fizyczne obowiązków sprawozdawczości w tym zakresie mają zastosowanie zapisy tytułu VI ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska. Przewidują one w takich przypadkach odpowiedzialność karną tj. kary aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny orzekane na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia oraz odpowiedzialność administracyjną poprzez wstrzymanie prowadzonej przez podmiot korzystający ze środowiska lub osobę fizyczną działalności powodującej pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagraŝającej Ŝyciu lub zdrowiu ludzi. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 9 6
Ponadto do odpowiedzialności za szkody spowodowane oddziaływaniem na środowisko, w tym równieŝ powstałe w wyniku postępowania z wyrobami zawierającymi azbest, mają zastosowanie przepisy kodeksu cywilnego. II. CELE PROGRAMU Głównym celem Programu usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino jest doprowadzenie do stopniowej eliminacji wyrobów zawierających azbest oraz ich bezpieczne składowanie i prawidłowe unieszkodliwienie. Celami szczegółowymi są : inwentaryzacja obiektów zawierających azbest, edukacja mieszkańców w zakresie szkodliwości azbestu dla zdrowia człowieka, zapoznanie mieszkańców z procedurami usuwania, zabezpieczania i unieszkodliwiania wyrobów azbestowych, propagowanie właściwych metod i sposobów bezpiecznego dla środowiska i zdrowia człowieka usuwania azbestu, zapoznanie i pomoc mieszkańcom Gminy w pozyskiwaniu środków finansowych na zadania związane z usuwaniem azbestu i wyrobów zawierających azbest. III. LOKALIZACJA PROGRAMU Gmina Luzino połoŝona jest w północnej części województwa pomorskiego, na pograniczu dwóch krain geograficznych: PobrzeŜa Bałtyckiego i Pojezierza Kaszubskiego. Gmina leŝy w sąsiedztwie aglomeracji trójmiejskiej, z którą jest blisko związana kulturowo i gospodarczo. Administracyjnie naleŝy do Powiatu Wejherowskiego, którego główne miasto, Wejherowo, oddalone jest zaledwie o 11 km od Luzina. Z kolei odległość w stosunku do największych miast aglomeracji, Gdańska i Gdyni, wynosi odpowiednio 55 i 35km. Gminy sąsiadujące z Luzinem to: od północnego zachodu - Gniewino, od zachodu Łęczyce, od południa Linia oraz Szemud, natomiast od wschodu Wejherowo. Przez obszar Gminy przechodzi główny szlak komunikacyjny łączący Szczecin z Gdańskiem, poprzez linię kolejową oraz drogę krajową nr 6 (DK 6). Dzięki temu połączeniu, Luzino i okoliczne wsie są bardzo dobrze skomunikowane w relacji wschód zachód, co ma szczególne znaczenie dla powiązań gospodarczych z Trójmiastem oraz stanowi duŝą szansę dla rozwoju gminy. Gmina zajmuje powierzchnię 111,93 km 2 i naleŝy do mniejszych jednostek administracyjnych, zarówno województwa pomorskiego, jak równieŝ względem pozostałych gmin powiatu wejherowskiego. Obszary leśne pokrywają 4743 ha, co stanowi blisko 42,4% ogólnej powierzchni Gminy, natomiast uŝytki rolne zajmują 49% powierzchni (5048,8ha). Na dzień 31 grudnia 2008 roku liczba mieszkańców wynosiła 13 437 osób. Na terenie Gminy znajduje się 12 wsi sołeckich. W gminie dominuje zabudowa rozproszona i jednorodzinna. IV. UCZESTNICY PROGRAMU Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 10 7
Program usuwania azbestu skierowany jest do osób fizycznych i prawnych, będących właścicielami, zarządcami nieruchomości, obiektów zlokalizowanych na terenie Gminy Luzino, którzy posiadają na swoich nieruchomościach wyroby zawierające azbest, szczególnie pokrycia dachowe z materiału płyt azbestowych. Przewiduje się, iŝ w pierwszej kolejności usuwanie pokryć dachowych z płyt azbestowych będzie dotyczyło budynków mieszkalnych, a w dalszej z obiektów inwentarskich. W programie uczestniczyć będą zarówno te osoby, które program realizują, jak równieŝ te, które uczestniczą w programie, a zatem będą to: pracownicy Urzędu Gminy w Luzinie, zajmujący się sprawami dotyczącymi ochrony środowiska, radni i sołtysi, osoby fizyczne i prawne, będące właścicielami, zarządcami nieruchomości, przedsiębiorcy. Realizacja programu będzie uzaleŝniona od moŝliwości finansowych właścicieli nieruchomości, a takŝe od wielkości środków finansowych zabezpieczonych na ten cel w Gminnym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz środków, które Gmina pozyska z Powiatowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Z całą pewnością zainteresowanie programem będzie wzrastać z roku na rok, w miarę prowadzenia edukacji w zakresie zagroŝeń związanych z eksploatacją azbestu. V. INFORMACJE O ILOŚCI I STANIE WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST NA TERENIE GMINY Na podstawie informacji o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystywania, złoŝonych przez właścicieli nieruchomości określono szacunkową ilość oraz miejsce występowania takich wyrobów na terenie gminy. Z informacji przekazanych przez właścicieli nieruchomości wynika, iŝ na terenie Gminy Luzino znajduje się ponad 160 000 m 2 wyrobów azbestowych. NaleŜy mieć na uwadze, Ŝe inwentaryzacje prowadzone przez właścicieli nieruchomości mogą być niepełne jak i równieŝ nie przedstawiać rzeczywistej sytuacji pod względem ilości występowania wyrobów azbestowych na terenie Gminy Luzino. Szacuje się, Ŝe kaŝdego roku zostanie zdemontowanych, właściwie składowanych oraz zutylizowanych około 6 667 m 2 płyt azbestowych, przyjmując iŝ nie wszyscy właściciele nieruchomości będą ubiegali się o refundację. Na terenie Gminy Luzino wyroby zawierające azbest zinwentaryzowane są przede wszystkim w postaci płyt azbestowo cementowych (pokrycia dachowe) na budynkach mieszkalnych i inwentarskich oraz jako sieć wodociągowa z rur azbestowo cementowych. VI. METODY REALIZACJI PROGRAMU ZałoŜenia programu Program jest elastyczny i otwarty. Tworząc koncepcję programu przyjęto następujące załoŝenia: Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 11 8
1. uczestnikami programu są osoby fizyczne i prawne będące właścicielami, zarządcami nieruchomości, których dachy budynków, obiektów połoŝonych na terenie Gminy Luzino, pokryte są wyrobami azbestowymi, lub posiadają wyroby azbestowe na terenie nieruchomości. 2. informacja o programie jest ogólnie dostępna, 3. uczestnictwo w programie jest płatne i polega na partycypowaniu w kosztach związanych z unieszkodliwianiem wyrobów azbestowych z terenu swojej nieruchomości, ale nieobowiązkowe, 4. uczestnicy i realizatorzy będą stale informowani o przebiegu programu. Metody realizacji programu są następujące: 1. Promocja programu: ulotki i plakaty o azbeście, jego szkodliwym działaniu i realizacji programu, informacje o programie azbestowym zamieszczane w Biuletynie Informacyjnym Rady i Wójta Gminy, informacje zamieszczane na stronie internetowej gminy, informacje zamieszczane na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy, - informacje przekazywane na zebraniach wiejskich oraz za pośrednictwem sołtysów. 2. Zasady programu: - osoba fizyczna lub prawna, będąca właścicielem, zarządcą nieruchomości, obiektu po przeprowadzeniu, przez wyspecjalizowane firmy i sfinansowaniu kosztów odbioru, transportu i utylizacji wyrobów azbestowych składała będzie pisemny wniosek o refundację poniesionych kosztów, - realizacja wniosków następować będzie według kolejności ich składania, - do wniosków właściciel dołączał będzie dokumenty potwierdzające fakt wykonania prac i poniesienia wydatków, - refundacja odbywać się w miarę posiadanych i pozyskanych przez gminę środków w danym roku, - szczegółowe zasady refundacji określi Regulamin refundacji kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją odpadów zawierających azbest. VII. FINANSOWE ASPEKTY REALIZACJI PROGRAMU Usuwanie wyrobów zawierających azbest, w szczególności elementów budowlanych jest kosztowne i wymaga zabezpieczenia odpowiednich nakładów finansowych. Konieczne jest zatem pozyskiwanie jak największego wsparcia finansowego dla wszystkich inicjatyw związanych z usuwaniem wyrobów i odpadów zawierających azbest. W programie załoŝono, Ŝe usuwanie wyrobów zawierających azbest będzie się odbywać ze wsparciem finansowym gminy i dotyczyć będzie refundacji w roku 2009 i kolejnych latach kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów azbestowych. Refundacja poniesionych kosztów odbywać się będzie ze środków budŝetu gminy. Przewiduje się coroczne (w przypadku ogłaszania konkursów) aplikowanie gminy o dofinansowanie z funduszy zewnętrznych, co pozwoli na zwiększenie ilości usuwanych płyt azbestowych. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 12 9
Dla oszacowania prawdopodobnych kosztów przedsięwzięcia przyjęto następujące, jednostkowe koszty wykonania w/w usług: Średni koszt metra kwadratowego odbioru, transportu i utylizacji płyt falistych (eternitu) wynosi ok. 25,00 zł/m 2 (brutto). Przy ustalaniu kosztów oparto się na informacjach pochodzących od firm świadczących usługi w zakresie transportu i utylizacji odpadów azbestowych, działających na terenie powiatu wejherowskiego. W roku 2009 planuje się usunąć ok. 2000 m 2 wyrobów zawierających azbest z nieruchomości właścicieli, w pierwszej kolejności z budynków mieszkalnych, a w dalszej z inwentarskich. Środki na realizację programu zabezpiecza się w budŝecie gminy, i przeznacza się je przede wszystkim na refundacje poniesionych kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów azbestowych. Koszty związane z edukację społeczeństwa poprzez ulotki, plakaty itp. będą stanowiły pracę własną pracowników zajmujących się sprawami ochrony środowiska w Urzędzie Gminy Luzino. VIII. HARMONOGRAM RZECZOWY REALIZACJI ZADANIA Lp. Nazwa zadania Okres realizacji Koszty 1. Opracowanie Regulaminu dofinansowania działań związanych z usunięciem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest z budynków 2009 rok praca własna pracowników urzędu 2. Działalność edukacyjna skierowana do właścicieli, zarządców i uŝytkowników budynków 2009-2015 praca własna pracowników Urzędu 3. Refundacja kosztów dotyczących odbioru, transportu, utylizacji odpadów zawierających azbest z nieruchomości osób fizycznych 2009-2015 zabezpieczenie środków w Gminnym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do wysokości 70% wpływu w roku 2009 oraz w latach kolejnych 4. Monitoring i ocena realizacji programu 2009-2015 praca własna pracowników urzędu IX. REALIZATORZY PROGRAMU Program realizowany i monitorowany będzie przez pracowników zajmujących się ochroną środowiska w Urzędzie Gminy w Luzinie przy współpracy z radnymi i sołtysami. Aktywność osób bezpośrednio odpowiedzialnych za realizację programu będzie mieć wpływ na powodzenie programu. X. PODSUMOWANIE Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 13 10
Usuwanie wyrobów azbestowych w ostatnich latach stanowi priorytet w walce z odpadami niebezpiecznymi z uwagi na zagroŝenie dla zdrowia ludzi i ochronę środowiska. Na terytorium Polski okres usunięcia wyrobów azbestowych określono na lata 2003 2032. W związku z tym Rada Gminy postanowiła uchwalić Program usuwania i unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest z terenu Gminy Luzino. Priorytetem tego programu jest pomoc skierowana do właścicieli, zarządców nieruchomości, obiektów, których pokrycia dachowe budynków są wykonane z wyrobów azbestowych, w zakresie właściwego unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest. Zalegające odpady azbestowe na terenie nieruchomości oraz wywoŝenie eternitu do lasu, z całą pewnością mają negatywny wpływ na ochronę środowiska w gminie. Realizacja programu przez kolejne lata pozwoli na podjęcie skutecznych działań mających na celu pomoc właścicielom, zarządcom nieruchomości, obiektów (osobom fizycznym i prawnym) w unieszkodliwianiu azbestu. Zaproponowana przez gminę forma stawia jako warunek pomocy spełnienie wszystkich wymogów formalnych dotyczących informowania o tych wyrobach oraz prowadzenia prac przy usuwaniu azbestu. Upowszechnienie programu będzie skutkowało podnoszeniem świadomości społeczności lokalnej w zakresie zagroŝeń związanych z eksploatacją i usuwaniem azbestu. Przewiduje się, Ŝe w następnych latach gmina będzie otrzymywać coraz więcej zgłoszeń o miejscach występowania azbestu, co przyczyni się do lepszej wiedzy na temat ilości azbestu. Pozwoli to lepiej poznać potrzeby w tym zakresie, precyzyjniej planować środki niezbędne do wydania na ten cel oraz stopniowo wyeliminować wyroby azbestowe z naszego otoczenia, co jest głównym celem tego programu. WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH regulujących postępowanie z wyrobami i odpadami zawierającymi azbest. Załącznik Nr 1 I. Ustawy: 1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z póź. zm.). W przypadku występowania azbestu (art. 30 ust. 7) właściwy organ moŝe nałoŝyć, w drodze decyzji, obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1 w/w artykułu, jeśli ich realizacja m.in. moŝe spowodować zagroŝenie bezpieczeństwa ludzi, pogorszenie stanu środowiska bądź pogorszenie warunków zdrowotnosanitarnych. 2. Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20, z późn. zm.) zakazuje wprowadzania na polski obszar celny Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 14 11
azbestu, wyrobów zawierających azbest, produkcji wyrobów zawierających azbest oraz obrotu azbestem i wyrobami zawierającymi ten surowiec. Zgodnie z ustawą produkcja płyt azbestowo-cementowych została zakończona we wszystkich zakładach do 28 września 1998 r., a z dniem 28 marca 1999 r. nastąpił zakaz obrotu tymi płytami. Do wyjątków naleŝy azbest i wyroby zawierające azbest dopuszczone do produkcji lub do wprowadzenia na polski obszar celny spośród wyrobów określonych w załączniku nr l do ustawy. Wykaz tych wyrobów określa corocznie Minister właściwy do spraw gospodarki w drodze rozporządzenia. Ustawa reguluje równieŝ zagadnienia związane z opieką zdrowotną pracowników, którzy mieli kontakt z azbestem. 3. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn. z 2007 r. Dz. U. Nr 39 poz. 251 z późn. zm.) art. 1 ust. 1 ustawy określa zasady postępowania z odpadami, w sposób zapewniający ochronę Ŝycia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska zgodnie z zasadą zrównowaŝonego rozwoju, a w szczególności zasady zapobiegania powstawaniu odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a takŝe odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Ustawa określa obowiązki wytwórców i posiadaczy odpadów, w tym m.in. odpadów niebezpiecznych, reguluje postępowanie w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania, w tym składowania odpadów, a takŝe wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące składowisk odpadów. 4. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( tekst jednolity Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) ustawa określa zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów, z uwzględnieniem wymagań zrównowaŝonego rozwoju. Reguluje m.in. opracowanie programów ochrony środowiska, prowadzenie państwowego monitoringu środowiska, postępowanie w sprawie ocen oddziaływania na środowisko, ochronę powietrza przed zanieczyszczeniem i sposób postępowania z substancjami stwarzającymi szczególne zagroŝenie dla środowiska, ochronę powierzchni ziemi, przeciwdziałania zanieczyszczeniom w tym: konieczność oznaczenia instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest oraz miejsc, w których on się znajduje, konieczność dokumentowania informacji dotyczącej m.in. występowania azbestu. 5. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, z późn. zm.) reguluje sposób postępowania oraz obowiązki podmiotów określanych ustaw. Art. 54 ustawy odnosi się do odpowiednich zapisów ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest. Ustawa udziela delegacji ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, do określenia w drodze rozporządzenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw środowiska - sposobów i warunków bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest. II. Rozporządzenia: 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) zamieszcza rodzaje odpadów zawierających azbest na liście odpadów niebezpiecznych. 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 30, poz. 213). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 196, poz. 1217). Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 15 12
4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2002 r. w sprawie sposobu przedkładania Wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagroŝenie dla środowiska (Dz. U. Nr 175, poz. 1439). 5. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz. U. Nr 192, poz. 1876z póź. zm.). 6. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71 poz. 649). 7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 października 2005 r. sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego uŝytkowania takich wyrobów (Dz. U. Nr 216, poz. 1824). Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 16 13
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VII/52/2015 Rady Gminy Luzino z dnia 21 maja 2015 r. Regulamin refundacji kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją odpadów zawierających azbestu 1 1. Regulamin określa zasady refundacji kosztów przedsięwzięć polegających na odbiorze, transporcie i utylizacji pokryć dachowych zawierających azbest z nieruchomości leŝących na terenie Gminy Luzino. 2. Środki na refundację pochodzić będą z budŝetu gminy. 2 1. O refundację moŝe ubiegać się osoba fizyczna, osoba prawna, która posiada tytuł prawny do nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym, budynkiem uŝyteczności publicznej, obiektami sakralnymi, budynkami inwentarskimi, budynkami gospodarczymi oraz budynkami przeznaczonymi na prowadzenie działalności gospodarczej, połoŝonej na terenie Gminy Luzino, która: 1) Poniosła koszty związane z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją pokrycia dachowego zawierającego azbest. 2) Poniosła koszty związane z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest. 2. O refundację, o której mowa w ust.1 moŝe ubiegać się równieŝ wspólnota mieszkaniowa w części, w której właścicielami są osoby fizyczne. 3. O refundację moŝna ubiegać się maksymalnie trzykrotnie. 3 1. Warunkiem koniecznym do ubiegania się o refundację przedsięwzięcia określonego w 2 ust.1 pkt 1 i 2 jest złoŝenie w Urzędzie Gminy: 1) Informacji o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystania, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 roku w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 17 1
azbestu oraz wykorzystania i oczyszczenia instalacji lub urządzeń, w których był lub jest azbest (Dz.U. Nr 192 poz.1876 z póź. zm.), stanowiącej załącznik nr 1, 2) Oceny stanu i moŝliwości bezpiecznego uŝytkowania wyrobów zawierających azbest, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71 poz.649), stanowiący załącznik nr 2, 3) Wniosku o refundację kosztów związanych z odbiorem, transportem i utylizacją pokryć dachowych zawierających azbest, stanowiącym załącznik nr 3, do którego załącza się kserokopię tytułu prawnego do nieruchomości, z której usunięte zostały elementy azbestowe. W przypadku nieruchomości, do której tytuł prawny posiada kilka osób, naleŝy dołączyć zgodę współwłaścicieli na wykonanie prac związanych z usuwaniem elementów zawierających azbest, a w przypadku wspólnoty mieszkaniowej uchwałę wspólnoty. 2. wnioskodawca, który ubiega się o refundację kosztów poniesionych w związku z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją pokrycia dachowego zawierającego azbest ( 2 ust.1 pkt 1) przed przystąpieniem do wymiany pokrycia dachowego jest zobowiązany do złoŝenia w Urzędzie Gminy kopii potwierdzenia zgłoszenia w starostwie Powiatowym w Wejherowie zamiaru usunięcia pokrycia dachowego z wyrobów zawierających azbest, dokonanym na 30 dni przed planowanym rozpoczęciem robót lub kopii pozwolenia na budowę wymaganego w przypadku rozbiórki lub zmiany obiektu. 3. Po realizacji zadania związanego z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją pokrycia dachowego z wyrobów zawierających azbest, lub tylko z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobu zawierającego azbest Wnioskodawca, jest zobowiązany do powiadomienia pisemnego Urzędu Gminy o zakończeniu wykonania tych prac oraz do przedłoŝenia: 1) Informacji o wyrobach zawierających azbest, których wykorzystanie zostało zakończone, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 roku w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystania i oczyszczenia instalacji lub urządzeń, w których był lub jest azbest (Dz.U. Nr 192 poz.1876 z póź. zm.), stanowiącej załącznik nr 6, 2) Protokołu odbioru potwierdzającego usunięcie wyrobów zawierających azbest wraz z oświadczeniem przedsiębiorcy usuwającego wyroby zawierające azbest o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych zgodnie z 8 ust.3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego uŝytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71 poz.649) stanowiącego załącznik nr 4, 3) kopii faktur VAT lub rachunków wystawionych przez przedsiębiorcę z dopiskiem za zgodność, za odbiór, transport i utylizację odpadów zawierających azbest, 4) karty przekazania odpadu na uprawnione wysypisko, 5) oświadczenia wnioskodawcy, Ŝe nie skorzystał z dofinansowania na to samo zadanie z innych źródeł. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 18 2
4 1. Wnioski o przyznanie refundacji moŝna składać przez cały rok. 2. Wnioski rozpatrywane są przez Urząd Gminy w kolejności wpływu. 3. Wnioski niezrealizowane w danym roku kalendarzowym z powodu braku środków finansowych będą realizowane w pierwszej kolejności w roku następnym. 4. O przyznaniu refundacji Wnioskodawca zostanie powiadomiony pisemnie. 5 1. Refundacja będzie przysługiwała do wartości poniesionych kosztów odbioru, transportu i utylizacji pokryć dachowych zawierających azbest, zgodnie z powierzchnią pokryć dachowych zadeklarowaną we wniosku. 2. Ustala się wysokość refundacji: 1) do 25,00 zł za 1 m 2 usuniętych wyrobów zawierających azbest, w przypadku gdy wnioskodawca poniósł koszty związane z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest, z tym Ŝe łączna wysokość przyznanej refundacji nie moŝe przekroczyć kwoty: a) 2.500,00 zł dla budynków mieszkalnych i budynków przeznaczonych na prowadzenie działalności gospodarczej, b) 6-krotności kwoty, o której mowa w pkt 1 dla budynków uŝyteczności publicznej i obiektów sakralnych. 2) do 20,00 zł za 1 m 2 usuniętych wyrobów zawierających azbest, w przypadku gdy wnioskodawca poniósł koszty związane z wymianą, odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest, z tym Ŝe łączna wysokość przyznanej refundacji nie moŝe przekroczyć kwoty: 6.000,00 zł dla budynków inwentarskich i innych gospodarczych, 3) do 15 zł za 1 m 2 usuniętych wyrobów zawierających azbest, w przypadku gdy wnioskodawca poniósł koszty związane z odbiorem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest, z tym Ŝe łączna wysokość przyznanej refundacji nie moŝe przekroczyć kwoty: 1.500,00 zł. 3. Wysokość refundacji, o której mowa w ust. 2 będzie podlegała corocznej waloryzacji o wskaźnik inflacji, w zaokrągleniu do pełnego złotego, począwszy od roku 2013. 6 Prace związane z wymianą pokryć dachowych zawierających wyroby azbestowe mogą być wykonywane tylko przez wyspecjalizowane firmy, posiadające stosowne zezwolenia na wykonywanie tych prac. Wykaz przedsiębiorców stanowi załącznik nr 5. Aktualny wykaz przedsiębiorców będzie dostępny równieŝ w Urzędzie Gminy oraz na stronie internetowej gminy. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 19 3
Załącznik Nr 1 INFORMACJA O WYROBACH ZAWIERAJĄCYCH AZBEST 1) I MIEJSCU ICH WYKORZYSTYWANIA (opracowana na podstawie art. 163 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) oraz Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 października 2003 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania i przemieszczania azbestu oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których był lub jest wykorzystywany azbest (Dz.U. Nr 192, poz. 1876 zm. Dz.U. z 2008 r. Nr 200, poz. 1235) 1. Miejsce, adres...... 2. Właściciel/zarządca/uŜytkownik *) : a) osoba prawna - nazwa, adres,...... b) osoba fizyczna - imię, nazwisko i adres...... 3. Tytuł własności...... 4. Nazwa, rodzaj wyrobu 2)...... 5. Ilość (m 2, tony) 3)... 6. Przydatność do dalszej eksploatacji 4)... 7. Przewidywany termin usunięcia wyrobu: a) okresowej wymiany z tytułu zuŝycia wyrobu 5)... b) całkowitego usunięcia niebezpiecznych materiałów i substancji...... 8. Inne istotne informacje o wyrobach 6)... Data...... (podpis) Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 20 4
O b j aśnienia: *) 1) 2) 3) 4) 5) 6) Niepotrzebne skreślić. Za wyrób zawierający azbest uwaŝa się kaŝdy wyrób o stęŝeniu równym lub wyŝszym od 0,1 % azbestu. Przy określaniu rodzaju wyrobu zawierającego azbest naleŝy stosować następującą klasyfikację: - płyty azbestowo-cementowe płaskie stosowane w budownictwie, - płyty faliste azbestowo-cementowe dla budownictwa, - rury i złącza azbestowo-cementowe, - izolacje natryskowe środkami zawierającymi w swoim składzie azbest, - wyroby cierne azbestowo-kauczukowe, - przędza specjalna, w tym włókna azbestowe obrobione, - szczeliwa azbestowe, - taśmy tkane i plecione, sznury i sznurki, - wyroby azbestowo-kauczukowe, z wyjątkiem wyrobów ciernych, - papier, tektura, - inne wyroby zawierające azbest, oddzielnie niewymienione, w tym papier i tektura. Podać podstawę zapisu (np. dokumentacja techniczna, pomiar z natury). Według "Oceny stanu i moŝliwości bezpiecznego uŝytkowania wyrobów zawierających azbest" - załącznik nr 1 do rozporządzenia ministra właściwego do spraw gospodarki w sprawie sposobów bezpiecznego uŝytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest. Na podstawie corocznego rozporządzenia ministra właściwego do spraw gospodarki w sprawie dopuszczenia wyrobów zawierających azbest do produkcji lub do wprowadzenia na polski obszar celny. Np. informacja o oznaczeniu na planie sytuacyjnym terenu instalacji lub urządzenia zawierającego azbest. Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 21 5
OCENA Załącznik Nr 2 stanu i moŝliwości bezpiecznego uŝytkowania wyrobów zawierających azbest Miejsce/ obiekt/ urządzenie budowlane /instalacja przemysłowa:... Adres miejsca/ obiektu/ urządzenia budowlanego/ instalacji przemysłowej:... Pomieszczenie:... Rodzaj/nazwa wyrobu 1)... Ilość wyrobów (m 2, tony) 2)... Grupa / Nr Wyrób - rodzaj Ocena Przyjęta punktacja I. Sposób zastosowania azbestu 1. Powierzchnia pokryta masą natryskową z azbestem (torkret) 30 2. Tynk zawierający azbest 30 3. Lekkie płyty izolacyjne z azbestem (cięŝar obj. < 1000 kg/m 3 ) 25 4. Pozostałe wyroby z azbestem 10 II. Rodzaj azbestu 5. Azbest chryzotylowy 5 6. Inny azbest (np. krokidolit) 15 III. Struktura powierzchni wyrobu z azbestem 7. Rozluźniona (naruszona) struktura włókien 30 8. Mocna struktura włókien, lecz bez albo z niewystarczającą powłoką farby 10 zewnętrznej 9. Pomalowana i nieuszkodzona powłoka zewnętrzna 0 IV. Stan zewnętrzny wyrobu z azbestem 10. DuŜe uszkodzenia 30 3) 11. Małe uszkodzenia 10 4) 12. Brak 0 V. MoŜliwość uszkodzenia powierzchni wyrobu z azbestem 13. Wyrób jest przedmiotem jakichś prac 15 14. Wyrób przez bezpośrednią dostępność naraŝony na uszkodzenia (do 10 wysokości 2 m) 15. Wyrób naraŝony na uszkodzenia mechaniczne 10 16. Wyrób naraŝony na wstrząsy i drgania 10 17. Wyrób naraŝony na działanie czynników atmosferycznych (na zewnątrz 10 obiektu) 18. Wyrób znajduje się w zasięgu silnych ruchów powietrza 10 19. Wyrób nie jest naraŝony na wpływy zewnętrzne 0 Id: 2BEC4E4F-08FD-4CB8-B869-7A2227418685. Podpisany Strona 22 6